學(xué)校戰(zhàn)略管理與教師中小校長公開課一等獎(jiǎng)優(yōu)質(zhì)課大賽微課獲獎(jiǎng)?wù)n件

1、 學(xué)校戰(zhàn)略管理與教師 專業(yè)成長 - 參加、互動(dòng)、多步式 SIDR 模式解析 教育部小學(xué)校長培訓(xùn)中心 教育部華北教育管理干部培訓(xùn)中心 北京師范大學(xué)教育管理學(xué)院 北京師范大學(xué)校長培訓(xùn)學(xué)院 楚江亭 教授 第1頁遭遇: 規(guī)劃管理著名文學(xué)評(píng)論家李書磊如是說；大連市某小學(xué)校長迷惑；美國明尼蘇打州圣保羅中學(xué)成功經(jīng)驗(yàn)。第2頁 對(duì)全國1600多名校長調(diào)研 展現(xiàn)狀態(tài) 忙 茫 盲 造成后果 泛 煩 凡第3頁 校長該做什么？1、明確定位（規(guī)劃：小、實(shí)、真）；2、師資隊(duì)伍打造；3、大力宣傳；4、分權(quán)（權(quán)利；責(zé)任、義務(wù)）；5、學(xué)習(xí)（半天不工作）。第4頁 紙上規(guī)劃：廈門一小學(xué)教師制訂規(guī)劃時(shí)候轟轟烈烈，規(guī)劃目標(biāo)高高在上，好像

2、掌聲已響起，鮮花已盛開，一派迷人景象規(guī)劃醉了！稍有思想領(lǐng)導(dǎo)者還把規(guī)劃提交全體教職員討論，沒有牽涉到教職員利益，大家都齊刷刷地舉手表決經(jīng)過；邀請(qǐng)教授論證，一片贊揚(yáng)聲與高度評(píng)價(jià)聲，好像美好明天就已經(jīng)跑步來到了身邊規(guī)劃飄了！規(guī)劃實(shí)施階段，一切都冷冷清清，學(xué)期工作重點(diǎn)與規(guī)劃無關(guān)；年工作總結(jié)不見規(guī)劃；規(guī)劃指導(dǎo)思想平時(shí)都不見影蹤；規(guī)劃??！規(guī)劃！你現(xiàn)在走到了哪里？在哪里歇息呢？規(guī)劃睡著了！規(guī)劃盼啊！盼啊！又盼來了新一屆領(lǐng)導(dǎo)。規(guī)劃又被重視了，不過，被重視是他那克隆弟弟，他將和前一個(gè)大哥一起到柜子里長眠了。第5頁相關(guān)個(gè)案甲省某縣一個(gè)技術(shù)部門經(jīng)過多年努力,爭(zhēng)取到一投資巨大油茶發(fā)展項(xiàng)目,而等到項(xiàng)目最終經(jīng)過審批并準(zhǔn)備

3、實(shí)施時(shí),卻發(fā)覺農(nóng)民根本不愿意參加該項(xiàng)目,原因是農(nóng)民有其它更加好發(fā)展選擇,該縣最終只好把該項(xiàng)目退回給上級(jí)主管部門。項(xiàng)目沒有成功主要原因是什么？第6頁乙省某縣全縣范圍內(nèi)要求農(nóng)民發(fā)展紅棗生產(chǎn),期望把紅棗生產(chǎn)作為全縣經(jīng)濟(jì)支柱產(chǎn)業(yè),結(jié)果是有些距離黃河河道較遠(yuǎn)鄉(xiāng)村連種紅棗成本都收不回來。項(xiàng)目沒有成功主要原因是什么？第7頁一國際組織項(xiàng)目計(jì)劃自1999年在丙省五個(gè)縣開展以兒童和婦女為中心發(fā)展活動(dòng),勉勵(lì)各縣上報(bào)一些與農(nóng)村貧困農(nóng)民生活、生計(jì)直接相關(guān)小區(qū)發(fā)展項(xiàng)目,而有個(gè)縣上報(bào)了兩個(gè)項(xiàng)目,一個(gè)是要在縣城投資40萬元辦一個(gè)縣級(jí)幼稚園,另一個(gè)項(xiàng)目是在某鄉(xiāng)投資15萬元?jiǎng)?chuàng)辦浴池。項(xiàng)目沒有成功主要原因是什么？第8頁經(jīng)典案例解析

