民辦教育的辦學(xué)優(yōu)勢(shì)及發(fā)展前景民辦教育的辦學(xué)優(yōu)勢(shì)及

1、民辦教育的辦學(xué)優(yōu)勢(shì)及發(fā)展前景廣西師范大學(xué)教育科學(xué)學(xué)院高 金 嶺第一頁，共三十四頁。一、民辦教育發(fā)展現(xiàn)狀第二頁，共三十四頁。 第三頁，共三十四頁。中國教育與人力資源問題報(bào)告:2001年我國各類民辦學(xué)校已達(dá)56274所，比1996年的27190所翻了一倍，占我國學(xué)?？倲?shù)的比例已近一成；在校學(xué)生總數(shù)923 萬人，占同期全國學(xué)生總數(shù)的近5%。 民辦幼兒園為44526所，占全國幼兒園總數(shù)的40%，民辦小學(xué)6746所，民辦普通中學(xué)3764所，民辦職業(yè)中學(xué)1040所，職業(yè)中學(xué)占到了14%。民辦普通高校1202所。 第四頁，共三十四頁。第五頁，共三十四頁。2003年:民辦普通高等學(xué)校173所，在校生81萬人,

2、民辦的其他高等教育機(jī)構(gòu)1104所，各類注冊(cè)學(xué)生100.40萬人。民辦普通高中2679所，在校生141.37萬人；民辦中等職業(yè)學(xué)校1382所，在校生79.38萬人。民辦普通初中3651所，在校生256.57萬人；民辦職業(yè)初中53所，在校生2.28萬人。民辦普通小學(xué)5676所，在校生274.93萬人。民辦幼兒園5.55萬所，在校生480.23萬人。第六頁，共三十四頁。2004年:全國各級(jí)各類民辦學(xué)校（機(jī)構(gòu)）共有7.85萬所，在校生達(dá)1769.36萬人，比上年增加352.96萬人，增長24.92%。其中民辦普通高校和成人高校228所，在校生139.75萬人（含獨(dú)立學(xué)院學(xué)生）；民辦其他高等教育機(jī)構(gòu)11

3、87所，注冊(cè)學(xué)生105.33萬人。民辦普通高中2953所，在校生184.73萬人；民辦中等職業(yè)學(xué)校1633所，在校生109.94萬,民辦普通初中4219所，在校生315.68萬人；民辦職業(yè)初中24所，在校生1.49萬人。民辦普通小學(xué)6047所，在校生328.32萬人。民辦幼兒園6.22萬所，在校生584.11萬人。 第七頁，共三十四頁。2005年:全國共有各級(jí)各類民辦學(xué)校8.62萬所（不含民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)2.9萬所），各類在校學(xué)生達(dá)2168.1萬人。民辦幼兒園6.88萬所，在園兒童668.09萬人；民辦普通小學(xué)6242所，在校生388.94萬人；民辦普通初中4608所,在校生372.42萬人；民辦

4、職業(yè)初中25所，在校生1.49萬人；民辦普通高中3175所,在校生226.78萬人；民辦中等職業(yè)學(xué)校2017所，在校生154.14萬人，民辦高校252所，在校生105.17萬人，第八頁，共三十四頁。2005年教育統(tǒng)計(jì)數(shù)字小學(xué)36.62萬所，在校生10864.07萬人， 初中62486（其中職業(yè)初中601所）所，在校生6214.94萬人，普通高中16092所，在校生2409.09萬人，其它中等學(xué)校15000所,普通高等學(xué)校1792所，其中本科院校701所，高職（?？疲┰盒?091所。成人高等學(xué)校481所，各類在校生達(dá)2300萬人,普通高校1561萬人.第九頁，共三十四頁。視點(diǎn)：我國民辦教育走過了

5、它的初創(chuàng)階段，正走向成熟發(fā)展期。那么我國民辦教育事業(yè)如今主要有哪幾種發(fā)展模式？ 國家教育發(fā)展研究中心研究員談松華：（1）由非政府民間機(jī)構(gòu)或公民個(gè)人舉辦的民辦教育機(jī)構(gòu)；（2）公立學(xué)校設(shè)立的民辦學(xué)校；（3）公立學(xué)校設(shè)立的按民辦機(jī)制運(yùn)作的分校；（4）公辦學(xué)校按“國有民辦”或“公辦民助”的原則改革辦學(xué)體制和運(yùn)行機(jī)制；（5）多種投資主體合作辦學(xué)（有的地方稱為“股份制”辦學(xué)）；（6）各種形式中外合作辦學(xué)。從辦學(xué)主體和投資主體的角度分析，可以把上述幾種發(fā)展模式分為三種類型：即由單一民間機(jī)構(gòu)或個(gè)人舉辦的；在公辦學(xué)?；A(chǔ)上發(fā)展起來的；多種投資主體合作舉辦的。第十頁，共三十四頁。第十一頁，共三十四頁。第十二頁，共

