京杭運(yùn)河航運(yùn)綜合治理發(fā)展建設(shè)規(guī)劃

1、京杭運(yùn)河河航運(yùn)綜綜合治理理發(fā)展建建設(shè)規(guī)劃劃環(huán)境影響響報(bào)告書書（簡本）交通部規(guī)規(guī)劃研究究院二九九年六月 目 錄錄TOC o 1-1 h z u HYPERLINK l _Toc236672663 1項(xiàng)目背背景 PAGEREF _Toc236672663 h 1 HYPERLINK l _Toc236672664 2沿線資資源環(huán)境境概況 PAGEREF _Toc236672664 h 11 HYPERLINK l _Toc236672665 3規(guī)劃概概述與分分析 PAGEREF _Toc236672665 h 111 HYPERLINK l _Toc236672666 4規(guī)劃的的協(xié)調(diào)性性分析 PA

2、GEREF _Toc236672666 h 119 HYPERLINK l _Toc236672667 5規(guī)劃的的資源影影響分析析 PAGEREF _Toc236672667 h 26 HYPERLINK l _Toc236672668 6規(guī)劃的的主要環(huán)環(huán)境影響響分析 PAGEREF _Toc236672668 h 228 HYPERLINK l _Toc236672669 7規(guī)劃對對運(yùn)河文文物保護(hù)護(hù)的影響響分析 PAGEREF _Toc236672669 h 553 HYPERLINK l _Toc236672670 8環(huán)境風(fēng)風(fēng)險分析析 PAGEREF _Toc236672670 h 59

3、HYPERLINK l _Toc236672671 9規(guī)劃的的環(huán)境合合理性分分析 PAGEREF _Toc236672671 h 611 HYPERLINK l _Toc236672672 10規(guī)劃劃的環(huán)境境保護(hù)方方案 PAGEREF _Toc236672672 h 644 HYPERLINK l _Toc236672673 11公眾眾參與 PAGEREF _Toc236672673 h 772 HYPERLINK l _Toc236672674 12評價價結(jié)論與與建議 PAGEREF _Toc236672674 h 7761項(xiàng)目背背景京杭運(yùn)河河是我國國南北向向運(yùn)輸最最繁忙、最重要要的水運(yùn)運(yùn)大

4、通道道，通航航歷史悠悠久。在在跨地區(qū)區(qū)能源運(yùn)運(yùn)輸、沿沿河產(chǎn)業(yè)業(yè)布局、流域經(jīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展展和水資資源綜合合利用等等方面發(fā)發(fā)揮著重重要作用用。20007年年國務(wù)院院通過的的全國國內(nèi)河航航道與港港口布局局規(guī)劃將京杭杭運(yùn)河（東平杭州）列入“兩橫一一縱兩網(wǎng)網(wǎng)十八線線”國家家高等級級航道之之一。同同年4月月，溫家家寶總理理又對于于京杭運(yùn)運(yùn)河航運(yùn)運(yùn)發(fā)展問問題做出出專門批批示，要要求“把把京杭運(yùn)運(yùn)河綜合合治理，特別是是航道、港口等等基礎(chǔ)設(shè)設(shè)施建設(shè)設(shè)列入議議事議程程，會同同交通、水利、環(huán)保等等部門以以及有關(guān)關(guān)地方，充分論論證，抓抓緊制定定規(guī)劃，并按程程序報(bào)批批，以進(jìn)進(jìn)一步發(fā)發(fā)揮京杭杭運(yùn)河的的水運(yùn)作作用”。根據(jù)總總理

5、批示示精神，國家發(fā)發(fā)改委委委托交通通部規(guī)劃劃研究院院會同沿沿河省市市有關(guān)部部門，編編制京京杭運(yùn)河河航運(yùn)綜綜合治理理發(fā)展建建設(shè)規(guī)劃劃，對對京杭運(yùn)運(yùn)河航運(yùn)運(yùn)發(fā)展做做出統(tǒng)籌籌安排。根據(jù)中中華人民民共和國國環(huán)境影影響評價價法，各級政政府部門門編制的的各種經(jīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展展規(guī)劃都都應(yīng)該進(jìn)進(jìn)行環(huán)境境影響評評價。因因此，在在京杭杭運(yùn)河航航運(yùn)綜合合治理發(fā)發(fā)展建設(shè)設(shè)規(guī)劃編制過過程中，也同步開開展了規(guī)劃環(huán)環(huán)評工作作。2 沿線線資源環(huán)環(huán)境概況況2.1自自然環(huán)境境概況2.1.1地理理位置京杭大運(yùn)運(yùn)河是世世界上最最長的人人工河流流，也是是最古老老的運(yùn)河河之一。京杭運(yùn)運(yùn)河北起起北京，南至杭杭州，經(jīng)經(jīng)北京、天津兩兩市及河河北、山

6、山東、江江蘇、浙浙江四省省，全長長17994千米米。目前，京京杭運(yùn)河河通航河河段北端端始于濟(jì)濟(jì)寧市，向南經(jīng)經(jīng)南四湖湖至微山山縣二級級壩后，分東西西兩線繼繼續(xù)南行行，至徐徐州市大大王廟會會合，在在揚(yáng)州六六圩過長長江，從從鎮(zhèn)江諫諫壁船閘閘繼續(xù)南南行，至至杭州三三堡船閘閘溝通錢錢塘江，總通航航里程9952.9公里里，流經(jīng)經(jīng)山東、江蘇、浙江三三省，有有梯級117座。2.1.2沿河河地勢與水水文條件件京杭運(yùn)河河溝通了了海河、黃河、淮河、長江和和錢塘江江五大水水系，由由人工河河道和部部分河流流、湖泊泊共同組組成，部部分河段段是原來來天然的的河流和和湖泊，部分河河段是人人工開挖挖的，它它的水量量大部分分從溝

7、通通的天然然河道中中得到補(bǔ)補(bǔ)給，因因此各段段的流向向很不一一致。大大運(yùn)河各各段之間間高差懸懸殊，全全線地勢勢“三起起三落”，其中中濟(jì)寧北北部的南南旺地勢勢最高，號稱水水脊。引引汶河之之水在此此分流，向北過過黃河至至臨清入入南運(yùn)河河（即衛(wèi)衛(wèi)河），流向天天津；向向南經(jīng)徐徐州流向向清江。臨清與與徐州之之間高差差最大，且水源源不足，水深較較淺，航航行困難難，為此此設(shè)置338個水水閘，分分段攔水水，保持持水量，便于通通航。長長江南岸岸的丹徒徒一帶地地勢較高高，是大大運(yùn)河的的第二個個分流點(diǎn)點(diǎn)，向北北經(jīng)長江江至清江江，向南南流至杭杭州。2.2社社會經(jīng)濟(jì)濟(jì)概況京杭運(yùn)河河通航段段自北向向南流經(jīng)經(jīng)山東、江蘇、浙江

8、三三省，沿沿線土地地面積約約10萬萬平方公公里，人人口65597萬萬人，分分別占山山東、江江蘇、浙浙江三省省總和的的27.7%和和30.7%。本次京京杭運(yùn)河河航運(yùn)綜綜合治理理規(guī)劃的的直接腹腹地為沿沿線133個地市市，即山山東省的的濟(jì)寧市市、棗莊莊市，江江蘇省的的徐州市市、宿遷遷市、淮淮安市、揚(yáng)州市市、鎮(zhèn)江江市、常常州市、無錫市市、蘇州州市，浙浙江省的的嘉興市市、湖州州市、杭杭州市。京杭運(yùn)河河沿線腹腹地位于于我國東東部沿海海經(jīng)濟(jì)發(fā)發(fā)達(dá)地區(qū)區(qū)，區(qū)域域內(nèi)資源源富集、工農(nóng)業(yè)業(yè)發(fā)達(dá)，工業(yè)建建立了由由化工、機(jī)械、冶金、建材等等重工業(yè)業(yè)、食品品、紡織織、造紙紙等傳統(tǒng)統(tǒng)輕工業(yè)業(yè)和電子子信息、生物醫(yī)醫(yī)藥、精精密

9、機(jī)械械、汽車車及零部部件制造造等高新新技術(shù)產(chǎn)產(chǎn)業(yè)為主主的生產(chǎn)產(chǎn)體系，農(nóng)業(yè)形形成了糧糧、棉、水產(chǎn)養(yǎng)養(yǎng)殖和各各種特色色農(nóng)業(yè)為為主的生生產(chǎn)體系系。20000年年20006年間間，京杭杭運(yùn)河沿沿線133個地市市的地區(qū)區(qū)生產(chǎn)總總值從558977億元增增長到2221009億元元，年均均增速超超過133%，占占三省GGDP總總量的337.33%；三三次產(chǎn)業(yè)業(yè)比例由由20000年的的11:54:35調(diào)調(diào)整為220066年的66:588:366；人均均GDPP達(dá)到3335116元，為三省省平均水水平的1122%；外貿(mào)貿(mào)進(jìn)出口口額、實(shí)實(shí)際利用用外資額額分別達(dá)達(dá)到29924億億美元和和1677億美元元，分別別占三省