4、1、甘肅省積石山甘藏溝小學(xué)發(fā)展歷程；2、雙語特色學(xué)校哈爾濱香坊區(qū)興華學(xué)校成功經(jīng)驗(yàn)。第9頁規(guī)劃管理主要性沒有規(guī)劃管理就好像沒有舵航船一樣只會(huì)在原地轉(zhuǎn)圈，又好像個(gè)流浪漢一樣無家可歸。 喬爾羅斯（Joel Ross）沒有規(guī)劃管理，必定造成盲目、盲從和被動(dòng)，必定造成失敗。 戰(zhàn)略咨詢企業(yè)只有確定了目標(biāo)，才會(huì)有努力方向。假如你不知道要去何方，便不會(huì)取得大成就。只會(huì)像大海中一葉扁舟隨風(fēng)漂流。 一位青年學(xué)者第10頁何謂規(guī)劃管理？關(guān)于“規(guī)劃管理”，許多學(xué)者都有敘述;綜合各種觀點(diǎn)，我們認(rèn)為：“規(guī)劃管理” 是指以未來為基點(diǎn)、為尋求或維持本身競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)而做出相關(guān)全局策劃或謀略；是制訂、實(shí)施和評(píng)價(jià)使某一組織能夠到達(dá)其前瞻

5、性目標(biāo)而采取決議藝術(shù)或科學(xué)。第11頁在現(xiàn)實(shí)中，學(xué)校有沒有規(guī)劃管理呢？ 1、通常人們見到學(xué)校發(fā)展規(guī)劃； 2、執(zhí)行中存在問題； 3、人們誤解。 見附件：關(guān)注學(xué)校未來 國際 視野中中國教育第12頁 值得關(guān)注探索 一、SIDR(思得)模式介紹 二、SIDR與學(xué)校自主發(fā)展 三、SIDR與教師職業(yè)生涯規(guī)劃 四、SIDR中技術(shù)演練及詳解第13頁 什么是SIDR(1)？S: Strategy,戰(zhàn)略，包含 Planning規(guī)劃;I: Implement,執(zhí)行，實(shí)施；D: Detail,細(xì)節(jié)；R: Relation，關(guān)系。這項(xiàng)研究基于上個(gè)世紀(jì)70年代英國學(xué)校效能研究，其目標(biāo)是經(jīng)過改進(jìn)學(xué)校管理方式、使管理者學(xué)會(huì)規(guī)劃

6、管理，促進(jìn)自我更新，提升學(xué)校聲譽(yù)、效能，促進(jìn)教師專業(yè)成長。實(shí)施伎倆：經(jīng)過校本管理、小區(qū)參加、技術(shù)采取、教授引領(lǐng)來提升學(xué)校自治能力，提升中小學(xué)綜合辦學(xué)水平。第14頁關(guān)于“參加”1970s-1980s，聯(lián)合國教科文組織對(duì)其援助若干國家發(fā)展領(lǐng)域進(jìn)行反思：群眾在發(fā)展項(xiàng)目選擇、規(guī)劃、實(shí)施、監(jiān)測(cè)、評(píng)價(jià)和管理過程中有效參加而不是形式上介入，才是確保發(fā)展實(shí)踐成功主要條件。第15頁1990s以來：“參加”：強(qiáng)調(diào)發(fā)展對(duì)象在發(fā)展過程中決議作用，他們不但執(zhí)行發(fā)展活動(dòng)，同時(shí)他們作為受益方也參加監(jiān)測(cè)與評(píng)價(jià)，由此引申出“參加式計(jì)劃監(jiān)測(cè)與評(píng)價(jià)體系”。第16頁 怎樣了解校本管理？ 聯(lián)合國教科文組織：“發(fā)展越來越被看成是一個(gè)喚醒

