濟(jì)南水系發(fā)展

1、濟(jì)南因位于古濟(jì)水之南而得名，又稱“泉城”。濟(jì)南南依泰山，北跨黃河，地處魯中南低山丘陵與魯西北沖積平原的交接帶上，地勢(shì)南高北低，境內(nèi) 主要有黃河、小清河兩大水系及大明湖、白云湖等主要湖泊。2005年，濟(jì)南市 編制了新一輪城市總體規(guī)劃，近期規(guī)劃至2010年，遠(yuǎn)景展望至2020年及以 后。中心城建設(shè)用地集中在北部黃河和南部山區(qū)之間的適宜建設(shè)區(qū)域，以古 城、商埠區(qū)為核心向東西兩翼延伸形成東西長(zhǎng)、南北短的帶狀布局，建設(shè)臘 山、燕山兩個(gè)新區(qū)，疏解舊城的中心功能；加強(qiáng)王舍人、賢文兩個(gè)片區(qū)傳統(tǒng)產(chǎn) 業(yè)的改造和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。中心城用地規(guī)劃面積1022平方公里，其中至 2020年建設(shè)用地規(guī)模為410平方公里，

2、人口規(guī)模430萬(wàn)人左右。濟(jì)南市城區(qū)分屬黃河、小清河兩大水系，各水系支流眾多。黃河干流濟(jì)南 段從濟(jì)南市區(qū)西部邊界向東北方向經(jīng)長(zhǎng)清、市區(qū)、歷城至章丘、濟(jì)陽(yáng)邊界出 境，本段河道長(zhǎng)度185.25公里，流域面積2778平方公里。黃河支流大多從右 岸匯入，主要有南大沙河、北大沙河、玉符河三條支流。小清河是市區(qū)唯一的 排洪干道，濟(jì)南市境內(nèi)河長(zhǎng)70.5公里，流域面積2792平方公里。小清河大小 支流20多條，多分布在右岸，都是山洪河道。小清河右岸支流有：臘山河、興 濟(jì)河、工商河、西濼河、東濼河、柳行河、全福河、大辛河、韓倉(cāng)河、巨野河 等，多為季節(jié)性山洪河流，春秋季多干涸；小清河上游左岸支流有：南太平 河、北太

3、平河、虹吸干河、華山溝等平原人工河流，這些河道多受引黃灌溉影 響，汛期排澇，枯季排引黃尾水及部分地下水，除虹吸干河外其它均常年有 水。小清河左岸有美里湖、洋涓洼、華山洼等湖泊洼地，城區(qū)內(nèi)有著名的觀賞 性湖泊一一大明湖。歷史上這些湖泊洼地對(duì)滯蓄洪水起著重要作用，但隨著經(jīng) 濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，這些洼地面積縮小，滯蓄能力逐漸降低。濟(jì)南市南有群山，北有懸河黃河，中間為小清河低洼地，這種地形使?jié)?市處于外受黃河威脅，內(nèi)受山洪困擾的艱難境地。針對(duì)這種防洪形勢(shì)，城市水 系按照上游緩蓄、截流；中游分流、疏導(dǎo)；下游疏泄、滯蓄原則規(guī)劃。上游緩 蓄、截流的思路就是在南部山區(qū)加強(qiáng)水土保持、植樹(shù)造林和塘壩攔蓄工程等， 減少

4、地面徑流，增加雨水下滲，增補(bǔ)地下水，并規(guī)劃完善的截洪系統(tǒng)，將南部 山區(qū)洪水截流入河。中游分流、疏導(dǎo)的思路是將南山洪水?dāng)r截分流，規(guī)劃利用 玉符河及臘山分洪的排洪能力，將興濟(jì)河、大澗溝、陡溝山洪通過(guò)臘山分洪道 向西分流截入玉符河，減輕小清河的泄洪壓力。城市東南密集建設(shè)區(qū)規(guī)劃根據(jù) 地形特點(diǎn)和洪水匯流情況，按照流域劃分單元，組織流域內(nèi)的小型截洪，攔截 南部洪水，疏導(dǎo)入河道，避免道路行洪。下游疏泄、滯蓄的思路是恢復(fù)下游河 道溝形、擴(kuò)寬河道斷面，以利洪水排泄，對(duì)已無(wú)明顯溝形的部分溝段，如陡 溝、大澗溝、龍窩溝、全福河、大辛河、龍脊河等，均按防洪標(biāo)準(zhǔn)要求的規(guī)劃 寬度拓寬恢復(fù)溝形。同時(shí)沿小清河兩岸規(guī)劃建設(shè)華山