10、省的566.4%和399.8%。2.3沿沿線資源源開發(fā)利利用概況況2.3.1土地地資源由于人類類活動的的長期影影響，京京杭運(yùn)河河沿線原原有的動動植物的的生長和和活動自自然環(huán)境境，已多多數(shù)被人人工植被被取代。由于沿沿河地區(qū)區(qū)人工活活動頻繁繁，農(nóng)耕耕歷史久久遠(yuǎn)，大大部分地地區(qū)為典典型的農(nóng)農(nóng)業(yè)生態(tài)態(tài)類型。（1）山山東、蘇蘇北京杭杭運(yùn)河段段山東、蘇蘇北京杭杭運(yùn)河段段周邊區(qū)區(qū)域5kkm沿線線的土地地利用類類型中，農(nóng)田面面積最大大，占總總面積的的67.77。林地地主要分分布于洪洪澤湖的的南側(cè)、南四湖湖南側(cè)和和東平湖湖東北部部。草地地主要分分布于低低山丘陵陵的陽坡坡、輸水水河道周周邊及湖湖泊的河河灘地。水體

11、包包括河流流、湖泊泊、池塘塘及小水水庫，主主要為京京杭運(yùn)河河及與其其交叉平平行河流流；湖泊泊為高郵郵湖、駱駱馬湖、南四湖湖、東平平湖等。居住地地包括城城鎮(zhèn)和農(nóng)農(nóng)村居民民用地，城鎮(zhèn)用用地較少少，農(nóng)村村居民用用地占絕絕大多數(shù)數(shù)。區(qū)域域土地利利用率較較高，未未利用土土地僅總總面積的的0.005。（2）蘇蘇南京杭杭運(yùn)河段段蘇南段京京杭運(yùn)河河主要經(jīng)經(jīng)過蘇州州、無錫錫、常州州、鎮(zhèn)江江四市，地處經(jīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)達(dá)的長江江三角洲洲核心區(qū)區(qū)域。蘇蘇南運(yùn)河河沿線區(qū)區(qū)域同樣樣是農(nóng)業(yè)業(yè)用地所所占比例例較大，占總面面積的662.776，主要類類型為農(nóng)農(nóng)田，主主要耕種種玉米、水稻等等農(nóng)作物物。其次次為建設(shè)設(shè)用地，主要為為城市建

12、建設(shè)用地地和農(nóng)村村居民用用地。未未利用土土地面積積較小，僅占00.422。（3）浙浙江段京杭運(yùn)河河浙江段段新規(guī)劃劃航段所所經(jīng)地段段絕大多多數(shù)都是是農(nóng)業(yè)用用地，其次為城城鎮(zhèn)建設(shè)設(shè)用地和和水域。2.3.2旅游資資源京杭運(yùn)河河流經(jīng)的的3省113地市市，是我我國自然然與人文文景觀資資源最為為豐富的的區(qū)域之之一，我我國東部部地區(qū)許許多著名名的旅游游勝地均均分布于于這一區(qū)區(qū)域中。京杭運(yùn)運(yùn)河聯(lián)接接五大水水系，溝溝通微山山湖、駱駱馬湖、洪澤湖湖、高郵郵湖、太太湖等風(fēng)風(fēng)景湖泊泊，形成成水網(wǎng)縱縱橫、湖湖河密布布的自然然風(fēng)光；沿線許許多名城城古鎮(zhèn)均均有千年以上上的悠久久歷史，數(shù)千年年來，人人文薈萃萃，商肆肆繁榮，留

13、下了了極其深深厚的歷歷史遺存存。運(yùn)河河沿線的的自然景景觀和人人文景觀觀交融一一體，互互為依補(bǔ)補(bǔ)，構(gòu)成成了具有有鮮明的的水鄉(xiāng)風(fēng)風(fēng)貌以及及歷史久久遠(yuǎn)、文文化積淀淀深厚的的旅游資資源特色色。沿線地區(qū)區(qū)中，由由于京杭杭大運(yùn)河河而產(chǎn)生生的旅游游資源是是沿線各各地市旅旅游資源源的重要要組成。運(yùn)河沿沿線城市市的崛起起、興衰衰枯榮無無不與運(yùn)運(yùn)河密切切相關(guān)，在歷經(jīng)經(jīng)千百年年的歷史史變遷和和演化之之后，京杭運(yùn)運(yùn)河及其其沿河地地帶形成成了特有有的地理理景觀，留下了了眾多史史跡遺存存、名勝勝佳景、人文風(fēng)風(fēng)情和社社會風(fēng)貌貌，成為為沿線城城市十分分寶貴的的旅游資資源，是是發(fā)展文文化、旅旅游事業(yè)業(yè)的重要要載體。2.4主主要

14、環(huán)境境敏感區(qū)區(qū)分布情情況2.4.1重要要自然保保護(hù)區(qū)運(yùn)河沿線線的自然然保護(hù)區(qū)區(qū)包括洪洪澤湖國國家級自自然保護(hù)護(hù)區(qū)、南南四湖省省級自然然保護(hù)區(qū)區(qū)和東平平湖、駱駱馬湖和和高郵湖湖縣級自自然保護(hù)護(hù)區(qū)。這些自自然保護(hù)護(hù)區(qū)的保保護(hù)對象象都是湖湖泊濕地地生態(tài)系系統(tǒng)。其其中洪澤澤湖國家家級自然然保護(hù)區(qū)區(qū)并不在在本次規(guī)規(guī)劃涉及及范圍之之內(nèi)，而而另外四四個湖泊泊都有所所涉及。2.4.2重要要文物古古跡分布布京杭運(yùn)河河于20006年年被列入入第六批批全國重重點(diǎn)文物物保護(hù)單單位的名名錄。關(guān)關(guān)于運(yùn)河河沿線的的文物保保護(hù)，近近年來社社會各界界已經(jīng)開開展了大大量研究究。國家家文物局局目前啟動動了“京杭大大運(yùn)河保保護(hù)與申申

15、遺考察察”工作，部部分運(yùn)河河文物的的考古調(diào)調(diào)查和發(fā)發(fā)掘成果果正在陸陸續(xù)形成成。截至至20006年的的調(diào)查資資料表明明，京杭杭運(yùn)河沿沿線（全全線）已已經(jīng)公布布和調(diào)查查注冊了了文物保保護(hù)單位位共有6654處處，其中中1099處公布布為全國國重點(diǎn)文文物保護(hù)護(hù)單位，還有99座城市市被公布布為國家家級歷史史文化名名城（北北京、天天津、濟(jì)濟(jì)寧、徐徐州、揚(yáng)揚(yáng)州、蘇蘇州、淮淮安、鎮(zhèn)鎮(zhèn)江、杭杭州）。此后，運(yùn)河沿沿線各省省均開始始進(jìn)行京京杭運(yùn)河河沿線文文物的全全面調(diào)查查工作。調(diào)查結(jié)果果表明，京杭運(yùn)運(yùn)河沿線線現(xiàn)存的的文物古古跡主要要可分為為航道建建筑、水水源調(diào)節(jié)節(jié)、漕運(yùn)運(yùn)設(shè)施、交通工工程、古古遺址、古建筑筑、古墓墓

16、葬、石石刻、近近現(xiàn)代重重要史跡跡及建筑筑等9大大類別。2.4.3南水水北調(diào)東東線工程程概況京杭運(yùn)河河沿線最最為重要要的工程程是南水水北調(diào)東東線工程程。從長長江下游游揚(yáng)州附附近抽引引長江水水，利用用京杭大大運(yùn)河及及與其平平行的河河道為輸輸水主干干線和分分干線逐逐級提水水北送，并連通通作為調(diào)調(diào)蓄水庫庫的洪澤澤湖、駱駱馬湖、南四湖湖、東平平湖，在在位山附附近通過過隧洞穿穿過黃河河后可以以自流，進(jìn)入京京杭運(yùn)河河的衛(wèi)運(yùn)運(yùn)河、南南運(yùn)河到到天津。輸水主主干線長長11550kmm，輸水水渠道的的90可利用用現(xiàn)有河河道和湖湖泊。另另外從東東平湖建建山東西西水東調(diào)調(diào)工程，送水到到山東半半島的煙煙臺、威威海。西西水

17、東調(diào)調(diào)工程西西段（2240 km）由東平平湖經(jīng)濟(jì)濟(jì)南至引引黃濟(jì)青青干渠，中段（1388 kmm）利用用現(xiàn)有引引黃濟(jì)青青工程的的干渠，東段（3188 kmm）從引引黃濟(jì)青青干渠的的家莊建建分水閘閘，需建建344級泵站站揚(yáng)水至至煙臺、威海。東線主體體工程由由輸水工工程、蓄蓄水工程程、供電電工程等等部分組組成。輸輸水工程程包括輸輸水河道道工程、泵站樞樞紐工程程、穿黃黃河工程程。輸水水河道主主干線全全長11150kkm，其其中黃河河以南6651kkm，穿穿黃河段段9kmm，黃河河以北4490kkm。分分干線總總長7440kmm，其中中黃河以以南6665kmm。輸水水河道990%利利用現(xiàn)有有河道。京杭運(yùn)

