電鍍園區(qū)環(huán)境監(jiān)理要點(diǎn)分析-以丹陽(yáng)電鍍園區(qū)為例

1、范紅兵【摘 要】There are some differences and relations between theenvironmental supervision of the electroplating Park and theenvironmental supervision of asingle project. Thispaper takes Danyangelectroplating park environmental supervision as an example to explain theexperience and lessons in the process

2、 of environmental supervision, andsummarizes the key points of environmental supervision, including theenvironmental supervision form, which isbased on the combination ofadministrative law enforcement and social intermediary services notignoring the environmental risk management of the electroplatin

3、g Park,and focusing on the classified collection and processing of electroplatingwaste water and gas and hazardous waste, etc.%電鍍園區(qū)環(huán)境監(jiān)理與單個(gè)項(xiàng)目環(huán)境監(jiān)理存在一定區(qū)別和聯(lián)系。本文以丹陽(yáng)電鍍園區(qū)環(huán)境監(jiān)理為例，說(shuō)明了環(huán)境監(jiān)理過(guò)程中的經(jīng)驗(yàn)及教訓(xùn)，并總結(jié)了電鍍園區(qū)環(huán)境監(jiān)理的重點(diǎn)，具體包括采取與園區(qū)環(huán)保局配合采取行政執(zhí)法和社會(huì)中介服務(wù)相結(jié)合的環(huán)境監(jiān)理形式、不可忽視電鍍園區(qū)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)措施監(jiān)理、著重電鍍廢氣廢水及危廢分質(zhì)分類收集處理監(jiān)理等。【期刊名稱】環(huán)境與可持續(xù)發(fā)展【年(卷)

4、,期】2016(000)001【總頁(yè)數(shù)】3頁(yè)(P134-136)【關(guān)鍵詞】環(huán)境監(jiān)理;環(huán)境影響評(píng)價(jià);電鍍園區(qū)【作 者】范紅兵【作者單位】南京科泓環(huán)保技術(shù)有限責(zé)任公司，南京 210000【正文語(yǔ)種】中 文【中圖分類】X21關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境監(jiān)理試點(diǎn)工作的通知(環(huán)辦20125號(hào))中明確提出，電鍍項(xiàng)目作為環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)高或污染較重的建設(shè)項(xiàng)目類型，必須要求進(jìn)行環(huán)境監(jiān)理1。自2012年環(huán)境監(jiān)理試點(diǎn)開(kāi)始到現(xiàn)在，全國(guó)各省已開(kāi)展不少單個(gè)電鍍項(xiàng)目環(huán)境監(jiān)理工作。對(duì)于單個(gè)電鍍項(xiàng)目環(huán)境監(jiān)理一般有其成功的經(jīng)驗(yàn)2-5，但對(duì)于包含多個(gè)電鍍項(xiàng)目的整個(gè)園區(qū)環(huán)境監(jiān)理很少有文獻(xiàn)介紹，鑒于此，本文以丹陽(yáng)電鍍園區(qū)為例，簡(jiǎn)要說(shuō)明電鍍園區(qū)

5、與單個(gè)電鍍項(xiàng)目環(huán)境監(jiān)理的異同點(diǎn)以及關(guān)注的重點(diǎn)，為完善環(huán)境監(jiān)理工作給出建議。2.1 丹陽(yáng)電鍍園區(qū)簡(jiǎn)介丹陽(yáng)市沿江生態(tài)電鍍集中整治環(huán)保園區(qū)(簡(jiǎn)稱“丹陽(yáng)電鍍園區(qū)”)位于埤城鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)內(nèi)，總規(guī)劃占地面積250畝。園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化廠房由江蘇晶工工具公司投資，于2013年3月開(kāi)工建設(shè)，占地150畝，包含16棟共9.6萬(wàn)平方米標(biāo)準(zhǔn)化廠房，以及相應(yīng)的配套工程(包括道路綠化、集中供電、供熱，食堂、辦公樓等)，園區(qū)一共入駐45家工藝先進(jìn)的電鍍企業(yè)，分兩批進(jìn)入。首批13家企業(yè)并通過(guò)驗(yàn)收。二批32家電鍍企業(yè)處于試生產(chǎn)階段。園區(qū)的服務(wù)管理是由丹陽(yáng)市電鍍整治環(huán)保園區(qū)管理辦公室管理。園區(qū)水污染防治設(shè)施由鎮(zhèn)江和云工業(yè)廢水處置有限公