5、湖和小李家滯洪區(qū)，充分 利用滯洪區(qū)調(diào)蓄洪水，保證城市建設(shè)區(qū)和諧發(fā)展。城市水系在保障城市公共安全的前提下，也具有改善城市生態(tài)環(huán)境方面的 作用。濟(jì)南總規(guī)根據(jù)區(qū)域生態(tài)環(huán)境要素、生態(tài)環(huán)境敏感性與生態(tài)功能空間分布 規(guī)律，以及地域、人類活動(dòng)強(qiáng)度等，將濟(jì)南市域分為南部山區(qū)水源涵養(yǎng)、山前 平原農(nóng)業(yè)、中心城城市建設(shè)、黃河沿岸濕地保育、北部平原農(nóng)林5個(gè)生態(tài)功能 區(qū)，這些生態(tài)區(qū)域劃分與生態(tài)水系的建設(shè)相輔相成，既改善、提高了區(qū)域生態(tài) 環(huán)境質(zhì)量，又促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)和生態(tài)環(huán)境全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。南部山區(qū)水源涵養(yǎng)生態(tài)功能區(qū)主要通過(guò)水資源調(diào)控、水土流失治理，從涵 養(yǎng)與保護(hù)兩方面入手，提高水資源可利用量。臥虎山和錦繡川等水庫(kù)上游

6、要繼 續(xù)營(yíng)造水源涵養(yǎng)林，加強(qiáng)水土保持和小流域綜合治理，逐步增加上游來(lái)水量， 改善入庫(kù)水質(zhì)；地表水源按已劃定的飲用水源保護(hù)區(qū)和相應(yīng)的保護(hù)規(guī)定加強(qiáng)保 護(hù)。同時(shí)，加強(qiáng)生物多樣性保護(hù)，防治廢水和固體廢物污染以及農(nóng)業(yè)面源污 染，提高水源涵養(yǎng)生態(tài)功能區(qū)的可持續(xù)發(fā)展能力。中心城城市建設(shè)生態(tài)功能區(qū)主要是在城市生產(chǎn)建設(shè)中大力推行清潔生 產(chǎn)，通過(guò)調(diào)整工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，關(guān)、停浪費(fèi)水且效益低的工業(yè)企業(yè)，積極采用 新技術(shù)、新設(shè)備、新工藝、新材料，努力提高工藝用水水平，降低單產(chǎn)耗水 量，堅(jiān)定不移地實(shí)施“一水多用”戰(zhàn)略，全面提高工業(yè)循環(huán)冷卻水的重復(fù)利用 率等措施。在提高中心城河道排洪能力的同時(shí)進(jìn)行綜合整治，通過(guò)截污治 污、綠化

7、、調(diào)水等工程措施，營(yíng)造水清、岸綠、路暢的濱水環(huán)境，將城區(qū)污 水河變?yōu)樯鷳B(tài)景觀河，形成城市藍(lán)色景觀帶。對(duì)自然沖溝形式排洪的溝段， 應(yīng)以滿足河道百年一遇防洪標(biāo)準(zhǔn)為基本要求，控制規(guī)劃寬度，預(yù)留河道兩側(cè) 綠化景觀帶，恢復(fù)河道自然的生態(tài)及環(huán)境。山前平原農(nóng)業(yè)生態(tài)功能區(qū)側(cè)重在提倡科學(xué)施肥、配方施肥，提高化肥和農(nóng) 藥的效率，減少化肥施用量，增加有機(jī)肥用量，減少農(nóng)藥、肥料通過(guò)地表徑流 和農(nóng)田滲漏所造成水體面源污染。在地下水匯流區(qū)，主要是劃定地下水源保護(hù) 區(qū)，落實(shí)相應(yīng)的保護(hù)措施。嚴(yán)格控制地下水的超采，多途徑涵養(yǎng)地下水，合理 確定濟(jì)南泉域地下水的開(kāi)采量，實(shí)現(xiàn)濟(jì)南泉群常年噴涌。黃河沿岸濕地保育生態(tài)功能區(qū)是以黃河大堤標(biāo)

