淺談城市施工過程中與環(huán)境的兼容性問題

1、淺談城市施工過程中與環(huán)境的兼容性問題摘 要：在城市建設(shè)中落實生態(tài)施工政策對改善城市環(huán)境質(zhì)量、實施城市可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略、保證施工過程與周圍環(huán)境的兼容性有著重要的作用。本文從噪音、揚(yáng)塵等目前最突出的問題分析了目前城市現(xiàn)代化建設(shè)過程中的現(xiàn)狀，提出了實施生態(tài)施工、保證與環(huán)境兼容的一些原則和具體措施。關(guān)鍵詞：城市建設(shè)；環(huán)境保護(hù)；兼容；生態(tài)施工; Discussion about compatibility of city construction and surrounding entironmentAbstract: The application of the ecological policy in

2、 city construction stage will play an important role in improving city entironment，promoting sustainable development of city construction and ensuring compatibility of the construction and the entironment. At present, noises and dust pollution are more and more notable with the development of city m

3、odernization construction. This paper mainly deals with actual status of the city construction and put forward some useful measures for ecological construction and the entironment compatibility in the city construction stage.Keywords:city construction; ecological policy; compatibility，environmentpro

4、tection近年來，隨著我國經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展和城市文明的不斷提高，城市建設(shè)正在以前所未有的規(guī)模發(fā)展。尤其是大中城市，在基礎(chǔ)設(shè)施、商業(yè)網(wǎng)點和居民區(qū)住宅的新建和改造等方面的飛速進(jìn)展使得現(xiàn)代城市日新月異1。這對城市的經(jīng)濟(jì)繁榮和居民住房條件的改善都是好事，但它給城市環(huán)境帶來了新的問題，那就是在城市區(qū)域內(nèi)從事的建筑施工對城市環(huán)境的污染也越來越嚴(yán)重，給環(huán)境增加了新的壓力2。工期是現(xiàn)代施工必須要求的指標(biāo)，施工隊伍為了保證施工進(jìn)度以及包承商追求利潤的最大化，建筑工地晝夜施工以及重型運(yùn)載車輛的忙碌不已近幾年在城市越演越烈，噪音污染、揚(yáng)塵污染、光污染以及水污染使得附近居民苦不堪言。所以城市在施工建設(shè)過程中的環(huán)境保

5、護(hù)已經(jīng)受到廣大市民的普遍關(guān)注，在施工過程中如何做到與周圍環(huán)境的兼容也越來越受到各級部門的重視。1，占用綠地進(jìn)行施工，嚴(yán)重破壞生態(tài)環(huán)境1.1 綠地減少，出現(xiàn)“城市荒漠”。在進(jìn)行城市土地開發(fā)和再開發(fā)過程中，有時為了取得更多的生產(chǎn)、生活用地，不惜犧牲綠色用地，不按規(guī)劃要求的指標(biāo)保留和建設(shè)綠化用地或拆遷破壞的綠化補(bǔ)償不足，造成許多城市硬質(zhì)景觀和軟質(zhì)景觀面積的比例嚴(yán)重不協(xié)調(diào)，環(huán)境自凈能力大為降低，導(dǎo)致城市塵土飛揚(yáng)，噪音倍增，疾病增加。聯(lián)合國生態(tài)與環(huán)境組織明確提出3：衡量一個城市的綠化水平，主要是看人均占有多少公共綠地，并要求城市綠地達(dá)到人均60平方米為最佳環(huán)境。目前世界上綠化較好的首都有波蘭華沙，達(dá)到人

6、均90平方米（人口160萬），奧大利亞首都堪培拉達(dá)到人均70平方米（人口23萬），而北京僅為818平方米（人口1300萬），這與聯(lián)合國要求的人均60平方米綠地的世界平均水平相距甚遠(yuǎn)，與世界先進(jìn)城市更無法比擬。如果占用綠地進(jìn)行施工，生態(tài)后果將不堪設(shè)想。1.2 占用綠地，破壞生態(tài)。全國有少數(shù)城市出現(xiàn)了占用公園、湖泊進(jìn)行施工建筑，嚴(yán)重破壞生態(tài)平衡，造成城市水土流失的現(xiàn)象，致使洪水、泥沙進(jìn)入市區(qū)，給國家和人民造成了嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)損失。例如，有些城市不顧實際情況，砍掉樹木，挖掉綠地，盲目搞各種“世界風(fēng)光公園”，把環(huán)境宜人、幽雅舒適的自然景觀改造成了混凝土堡壘；有些為了所謂的當(dāng)前經(jīng)濟(jì)效益，把公園改造成各種盈利性

