和諧發(fā)展雙贏共榮

1、加快高等等特殊教教育發(fā)展展建設(shè)高等教教育強(qiáng)國國呂淑惠（北京聯(lián)聯(lián)合大學(xué)學(xué)特殊教教育學(xué)院院，北京京，10000775）摘要中國國高等特特殊教育育是近二二十年發(fā)發(fā)展壯大大起來的的。它的的產(chǎn)生是是社會發(fā)發(fā)展的必必然，它它是中國國高等教教育的重重要組成成部分，是構(gòu)建建和諧社社會的重重要組成成成分。采取切切實(shí)措施施，大力力促進(jìn)教教育公平平，加快快高等特特殊教育育的發(fā)展展，構(gòu)建建高等教教育的強(qiáng)強(qiáng)國，對于加快快我國高高等教育育強(qiáng)國的的推進(jìn)具有有重要意意義。關(guān)鍵詞高高等特殊殊教育強(qiáng)強(qiáng)國高等教育育強(qiáng)國要要求各類類高等教教育都要要強(qiáng)。高高等特殊殊教育作作為高等等教育的的重要組組成部分分，是我我國教育育協(xié)調(diào)發(fā)發(fā)展和國

2、國家文明明程度的的重要標(biāo)標(biāo)志。采采取切實(shí)實(shí)措施，大力促促進(jìn)教育育公平，加快高高等特殊殊教育的的發(fā)展，建設(shè)高高等特殊殊教育的的強(qiáng)國，對于加加快我國國高等教教育強(qiáng)國國的推進(jìn)進(jìn)具有重重要意義義。1中國高高等特殊殊教育二二十年來來取得的的成果1.1政政策保障障殘疾人人與健全全人在社社會生活活中的和和諧自有人類類，就在在人類社社會個(gè)體體間存在在著共性性的同時(shí)時(shí)存在著著差異、在群體體間存在在著共性性的同時(shí)時(shí)存在著著差異，就有殘殘疾人和和健全人人之分，就有天天生原因因造成的的強(qiáng)者和和弱者之之分11。人人們很早早以前就就在社會會生活中中看到了了這些差差異，看看到了殘殘疾人和和弱者，但在不不同時(shí)期期和不同同地區(qū)

3、、不同歷歷史條件件下、不不同的人人們對這這個(gè)客觀觀存在的的事實(shí)有有不同的的認(rèn)識。人們在在正確認(rèn)認(rèn)識和正正確對待待這些差差異、正正確認(rèn)識識和正確確對待殘殘疾人上上走過很很長的路路，有過過幾千年年的實(shí)踐踐，有過過長期的的斗爭、爭論和和探討，這種爭爭論和探探討至今今尚未結(jié)結(jié)束。這這些認(rèn)識識和態(tài)度度的變化化一方面面依賴于于社會生生產(chǎn)力、生產(chǎn)關(guān)關(guān)系和經(jīng)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)礎(chǔ)及上層層建筑的的發(fā)展，另一方方面也依依賴于科科學(xué)、文文化、教教育、醫(yī)醫(yī)學(xué)等學(xué)學(xué)科與事事業(yè)的發(fā)發(fā)展22。1.1.1尊重重和保障障殘疾人人的權(quán)益益我國憲憲法第第三十三三條規(guī)定定：“任何公公民享有有憲法和和法律規(guī)規(guī)定的權(quán)權(quán)利”。殘疾疾人作為為社會公公民

4、，依依法享有有公民的的一切權(quán)權(quán)益。這這些權(quán)益益包括：政治權(quán)權(quán)、人身身自由權(quán)權(quán)、宗教教信仰自自由權(quán)、社會經(jīng)經(jīng)濟(jì)權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)權(quán)、繼承承權(quán)、知知識產(chǎn)權(quán)權(quán)、住房房權(quán)、文文化教育育權(quán)等。 殘疾人在在享有平平等的權(quán)權(quán)利的同同時(shí)，也也應(yīng)承擔(dān)擔(dān)同等的的義務(wù)，這屬于于同等機(jī)機(jī)會進(jìn)程程的一部部分。社社會給予予殘疾人人以充分分的肯定定，對他他們提出出一定的的期望，同時(shí)也也創(chuàng)造了條件，便于殘殘疾人承承擔(dān)其作作為社會會成員的的應(yīng)盡責(zé)責(zé)任1.1.2全社社會共同同支持關(guān)關(guān)心殘疾疾人的良良好氛圍圍正在形形成在全面構(gòu)構(gòu)建社會會主義和和諧社會會的大環(huán)環(huán)境下，全社會會提倡和和實(shí)現(xiàn)人人道主義義精神，建立和和諧的社社會生活活環(huán)境 。一方