7、過程，一個(gè)激發(fā)社會(huì)大多數(shù)組員創(chuàng)造力過程，一個(gè)釋放社會(huì)大多數(shù)組員個(gè)體作用過程，而不是被看成是一個(gè)由計(jì)劃者和學(xué)者從外部來處理問題過程?！?這種方式所力圖說明是：“人民不能被發(fā)展，他們只能發(fā)展他們自己。一個(gè)人，只能經(jīng)過他所作所為，經(jīng)過做出他決定，經(jīng)過促進(jìn)對(duì)自己正在做事情以及為何做這些事情了解力，經(jīng)過增加他自己知識(shí)和能力，經(jīng)過他自己全方位地參加他所生活于其中生活而取得發(fā)展?！?第17頁 什么是SIDR(2)？強(qiáng)調(diào)經(jīng)過制訂和實(shí)施學(xué)校發(fā)展規(guī)劃、教師職業(yè)生涯規(guī)劃過程，促進(jìn)學(xué)校管理方式更新、特色形成、教師專業(yè)成長。要求：重視實(shí)際、自下而上、發(fā)揚(yáng)民主、多方參加。是一個(gè)制訂、實(shí)施和評(píng)價(jià)學(xué)校、教師未來35年發(fā)展規(guī)劃

8、過程，包含學(xué)校硬、軟件，重視學(xué)校整體和教師發(fā)展。第18頁學(xué)校規(guī)劃管理由各類發(fā)展角色群體參加；以處理實(shí)際問題為導(dǎo)向；以行動(dòng)、改變?yōu)殛P(guān)鍵；連續(xù)不停整體發(fā)展過程。第19頁 從本質(zhì)上講， SIDR是采取優(yōu)化方案來調(diào)適學(xué)校內(nèi)部及其與周圍環(huán)境之間關(guān)系。經(jīng)過設(shè)計(jì)和實(shí)施學(xué)校發(fā)展規(guī)劃及教師職業(yè)生涯規(guī)劃過程，強(qiáng)化校本管理機(jī)制，經(jīng)過充分調(diào)動(dòng)各方面資源和能動(dòng)性，到達(dá)提升學(xué)校教學(xué)質(zhì)量，滿足社會(huì)多方面需求目標(biāo)。 第20頁 采取SIDR(思得)模式來制訂、實(shí)施學(xué)校發(fā)展規(guī)劃及教師職業(yè)生涯規(guī)劃，需要技術(shù)伎倆包含：SWOT分析、PEST分析、小區(qū)資源圖、發(fā)展線、問題樹、查找問題、發(fā)展展望、SMART目標(biāo)等，以此發(fā)覺學(xué)校管理中主要

9、難題，明確管理目標(biāo)、中心任務(wù)，確定應(yīng)優(yōu)先處理問題，以及所需投入人力和其它資源，同時(shí)調(diào)動(dòng)校內(nèi)外各種支持力量、不停出謀獻(xiàn)策。第21頁 SWOT分析 優(yōu)勢(shì)機(jī)遇劣勢(shì)挑戰(zhàn)第22頁S（優(yōu)勢(shì)）能使學(xué)校取得發(fā)展，含有強(qiáng)大競(jìng)爭(zhēng)力并有利于實(shí)現(xiàn)學(xué)校發(fā)展目標(biāo)主動(dòng)內(nèi)部原因或特征。如：歷史積淀、優(yōu)良傳統(tǒng)、充分資金、良好聲譽(yù)等。W（劣勢(shì)）妨礙學(xué)校發(fā)展不利、消極內(nèi)部原因。如：師資力量微弱、缺乏關(guān)鍵價(jià)值觀、發(fā)展目標(biāo)不明確、制度不完善等。O（機(jī)會(huì)）有利于學(xué)校實(shí)現(xiàn)或超越本身發(fā)展目標(biāo)外部主動(dòng)原因。如：小區(qū)環(huán)境改進(jìn)、生源更新、國家政策支持等。T（威脅）對(duì)學(xué)校發(fā)展產(chǎn)生不利、消極外部原因。如：生源降低、教師流失等。第23頁原因優(yōu)勢(shì)劣勢(shì)機(jī)會(huì)