18、運(yùn)河為輸輸水主干干線，部部分輸水水河段增增設(shè)分干干線。南水北調(diào)調(diào)東線工工程除調(diào)調(diào)水北送送外，還還兼有航航運(yùn)、防防洪、除除澇及改改善水環(huán)環(huán)境等綜綜合效益益。國務(wù)院已已于20002年年批準(zhǔn)了了南水水北調(diào)東東線工程程規(guī)劃，有關(guān)關(guān)部門也也于20004年年，20005年年，20006年年先后完完成了南水北北調(diào)東線線一期工工程項(xiàng)目目建議書書、南水北北調(diào)東線線一期工工程可行行性研究究報(bào)告和南南水北調(diào)調(diào)東線一一期工程程環(huán)境影影響報(bào)告告書。20006年底，國家家環(huán)?？偪偩謱彶椴椴⑴鷱?fù)復(fù)了南南水北調(diào)調(diào)東線第第一期工工程環(huán)境境影響報(bào)報(bào)告書。2.5運(yùn)運(yùn)河沿線線環(huán)境質(zhì)質(zhì)量概況況2.5.1水環(huán)環(huán)境現(xiàn)狀狀京杭運(yùn)河河目前通通

19、航河段段流經(jīng)13個地市，其水質(zhì)質(zhì)狀況總總體上是是自北向向南污染染逐漸加加重，其其中長江江以北段段經(jīng)南水水北調(diào)東東線工程程截污導(dǎo)導(dǎo)流項(xiàng)目目之后，水質(zhì)狀狀況明顯顯好轉(zhuǎn)，而長江江以南段段則由于于沿線人人口密集集、產(chǎn)業(yè)業(yè)發(fā)達(dá)，污染較較為嚴(yán)重重，多為為類和和劣類類水質(zhì)。根據(jù)有關(guān)關(guān)單位近近年的水水質(zhì)監(jiān)測測結(jié)果。在京杭杭運(yùn)河的的40個個斷面中中，達(dá)標(biāo)標(biāo)斷面只只有4個，超超標(biāo)率990%，V類和和劣V類類占655%，主主要污染染物以氨氮、總氮、CODD等有機(jī)機(jī)污染為為主，在在浙江段段石油類類也是主主要污染染物之一一。2.5.2生態(tài)環(huán)環(huán)境現(xiàn)狀狀（一）陸陸域動植植物情況況京杭運(yùn)河河沿河區(qū)區(qū)域均是是人口密密集，農(nóng)農(nóng)業(yè)

20、經(jīng)濟(jì)濟(jì)發(fā)達(dá)，生態(tài)環(huán)環(huán)境受人人為影響響較大。陸域植植被主要要為農(nóng)作作物，適適合一年年二熟作作物，主主要為水水稻、小小麥、玉玉米等，經(jīng)濟(jì)作作物為棉棉花，林林地也主主要為人人工綠化化林帶。沿線大部部分地區(qū)區(qū)為平原原地區(qū)，狩獵品品種很少少，飼養(yǎng)養(yǎng)牲畜主主要為牛牛、羊、豬、狗狗、貓、兔等。除湖區(qū)區(qū)外，其其他地段段均無國家家重點(diǎn)保保護(hù)物種種。（二）水水域生態(tài)態(tài)情況京杭運(yùn)河河為人工工河流，由于沿沿線村鎮(zhèn)鎮(zhèn)的生產(chǎn)產(chǎn)生活污污水長期期以來一一直排入入運(yùn)河，因此水水域污染染較為嚴(yán)嚴(yán)重，其其內(nèi)生物物相對貧貧乏。根根據(jù)有關(guān)關(guān)監(jiān)測數(shù)數(shù)據(jù)，京京杭運(yùn)河河河流內(nèi)內(nèi)的生物物多樣性性評價等等級均在一般般和貧乏乏之間，河流內(nèi)內(nèi)水生生

21、生物量較較低，主主要為浮浮游動植植物及底底棲動物物，區(qū)域域內(nèi)無保保護(hù)動植植物物種種。但京京杭運(yùn)河河聯(lián)通的的四大湖湖泊，水水域生態(tài)態(tài)環(huán)境較較為豐富富，其內(nèi)內(nèi)分布著著較多水水生生物物。京杭運(yùn)河河所經(jīng)湖湖泊皆為為我國華華東地區(qū)區(qū)重要的的濕地，對于維維護(hù)區(qū)域域生態(tài)環(huán)環(huán)境穩(wěn)定定具有顯顯著作用用。東平湖屬屬于潛水水草甸型型湖泊，富含有有機(jī)質(zhì)，整個湖湖泊呈現(xiàn)現(xiàn)為中富營養(yǎng)養(yǎng)型狀態(tài)態(tài)，水生生生物比比較豐富富。東平平湖分新新、老兩兩個湖區(qū)區(qū)，老湖湖區(qū)接納納大汶河河來水常常年有水水，并有有水產(chǎn)之之利；新新湖區(qū)平平常耕種種，黃河河遇非常常洪水時時承擔(dān)分分洪滯洪洪任務(wù)。南四湖是是我國北北方重要要的湖泊泊濕地和和水禽棲棲

22、息地，系微山山湖、昭昭陽湖、獨(dú)山湖湖和南陽陽湖的總總稱，是是山東省省省級自自然保護(hù)護(hù)區(qū)。以以濕地生生態(tài)系統(tǒng)統(tǒng)和珍稀稀、瀕危危鳥類為為主要保護(hù)護(hù)對象。保護(hù)區(qū)區(qū)范圍包包括南四四湖上級級湖和下下級湖整整個湖區(qū)區(qū)。保護(hù)護(hù)區(qū)面積積12775466.7hhm2，其中中核心區(qū)區(qū)面積5538999.22hm22，占保保護(hù)區(qū)總總面積的的42.3%；緩沖區(qū)區(qū)面積3385991.99hm22，占保保護(hù)區(qū)總總面積的的30.2%；實(shí)驗(yàn)區(qū)區(qū)面積3350555.66hm22，占保保護(hù)區(qū)總總面積的的27.5%。駱馬湖的的水域基基本上分分為敞水水區(qū)和淺淺水區(qū)，湖的中中部和東東南部為為敞水區(qū)區(qū)，這部部分湖區(qū)區(qū)水深，風(fēng)浪大大，水生

23、生植物較較稀少；湖西和和西北部部沿岸帶帶水較淺淺，分布布著大面面積的蘆蘆葦草灘灘和大小小不一的的灘墩，生長著著各類水水生植物物。高郵湖屬屬營養(yǎng)型型湖泊，水質(zhì)較較好，水水產(chǎn)資源源豐富，計(jì)有魚魚類資源源16科科62種種，水生生、濕生生植物553科1131種種，浮游游動物445種1158屬屬，浮游游植物335科1172屬屬。湖中中盛產(chǎn)鳊鳊、白鯽鯽、鰻等等20多多種魚類類和螃蟹、大蝦、甲魚等等水產(chǎn)品品。水中中有蘆蒲蒲、荻茹茹、菱角角等豐富富的植物物。野生生陸生動動物有野野貓、東東方白鸛鸛、丹頂頂鶴、野野鴨、鴛鴛鴦。大大雁、大大鴇、紅紅嘴鷗等等，其中中東方白白鸛、丹丹頂鶴、大鴇為為國家一一級保護(hù)護(hù)動物。

24、高郵湖湖濕地核核心區(qū)總總面積11.8萬萬畝，緩緩沖區(qū)總總面積112萬畝畝，其他他為實(shí)驗(yàn)驗(yàn)區(qū)。（四）水水土流失失情況京杭運(yùn)河河經(jīng)過區(qū)區(qū)段主要要為長江江中下游游平原栽栽培植被被微度水水蝕區(qū)、黃淮海海平原栽栽培植被被微度水水蝕區(qū)。根據(jù)現(xiàn)現(xiàn)場調(diào)研研情況，京京杭運(yùn)河河浙江段段、江蘇蘇段兩旁旁護(hù)岸相相對較好好，水土土流失影影響較小小。京杭杭運(yùn)河山山東段主主要采用用自然護(hù)護(hù)岸，由由于航道道水流沖沖刷和沿沿線雨水水灌溉等等因素的的影響，存在一一定程度度的水土土流失現(xiàn)現(xiàn)象。2.6主主要環(huán)境境問題及及其發(fā)展展趨勢（1）運(yùn)運(yùn)河水體體污染嚴(yán)嚴(yán)重根據(jù)淮河河流域水水環(huán)境監(jiān)監(jiān)測中心心對東線線工程黃黃河以南南段輸水水干線水水

25、質(zhì)進(jìn)行行的常年水質(zhì)質(zhì)監(jiān)測結(jié)結(jié)果，輸水干干線（京京杭運(yùn)河河蘇北、山東段段）達(dá)到到南水水北調(diào)東東線工程程治污規(guī)規(guī)劃水水質(zhì)目標(biāo)標(biāo)的斷面不足足30%，主要要超標(biāo)項(xiàng)項(xiàng)目是總總氮、總總磷、CCODccr。其其中總氮氮超標(biāo)率率超過22/3，總磷超超標(biāo)率也也超過11/3。而江南南運(yùn)河的的水質(zhì)污污染就更更為嚴(yán)重重，運(yùn)河河浙江段段幾乎全全部為VV類和劣劣V類水水質(zhì)，蘇蘇南段也也多為IV類類以下水水質(zhì)。運(yùn)運(yùn)河全線線水質(zhì)狀狀況都較較差，水水體功能能得不到到有效保保障。目前，國國家對南南水北調(diào)調(diào)東線工工程水質(zhì)質(zhì)十分重重視，根根據(jù)國務(wù)務(wù)院批準(zhǔn)準(zhǔn)的南南水北調(diào)調(diào)東線工工程治污污規(guī)劃，沿線共共安排治治污、截截污及導(dǎo)導(dǎo)流工程程2