5、方面在社社會上廣廣泛宣傳傳人道主主義，動動員社會會各界關(guān)關(guān)心和幫幫助殘疾疾人，制制止對殘殘疾人的的歧視、侮辱、虐待和和不公平平；另一一方面鼓鼓勵(lì)殘疾疾人自強(qiáng)強(qiáng)不息，克服困困難，增增加生活活的勇氣氣和適應(yīng)應(yīng)能力，通過自自身的努努力奮斗斗來提高高獨(dú)立生生活能力力，改善善生活質(zhì)質(zhì)量。形形成了全全社會理理解、尊尊重、關(guān)關(guān)心和幫幫助殘疾疾人的良良好氛圍圍。1.2高高等特殊殊教育蓬蓬勃發(fā)展展特殊教育育作為一一門學(xué)科科，在我我國高等等教育中中已經(jīng)有有了200多年的發(fā)發(fā)展歷史史。高等師范范的特殊殊教育和和殘疾人人高等教教育形成成了高等等特殊教教育的學(xué)學(xué)科體系系。多年年來，隨隨著整個(gè)個(gè)高等教教育的改改革和發(fā)發(fā)展

6、，高高校特殊殊教育界界的同仁仁積極和和努力的的研究探探討高等等特殊教教育學(xué)科科的內(nèi)涵涵和規(guī)律律，對特特殊教育育學(xué)科的的改革和和發(fā)展，殘疾人人高等教教育的專專業(yè)建設(shè)設(shè)和發(fā)展展進(jìn)行了了大量的的理論研研究和積積極的實(shí)實(shí)踐探索索，高等等特殊教教育理論論和實(shí)踐踐的成果果從數(shù)量量和質(zhì)量量上都比比十幾年年前有了了很大的的提高，設(shè)立特特殊教育育專業(yè)的的高等院院校和專專門招收收殘疾人人進(jìn)行高高等教育育的院校校逐年增增加，高高等特殊殊教育的的規(guī)模在在不斷擴(kuò)擴(kuò)大。20世紀(jì)紀(jì)80年年代，國國家教育育部所屬屬5所高高等師范范院校首首次設(shè)立立了特殊殊教育專專業(yè)，長長春大學(xué)學(xué)和山東東濱洲醫(yī)醫(yī)學(xué)院首首次設(shè)立立專門的的教學(xué)部部

7、（系）招收殘殘疾青年年進(jìn)行有有關(guān)專業(yè)業(yè)的學(xué)習(xí)習(xí)3，從此此時(shí)開始始，我國國高等特特殊教育育走上了了新的發(fā)發(fā)展時(shí)期期。200多年來，高等師師范特殊殊教育專專業(yè)和殘殘疾人高高等教育育有了很很大的發(fā)發(fā)展。高等特殊殊教育的的建立和和發(fā)展時(shí)時(shí)間并不不長，和和整個(gè)高高等教育育的規(guī)模模、基礎(chǔ)礎(chǔ)和水平平都無法法相比，但是，實(shí)事求求是的分分析總結(jié)結(jié)已經(jīng)取取得的經(jīng)經(jīng)驗(yàn)和問問題，為為今后高高等特殊殊教育的的發(fā)展提提供可借借鑒的東東西是十十分必要要和緊迫迫的任務(wù)務(wù)。1.2.1經(jīng)過過多年實(shí)實(shí)踐的摸摸索，高高等特殊殊教育有有了一定定的發(fā)展展高等特殊殊教育的的學(xué)院數(shù)數(shù)量和在在校生人人數(shù)已經(jīng)經(jīng)形成了了一定的的規(guī)模，當(dāng)然，高等特