10、威脅策略地理位置學(xué)校規(guī)模硬 件教 學(xué)科 研生 源家長資源小區(qū)參加其 它第24頁 制訂行動(dòng)計(jì)劃基本思緒：發(fā)揮優(yōu)勢(shì)原因，克服弱點(diǎn)原因，利用機(jī)會(huì)原因，化解威脅原因；考慮過去，立足當(dāng)前，著眼未來。將排列與考慮各種環(huán)境原因相互匹配組合，得出一系列學(xué)校未來發(fā)展可選擇對(duì)策。第25頁小區(qū)資源圖了解、分析小區(qū)概況，重建資源觀小區(qū)圖反應(yīng)：學(xué)校地理位置及其自然資源？辦學(xué)需要考慮哪些人群需要（弱勢(shì)、影響力）？ （你校學(xué)生來自哪些學(xué)區(qū)、性別民族？ 家長、社會(huì)機(jī)構(gòu)、政府機(jī)關(guān)）辦學(xué)能夠考慮哪些社會(huì)、地方資源？ （學(xué)校與小區(qū)能夠開展哪些活動(dòng)？）第26頁SIDR(思得)中心理念：（1）以學(xué)?，F(xiàn)實(shí)狀況為基點(diǎn)，克服“左”與“右”；

11、（2）重視“內(nèi)在發(fā)展”、“自下而上”、“可連續(xù)發(fā)展”；（3）廣泛參加，在每一個(gè)階段都應(yīng)有上級(jí)主管部門、小區(qū)代表、學(xué)校管理者、教師、家長代表、媒體、學(xué)生代表等參加，做到群策群力；（4）制訂、實(shí)施和評(píng)價(jià)過程合理、公開；（5）在實(shí)施過程中不停進(jìn)行集體討論和改進(jìn)；第27頁（6）在制訂、實(shí)施和評(píng)價(jià)學(xué)校發(fā)展規(guī)劃每一個(gè)細(xì)節(jié)，高度重視每一位組員本身所含有實(shí)踐知識(shí)、個(gè)人知識(shí)和本土知識(shí)；（7）重視潛在各種機(jī)遇與威脅；（8）不停進(jìn)行人力、社會(huì)資源開發(fā)和利用，同時(shí)考慮到社會(huì)、小區(qū)環(huán)境改變以及其它原因。第28頁SIDR 操作步驟主要有：（1）廣泛征求學(xué)校所在小區(qū)、學(xué)校人員意見，尤其是注意聽取弱勢(shì)群體聲音；（2）歸納和明

12、確學(xué)校發(fā)展面臨主要問題，可經(jīng)過召開小區(qū)大會(huì)、座談會(huì)等方式；（3）草擬學(xué)校發(fā)展規(guī)劃，提出學(xué)校發(fā)展展望和目標(biāo)，及各年度計(jì)劃；第29頁（4）討論確定和報(bào)批學(xué)校發(fā)展規(guī)劃，在相關(guān)人員討論后報(bào)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)審批；（5）成立學(xué)校發(fā)展委員會(huì)，監(jiān)督執(zhí)行學(xué)校發(fā)展規(guī)劃；（6）針對(duì)總目標(biāo)及相關(guān)子目標(biāo)，不?？偨Y(jié)、評(píng)價(jià)學(xué)校發(fā)展規(guī)劃實(shí)施情況，并不停給予修正和完善。（7）同時(shí)制訂教師職業(yè)生涯規(guī)劃。第30頁學(xué)校發(fā)展規(guī)劃制訂程序普通來說，分為六個(gè)步驟：第一，確定參加制訂人員。不但包含有影響力人群，如：上級(jí)主管領(lǐng)導(dǎo)、小區(qū)成功人士、學(xué)校管理人員等，也包含處境不利人群，如：教學(xué)效果差教師、家庭困難學(xué)生家長、成績不好學(xué)生等等。這是制訂出能被廣