26、2項(xiàng)項(xiàng)，部分分工程已已經(jīng)逐步步建成并開開始投入入運(yùn)營，上述措措施必將將大幅削削減排入入京杭運(yùn)運(yùn)河的水水污染物物總量，改善運(yùn)運(yùn)河水質(zhì)質(zhì)。（2）航航道兩側(cè)側(cè)受船舶舶噪聲和和廢氣影影響由于受經(jīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展展水平限限制，長長期以來來，航行行于京杭杭運(yùn)河及及周邊河河流航道道的船舶舶標(biāo)準(zhǔn)化化程度較較低，船船舶平均均噸位小小，船型型雜亂。掛槳機(jī)機(jī)船甚至至水泥質(zhì)質(zhì)船都占占據(jù)相當(dāng)當(dāng)比例。在嚴(yán)重重影響通通航效率率和通航航安全的的同時，也造成成了一定定的污染染。在運(yùn)運(yùn)河江南南段，由由于城市市化程度度高，船船舶密度度大且航航道較窄窄。掛槳槳機(jī)船的的噪聲和和空氣污污染，已已經(jīng)影響響到了當(dāng)當(dāng)?shù)鼐用衩竦纳a(chǎn)產(chǎn)生活。在蘇州州、無

27、錫錫、杭州州、嘉興興等城市市河段實(shí)實(shí)測結(jié)果果表明，兩岸噪噪聲都在在80分分貝以上上。隨著京杭杭運(yùn)河船船舶標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)化進(jìn)程程的推進(jìn)進(jìn)，水泥泥質(zhì)船已已經(jīng)逐漸漸退出運(yùn)運(yùn)輸市場場，掛槳槳機(jī)船也也于20007年在在京杭運(yùn)運(yùn)河實(shí)施施全面禁禁航，京京杭運(yùn)河河部分河河段噪聲聲和大氣氣污染影影響突出出的現(xiàn)象象已經(jīng)出出現(xiàn)較大大改善。（3）環(huán)環(huán)保基礎(chǔ)礎(chǔ)設(shè)施缺缺乏，污污染物直直排現(xiàn)象象普遍京杭運(yùn)河河沿線大大多為農(nóng)農(nóng)村地區(qū)區(qū)，其環(huán)環(huán)?；A(chǔ)礎(chǔ)設(shè)施建建設(shè)相對對滯后。很多村村鎮(zhèn)的生生活污水水和一些些企業(yè)的的生產(chǎn)污污水都直直排入河河，甚至至將生活活垃圾沿沿河堆放放。京杭運(yùn)運(yùn)河沿線線碼頭目目前較為為分散，多數(shù)碼頭頭規(guī)模小小，生產(chǎn)產(chǎn)工

28、藝相相對落后后，管理理水平也也不高。其相應(yīng)應(yīng)的堆場場降塵、污水處處理等措措施都不不完善。而船舶舶流動污污染的監(jiān)監(jiān)控和處處理現(xiàn)狀狀也不容容樂觀，由于沿沿線船舶舶油污水水和船舶舶垃圾集集中接收收處理設(shè)設(shè)施數(shù)量量不足，運(yùn)行機(jī)機(jī)制也不不順暢，導(dǎo)致污污染物直直排入河現(xiàn)象象較為普普遍，而而船舶生生活污水水更是大大多數(shù)沒沒有經(jīng)過過處理排排入運(yùn)河河。預(yù)計(jì)隨著著未來沿線線城市社社會經(jīng)濟(jì)濟(jì)發(fā)展和和環(huán)保要要求的提提高，環(huán)環(huán)保基礎(chǔ)礎(chǔ)設(shè)施的的建設(shè)和和船舶標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)進(jìn)程都將將進(jìn)一步步加快，污染物物直排如如河的問問題將得得到改善善。（4）沿沿線人口口密集，產(chǎn)業(yè)發(fā)發(fā)達(dá)，生生態(tài)建設(shè)設(shè)滯后京杭運(yùn)河河流經(jīng)地地區(qū)為我我國經(jīng)濟(jì)濟(jì)最為發(fā)

29、發(fā)達(dá)的東東部沿海海地區(qū)。運(yùn)河山山東段和和蘇北段段沿線礦礦產(chǎn)資源源豐富，農(nóng)業(yè)發(fā)發(fā)達(dá)。運(yùn)運(yùn)河蘇南南段和浙浙江段地地處長江江三角洲洲地區(qū)，城市化化程度高高，產(chǎn)業(yè)業(yè)密布。運(yùn)河沿沿線兩岸岸地區(qū)目前前已基本本全部被被人類開發(fā)發(fā)利用，除幾個個湖泊外外已基本本沒有天天然或半半天然生生態(tài)系統(tǒng)統(tǒng)，幾乎乎全部為為農(nóng)田和和城鎮(zhèn)等等人工生生態(tài)系統(tǒng)統(tǒng)，尤其其是運(yùn)河河蘇南段段，城鎮(zhèn)鎮(zhèn)、工廠廠、碼頭頭已經(jīng)連連接成片。受地區(qū)人人口密度度不斷加加大和經(jīng)經(jīng)濟(jì)高速速增長等等因素影影響，京京杭運(yùn)河河沿線地地區(qū)的開開發(fā)強(qiáng)度度勢必持持續(xù)加大大，加之之沿線土土地資源源缺乏，預(yù)計(jì)這這一問題題可能還還會日漸漸加劇。3規(guī)劃概概述與分分析3.1規(guī)規(guī)

30、劃概述述3.1.1規(guī)劃劃范圍與與水平年年規(guī)劃的研研究范圍圍是京杭杭運(yùn)河?xùn)|東平湖至至杭州段段，研究究內(nèi)容包包括航道道、港口口、運(yùn)輸輸船舶和和水運(yùn)支支持保障障系統(tǒng)等等航運(yùn)自自身環(huán)節(jié)節(jié)的發(fā)展展問題，以及與與水運(yùn)發(fā)發(fā)展密切切相關(guān)的的外部環(huán)環(huán)境協(xié)調(diào)調(diào)發(fā)展和和綜合治治理問題題。規(guī)劃劃的現(xiàn)狀狀基礎(chǔ)年年為20006年年，規(guī)劃劃水平年年為20010年年、20015年年、20020年年。3.1.2規(guī)劃劃目標(biāo)規(guī)劃提出出的總體體目標(biāo)是是：到220200年，建建成東平平至杭州州之間的的二、三三級航道道；形成成布局合合理、功功能完善善、專業(yè)業(yè)高效的的港口體體系；建建設(shè)技術(shù)術(shù)先進(jìn)、地區(qū)協(xié)協(xié)同、反反應(yīng)敏捷捷的支持持保障系系統(tǒng)

31、；實(shí)實(shí)現(xiàn)運(yùn)輸輸船舶標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)化和和系列化化；進(jìn)一一步增強(qiáng)強(qiáng)航運(yùn)發(fā)發(fā)展與水水資源綜綜合利用用和水環(huán)環(huán)境保護(hù)護(hù)的協(xié)調(diào)調(diào)性；使使京杭運(yùn)運(yùn)河成為為一條安安全、暢暢通、高高效、環(huán)環(huán)保的現(xiàn)現(xiàn)代化內(nèi)內(nèi)河水運(yùn)運(yùn)大通道道。在總體目目標(biāo)框架架下，規(guī)規(guī)劃還提提出了相相應(yīng)的分分項(xiàng)目標(biāo)標(biāo)：（1）航航道建設(shè)設(shè)：按照“延伸山山東段，擴(kuò)能蘇蘇北段，提高江江南段”的目標(biāo)標(biāo)推進(jìn)航航道建設(shè)設(shè)。到220155年，建建成東平平至濟(jì)寧寧、鎮(zhèn)江江至杭州州段三級級航道，濟(jì)寧至至揚(yáng)州二二級航道道，大部部分河段段達(dá)到三三線航道道寬度要要求。（2）港港口發(fā)展展：按照“提升公公用港區(qū)區(qū)，規(guī)范范業(yè)主碼碼頭，促促進(jìn)港口口與城市市及航道道協(xié)調(diào)發(fā)發(fā)展”的的思路

32、推推進(jìn)港口口建設(shè)。到20020年年，形成成布局合合理、功功能完善善、專業(yè)業(yè)高效的的港口體體系，建建成一批批具有較較大規(guī)模模和較強(qiáng)強(qiáng)港口物物流功能能的公用用集約化化港區(qū)。（3）運(yùn)運(yùn)輸船舶舶：按照“標(biāo)準(zhǔn)化化、系列列化、大大型化”的思路路促進(jìn)運(yùn)運(yùn)輸船舶舶發(fā)展。到20020年年，船型型標(biāo)準(zhǔn)化化率達(dá)到到1000%，通通航船舶舶平均噸噸位達(dá)到到20006年的的2倍左左右（長長江以北北段9550噸，蘇南段段7000噸，浙浙江段5520噸噸）。（4）支支持保障障：按照“監(jiān)管效效能化、管理信信息化、反應(yīng)快快速化”方向，以水上上交通安安全監(jiān)管管、水運(yùn)運(yùn)管理信信息系統(tǒng)統(tǒng)、船閘閘統(tǒng)一調(diào)調(diào)度和收收費(fèi)系統(tǒng)統(tǒng)、水上上服務(wù)區(qū)