8、特殊教育育的發(fā)展展是和本本世紀(jì)初初國家高高等教育育向大眾眾化的發(fā)發(fā)展分不不開的，首先，殘疾人人事業(yè)和和特殊教教育越來來越得到到國家和和社會的的重視，加大了了資源的的投入；其次，特殊教教育理念念的變化化，帶來來教育對對象范圍圍的擴(kuò)大大和社會會對特殊殊需要教教育需求求的日益益增長是是重要和和深層次次的原因因。目前前，高等等特殊教教育院校校之間、與國外外特殊教教育的高高等院校校之間的的交流和和合作日日益頻繁繁，并且且已經(jīng)有有了國際際合作項(xiàng)項(xiàng)目的實(shí)實(shí)施和開開始進(jìn)行行學(xué)生的的交流，這些又又都促進(jìn)進(jìn)了我國國高等特特殊教育育規(guī)模的的進(jìn)一步步發(fā)展4。1.2.2在辦辦學(xué)上初初步形成成了適合合我國高高等教育育體制

9、的的辦學(xué)模模式目前我國國高等特特殊教育育院校在在辦學(xué)形形式上雖雖略有不不同，但但是，又又在很多多方面具具有同一一性，如如：設(shè)置置專門的的高等教教育學(xué)院院、系（或?qū)I(yè)業(yè)），采采取單獨(dú)獨(dú)考試、單獨(dú)錄錄取的方方法招收收殘疾人人，并設(shè)設(shè)置一些些與他們們殘疾類類型有關(guān)關(guān)的專業(yè)業(yè)讓他們們學(xué)習(xí)，按殘疾疾種類分分為不同同專業(yè)（或?qū)W院院）并單單獨(dú)編班班；招收收殘疾人人數(shù)量較較多和辦辦學(xué)規(guī)模模較大的的基本都都是綜合合性（理理工）大大學(xué)的二二級學(xué)院院；高等等師范的的特殊教教育專業(yè)業(yè)基本都都隸屬學(xué)學(xué)校的教教育學(xué)院院（或系系），設(shè)設(shè)成系（或?qū)I(yè)業(yè)），基基本上是是本科層層次以下下的專業(yè)業(yè)，招收收應(yīng)屆高高中畢業(yè)業(yè)生，學(xué)學(xué)校

10、師生生人數(shù)平平均都不不多5。1.2.3教育育教學(xué)方方法上積積累了一一定的經(jīng)經(jīng)驗(yàn)通過辦學(xué)學(xué)的實(shí)踐踐，高等等特殊教教育的學(xué)學(xué)科和專專業(yè)不斷斷的進(jìn)行行改革和和建設(shè)，逐漸形形成了符符合新世世紀(jì)教育育發(fā)展要要求的新新的學(xué)科科、專業(yè)業(yè)理念和和教育方方式。高高等師范范特殊教教育專業(yè)業(yè)在教育育教學(xué)中中加強(qiáng)了了針對教教育對象象的個(gè)別別化教育育方法、特殊教教育教學(xué)學(xué)論和課課堂教法法方面的的理論課課程和實(shí)實(shí)踐技能能訓(xùn)練，逐漸形形成了培培養(yǎng)特教教專業(yè)學(xué)學(xué)生能夠夠面向各各類特殊殊學(xué)校（特別是是有隨班班就讀殘殘疾學(xué)生生的普通通學(xué)校）、各類類特殊兒兒童進(jìn)行行教育和和康復(fù)的的專業(yè)辦辦學(xué)特點(diǎn)點(diǎn)，并積積累了大大量和豐豐富的經(jīng)經(jīng)驗(yàn)

11、。而而主要面面向盲、聾殘疾疾學(xué)生的的殘疾人人高等教教育，以以應(yīng)用性性作為辦辦學(xué)的定定位，各各個(gè)專業(yè)業(yè)在教育育教學(xué)上上強(qiáng)調(diào)基基礎(chǔ)文化化課程和和專業(yè)基基礎(chǔ)課程程的學(xué)習(xí)習(xí)，提高高殘疾學(xué)學(xué)生的人人文科學(xué)學(xué)素質(zhì)，加強(qiáng)對對殘疾學(xué)學(xué)生心理理與社會會適應(yīng)能能力的教教育，加加強(qiáng)多種種社會與與職業(yè)需需要的技技能學(xué)習(xí)習(xí)與訓(xùn)練練，使他他們增強(qiáng)強(qiáng)自我生生涯發(fā)展展中的生生存能力力。教學(xué)學(xué)中，普普遍重視視殘疾人人特有文文化手段段（手語語、盲文文）的使使用和研研究，積積極推廣廣使用多多媒體教教學(xué)手段段和利用用信息化化技術(shù)開開發(fā)生產(chǎn)產(chǎn)的、適適用于殘殘疾人教教育的教教學(xué)輔助助用具和和用品6。殘疾疾人高等等教育的的各種特特點(diǎn)逐漸漸