13、泛認(rèn)同發(fā)展規(guī)劃基本點(diǎn)。第二，經(jīng)過相關(guān)活動(dòng)，動(dòng)員相關(guān)人員在制訂過程中充分發(fā)揮主體性、自主性，采取“頭腦風(fēng)暴法”，勉勵(lì)暢所欲言；第31頁第三，將各種方式搜集來對(duì)學(xué)校存在問題、發(fā)展意見和提議，進(jìn)行必要?dú)w納，在制訂前期進(jìn)行系統(tǒng)分析，并展現(xiàn)給參加制訂每一個(gè)組員；第四，明確制訂會(huì)議目標(biāo)和程序，確定會(huì)議安排、基本要求等；第五，描繪學(xué)校發(fā)展展望，建立共同愿景，確定目標(biāo)、任務(wù)陳說、行動(dòng)計(jì)劃、評(píng)價(jià)方案等；第六，撰寫、討論并報(bào)批學(xué)校發(fā)展規(guī)劃。第32頁怎樣描繪好這張藍(lán)圖？ 第一，學(xué)校發(fā)展機(jī)遇分析。就是從國家及地域政治、經(jīng)濟(jì)、文化、教育政策發(fā)展走向來把握學(xué)校未來發(fā)展趨勢(shì)。要對(duì)學(xué)校所處地理、社會(huì)環(huán)境與其它學(xué)校發(fā)展相比，有

14、一個(gè)清楚認(rèn)識(shí)。并能發(fā)覺并把握學(xué)校發(fā)展契機(jī)。不論是對(duì)于個(gè)人、還是學(xué)校，發(fā)展機(jī)遇都是非常主要。 管理學(xué)上常采取PEST分析，也即從政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、技術(shù)四個(gè)方面對(duì)一個(gè)學(xué)校發(fā)展機(jī)遇進(jìn)行系統(tǒng)分析。第33頁第二，學(xué)校優(yōu)勢(shì)分析。就是要認(rèn)識(shí)到學(xué)校在地理位置、課程建設(shè)、公共關(guān)系、師資、教學(xué)質(zhì)量、生源等方面所含有優(yōu)點(diǎn)，并充分發(fā)揮這些優(yōu)點(diǎn)，以推進(jìn)學(xué)校良性運(yùn)行。當(dāng)然，認(rèn)識(shí)學(xué)校優(yōu)勢(shì)，并不能忽略學(xué)校所存在問題與不足。只有正確、全方面地分析優(yōu)劣所在，才能制訂出切實(shí)可行學(xué)校發(fā)展規(guī)劃。 第34頁第三，學(xué)校歷史傳統(tǒng)分析。歷史傳統(tǒng)是主要無形資產(chǎn)，要認(rèn)真研究多年來遺留傳統(tǒng)，以及在發(fā)展目標(biāo)上能多大程度地得到社會(huì)和學(xué)校師生認(rèn)同，尤其是

15、在傳統(tǒng)基礎(chǔ)上形成學(xué)校特色能否有利于發(fā)展規(guī)劃目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。只有總結(jié)過去，才能面向未來。 第35頁第四，相關(guān)利益群體需要分析。利益群體包括與學(xué)校有直接、間接關(guān)系群體。包括：受教育者、投資者、教師、學(xué)生、家長等等。不論這些群體與學(xué)校相關(guān)程度如何，都要充分重視其需要，并將其合理建議納入學(xué)校發(fā)展規(guī)劃之中。這一方面能保證學(xué)校按合理方向前進(jìn)，不會(huì)有所偏失；其次，也能確保學(xué)校照顧到各方面利益，貯備各種潛在資源，創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境。第36頁 學(xué)校發(fā)展規(guī)劃主要內(nèi)容針對(duì)我國中小學(xué)現(xiàn)實(shí)情況，我們認(rèn)為其發(fā)展規(guī)劃應(yīng)包含三個(gè)部分、四個(gè)方面內(nèi)容。三個(gè)部分是：學(xué)?？傮w發(fā)展規(guī)劃、課程和隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃、校園發(fā)展規(guī)劃。三個(gè)組成部分之間不是孤