6、司投資，于2012年9月開(kāi)工建設(shè)，2013年9月29日竣工，占地28畝，項(xiàng)目處理規(guī)模1萬(wàn)噸/天，分為9200噸/天的工業(yè)廢水處置項(xiàng)目及800噸/天的工業(yè)廢液處置項(xiàng)目。2.2 環(huán)境監(jiān)理機(jī)構(gòu)環(huán)境監(jiān)理單位于 2014 年 5 月 27 日進(jìn)場(chǎng)并成立環(huán)境監(jiān)理項(xiàng)目部，場(chǎng)所位于園區(qū)辦公室內(nèi)。環(huán)境監(jiān)理項(xiàng)目部配備總監(jiān)理工程師 1 名，監(jiān)理工程師 1 名、環(huán)境監(jiān)理員3 名。目環(huán)境監(jiān)理部主要配備設(shè)施包括：車輛、電話、測(cè)距儀、計(jì)算機(jī)、打印機(jī)、傳真機(jī)、數(shù)碼相機(jī)、噪聲監(jiān)測(cè)儀等。2.3 組織方式由于丹陽(yáng)電鍍園區(qū)環(huán)境監(jiān)理包含企業(yè) 45 家，企業(yè)多，且分兩批進(jìn)入，時(shí)間跨度大。所以園區(qū)環(huán)境監(jiān)理采取由丹陽(yáng)市環(huán)境保護(hù)行政主管部門監(jiān)

7、督指導(dǎo)，建設(shè)單位、施工單位、工程監(jiān)理、環(huán)境監(jiān)理單位直接參加的“四方”管理體制，即行政執(zhí)法和社會(huì)中介服務(wù)相結(jié)合的形式。2.4 工作程序結(jié)合丹陽(yáng)電鍍園區(qū)的特點(diǎn)，具體工作程序如下：首先收集了電鍍行業(yè)的相關(guān)規(guī)范，包括產(chǎn)業(yè)政策、電鍍污染物排放標(biāo)準(zhǔn)、太湖流域水污染控制標(biāo)準(zhǔn)、電鍍清潔生產(chǎn)要求、電鍍廢水治理技術(shù)規(guī)范等，從大方向掌控入駐企業(yè)是否符合入駐條件；其次收集各家企業(yè)資料，主要包括環(huán)評(píng)報(bào)告及實(shí)際工藝流程布局圖，根據(jù)實(shí)際工藝對(duì)照環(huán)評(píng)，核實(shí)各家企業(yè)的批建相符性，如出現(xiàn)增加生產(chǎn)線及鍍種變更的情況及時(shí)出具整改單并通知當(dāng)?shù)丨h(huán)保所。在監(jiān)理工作的初期，了解了各家企業(yè)的環(huán)評(píng)報(bào)告及園區(qū)的相關(guān)規(guī)范要求后，編制了各家企業(yè)的環(huán)境

8、監(jiān)理方案，為日后各家企業(yè)環(huán)境監(jiān)理的重點(diǎn)內(nèi)容提供技術(shù)指導(dǎo)。在日常環(huán)境監(jiān)理過(guò)程中，通過(guò)旁站等方式關(guān)注隱蔽工程的施工內(nèi)容及效果是否到位，如地面防滲及收集池的防腐防滲措施是否合理有效；重點(diǎn)關(guān)注各家企業(yè)廢水是否按照環(huán)評(píng)要求分質(zhì)分類收集排放；核實(shí)各家企業(yè)是否按照環(huán)評(píng)及廢氣方案要求對(duì)廢氣進(jìn)行收集，根據(jù)廢氣方案，核實(shí)風(fēng)管內(nèi)徑、風(fēng)機(jī)風(fēng)量、噴淋塔內(nèi)徑、噴淋塔水泵揚(yáng)程是否和廢氣方案一致，是否安裝了在線監(jiān)控及加藥裝置，及時(shí)發(fā)現(xiàn)施工過(guò)程中不符合環(huán)保要求的工程情況，盡量避免企業(yè)環(huán)保措施不合要求重新整改；如不合環(huán)保要求的工程已施工完畢，及時(shí)出具整改單，通知業(yè)主整改。在各家企業(yè)主體工程、環(huán)保設(shè)施施工后期后，編制各家企業(yè)環(huán)境監(jiān)

9、理階段總結(jié)報(bào)告，主要對(duì)各家企業(yè)主體工程、廢水廢氣的施工過(guò)程進(jìn)行回顧，核實(shí)各家企業(yè)是否已具備試生產(chǎn)要求。在企業(yè)試生產(chǎn)階段，在環(huán)保所的指導(dǎo)下，重點(diǎn)查找車間跑冒滴漏及個(gè)別收集桶出現(xiàn)的污染物混排情況，查找原因并提出整改措施。在日常的環(huán)境監(jiān)理中，將每周的工作內(nèi)容形成環(huán)境監(jiān)理周報(bào)報(bào)送當(dāng)?shù)丨h(huán)保所。電鍍園區(qū)的監(jiān)理存在很多共性問(wèn)題。按照共性問(wèn)題共同處理，監(jiān)理過(guò)程出現(xiàn)共性問(wèn)題及處理經(jīng)驗(yàn)見(jiàn)表 1。4.1 監(jiān)理要點(diǎn)(1)施工行為環(huán)境達(dá)標(biāo)監(jiān)理。主要包括電鍍園區(qū)焊接煙塵、運(yùn)輸車輛揚(yáng)塵，施工機(jī)械噪聲、施工期生活垃圾、建筑垃圾、廢棄包裝物的存放與處置、場(chǎng)址水土保持、防護(hù)綠化帶。(2)環(huán)保措施“三同時(shí)”監(jiān)理。主要包括電鍍廢水分