12、顯現(xiàn)出出來。2高等特特殊教育育目前存存在的問問題高等特殊殊教育雖雖然從總總體上已已經(jīng)步入入了新世世紀(jì)國家家教育整整體發(fā)展展的步伐伐，逐漸漸走上了了快速和和正?；能壍赖?，取得得了很多多成績，但是，應(yīng)該實(shí)實(shí)事求是是地看到到，目前前，高等等特殊教教育與普普通高等等教育的的發(fā)展極極不匹配配；高等等特殊教教育在我我國的發(fā)發(fā)展還很很不平衡衡；辦學(xué)學(xué)的模式式、學(xué)科科專業(yè)建建設(shè)、教教師隊(duì)伍伍建設(shè)、人才培培養(yǎng)定位位和教育育教學(xué)方方法等方方面還存存在著大大量急迫迫解決的的問題和和困難。2.1從從高等特特殊教育育發(fā)展的的宏觀層層面上看看，高等等特殊教教育的規(guī)規(guī)模（學(xué)學(xué)校數(shù)量量和在校校生人數(shù)數(shù)）與高高等教育育整體

13、的的發(fā)展和和殘疾人人的需求求相比較較，還有有很大的的差距，特別是是國家西西部地區(qū)區(qū)的高等等特殊教教育還沒沒有起步步。全國國大部分分承擔(dān)高高等特殊殊教育的的院校均均是近十十幾年內(nèi)內(nèi)才開始始的，而而且相當(dāng)當(dāng)一部分分還是新新建校，辦學(xué)歷歷史短，經(jīng)驗(yàn)不不足；另另外，辦辦學(xué)規(guī)模模小，辦辦學(xué)成本本高，且且比較集集中在大大城市和和經(jīng)濟(jì)較較發(fā)達(dá)的的地區(qū)，分布不不均勻，制約著著高等特特殊教育育，特別別是殘疾疾人高等等教育的的發(fā)展，更不能能滿足殘殘疾人接接受高等等教育的的需求。目前，國家為為殘疾人人提供的的高等特特殊教育育院校較較少，僅僅有十幾幾所，絕絕大多數(shù)數(shù)普通院院校由于于各種原原因還不不能接收收有殘疾疾的大

14、學(xué)學(xué)生。雖雖然20003年年取消了了體檢標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)77，但學(xué)學(xué)校招生生自主權(quán)權(quán)的擴(kuò)大大使部分分不愿錄錄取殘疾疾學(xué)生的的學(xué)校找找到了借借口。殘殘疾人享享受高等等教育的的人數(shù)還還不多，目前僅僅有不足足1%的的適齡殘殘疾青年年可以上上大學(xué)。這與目目前我國國高等教教育已基基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)大眾化化形成明明顯的差差距。與與發(fā)達(dá)國國家殘疾疾青年平平等進(jìn)入入各類高高等學(xué)校校的比例例基本與與普通青青年相同同的狀況況也有很很大的差差距。2.2高高等特殊殊教育在在整體的的規(guī)劃和和學(xué)科專專業(yè)建設(shè)設(shè)發(fā)展中中缺乏教教育主管管部門的的政策導(dǎo)導(dǎo)向和統(tǒng)統(tǒng)一的宏宏觀指導(dǎo)導(dǎo)與管理理。國家家和各地地方對高高等特殊殊教育學(xué)學(xué)科和專專業(yè)的指指導(dǎo)和