8、準(zhǔn)化堤防建設(shè)為基礎(chǔ)，以黃 河自然景觀和現(xiàn)有的濕地、林木、草灘、沙灘為依托，以保證區(qū)域生態(tài)安全為 前提，加強(qiáng)生態(tài)林建設(shè)和濕地保育等生態(tài)保護(hù)與建設(shè)工作。在做好黃河和南水 北調(diào)東線工程濟(jì)南段保護(hù)的同時(shí)，加強(qiáng)濟(jì)南與上游地區(qū)在水資源保護(hù)和統(tǒng)籌調(diào) 配等方面的協(xié)作，強(qiáng)化流域管理體制，改善上游來(lái)水水質(zhì)，保證濟(jì)南市能夠按 計(jì)劃保質(zhì)保量地引用客水。北部平原農(nóng)林生態(tài)功能區(qū)主要是發(fā)展生態(tài)農(nóng)林牧漁業(yè)，建設(shè)農(nóng)林生態(tài)產(chǎn) 業(yè)鏈，建成農(nóng)副產(chǎn)品供給區(qū)。北部平原區(qū)部分地區(qū)存在微咸水，已引起了土 壤的鹽堿化問(wèn)題，本地區(qū)是資源型缺水地區(qū)，因此應(yīng)多渠道開(kāi)源、建立地表 水、地下水、污水資源、中水、客水等多水源供水體系，提高農(nóng)業(yè)灌溉有效 利

9、用系數(shù)，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)節(jié)水措施。此外還應(yīng)加大雨洪水和黃河水的開(kāi)發(fā)利用， 廣建小型塘壩、集雨水窖、水池等。隨著城市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人水和諧、可持續(xù)發(fā)展理念已成為社會(huì)共識(shí)，無(wú) 論是對(duì)水系的基礎(chǔ)功能還是環(huán)境功能都提出了更高的要求。良好的城市水系 是改善城市環(huán)境、提升城市形象的主要手段。山東省委、省政府審時(shí)度勢(shì)、與時(shí)俱進(jìn)，日前決定計(jì)劃投資 600億，經(jīng) 過(guò)5至10年的努力，圍繞水系造林綠化、濕地保護(hù)與修復(fù)、水系水土保護(hù)、 水系面源控制、水系山體修復(fù)、水系環(huán)境整治六大工程，重點(diǎn)實(shí)施“四帶三 區(qū)兩湖一環(huán)”的生態(tài)布局。其中“四帶”：即南水北調(diào)干線生態(tài)保護(hù)帶、膠 東輸水干線生態(tài)保護(hù)帶、黃河生態(tài)保護(hù)帶和省內(nèi)重要河流生態(tài)保護(hù)帶，這些 地區(qū)均與濟(jì)南市水系生態(tài)建設(shè)密切相關(guān)。為此按照全市水系流域特點(diǎn)和生態(tài) 主導(dǎo)功能，我市水系生態(tài)建設(shè)重點(diǎn)突出“一片兩帶三河四區(qū)五湖”的布局建 設(shè)，“一片”，即南部山區(qū)3200平方公里生態(tài)保護(hù)區(qū)?！皟蓭А保茨纤?北調(diào)干線生態(tài)保護(hù)帶，黃河生態(tài)保護(hù)帶；“三河”，即小清河、徒駭河、德 惠新河三條大型河道生態(tài)保護(hù)帶；“四區(qū)”，即邢家渡、田山、陳孟圈、胡 家岸四大引黃供水灌溉保護(hù)區(qū)；“五湖”，即大明湖、白云湖、鵲山龍湖、玉清湖、玫瑰湖五大