6、三十四頁。二、民辦教育地位、作用及辦學(xué)優(yōu)勢(shì)還教育權(quán)于民眾與社會(huì)，辦學(xué)權(quán)力非政府一家獨(dú)攬。擴(kuò)大了人民群眾接受教育的機(jī)會(huì)，緩解了教育經(jīng)費(fèi)不足的矛盾。給民眾接受教育提供更多元化的選擇機(jī)會(huì)。突破傳統(tǒng)框架，探索教育體制變革建立競(jìng)爭的教育平臺(tái)，提升教育質(zhì)量，與國際接軌，應(yīng)對(duì)教育國際化的挑戰(zhàn)。是教育體系有機(jī)組成部分而不是補(bǔ)充！第十三頁，共三十四頁。教育部長周紀(jì):民辦教育事業(yè)的發(fā)展，最大限度地利用了全社會(huì)的教育資源，延長了國民受教育的年限，增加了優(yōu)質(zhì)教育資源，滿足了部分居民的需求，為實(shí)現(xiàn)我國教育的超常規(guī)發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)。 第十四頁，共三十四頁。亞太地區(qū)聯(lián)合國教科文組織協(xié)會(huì)聯(lián)合會(huì)主席陶西平： 政府部門應(yīng)該積極

7、創(chuàng)設(shè)“聰明人都來辦民辦教育”的環(huán)境，從政策上扶持、規(guī)范民辦教育的發(fā)展，鼓勵(lì)社會(huì)力量以各種方式投資辦學(xué)； 教育部門應(yīng)該營造有利于民辦教育健康發(fā)展的客觀環(huán)境，積極轉(zhuǎn)變職能，促進(jìn)公辦學(xué)校和民辦學(xué)校公平競(jìng)爭、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、共同發(fā)展。 第十五頁，共三十四頁。新加坡：自主學(xué)校美國：特許學(xué)校英國：選退學(xué)校教育證券制度第十六頁，共三十四頁。辦學(xué)優(yōu)勢(shì)競(jìng)爭精神與質(zhì)量意識(shí)風(fēng)險(xiǎn)現(xiàn)實(shí)與辦學(xué)質(zhì)量體制靈活與特色個(gè)性民眾關(guān)注與長效治理政策保障與長遠(yuǎn)發(fā)展第十七頁，共三十四頁。1993：中國教育改革與發(fā)展綱要民辦教育發(fā)展十六字方針積極鼓勵(lì)大力支持正確引導(dǎo)加強(qiáng)管理第十八頁，共三十四頁。教育法：第25條規(guī)定： 國家鼓勵(lì)企業(yè)事業(yè)單位組織、

8、社會(huì)團(tuán)體、其他社會(huì)組織和公民個(gè)人依法舉辦學(xué)校及其它教育機(jī)構(gòu)第十九頁，共三十四頁。面向21世紀(jì)教育振興行動(dòng)計(jì)劃形成以政府辦學(xué)為主體、社會(huì)各界共同參與，公辦學(xué)校和民辦學(xué)校共同發(fā)展的辦學(xué)體制。第二十頁，共三十四頁。民辦教育促進(jìn)法實(shí)施條例民辦教育促進(jìn)法第一，保障民辦學(xué)校和公辦學(xué)校同等的法律地位。 條例第27條規(guī)定，民辦學(xué)校享有與同級(jí)同類公辦學(xué)校同等的招生權(quán)。29條規(guī)定，民辦學(xué)校的教師、職員、學(xué)生在申請(qǐng)國家設(shè)立的有關(guān)科研項(xiàng)目、課題以及升學(xué)、就業(yè)、社會(huì)優(yōu)待、參加先進(jìn)評(píng)選、醫(yī)療保障等方面，與公辦學(xué)校的教師、職員、學(xué)生享有同等權(quán)利。第二十一頁，共三十四頁。第31條規(guī)定，政府有關(guān)部門在組織有關(guān)評(píng)獎(jiǎng)評(píng)優(yōu)、文體活動(dòng)

9、、課題、項(xiàng)目招標(biāo)時(shí)要給民辦學(xué)校及其教師、職員、學(xué)生提供同等的機(jī)會(huì)。第二，保障民辦學(xué)校的辦學(xué)自主權(quán)。條例第24條規(guī)定，民辦學(xué)?？梢宰灾髌溉谓處?、職員，在專業(yè)和課程設(shè)置以及教材選用等方面享有自主權(quán)。民辦學(xué)?？梢宰灾鞔_立招生的范圍、標(biāo)準(zhǔn)和方式。第二十二頁，共三十四頁。第三，對(duì)于民辦學(xué)校給予政策的扶植。主要體現(xiàn)在第38條、41條和49條。為了在經(jīng)濟(jì)上扶持民辦學(xué)校，條例規(guī)定學(xué)?？梢韵硎芏愂諆?yōu)惠，并授權(quán)國務(wù)院財(cái)政部門、稅務(wù)部門制定具體辦法。人民政府還可以設(shè)立有關(guān)的專項(xiàng)資金，并且對(duì)于捐資辦學(xué)規(guī)定一些鼓勵(lì)措施。第二十三頁，共三十四頁。廣西壯族自治區(qū)人民政府關(guān)于加快發(fā)展民辦教育的決定（桂政發(fā)20065號(hào)）民辦教