15、管管理都不不同，高高等特殊殊教育中中的特教教專業(yè)（系）大大都屬于于師范教教育，歸歸屬主管管師范的的教育部部門管理理，而對對殘疾人人高等教教育來說說，從整整體上規(guī)規(guī)劃學(xué)科科專業(yè)的的建設(shè)發(fā)發(fā)展就很很難說清清具體屬屬那一個(gè)個(gè)部門主主管，舉舉辦殘疾疾人高等等教育的的學(xué)院、系（或或）專業(yè)業(yè)遇到的的最大問問題是，在各地地方教育育主管部部門中沒沒有機(jī)構(gòu)構(gòu)去考慮慮他們整整體的建建設(shè)與發(fā)發(fā)展，特特別是殘殘疾人高高等教育育在設(shè)立立時(shí)的師師生比例例、校園園建設(shè)面面積、辦辦學(xué)資金金及軟硬硬件設(shè)施施數(shù)量、教育教教學(xué)要求求、專業(yè)業(yè)設(shè)置要要求等方方面應(yīng)有有的具體體標(biāo)準(zhǔn)和和國家應(yīng)應(yīng)配套的的特殊政政策都沒沒有主管管部門去去考慮

16、制制定，也也沒有統(tǒng)統(tǒng)一的宏宏觀指導(dǎo)導(dǎo)與管理理。2.3辦辦學(xué)層次次不高，高等特特殊師范范教育的的大部分分院校還還處在本本、?？瓶平逃牡膶哟?。由于于特殊教教育學(xué)校校對師資資的水平平、學(xué)歷歷要求越越來越高高，有些些特殊學(xué)學(xué)校，尤尤其是盲盲、聾校校的普通通高中部部，需要要并開始始引進(jìn)具具有碩士士學(xué)位的的教師，而特教教專業(yè)與與師范院院校其他他學(xué)科專專業(yè)的學(xué)學(xué)生在特特殊學(xué)校校的錄用用上又沒沒有競爭爭的優(yōu)勢勢，所以以，學(xué)校校招生生生源不足足，學(xué)生生畢業(yè)后后的就業(yè)業(yè)也面臨臨困難。殘疾人人高等教教育的大大部分院院校也處處在專科科層次，且沒有有鼓勵(lì)優(yōu)優(yōu)秀學(xué)生生可以繼繼續(xù)學(xué)習(xí)習(xí)（或直直通）的的?？粕究颇四酥?/p>

17、繼續(xù)續(xù)攻讀研研究生學(xué)學(xué)位的政政策和制制度，使使殘疾人人高等教教育缺乏乏完整性性和系統(tǒng)統(tǒng)性。2.4專專業(yè)設(shè)置置還比較較傳統(tǒng)、單一，尤其是是面向盲盲人的專專業(yè)更為為明顯，目前僅僅局限于于針灸推推拿和鋼鋼琴調(diào)律律專業(yè)。即使是是面向聾聾人的專專業(yè)，專專業(yè)設(shè)置置的數(shù)量量比盲人人多，但但是，對對占?xì)埣布踩藬?shù)量量比例較較大的聾聾人來說說，現(xiàn)有有專業(yè)的的選擇范范圍非常常小，同同時(shí)，不不管殘疾疾人個(gè)性性的差別別，都擠擠入僅有有的幾個(gè)個(gè)熱門專專業(yè)，造造成教育育質(zhì)量下下降、學(xué)學(xué)生畢業(yè)業(yè)后就業(yè)業(yè)困難等等后果，有可能能降低殘殘疾人接接受高等等教育帶帶來的積積極的社社會效益益。2.5做做好基礎(chǔ)礎(chǔ)特殊教教育與高高等特殊殊教

18、育的的銜接是是當(dāng)務(wù)之之急。隨隨著殘疾疾人高等等教育的的出現(xiàn)與與發(fā)展，殘疾人人中等職職業(yè)教育育與高等等職業(yè)教教育之間間的矛盾盾與不協(xié)協(xié)調(diào)日漸漸突顯，首先是是教學(xué)內(nèi)內(nèi)容上課課程設(shè)置置和文化化素質(zhì)要要求與高高等教育育不協(xié)調(diào)調(diào)，中等等職業(yè)教教育擔(dān)負(fù)負(fù)著向高高等職業(yè)業(yè)教育輸輸送生源源的重任任，但由由于中等等職業(yè)教教育往往往有重技技能輕文文化知識識教育的的傾向，導(dǎo)致生生源文化化基礎(chǔ)差差，嚴(yán)重重影響了了高等教教育的生生源水平平；其次次：專業(yè)業(yè)設(shè)置上上沒有和和高等職職業(yè)教育育溝通，有的專專業(yè)中等等教育中中設(shè)置了了而高等等教育中中未設(shè)置置，導(dǎo)致致想要升升學(xué)深造造的學(xué)生生沒有機(jī)機(jī)會，有有的專業(yè)業(yè)中等教教育未設(shè)設(shè)置