33、區(qū)、船舶舶油污水水和生活活垃圾回回收處理理系統(tǒng)為為重點(diǎn)，完善基基礎(chǔ)設(shè)施施和監(jiān)管管手段，到20020年年，使水水上交通通安全保保障和應(yīng)應(yīng)急能力力、船舶舶油污水水和生活活垃圾回回收及處處理能力力、水運(yùn)運(yùn)便民服服務(wù)能力力全面提提升。（5）航航運(yùn)相關(guān)關(guān)水資源源綜合利利用：按照“全過程程、多層層次協(xié)調(diào)調(diào)，工程程和非工工程措施施并舉，聯(lián)合治治水、共共同發(fā)展展”的思思路，統(tǒng)統(tǒng)籌兼顧顧水運(yùn)與與水利事事業(yè)發(fā)展展。到220155年，完完成東平平湖至濟(jì)濟(jì)寧段航航運(yùn)結(jié)合合調(diào)水工工程并建建立非調(diào)調(diào)水期航航運(yùn)用水水保障機(jī)機(jī)制；落落實(shí)汛期期和調(diào)水水期通航航安全工工程和非非工程措措施；在在調(diào)水工工程基礎(chǔ)礎(chǔ)上，為為京杭運(yùn)運(yùn)河蘇

34、北北徐揚(yáng)段段復(fù)線通通道建設(shè)設(shè)預(yù)留基基礎(chǔ)條件件。（6）航航運(yùn)相關(guān)關(guān)水環(huán)境境保護(hù)：按照“基建環(huán)環(huán)節(jié)積極極探索生生態(tài)型建建設(shè)技術(shù)術(shù)，運(yùn)營營環(huán)節(jié)重重點(diǎn)完善善環(huán)保設(shè)設(shè)施配備備，監(jiān)管管環(huán)節(jié)著著重建立立長效機(jī)機(jī)制”的的思路加加強(qiáng)航運(yùn)運(yùn)相關(guān)水水環(huán)境保保護(hù)工作作。到220200年，航航道生態(tài)態(tài)護(hù)岸技技術(shù)進(jìn)一一步推廣廣，港口口污水處處理設(shè)施施進(jìn)一步步完善，營運(yùn)船船舶防污污設(shè)備安安裝全面面完成，船舶垃垃圾回收收處理系系統(tǒng)和運(yùn)運(yùn)行機(jī)制制建立，重點(diǎn)水水域溢油油控制清清除能力力達(dá)到550噸。3.1.3規(guī)劃劃方案規(guī)劃報(bào)告告從規(guī)劃劃船型、航道建建設(shè)、港港口發(fā)展展、支持持保障系系統(tǒng)建設(shè)設(shè)、航運(yùn)運(yùn)綜合治治理5個個方面提提出了具具

35、體的規(guī)規(guī)劃方案案（一）規(guī)規(guī)劃船型型規(guī)劃提出出，京杭杭運(yùn)河主主要的船船舶營運(yùn)運(yùn)組織形形式包括括分節(jié)駁駁頂推船船隊(duì)、機(jī)機(jī)動駁頂頂推船組組、拖帶帶船隊(duì)和和機(jī)動貨貨船等。這些營運(yùn)運(yùn)組織形形式各具具特點(diǎn)，將長期期共存。運(yùn)輸船船舶將繼繼續(xù)保持持大型化化趨勢。預(yù)計(jì)到到20220年，京杭運(yùn)運(yùn)河長江江以北段段通航船船舶平均均噸位可可望達(dá)到到9500噸，蘇蘇南段通通航船舶舶平均噸噸位可達(dá)達(dá)到7000噸，浙江段段通航船船舶平均均噸位可可達(dá)到5520噸噸。隨著著運(yùn)輸需需求多樣樣化和水水運(yùn)服務(wù)務(wù)的分工工細(xì)化，集裝箱箱等專業(yè)業(yè)化運(yùn)輸輸船舶也也將得到到進(jìn)一步步發(fā)展。（二）航航道規(guī)劃劃（1）航航道等級級京杭運(yùn)河河航道規(guī)規(guī)劃自

36、東東平湖至至杭州全全長11117.5公里里，其中中東平湖湖（東平平港）濟(jì)寧（南四湖湖口）999公里里規(guī)劃為為三級航航道，遠(yuǎn)遠(yuǎn)景按二二級控制制；濟(jì)寧寧（南四四湖口）揚(yáng)州（六圩）6466.5公公里規(guī)劃劃為二級級航道；鎮(zhèn)江（諫壁）杭州（八堡）主航道道2911.4公公里規(guī)劃劃為三級級航道；常州、杭州市市區(qū)實(shí)施施繞城改改線工程程，市區(qū)區(qū)老航道道共800.6公公里仍維維持現(xiàn)狀狀的四、五級航航道。（2）船船閘規(guī)模模規(guī)劃八里里灣、鄧鄧樓、長長溝3個個梯級近近期設(shè)一一線船閘閘，遠(yuǎn)景景預(yù)留二二線船閘閘；微山山、韓莊莊、萬年年、臺兒兒莊、藺藺家壩、解臺、劉山等等7個梯梯級設(shè)二二線船閘閘；皂河河、宿遷遷、劉老老澗、泗

37、泗陽、淮淮陰、淮淮安、邵邵伯、施施橋、諫諫壁等99個梯級級設(shè)三線線船閘；三堡梯梯級設(shè)二二線船閘閘；八堡堡梯級近近期設(shè)一一線船閘閘，遠(yuǎn)景景預(yù)留二二線船閘閘。（3）跨跨河橋梁梁通航凈凈空京杭運(yùn)河河航道跨跨河橋梁梁與建筑筑物通航航凈高應(yīng)應(yīng)不小于于7.00m，通通航凈寬寬按內(nèi)內(nèi)河通航航標(biāo)準(zhǔn)有關(guān)規(guī)規(guī)定執(zhí)行行，二級級航道不不小于770米，三級航航道不小小于600米。（三）港港口規(guī)劃劃（1）功功能定位位京杭運(yùn)河河自北向向南有東東平、濟(jì)濟(jì)寧、棗棗莊、徐徐州、宿宿遷、淮淮安、揚(yáng)揚(yáng)州、鎮(zhèn)鎮(zhèn)江、常常州、無無錫、蘇蘇州、杭杭州、嘉嘉興、湖湖州等114個港港口，由由于各地地自然和和經(jīng)濟(jì)條條件差異異很大，港口功功能也有有

38、較大差差別。魯南地區(qū)區(qū)港口和和徐州港港包括東平平港、濟(jì)濟(jì)寧港、棗莊港港、徐州州港，突突出特點(diǎn)點(diǎn)是位于于煤炭基基地，核核心功能能是煤炭炭運(yùn)輸；同時也也是當(dāng)?shù)氐匮剡\(yùn)河河經(jīng)濟(jì)帶帶發(fā)展的的重要依依托，為為當(dāng)?shù)仄笃髽I(yè)運(yùn)輸輸原材料料和產(chǎn)品品，為城城市建設(shè)設(shè)提供礦礦建運(yùn)輸輸服務(wù)。其中濟(jì)寧寧港、徐徐州港是是全國內(nèi)內(nèi)河主要要港口。宿遷港和和淮安港港主要服務(wù)務(wù)于本地地和周邊邊物資運(yùn)運(yùn)輸，也也是承接接發(fā)達(dá)地地區(qū)產(chǎn)業(yè)業(yè)轉(zhuǎn)移，發(fā)展沿沿河產(chǎn)業(yè)業(yè)的載體體，主要要承擔(dān)煤煤炭輸入入，礦建建等其他他大宗散散貨運(yùn)輸輸任務(wù)，并為本本地及周周邊企業(yè)業(yè)提供其其他物資資運(yùn)輸服服務(wù)。揚(yáng)州和鎮(zhèn)鎮(zhèn)江內(nèi)河河港口是本地區(qū)區(qū)長江沿沿線港口口的延伸伸和

39、必要要補(bǔ)充，承擔(dān)著著江、海海、河聯(lián)聯(lián)運(yùn)的任任務(wù)，以以能源、原材料料、礦建建等大宗宗散貨運(yùn)運(yùn)輸為主主。蘇南和浙浙北地區(qū)區(qū)港口包括常州州、無錫錫、蘇州州、杭州州、嘉興興、湖州州等港口口，共同同特點(diǎn)是是當(dāng)?shù)亟?jīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)達(dá)，城鎮(zhèn)鎮(zhèn)密集，能源和和資源匱匱乏，沿沿運(yùn)河產(chǎn)產(chǎn)業(yè)開發(fā)發(fā)程度較較高。港港口既是是煤炭輸輸入的主主要通道道，也是是當(dāng)?shù)禺a(chǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展展的重要要依托，同時還還為城鄉(xiāng)鄉(xiāng)建設(shè)提提供物資資運(yùn)輸保保障。由由于當(dāng)?shù)氐亟?jīng)濟(jì)發(fā)發(fā)達(dá)，港港口發(fā)展展?jié)摿芎艽?，煤煤炭、礦礦建、油油品等大大宗貨物物，集裝裝箱和港港口物流流等發(fā)展展均有廣廣闊前景景。與此此同時，常州、無錫、蘇州、嘉興等等地內(nèi)河河港口也也是當(dāng)?shù)氐匮睾＃ń?/p>