16、立，而是相互聯(lián)絡(luò)。第37頁 四個(gè)方面內(nèi)容：學(xué)?，F(xiàn)實(shí)狀況分析：是對(duì)本身所含有基礎(chǔ)、問題等進(jìn)行全方位地梳理，明確在同一地域、同類學(xué)校中所處位置及特色是什么；發(fā)展目標(biāo)展望：是陳說學(xué)校在某一時(shí)段發(fā)展目標(biāo)和程度，包含辦成什么性質(zhì)、什么類型、什么水平學(xué)校。發(fā)展要素確定：是規(guī)劃主體部分，即學(xué)校選擇要重點(diǎn)發(fā)展若干項(xiàng)目及領(lǐng)域。設(shè)置保障系統(tǒng)：是指為服務(wù)于發(fā)展目標(biāo)和發(fā)展要素而需要提供人、財(cái)、物等資源及相關(guān)學(xué)校制度設(shè)置。第38頁應(yīng)注意幾個(gè)問題 1、發(fā)展規(guī)劃不是幾個(gè)人創(chuàng)造或構(gòu)想鑒于以往相關(guān)中小學(xué)制訂發(fā)展規(guī)劃缺點(diǎn)和不足，我們認(rèn)為，規(guī)劃制訂應(yīng)該是多方參加、共同合作結(jié)晶。制訂過程是不一樣群體觀點(diǎn)達(dá)成一致過程，也是在利益平衡基

17、礎(chǔ)上確定共同價(jià)值觀和共同目標(biāo)過程。重視集思廣益，是一個(gè)能真正發(fā)揮作用發(fā)展規(guī)劃制訂基本前提。第39頁2、不求完美、只求更加好制訂發(fā)展規(guī)劃不是為了追求完美發(fā)展藍(lán)本，或展現(xiàn)結(jié)構(gòu)合理、體系嚴(yán)密研究結(jié)果，而是追求更有效、真正發(fā)揮作用行動(dòng)綱領(lǐng)。在其過程中，大家不停反思學(xué)?，F(xiàn)實(shí)狀況、思索發(fā)展，形成新思緒，然后達(dá)成共識(shí)，表達(dá)大多數(shù)人意志。整個(gè)制訂、實(shí)施和評(píng)價(jià)過程，是學(xué)校在修正不足基礎(chǔ)上逐步進(jìn)步、取得發(fā)展、到達(dá)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)過程。第40頁3、不求邏輯嚴(yán)密，但求實(shí)效學(xué)校發(fā)展規(guī)劃是針對(duì)學(xué)校當(dāng)前存在問題和發(fā)展目標(biāo)而制訂，它不追求邏輯嚴(yán)密，重視規(guī)范操作、程序合理，日后落實(shí)、評(píng)定和督促。之所以要制訂，是為了提升辦學(xué)質(zhì)量、著名度

18、。規(guī)劃即使對(duì)結(jié)構(gòu)和邏輯有一定要求，但更重視在實(shí)際操作中效果及對(duì)學(xué)校發(fā)展所產(chǎn)生影響。 第41頁 4、應(yīng)處理學(xué)校與上級(jí)教育行政部門之 間關(guān)系 在規(guī)劃制訂過程中，要處理好學(xué)校與教育行政部門之間關(guān)系，防止權(quán)責(zé)不清、約束過重、放任不論。所以，學(xué)校在制訂規(guī)劃過程中應(yīng)起引導(dǎo)作用，引領(lǐng)教育行政部門給予政策上支持、信息上幫助，以及財(cái)力、人力等方面援助。第42頁五、還要處理好學(xué)校與相關(guān)利益群體之間關(guān)系規(guī)劃是共同合作結(jié)果，是相關(guān)人員在充分了解和考慮各個(gè)群體需要基礎(chǔ)上，共同協(xié)作、自下而上制訂出來。其強(qiáng)調(diào)相關(guān)利益群體主動(dòng)性發(fā)揮，作到群策群力。第43頁可見，SIDR（思得）模式與以往制訂發(fā)展規(guī)劃模式區(qū)分在于，它是多方參加