19、，而而高等教教育中設(shè)設(shè)置了，導(dǎo)致生生源沒有有專業(yè)基基礎(chǔ)影響響了高等等職業(yè)教教育的質(zhì)質(zhì)量。所所以，中中等職業(yè)業(yè)教育應(yīng)應(yīng)該適應(yīng)應(yīng)教育發(fā)發(fā)展的需需要，完完善“職高、普高”雙軌制制，強(qiáng)化化文化基基礎(chǔ)教育育，調(diào)整整專業(yè)與與課程計(jì)計(jì)劃，做做好與高高職的銜銜接，保保證高等等教育的的生源質(zhì)質(zhì)量，如如此以來來既促進(jìn)進(jìn)了中等等職業(yè)教教育的發(fā)發(fā)展，又又可促進(jìn)進(jìn)高等職職業(yè)教育育的發(fā)展展。2.6適適齡殘疾疾人受教教育水平平仍較低低，大學(xué)學(xué)程度僅僅占1.13%。根據(jù)據(jù)20006年第第二次全全國殘疾疾人抽樣樣調(diào)查的的結(jié)果，中國殘殘疾人的的數(shù)量已已經(jīng)達(dá)到到82996萬人人9，殘疾疾人口的的數(shù)量已已占全國國人口的的6.334%

20、。相對世世界5億億多殘疾疾人來說說，82296萬萬的數(shù)字字是極為為龐大的的，給中中國殘疾疾人的教教育事業(yè)業(yè)帶來了了諸多問問題與挑挑戰(zhàn)。目目前殘疾疾人口的的受教育育水平仍仍然比較較低，具具有大學(xué)學(xué)程度（指大專專及以上上）的殘殘疾人為為94萬萬人，占占全部殘殘疾人口口的1.13%。而全全國人口口中具有有大學(xué)程程度的有有67664萬人人，占全全國人口口的5.18%。3加快高高等特殊殊教育發(fā)展，構(gòu)建高等等教育強(qiáng)強(qiáng)國殘疾人教教育的產(chǎn)產(chǎn)生和發(fā)發(fā)展，特特別是高高等特殊殊教育的的產(chǎn)生和和發(fā)展是是社會前前進(jìn)和教教育事業(yè)業(yè)發(fā)展的的必然規(guī)規(guī)律，是是社會文文明和教教育發(fā)展展程度的的另一個(gè)個(gè)標(biāo)志。高等特特殊教育育是高等

21、等教育的的重要組組成部分分，加快快高等特特殊教育育的發(fā)展展是建設(shè)設(shè)高等教教育強(qiáng)國國的需要要。3.1高高等教育育強(qiáng)國：所謂高高等教育育強(qiáng)國,就是這這個(gè)國家家高等教教育培養(yǎng)養(yǎng)出來的的人才,這個(gè)國國家的科科研成果果,能夠夠獨(dú)立自自主地解解決本國國經(jīng)濟(jì)社社會發(fā)展展當(dāng)中所所遇到的的重大的的理論和和實(shí)際問問題。另另外,一個(gè)個(gè)國家是是不是高高等教育育強(qiáng)國,該國的的高等教教育結(jié)構(gòu)構(gòu)合理不不合理也也是很重重要的,高等教教育強(qiáng)國國要求各各類高等等教育都都要強(qiáng)。3.2現(xiàn)現(xiàn)在全國國19008所大學(xué)學(xué)100,其其中特殊殊教育高高等院校校僅322所（其其中：設(shè)設(shè)有特教教師范專專業(yè)的有有18所所，專門門招收殘殘疾人的的高等