40、）港港口的重重要補(bǔ)充充和延伸伸。其中無錫錫、杭州州、嘉興興、湖州州都是我我國內(nèi)河河主要港港口。（2）發(fā)發(fā)展方向向適應(yīng)城市市發(fā)展需需要，市市區(qū)段公公用碼頭頭適度集集中發(fā)展展隨著城市市建設(shè)步步伐的加加快，城城市規(guī)模模迅速擴(kuò)擴(kuò)大，城城市功能能區(qū)劃調(diào)調(diào)整加劇劇，港口口發(fā)展要要適應(yīng)城城市發(fā)展展需要，對位于于市區(qū)段段的公用用碼頭進(jìn)進(jìn)行必要要的綜合合治理，使其適適度集中中，在保保留服務(wù)務(wù)市區(qū)物物資運(yùn)輸輸功能的的同時，盡可能能減小對對城市發(fā)發(fā)展的影影響，實(shí)實(shí)現(xiàn)港口口和城市市的協(xié)調(diào)調(diào)發(fā)展。服務(wù)沿河河產(chǎn)業(yè)開開發(fā)，促促進(jìn)和規(guī)規(guī)范貨主主碼頭發(fā)發(fā)展沿河建廠廠，配套套建設(shè)業(yè)業(yè)主碼頭頭是內(nèi)河河水運(yùn)支支持沿河河產(chǎn)業(yè)開開發(fā)的主

41、主要方式式，在京京杭運(yùn)河河沿線已已經(jīng)得到到了較大大發(fā)展，未來也也仍然是是進(jìn)一步步發(fā)揮京京杭運(yùn)河河水運(yùn)作作用的一一種重要要形式。要結(jié)合合城市工工業(yè)布局局和工業(yè)業(yè)區(qū)建設(shè)設(shè)，合理理規(guī)劃配配套港區(qū)區(qū)，加強(qiáng)強(qiáng)碼頭建建設(shè)管理理，加強(qiáng)強(qiáng)對業(yè)主主碼頭設(shè)設(shè)計(jì)和建建設(shè)的指指導(dǎo)，為為業(yè)主碼碼頭規(guī)范范、有序序發(fā)展創(chuàng)創(chuàng)造條件件。適應(yīng)現(xiàn)代代港口發(fā)發(fā)展潮流流，提升升主要港港口物流流功能充分發(fā)揮揮港口在在物流中中的結(jié)點(diǎn)點(diǎn)作用，延伸港港口服務(wù)務(wù)功能，是現(xiàn)代代港口發(fā)發(fā)展的潮潮流，也也是發(fā)展展現(xiàn)代交交通業(yè)的的重要內(nèi)內(nèi)容，在在我國沿沿海港口口和長江江港口，已經(jīng)取取得了明明顯成效效。京杭杭運(yùn)河港港口雖然然發(fā)展水水平相對對較低，但部分分

42、主要港港口也已已經(jīng)具備備了較大大規(guī)模，在綜合合運(yùn)輸體體系中發(fā)發(fā)揮著十十分重要要的作用用，具備備了進(jìn)一一步提升升港口物物流功能能的初步步條件。協(xié)調(diào)港口口和航道道關(guān)系，改進(jìn)港港區(qū)布局局和碼頭頭建設(shè)方方式從規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)、管理等等各個環(huán)環(huán)節(jié)入手手，進(jìn)一一步協(xié)調(diào)調(diào)好港口口與航道道發(fā)展。在京杭杭運(yùn)河航航道水面面寬度較較窄的現(xiàn)現(xiàn)實(shí)情況況下，港港區(qū)布置置盡可能能利用支支汊河道道。碼頭頭設(shè)計(jì)應(yīng)應(yīng)充分考考慮航道道寬度需需要，嚴(yán)嚴(yán)格執(zhí)行行有關(guān)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)，靈靈活采用用各種挖挖入式、半挖入入式平面面布置形形式，配配備必要要的港口口待泊區(qū)區(qū)域，避避免出現(xiàn)現(xiàn)待港或或裝卸作作業(yè)船舶舶占用主主航道的的現(xiàn)象。（四）支支持保障障規(guī)

43、劃（1）水水上安全全監(jiān)管通通信系統(tǒng)統(tǒng)規(guī)劃現(xiàn)場視頻頻監(jiān)控（CCTTV）系系統(tǒng)：對重點(diǎn)點(diǎn)船舶、重要航航段、重重要港口口、船閘閘、橋梁梁、渡口口、稽查查站（點(diǎn)點(diǎn)）以及及事故多多發(fā)航段段等水域域進(jìn)行遠(yuǎn)遠(yuǎn)程實(shí)時時視頻監(jiān)監(jiān)控，實(shí)實(shí)現(xiàn)二級級以上航航段全程程覆蓋，三級及及以下航航道重要要航段全全程覆蓋蓋。船舶GPPS監(jiān)控控系統(tǒng)：建成并并完善GGPS船船舶監(jiān)控控系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)對對重點(diǎn)船船舶的GGPS監(jiān)監(jiān)控，實(shí)實(shí)現(xiàn)京杭杭運(yùn)河全全線統(tǒng)一一的船舶舶GPSS監(jiān)控。水上應(yīng)急急指揮中中心：建成各省省內(nèi)河水水上應(yīng)急急指揮中中心，實(shí)現(xiàn)京京杭運(yùn)河河山東、江蘇、浙江三三省水上上應(yīng)急指指揮中心心的互聯(lián)聯(lián)互通，對水上上突發(fā)應(yīng)應(yīng)急事件件快速

44、響響應(yīng)、統(tǒng)統(tǒng)一應(yīng)對對。甚高頻（VHFF）通信信系統(tǒng)：運(yùn)河沿沿線各主主要海事事處配備備VHFF船臺裝裝置，并并在微山山湖、駱駱馬湖、洪澤湖湖、高郵郵湖、太太湖等湖湖區(qū)水域域結(jié)合周周邊海事事站點(diǎn)建建設(shè)甚高高頻通信信系統(tǒng)。（2）水水運(yùn)管理理信息系系統(tǒng)規(guī)劃劃包括建設(shè)設(shè)網(wǎng)絡(luò)基基礎(chǔ)設(shè)施施、數(shù)據(jù)資資源平臺臺、應(yīng)用系系統(tǒng)、信息發(fā)發(fā)布平臺臺等。（3）船船閘收費(fèi)費(fèi)及調(diào)度度系統(tǒng)規(guī)規(guī)劃提出基本本實(shí)現(xiàn)京京杭運(yùn)河河全線過過閘船舶舶刷卡交交費(fèi)，各各省分別別實(shí)現(xiàn)境境內(nèi)船閘閘統(tǒng)一收收費(fèi)。逐逐步實(shí)現(xiàn)現(xiàn)運(yùn)河全全線船閘閘的統(tǒng)一一調(diào)度，降低船船舶過閘閘等待時時間，提提高航運(yùn)運(yùn)效率。（4）水水上服務(wù)務(wù)區(qū)及環(huán)環(huán)保設(shè)施施規(guī)劃水上服務(wù)務(wù)區(qū)：規(guī)

45、劃在在京杭運(yùn)運(yùn)河沿線線建設(shè)三三類水上上服務(wù)區(qū)區(qū)，規(guī)劃布布置7個個綜合服服務(wù)區(qū)，9個一一般服務(wù)務(wù)區(qū)和3個寄寄泊服務(wù)務(wù)區(qū)。京京杭運(yùn)河河水上服服務(wù)區(qū)規(guī)規(guī)劃建設(shè)設(shè)情況具具體如附附表7。船舶油污污水和生生活垃圾圾回收站站點(diǎn)：結(jié)合水水上服務(wù)務(wù)區(qū)，建建設(shè)船舶舶油污水水和生活活垃圾回回收處理理站點(diǎn)，并配套套建設(shè)污污染物接接收、垃垃圾運(yùn)輸輸、廢水水處理、輸送排排灌設(shè)施施，基本本達(dá)到運(yùn)運(yùn)河沿線線每155公里一一個垃圾圾、油污污水回收收處理站站點(diǎn)。城城市市區(qū)區(qū)和干線線航道上上的港口口、碼頭頭、船閘閘、水上上服務(wù)區(qū)區(qū)配置船船舶污染染物回收收船，在在船舶集集中區(qū)域域配置數(shù)數(shù)量為223艘艘。實(shí)行行船舶垃垃圾及油油類清除除

46、作業(yè)登登記制度度，建立立健全船船舶垃圾圾、油污污水回收收制度，加強(qiáng)對對港口、碼頭重重點(diǎn)水域域船舶污污染的現(xiàn)現(xiàn)場監(jiān)控控。防污染應(yīng)應(yīng)急反應(yīng)應(yīng)力量：建設(shè)京京杭運(yùn)河河重大污污染事故故應(yīng)急反反應(yīng)體系系。建立立各省市市防污染染應(yīng)急反反應(yīng)體制制和應(yīng)急急預(yù)案。在油品品、液化化品吞吐吐量較大大的港區(qū)區(qū)配備圍圍油欄、收油機(jī)機(jī)等防污污染設(shè)備備設(shè)施。20110年前前建設(shè)濟(jì)濟(jì)寧、徐徐州、淮淮安、揚(yáng)揚(yáng)州、蘇蘇州、杭杭州6個個防污染染應(yīng)急反反應(yīng)設(shè)備備庫，并并配備專專用防污污船、圍圍油欄、收油機(jī)機(jī)等污染染物處理理設(shè)施設(shè)設(shè)備。220155年，建建設(shè)宿遷遷、無錫錫、高郵郵、常州州4個防防污染應(yīng)應(yīng)急反應(yīng)應(yīng)設(shè)備庫庫，全面面提高京京杭