19、、自下而上、面向?qū)嶋H、重視技術(shù)采取、共同合作結(jié)晶。它能調(diào)動(dòng)參加者主動(dòng)性、取得廣泛認(rèn)同，滿足學(xué)校、教師、學(xué)生發(fā)展現(xiàn)實(shí)需要。第44頁 SIDR模式產(chǎn)生背景 中小學(xué)管理存在問題：學(xué)校管理者對(duì)學(xué)校、小區(qū)缺乏了解，規(guī)章制度不健全，管理人為原因很大；學(xué)校有限資源不能得到合理、有效利用；教師、家長和學(xué)生參加學(xué)校管理渠道不通暢；學(xué)校發(fā)展主要是聽從上級(jí)安排，缺乏自主性；教師在教學(xué)中主要采取注入式教學(xué)，忽略學(xué)生主體地位；學(xué)校與社會(huì)、尤其是小區(qū)沒有聯(lián)絡(luò)。第45頁 SIDR模式產(chǎn)生背景分析 上述問題是學(xué)校管理機(jī)制中存在問題：學(xué)校發(fā)展和工作安排，都是上級(jí)部門說了算，學(xué)校管理者、教師和小區(qū)不能參加決議，對(duì)學(xué)校發(fā)展缺乏前瞻

20、性，沒有規(guī)劃觀念；學(xué)校僅僅是教育資源被動(dòng)使用者，而不是擁有者、主動(dòng)開發(fā)者，學(xué)校管理者對(duì)這些資源不負(fù)擔(dān)任何責(zé)任；上級(jí)主管部門對(duì)學(xué)校資源分配和使用擁有絕正確權(quán)力，對(duì)學(xué)校發(fā)展情況和小區(qū)需要缺乏認(rèn)識(shí)，限制了學(xué)校未來發(fā)展。第46頁SIDR中校長角色倡議者；促進(jìn)者；實(shí)施者；評(píng)價(jià)者；等等。第47頁 怎樣成為促進(jìn)者？學(xué)校發(fā)展中問題是怎樣展現(xiàn)出來？為何有這些表現(xiàn)？通常我們?cè)趺崔k？為何？我們感受？應(yīng)該從何處入手進(jìn)行改進(jìn)？應(yīng)該怎樣改進(jìn)？在改進(jìn)中我們（每個(gè)人）能做什么，我們感受怎樣？我們需要誰支持、支持什么？第48頁我國學(xué)校管理體制轉(zhuǎn)變 從外在控制管理 向 校本管理（內(nèi)在管理）轉(zhuǎn)化第49頁 我國學(xué)校管理體制轉(zhuǎn)變 20

21、世紀(jì)80年代以來，我國加緊了宏觀教育管理體制改革。 1985年中共中央關(guān)于教育體制改革決定對(duì)理順學(xué)校內(nèi)部管理體制，搞活學(xué)校辦學(xué)管理體制，適應(yīng)社會(huì)需要產(chǎn)生了主動(dòng)作用。教育宏觀管理體制轉(zhuǎn)型和學(xué)校內(nèi)部管理體制實(shí)踐迫切呼喚在二者之間找到一個(gè)切入點(diǎn)，校本管理在一定程度上適應(yīng)了現(xiàn)實(shí)這種需要。第50頁學(xué)校管理體制轉(zhuǎn)變從追求學(xué)校數(shù)量到提升學(xué)校質(zhì)量從對(duì)學(xué)校維持到追求學(xué)?？冃Ы逃芾砟Ｊ綇耐庠诳刂频阶晕夜芾韽囊辉⒑?jiǎn)單行政管理方式到多元、復(fù)雜學(xué)校管理方式 第51頁外在管理特點(diǎn) 強(qiáng)調(diào)政府作用、行政約束，其特點(diǎn)是A、資源使用集中化，由政府以行政指令或計(jì)劃指令形式調(diào)動(dòng)和配置資源B、資產(chǎn)使用收益權(quán)集中化，由主管部門決定組