7、的娛樂設(shè)施，等等。另外，城市施工過程中固體廢物和垃圾排放量越來越大，而處置和回收利用率卻很低，其堆放既浪費了寶貴的土地資源甚至綠地，又造成了嚴(yán)重的二次污染源。2，施工過程中出現(xiàn)的新的環(huán)境污染現(xiàn)象 在城市新建和改造工程數(shù)量日益增長的情況下，由于施工隊伍缺乏環(huán)保意識，造成城市施工污染的新現(xiàn)象，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：2.1 夜間施工長期困擾居民生活2.1.1夜間施工的噪音污染越來越突出機(jī)械名稱聲級測點打樁機(jī)95130場界外1m處推土機(jī)80115場界外1m處挖土機(jī)105120場界外1m處攪拌機(jī)90100場界外1m處振動機(jī)95105場界外1m處電鋸100115場界外1m處電鉆（鉆混凝土）110120場

8、界外1m處卷揚(yáng)機(jī)80100場界外1m處水泵85場界外1m處施工階段主要噪聲源噪聲限值晝間夜間土石方推土機(jī)、挖掘機(jī)、裝卸機(jī)等7555打樁各種打樁機(jī)85禁止結(jié)構(gòu)混凝土攪拌機(jī)、振搗棒、電鉆7055裝修吊車、升降機(jī)等6555表1 高噪音建筑機(jī)械噪聲 dB（A）表2 建筑施工場界限值（GB1242390）leqdB（A）隨著城市建設(shè)力度增大，施工項目增多，各類工程大面積鋪開，部分施工企業(yè)缺乏環(huán)境意識，一味追求經(jīng)濟(jì)效益，忽視了環(huán)境保護(hù)。一些持有夜間施工許可證的企業(yè)，不采取任何防治措施，發(fā)出很大的施工噪聲攪得左鄰右舍不得安寧；更有甚者，不嚴(yán)格按照許可證上審批的項目進(jìn)行施工，審批的是灌樁，而工地實際上卻在打樁

9、，其噪聲嚴(yán)重擾民，周圍居民不得不對此就行投訴。東方網(wǎng)2002年7月11日消息：上半年，上海市環(huán)保應(yīng)急熱線接受投訴5423個，環(huán)保系統(tǒng)出表1 高噪音建筑機(jī)械噪聲 dB（A）表2 建筑施工場界限值（GB1242390）leqdB（A）動執(zhí)法人員2800人次，對521件投訴進(jìn)行了處理，其中廢水79件，廢氣153件，噪聲289件。根據(jù)某城市的建筑噪音調(diào)查顯示（如表14），目前建筑施工噪音都超過了國家施工現(xiàn)場噪音限制的標(biāo)準(zhǔn)（如表24）。2.1.2 夜間施工的強(qiáng)光污染嚴(yán)重影響著居民休息夜間施工過程中逞兇的不僅只是噪音，晚間工地上徹夜不眠的“小太陽”光污染，越來越成為一個看不見的“殺手”，成為繼噪音之后的第

10、二大污染源。新聞晨報記者李寶花等親自體驗了夜間施工給工地附近居民帶來的無限煩惱：在工地高功率人造“小太陽”的照耀下，附近小區(qū)儼然一副“不夜城”的樣子，在距離“小太陽”500 米外的角落，盡管四周沒有其他燈光，但當(dāng)記者拿出隨身攜帶的一張報紙，竟然能夠輕輕松松地進(jìn)行閱讀，所以市民家里的窗簾再厚也難以擋住工地“小太陽”的光芒。如此下去，居民的生活將受到很大的干擾。2.2 工地?fù)P塵污染不可忽視除了以上提到的噪音等污染外，施工所造成的揚(yáng)塵污染也日益嚴(yán)重。盡管有關(guān)單位一再重申所有施工現(xiàn)場必須打圍，禁止在擋板外堆放砂石等建筑材料和建筑渣等政策，但是施工的揚(yáng)塵污染有過之而無不及。凡在施工附近，往往汽車一過，輕

11、風(fēng)一吹，便灰塵四起，路人只能掩鼻而行。揚(yáng)子晚報（2001年7月12日）記者從南京市環(huán)境檢測中心了解到，目前影響該市空氣質(zhì)量的首要污染物是可吸入顆粒物，而可吸入顆粒物產(chǎn)生的主要排放源就是施工揚(yáng)塵污染，占據(jù)了其中50以上的比重，是影響空氣質(zhì)量的罪魁禍?zhǔn)祝@種現(xiàn)象在全國其它城市也比較突出，越來越受到有關(guān)單位的重視。工地的揚(yáng)塵污染為何“甚囂塵上”？其中最重要的原因就是施工單位及其有關(guān)部門壓根對揚(yáng)塵污染沒有引起足夠重視，從而對其“不設(shè)防”，以致隨著各種市政工程和建筑工地數(shù)量的日益增多，污染也越演越烈。其次是施工手段落后。施工手段將直接影響到施工揚(yáng)塵的嚴(yán)重程度，先進(jìn)的施工手段能避免破壞式開挖，盡量減少施工