10、育是公益性事業(yè)，是社會(huì)主義教育事業(yè)的重要組成部分。大力發(fā)展民辦教育，對(duì)于深化教育體制改革，建設(shè)現(xiàn)代學(xué)習(xí)型社會(huì)，滿足人民群眾日益增長的教育需求，落實(shí)科教興桂戰(zhàn)略，實(shí)現(xiàn)“富民興桂”新跨越，全面建設(shè)小康社會(huì)具有重要意義。自治區(qū)、市、縣人民政府要設(shè)立地方民辦教育發(fā)展專項(xiàng)資金，用于加強(qiáng)民辦教育管理；扶持貧困地區(qū)教育和民辦學(xué)校發(fā)展；獎(jiǎng)勵(lì)和表彰有突出貢獻(xiàn)的集體和個(gè)人。十八、自治區(qū)教育或勞動(dòng)保障行政部門負(fù)責(zé)開展優(yōu)秀民辦學(xué)校、優(yōu)秀民辦教育工作者的評(píng)選表彰活動(dòng)，對(duì)管理好、質(zhì)量高、有特色的民辦學(xué)校和先進(jìn)個(gè)人給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。第二十四頁，共三十四頁。民辦教育可以與公辦教育“四比”：一比如何適應(yīng)市場(chǎng)挑戰(zhàn)。民辦教育以先進(jìn)的辦

11、學(xué)理念、靈活多樣的辦學(xué)機(jī)制和優(yōu)勝劣汰的市場(chǎng)法則，給教育改革和發(fā)展注入了生機(jī)和活力。二比如何實(shí)施素質(zhì)教育。開展素質(zhì)教育不是公辦學(xué)校的專利，民辦學(xué)校有責(zé)任、有條件實(shí)施素質(zhì)教育，而且完全能青出于藍(lán)。三比多樣化和選擇性?？梢酝ㄟ^課程改革和教學(xué)改革，吸取公辦教育的有效經(jīng)驗(yàn)，充分利用民辦學(xué)校的優(yōu)勢(shì)和資源，形成自己的辦學(xué)特色。四比新型靈活的辦學(xué)機(jī)制。民辦教育的管理者可以充分運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制，通過教育要素市場(chǎng)，建立新型靈活的辦學(xué)機(jī)制。以人才機(jī)制為例，利用靈活機(jī)制建立名師“蓄水池”，讓各類人才、“各路英雄”都能各展其才。 第二十五頁，共三十四頁。第二十六頁，共三十四頁。第二十七頁，共三十四頁。第二十八頁，共三十四頁

12、。國際教育創(chuàng)新大會(huì)傳來聲音： 別把民辦教育看扁了！“國外最棒的學(xué)校大多是民辦學(xué)校?！薄懊霞永瓏褶k教育甚至占了九分天下?！迸c國外形成強(qiáng)烈對(duì)比的是，國內(nèi)有一種聲音“傻子才辦民辦教育”?！翱刹荒馨衙褶k教育給看扁了！”第二十九頁，共三十四頁。三、民辦教育發(fā)展前景 第三十頁，共三十四頁。1、民辦學(xué)校發(fā)展將是中國未來教育發(fā)展的新的增長點(diǎn)2、國立學(xué)校改革將以特色學(xué)校建立做為突破口3、一校兩制將繼續(xù)成為探索國立學(xué)校辦學(xué)體制的切入點(diǎn)4、公校私營將是中國十年后一道教育風(fēng)景線第三十一頁，共三十四頁。民辦學(xué)校在中外合作辦學(xué)方面率先走出一條新路。多所國外大學(xué)通過與民辦學(xué)校的合作走進(jìn)中國，既豐富了中國的教育，也為學(xué)生找到一條深造的新途徑。由于起步不久，部分民辦教育機(jī)構(gòu)還處在提高質(zhì)量、強(qiáng)化學(xué)校內(nèi)部管理、塑造品牌、樹立信譽(yù)的階段，真正形成一個(gè)民辦教育與公辦教育共同發(fā)展的格局還有一段頗長的路。第三十二頁，共三十四頁。 謝謝！第三十三頁，共三十四頁。內(nèi)容總結(jié)民辦教育的辦學(xué)優(yōu)勢(shì)及發(fā)展前景。高 金 嶺。在校學(xué)生總數(shù)923 萬人，占同期全國學(xué)生總數(shù)的近5%。民辦幼兒園為44526所，占