10、質(zhì)分類收集以及廢氣處理廢水收集處置；園區(qū)初期雨水收集；含氰廢氣、含鉻廢氣、酸堿廢氣收集處置；無(wú)組織廢氣廠界達(dá)標(biāo)；食堂油煙；車間地面防滲及廢水收集池、事故池防滲；蒸汽放空噪聲；危險(xiǎn)廢物處理處置及警示標(biāo)志。(3)企業(yè)監(jiān)測(cè)措施以及園區(qū)監(jiān)測(cè)措施監(jiān)理。主要包括廢水在線監(jiān)測(cè)以及與當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門聯(lián)網(wǎng)、廢氣監(jiān)測(cè)口與采樣平臺(tái)、廢氣自動(dòng)加藥裝置和 pH 在線監(jiān)控設(shè)施。(4)園區(qū)整體環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)與企業(yè)自身環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)理。主要包括各棟樓圍堰、應(yīng)急預(yù)案及演練。(5)園區(qū)整體廢氣總量控制監(jiān)理與各企業(yè)廢氣排放總量監(jiān)理。(6)衛(wèi)生防護(hù)距離內(nèi)居民搬遷。4.2 建議4.2.1 規(guī)范化電鍍園區(qū)環(huán)境監(jiān)理程序明確環(huán)境監(jiān)理委托合同內(nèi)容，正確處理

11、好環(huán)境監(jiān)理單位與環(huán)保局、業(yè)主的關(guān)系。嚴(yán)格以環(huán)評(píng)依據(jù)，仔細(xì)核實(shí)項(xiàng)目實(shí)際工藝與環(huán)評(píng)報(bào)告的異同，重點(diǎn)關(guān)注：是否增加生產(chǎn)線；是否存在手工線；)比較實(shí)際工藝與環(huán)評(píng)工藝變化所導(dǎo)致的污染物排放總量的增減；是否有環(huán)評(píng)報(bào)告中未提及的生產(chǎn)工藝，該生產(chǎn)工藝是否符合電鍍要求，是否屬于淘汰類電鍍工藝；嚴(yán)格按照環(huán)評(píng)設(shè)計(jì)廢氣方案。施工時(shí)嚴(yán)格按照廢氣方案執(zhí)行。建立工程例會(huì)制度，每月至少舉行一次各單位碰頭例會(huì)，屆時(shí)如實(shí)匯報(bào)工程進(jìn)度和工程中存在的問(wèn)題，并爭(zhēng)取在當(dāng)天的會(huì)議中協(xié)商解決，遇到特殊情況隨時(shí)隨地可組織臨時(shí)例會(huì)，有效地提高效率和工程質(zhì)量。4.2.2 加強(qiáng)細(xì)節(jié)環(huán)境監(jiān)理深入詳細(xì)檢查施工各部位和環(huán)節(jié)，對(duì)每道工序的重要部位做到心中有

12、數(shù)，盡量做到事前監(jiān)理。在工程關(guān)鍵部位的施工時(shí)，做到提前到達(dá)旁站位置，檢查施工準(zhǔn)備工作，進(jìn)行全過(guò)程旁站監(jiān)督，及時(shí)完全真實(shí)地作好書(shū)面的旁站記錄；對(duì)施工的各道工序作業(yè)，做好日常的監(jiān)督、檢查工作。善于發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，一發(fā)現(xiàn)有出現(xiàn)問(wèn)題的苗頭馬上制止，避免問(wèn)題的發(fā)生。發(fā)生問(wèn)題了查找出現(xiàn)問(wèn)題的原因盡早處理，并及時(shí)匯報(bào)環(huán)保局。建議每家電鍍園區(qū)企業(yè)均設(shè)置鍍液回收工序，有助于大幅度減少清洗水污染物濃度。4.2.3 加強(qiáng)資料管理增加對(duì)監(jiān)理資料的重視程度，嚴(yán)格按照公司內(nèi)部管理制度將監(jiān)理資料規(guī)范化整理。資料包括：委托環(huán)境監(jiān)理合同、環(huán)境監(jiān)理業(yè)務(wù)聯(lián)系單、環(huán)境監(jiān)理方案、會(huì)議紀(jì)要、設(shè)計(jì)交底與圖紙會(huì)審會(huì)議紀(jì)要、來(lái)往函件、施工組織設(shè)計(jì)中的環(huán)境保護(hù)內(nèi)容、環(huán)境監(jiān)理日志、施工平面圖、環(huán)境監(jiān)理月報(bào)、半年報(bào)、工程進(jìn)度計(jì)劃、環(huán)境監(jiān)理專題報(bào)告、環(huán)保設(shè)備的質(zhì)量證明文件、工程污染事故報(bào)告、環(huán)境監(jiān)測(cè)資料、工程污染事故處理方案報(bào)審、環(huán)保工程設(shè)計(jì)變更資料、設(shè)計(jì)及施工階段環(huán)境監(jiān)理報(bào)告、環(huán)境監(jiān)理整改通知單、環(huán)境監(jiān)理總結(jié)報(bào)告等?！鞠嚓P(guān)文獻(xiàn)】1關(guān)于