12、垃圾，實行邊開挖邊施工的方法，不殘留建筑垃圾，以阻斷建筑灰塵對城市的影響。三是施工管理不善，施工頭片面地追求利潤的最大化，一味地縮短工期，從而淡化環(huán)保管理這個環(huán)節(jié)。四是施工隊伍素質(zhì)底，缺乏足夠的環(huán)保意識。3 如何確保施工與周圍環(huán)境的兼容綜上在城市施工過程中所出現(xiàn)的問題，一方面應(yīng)該建立相應(yīng)的政策來約束，給施工單位加“緊箍咒”，另一方面應(yīng)該加大群眾監(jiān)督，從提高施工隊伍的整體素質(zhì)方面下功夫。只有這樣，才能徹底解決城市施工污染，保證與周圍環(huán)境協(xié)調(diào)。3.1 設(shè)立獨立綠色監(jiān)理體系5 綠色監(jiān)理體系是生態(tài)施工的有力保證。所謂獨立綠色監(jiān)理體系是指獨立于施工、城建以及工程質(zhì)量監(jiān)理等單位之外，在環(huán)保部門管轄之內(nèi)專門

13、承擔(dān)對城市施工污染監(jiān)督的職能。對建筑以及市政工程建設(shè)的各個階段進(jìn)行環(huán)保監(jiān)測，應(yīng)包括預(yù)評估階段、主體施工階段和竣工驗收階段。預(yù)評估階段應(yīng)該包括兩個方面：一是對包括噪音、燈光、電磁、材料以及施工車輛進(jìn)行評估；二是對整體施工方案進(jìn)行評估，包括對垃圾的及時處理、噪音管理、施工時間以及防塵措施等。主體施工階段監(jiān)測非常關(guān)鍵，監(jiān)督施工單位是否按預(yù)評估階段的方案來嚴(yán)格執(zhí)行，同時隨時監(jiān)督在施工過程中出現(xiàn)的“意外”污染。在竣工驗收階段，主要來監(jiān)督施工場地綠地的還原情況、施工現(xiàn)場的清理以及和周圍環(huán)境的協(xié)調(diào)度，要即做到科學(xué)角度的綠色，又做到視覺上的綠色，形成以人為本的綠色工程。3.2 完善群眾監(jiān)督體系發(fā)動群眾進(jìn)行監(jiān)督

14、，做好群眾舉報服務(wù)，是城市生態(tài)施工的催化劑。城市施工污染真正受害的是城市居民，只有附近居民才能真正如實地反映施工過程中出現(xiàn)的污染及夜間擾民問題，才能起到“疏而不露”的效果。要完善群眾監(jiān)督體系，首先要做好群眾舉報服務(wù)。受理舉報的單位不應(yīng)是綠色監(jiān)理單位，而應(yīng)在綠色監(jiān)理單位之上。當(dāng)接到舉報電話后，立即責(zé)令此單位行使其職能。3.3 提高施工隊伍的環(huán)保意識做到文明施工，防止施工污染，最根本途徑是要提高施工隊伍的素質(zhì)和環(huán)保意識。對各級施工隊伍應(yīng)該進(jìn)行專門的環(huán)保培訓(xùn)，持證上崗，真正將施工過程中出現(xiàn)的各種污染作為頭等大事來抓，自覺做到以下要求6：合理安排夜間施工時間,盡量做到不影響周圍居民的休息；密目網(wǎng)封閉式

15、施工,降低空氣中總懸浮粒含量，防止周圍居民、小孩誤入施工現(xiàn)場；做到工程運(yùn)輸?shù)缆防皶r清理、灑水，降低運(yùn)輸車輛揚(yáng)塵；生活垃圾及時清理,做好施工排水及生活排水的污水排放,做到不污染空氣及周圍居民的環(huán)境；做好臨近道路、通道口的安全防護(hù)及夜間照明,確保交通及行人的安全；施工材料及施工垃圾的運(yùn)輸必須做到不灑、不滴、不漏。如有發(fā)生必須及時清理,確保道路干凈、暢通，刮風(fēng)四級以上禁動“土”。做好住宿工地人員的管理教育及勞力辦證工作,不使用無證勞力,防止打架、斗毆、盜竊、酗酒、夜間喧嘩的事件發(fā)生。結(jié)束語為了保證城市施工與周圍環(huán)境的兼容，必須遵循生態(tài)施工的原則。這樣可以有效防止城市施工過程中對周圍環(huán)境的破壞和污染以及對居民生活的困擾，使城市建設(shè)與周圍環(huán)境和人文因素相協(xié)調(diào)，保持社區(qū)和城市的生態(tài)平衡。這不僅有利于城市環(huán)境的改善和可持續(xù)發(fā)展，而且還有利于提高社區(qū)人們自覺的環(huán)保意識，合理、科學(xué)、前瞻的城市規(guī)劃和管理。可持續(xù)發(fā)展已成為21世紀(jì)的主旋律，而生態(tài)施工也將極大地推動城市建設(shè)的科學(xué)化和規(guī)范化，使的城市在現(xiàn)代化建設(shè)過程中始終保持干凈、整潔、舒心的生態(tài)環(huán)境，做到與人文環(huán)境相兼容。參考文獻(xiàn)1劉爾烈，蘇俊民，城市建筑施工與環(huán)境保護(hù). 城市環(huán)境與城市生態(tài)，1996，9（2）：6265.2辛