47、運(yùn)河河綜合防防污染應(yīng)應(yīng)對能力力。（五）航航運(yùn)綜合合治理措措施（1）統(tǒng)統(tǒng)籌兼顧顧航運(yùn)與與水利事事業(yè)發(fā)展展包括繼續(xù)續(xù)做好南南四湖東平湖湖輸水結(jié)結(jié)合航運(yùn)運(yùn)工程的的后續(xù)工工作；加快湖湖西航道道建設(shè)，緩解韓韓莊運(yùn)河河、中運(yùn)運(yùn)河汛期期通航問問題；在南水水北調(diào)工工程基礎(chǔ)礎(chǔ)上，規(guī)規(guī)劃建設(shè)設(shè)房亭河河-徐洪洪河-洪洪澤湖區(qū)區(qū)航線-金寶航航線，緩緩解蘇北北運(yùn)河徐徐揚(yáng)段通通過能力力不足的的問題；加快芒芒稻河航航道建設(shè)設(shè)，緩解解邵伯湖湖汛期通通航問題題；盡可能能減小南南水北調(diào)調(diào)東線工工程給京京杭運(yùn)河河部分河河段航運(yùn)運(yùn)安全帶帶來的不不利影響響等工程程措施。（2）切切實(shí)加強(qiáng)強(qiáng)環(huán)境保保護(hù)措施施推廣航道道生態(tài)護(hù)護(hù)岸技術(shù)術(shù)：結(jié)合

48、京杭杭運(yùn)河現(xiàn)現(xiàn)有工程程實(shí)驗(yàn)，進(jìn)一步步推廣單單獨(dú)用植植物、植植物與土土木工程程措施或或土工材材料相結(jié)結(jié)合的生生態(tài)護(hù)岸岸，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)航道建建設(shè)與景景觀、生生態(tài)建設(shè)設(shè)的和諧諧共贏。完善港口口污水處處理設(shè)施施：規(guī)模較較大，集集約化程程度較高高的港區(qū)區(qū)統(tǒng)一建建設(shè)污水水收集處處理設(shè)施施，并盡盡可能將將處理后后的污水水循環(huán)利利用或排排入市政政污水管管網(wǎng)。小小型且遠(yuǎn)遠(yuǎn)離市區(qū)區(qū)的碼頭頭自行設(shè)設(shè)置小型型污水處處理裝置置，確保保生產(chǎn)生生活污水水不直接接排入運(yùn)運(yùn)河。安裝營運(yùn)運(yùn)船舶防防污設(shè)備備：新建船船舶配置置油水分分離器，垃圾儲儲存裝置置，研制制開發(fā)適適用于內(nèi)內(nèi)河小型型船舶的的生活污污水處理理裝置。已建船船舶采用用強(qiáng)制安

49、安裝和政政府補(bǔ)貼貼相結(jié)合合的方式式，逐步步推廣。海事部部門加強(qiáng)強(qiáng)日常監(jiān)監(jiān)管，并并相應(yīng)配配套建立立岸基回回收系統(tǒng)統(tǒng)。建設(shè)船舶舶垃圾回回收處理理系統(tǒng)和和運(yùn)行機(jī)機(jī)制：加強(qiáng)對對船舶垃垃圾的管管理，船船舶設(shè)置置垃圾告告示牌，配備垃垃圾儲存存容器。在沿線線建立船船舶垃圾圾接收處處理站，配置船船舶垃圾圾接收處處理船。建立船船舶垃圾圾接收、壓縮、轉(zhuǎn)運(yùn)、填埋處處理的合合理流程程和機(jī)制制。建設(shè)重點(diǎn)點(diǎn)水域船船舶污染染事故應(yīng)應(yīng)急反應(yīng)應(yīng)能力：組織沿沿河地區(qū)區(qū)海事、交通、水利、環(huán)保、市政、衛(wèi)生等等部門力力量，編編制應(yīng)急急預(yù)案，儲備應(yīng)應(yīng)急物資資，組建建應(yīng)急隊(duì)隊(duì)伍。（3）增增強(qiáng)航運(yùn)運(yùn)自身發(fā)發(fā)展協(xié)調(diào)調(diào)性航道建設(shè)設(shè)技術(shù)創(chuàng)創(chuàng)新：靈

50、活選選用航道道斷面和和護(hù)岸形形式。在在城鎮(zhèn)河河段更多多采用矩矩形斷面面形式和和直立、半直立立式護(hù)岸岸結(jié)構(gòu)；在農(nóng)村村地區(qū)，盡可能能采用梯梯形斷面面形式和和生態(tài)型型護(hù)岸結(jié)結(jié)構(gòu)。合理選擇擇碼頭布布置形式式：探索港港口碼頭頭布置新新形式。在河道道面寬較較窄，岸岸線緊張張的河段段，要盡盡可能利利用河汊汊或洼地地修建挖挖入式、半挖入入式港池池。積極探索索水上服服務(wù)區(qū)建建設(shè)和運(yùn)運(yùn)行的有有效模式式：結(jié)合船船閘遠(yuǎn)調(diào)調(diào)站、港港口待泊泊區(qū)，探探索水上上服務(wù)區(qū)區(qū)布置、建設(shè)和和運(yùn)行的的合理模模式，滿滿足過往往船民和和船只的的服務(wù)需需求。推廣跨河河橋梁建建設(shè)新技技術(shù)：采用頂頂升、移移位等橋橋梁改造造新技術(shù)術(shù)，盡可可能降低

51、低跨河橋橋梁建設(shè)設(shè)和改造造成本。繼續(xù)推進(jìn)進(jìn)船型標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)化工工作：到20010年年船型標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)化率率將達(dá)到到80%，20015年年船型標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)化率率達(dá)到990%，20220年船船型標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)化率達(dá)達(dá)到1000%。京杭運(yùn)運(yùn)河船型型標(biāo)準(zhǔn)化化工作以以掛槳機(jī)機(jī)船退出出市場和和標(biāo)準(zhǔn)船船型推廣廣為重點(diǎn)點(diǎn)。結(jié)合合船型標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)化工工作，進(jìn)進(jìn)一步加加強(qiáng)對船船舶的油油水分離離器、污污水儲存存柜、廢廢物箱等等防污設(shè)設(shè)備的安安裝和使使用情況況的監(jiān)督督檢查。積極建設(shè)設(shè)與之相相連的支支流航道道：提升長三三角地區(qū)區(qū)主要航航道等級級，拓展展京杭運(yùn)運(yùn)河水運(yùn)運(yùn)的服務(wù)務(wù)范圍和和通達(dá)深深度。（4）進(jìn)進(jìn)一步加加大地方方協(xié)調(diào)力力度加強(qiáng)沿線線地區(qū)航航道

52、建設(shè)設(shè)協(xié)調(diào)，加強(qiáng)沿沿線地區(qū)區(qū)航運(yùn)管管理協(xié)調(diào)調(diào)，建立沿沿線地區(qū)區(qū)航運(yùn)部部門聯(lián)動動機(jī)制等等；依靠國國家綜合合部門和和地方政政府進(jìn)行行跨地方方和跨部部門聯(lián)合合協(xié)調(diào)，形成一一攬子解解決方案案。4規(guī)劃的的協(xié)調(diào)性性分析4.1與與社會經(jīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展展綜合規(guī)劃劃的協(xié)調(diào)調(diào)性分析析（1）中中華人民民共和國國國國民民經(jīng)濟(jì)和和社會發(fā)發(fā)展第十十一個五五年規(guī)劃劃綱要中華人人民共和和國國國國民經(jīng)濟(jì)濟(jì)和社會會發(fā)展第第十一個個五年規(guī)規(guī)劃綱要要提出出：“統(tǒng)籌規(guī)規(guī)劃、合合理布局局交通基基礎(chǔ)設(shè)施施，做好好各種運(yùn)運(yùn)輸方式式相互銜銜接，發(fā)發(fā)揮組合合效率和和整體優(yōu)優(yōu)勢，建建設(shè)便捷捷、通暢暢、高效效、安全全的綜合合運(yùn)輸體體系”，“積極發(fā)發(fā)展水路