22、院院校有114所）。高等特特殊教育育包括整整個(gè)特殊殊教育的的發(fā)展必必須跟上上國家整整個(gè)教育育發(fā)展的的步伐，否則，新世紀(jì)紀(jì)國家高高等教育育逐漸進(jìn)進(jìn)入大眾眾化發(fā)展展階段，國家殘殘疾人事事業(yè)加快快發(fā)展的的要求和和目標(biāo)就就不能實(shí)實(shí)現(xiàn)，就就不能夠夠促進(jìn)高高等教育育強(qiáng)國的的建設(shè)。特殊教教育是我我國教育育體系發(fā)發(fā)展中十十分重要要的部分分，同時(shí)時(shí)，特殊殊教育必必要按照照國家總總體教育育發(fā)展的的要求，在切實(shí)實(shí)保障殘殘疾學(xué)齡齡人口受受教育權(quán)權(quán)利的工工作中承承擔(dān)重要要的任務(wù)務(wù)和責(zé)任任。高等等特殊教教育作為為特殊教教育中的的重要組組成部分分，具有有龍頭和和帶動的的作用，為了達(dá)達(dá)到教育育振興行行動計(jì)劃劃中的要要求，今今

23、后總體體上的發(fā)發(fā)展重點(diǎn)點(diǎn)還應(yīng)放放在院校校的數(shù)量量、在校校生人數(shù)數(shù)、專業(yè)業(yè)設(shè)置數(shù)數(shù)量、高高水平專專業(yè)師資資數(shù)量上上，其中中，院校校數(shù)量的的發(fā)展應(yīng)應(yīng)重點(diǎn)放放在西部部地區(qū)和和舉辦殘殘疾人高高等教育育的學(xué)院院（系或或?qū)I(yè)）11。3.3要要通過國國家政策策的制定定和調(diào)節(jié)節(jié)理順高高等特殊殊教育的的規(guī)劃、發(fā)展和和管理機(jī)機(jī)制，特特別是要要在各級級教育主主管部門門設(shè)有相相應(yīng)的機(jī)機(jī)構(gòu)，加加強(qiáng)對高高等特殊殊教育宏宏觀發(fā)展展及政策策的研究究、辦學(xué)學(xué)規(guī)模及及教育教教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)的制定定、資金金投入和和籌措等等方面工工作的協(xié)協(xié)調(diào)和管管理，統(tǒng)統(tǒng)一解決決高等特特殊教育育與基礎(chǔ)礎(chǔ)特殊教教育在學(xué)學(xué)校培養(yǎng)養(yǎng)目標(biāo)和和教育思思想的貫貫通、

24、教教育教學(xué)學(xué)方法的的協(xié)調(diào)一一致、專專業(yè)和課課程設(shè)置置的銜接接等方面面的問題題，促進(jìn)進(jìn)高等特特殊教育育乃至特特殊教育育整個(gè)體體系的健健康快速速發(fā)展。3.4承承擔(dān)高等等特殊教教育任務(wù)務(wù)的院校校要不斷斷地在辦辦學(xué)實(shí)踐踐中，通通過國家家教育主主管部門門的支持持，積極極開展特特教研究究會的學(xué)學(xué)術(shù)研究究活動和和各高等等院校間間的合作作，將高高等特殊殊教育在在兩個(gè)辦辦學(xué)方面面上已經(jīng)經(jīng)取得的的成果和和經(jīng)驗(yàn)，總結(jié)和和上升為為適合中中國高等等特殊教教育發(fā)展展規(guī)律，特別是是殘疾人人高等教教育發(fā)展展規(guī)律的的教育思思想、教教育模式式、教育育教學(xué)方方法，走走出一條條符合中中國國情情的特殊殊教育辦辦學(xué)道路路。3.5進(jìn)進(jìn)一步建建立協(xié)調(diào)調(diào)有效的的工作機(jī)機(jī)制。特特殊教育育是一項(xiàng)項(xiàng)需要全全社會給給予關(guān)注注和扶持持的事業(yè)業(yè)。我國國殘疾人人的數(shù)量量大，類類型多樣樣，對殘殘疾人的的教育、培訓(xùn)、就業(yè)，涉涉及各級級政府之之間、政政府各部部門