22、織和個(gè)人收益水平第52頁外在管理特點(diǎn)C、由學(xué)校主管部門制訂一套嚴(yán)格控制、管理行為規(guī)則D、建立了一個(gè)等級(jí)結(jié)構(gòu)，由上級(jí)對(duì)下級(jí)進(jìn)行垂直管理E、經(jīng)過行政強(qiáng)制伎倆來保障下級(jí)對(duì)上級(jí)服從第53頁 在學(xué)校管理上特點(diǎn)“集權(quán)”：教育主管部門集舉行權(quán)、辦學(xué)權(quán)、管理權(quán)、評(píng)價(jià)權(quán)于一身，自上而下作出決議并進(jìn)行管理，學(xué)校沒有自主辦學(xué)和獨(dú)立作出決議權(quán)力；“封閉”：學(xué)校只需聽從政府和教育主管部門指令，無須了解小區(qū)需要，只對(duì)政府和教育主管部門計(jì)劃負(fù)責(zé)；“劃一”：政府和教育主管部門忽略學(xué)校差異，以統(tǒng)一計(jì)劃、統(tǒng)一政策、統(tǒng)一模式來規(guī)范學(xué)校，并制訂發(fā)展規(guī)劃。第54頁分析與反思學(xué)校自發(fā)創(chuàng)新行為，常會(huì)與已經(jīng)有行政規(guī)則相沖突，通常會(huì)被視為不服

23、從管理叛逆行為 學(xué)校與其管理者權(quán)力和信息量不對(duì)稱，造成學(xué)校缺乏創(chuàng)新能力和動(dòng)力教育主管部門常以自己偏好作為制度創(chuàng)新依據(jù)，常飾演是“沒有樂譜即興演奏”下級(jí)總是傾向于事先按照有利于本身利益標(biāo)準(zhǔn)對(duì)這些信息加以篩選，提供給主管部門信息多少都有某種偏差當(dāng)無章可循時(shí)候，創(chuàng)新成本極其昂貴第55頁校本系列校本發(fā)展包含著極其豐富內(nèi)容，包含：校本管理、校本活動(dòng)、校本研究、校本培訓(xùn)、校本課程等等校本課程：以學(xué)校為課程編制主體，自主開發(fā)與實(shí)施一個(gè)課程。相對(duì)于國家課程和地方課程。開發(fā)校本課程有利于調(diào)動(dòng)學(xué)校在課程建設(shè)中作用，有利于發(fā)展學(xué)生興趣，形成學(xué)生專長，適應(yīng)小區(qū)對(duì)人才多樣化需求。對(duì)一所學(xué)校來說，校本課程是辦學(xué)特色集中表達(dá)。第56頁 校本系列校本活動(dòng)：以學(xué)校為主體自主設(shè)計(jì)與實(shí)施活動(dòng)，它區(qū)分于國家課程計(jì)劃中所要求活動(dòng)內(nèi) 容。校本活動(dòng)是學(xué)校依據(jù)學(xué)生發(fā)展個(gè)性化需求而確定，有利于改變課外活動(dòng)、校外活動(dòng)單一化傾向，能更加好地促進(jìn)學(xué)生多樣化發(fā)展，在活動(dòng)中發(fā)展學(xué)生創(chuàng)造精神和創(chuàng)造能力。校本研究：結(jié)合學(xué)校實(shí)際，以教師為研究