53、路運(yùn)輸。提高高內(nèi)河通通航條件件，建設(shè)設(shè)長江黃黃金水道道和長江江三角洲洲、珠江江三角洲洲高等級級航道網(wǎng)網(wǎng)。推進(jìn)進(jìn)江海聯(lián)聯(lián)運(yùn)?！本V要要中的的專欄77還提出出了“十一五五”期間的的交通基基礎(chǔ)設(shè)施施重點(diǎn)工工程。其其中內(nèi)河河航運(yùn)方方面包括括：“建設(shè)長長江口深深水航道道治理三三期工程程、珠江江口出海海航道工工程，長長江水系系、珠江江水系和和京杭運(yùn)運(yùn)河航道道整治工工程”?？梢钥闯龀觯l(fā)展展京杭運(yùn)運(yùn)河航運(yùn)運(yùn)符合國國家構(gòu)建建綜合運(yùn)運(yùn)輸體系系，積極極發(fā)展水水路運(yùn)輸輸，建設(shè)設(shè)長江三三角洲高高等級航航道網(wǎng)的的戰(zhàn)略方方向。而而京杭運(yùn)運(yùn)河的整整治工程程也已被被列入國國家十一一五交通通基礎(chǔ)設(shè)設(shè)施的建建設(shè)重點(diǎn)點(diǎn)。事實(shí)實(shí)上，本

54、本規(guī)劃也也正是針針對國家家十一五五規(guī)劃綱綱要中京京杭運(yùn)河河整治的的具體內(nèi)內(nèi)容和國國務(wù)院領(lǐng)領(lǐng)導(dǎo)的要要求而開開展的。從綱要要的表表述中分分析，可可以認(rèn)為為：發(fā)展展內(nèi)河航航運(yùn)，構(gòu)構(gòu)建安全全暢通便便捷的京京杭運(yùn)河河南北運(yùn)運(yùn)輸通道道已經(jīng)成成為國家家的戰(zhàn)略略取向，與國家家社會經(jīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展展的總體體規(guī)劃相相協(xié)調(diào)。（2）沿沿河各省省國民經(jīng)經(jīng)濟(jì)和社社會發(fā)展展“十一五五”規(guī)劃綱要要山東省省國民經(jīng)經(jīng)濟(jì)和社社會發(fā)展展第十一一個五年年規(guī)劃綱綱要在在其“第八章章：繼續(xù)加加強(qiáng)基礎(chǔ)礎(chǔ)設(shè)施”中提出出：“完善綜綜合交通通網(wǎng)絡(luò)。優(yōu)化布布局，完完善網(wǎng)絡(luò)絡(luò)，提高高效能，構(gòu)建便便捷、高高效的現(xiàn)現(xiàn)代化綜綜合交通通網(wǎng)絡(luò)。搞好好濟(jì)寧至至東平湖湖

55、段運(yùn)河河航道改改造，提提高內(nèi)河河通航能能力。”江蘇省省國民經(jīng)經(jīng)濟(jì)和社社會發(fā)展展第十一一個五年年規(guī)劃綱綱要在在其“第五章章：產(chǎn)業(yè)發(fā)發(fā)展，第四節(jié)節(jié)：加強(qiáng)基基礎(chǔ)設(shè)施施建設(shè)”中提出出：“建設(shè)現(xiàn)現(xiàn)代化的的綜合交交通運(yùn)輸輸體系，突出綜綜合運(yùn)輸輸通道建建設(shè)，集集中構(gòu)建建滬寧、沿江、沿東隴隴海、沿沿海、沿沿京杭運(yùn)運(yùn)河、徐徐宿淮鹽鹽和徐寧寧杭“三縱四四橫”七大運(yùn)運(yùn)輸通道道”“集中中力量建建設(shè)水系系溝通、干支直直達(dá)、區(qū)區(qū)域成網(wǎng)網(wǎng)的海江江河聯(lián)運(yùn)運(yùn)的水運(yùn)運(yùn)體系。加快快實(shí)施蘇南南運(yùn)河“四改三三”整治、蘇北運(yùn)運(yùn)河“三改二二”整治、“十一五五”期間，整治內(nèi)內(nèi)河航道道6500多公里里，船閘閘10座座，形成成以京杭杭運(yùn)河和和蘇

56、南干干線航道道網(wǎng)為主主體的高高等級航航道體系系”?！凹涌鞓?gòu)構(gòu)建大運(yùn)運(yùn)河水系系和灌河河水系現(xiàn)現(xiàn)代內(nèi)河河航運(yùn)系系統(tǒng)，著著力形成成各具特特色的產(chǎn)產(chǎn)業(yè)集群群”。浙江省省國民經(jīng)經(jīng)濟(jì)和社社會發(fā)展展第十一一個五年年規(guī)劃綱綱要在在其“第五部部分：完完善基礎(chǔ)礎(chǔ)設(shè)施，增強(qiáng)資資源要素素保障能能力，第第三節(jié)優(yōu)優(yōu)化布局局、銜接接配套，提高綜綜合運(yùn)輸輸效能”中指出出：“構(gòu)建綜綜合運(yùn)輸輸體系。加強(qiáng)運(yùn)運(yùn)輸通道道和樞紐紐建設(shè)提升升港航發(fā)發(fā)展水平平。加快推推進(jìn)高等等級航道道改造工工程，重重點(diǎn)抓好好骨干航航道和內(nèi)內(nèi)河港口口建設(shè)，逐步構(gòu)構(gòu)建水系系溝通、干支直直達(dá)、區(qū)區(qū)域成網(wǎng)網(wǎng)的航運(yùn)運(yùn)網(wǎng)絡(luò)”。沿河三省省均在其其“十一五五”規(guī)劃綱綱要中

57、提提出重點(diǎn)點(diǎn)發(fā)展內(nèi)內(nèi)河航運(yùn)運(yùn)，開展展航道整整治工程程。山東東和江蘇蘇兩省更更是提出出了重點(diǎn)點(diǎn)建設(shè)的的航道整整治工程程項(xiàng)目，包括：濟(jì)寧至至東平湖湖段運(yùn)河河航道改改造、蘇蘇南運(yùn)河河“四改三三”整治、蘇北運(yùn)運(yùn)河“三改二二”整治、湖西航航道整治治等，京杭運(yùn)運(yùn)河航運(yùn)運(yùn)綜合治治理發(fā)展展建設(shè)規(guī)規(guī)劃中中充分體體現(xiàn)了上上述發(fā)展展方向和和建設(shè)項(xiàng)項(xiàng)目。綜上所述述，可以以認(rèn)為，京杭杭運(yùn)河航航運(yùn)綜合合治理發(fā)發(fā)展建設(shè)設(shè)規(guī)劃符合國國家和沿沿河三省省關(guān)于國國民經(jīng)濟(jì)濟(jì)和社會會發(fā)展的的戰(zhàn)略方方向，與與相關(guān)社社會經(jīng)濟(jì)濟(jì)發(fā)展綜綜合規(guī)劃劃相協(xié)調(diào)調(diào)。4.2與與交通行行業(yè)相關(guān)關(guān)規(guī)劃的的一致性性分析（1）綜合交交通網(wǎng)中中長期發(fā)發(fā)展規(guī)劃劃綜合

58、交交通網(wǎng)中中長期發(fā)發(fā)展規(guī)劃劃提出出綜合交交通網(wǎng)骨骨架由“五縱五五橫”綜合運(yùn)運(yùn)輸大通通道和國國際區(qū)域域運(yùn)輸通通道組成成?！拔蹇v”中的京滬滬運(yùn)輸大大通道。北起北北京，經(jīng)經(jīng)天津、濟(jì)南、徐州、蚌埠、南京，南至上上海，由由貫穿全全線的鐵鐵路、公公路、民民航航路路、部分水水運(yùn)和油油氣管線線組成形形成溝通通華北與與華東。北京與與上海兩兩大國際際都市直直接相連連的綜合合運(yùn)輸走走廊?！熬\(yùn)輸輸大通道道，優(yōu)先發(fā)發(fā)展鐵路路，擴(kuò)展展水上運(yùn)運(yùn)輸，增增強(qiáng)機(jī)場場樞紐功功能，完完善公路路運(yùn)輸。其中中水運(yùn)重重點(diǎn)提高高京杭運(yùn)運(yùn)河航道道標(biāo)準(zhǔn)和和通過能能力，并并拓展通通航范圍圍?！眹野l(fā)改改委組織織編制的的“十一五五”綜合交交通體

59、系系發(fā)展規(guī)規(guī)劃，提出“十一五五“期間綜綜合交通通體系中中綜合運(yùn)運(yùn)輸大通通道及樞樞紐建設(shè)設(shè)的主要要任務(wù)包包括：“以提高高航道等等級和改改善航道道條件為為主，加加快建設(shè)設(shè)長江、珠江水水系和京京杭運(yùn)河河高等級級航道，建設(shè)內(nèi)內(nèi)河主要要港口?！本┖歼\(yùn)運(yùn)河航運(yùn)運(yùn)綜合治治理發(fā)展展建設(shè)規(guī)規(guī)劃中中提出的的規(guī)劃目目標(biāo)和規(guī)規(guī)劃方案案與國家家綜合交交通體系系規(guī)劃的的相關(guān)內(nèi)內(nèi)容相一一致。其其中提高高航道升升級改造造，建設(shè)設(shè)東平湖湖至濟(jì)寧寧航道，杭杭州京杭杭運(yùn)河二二通道等等項(xiàng)目也也符合綜綜合交通通體系發(fā)發(fā)展規(guī)劃劃提出的的拓展通通航范圍圍，提高高通過能能力的要要求。（2）全全國內(nèi)河河航道與與港口布布局規(guī)劃劃國務(wù)院審審議通過

60、過的全全國內(nèi)河河航道與與港口布布局規(guī)劃劃。提提出：在水資資源較為為豐富的的長江水水系、珠珠江水系系、京杭杭運(yùn)河與與淮河水水系、黑黑龍江和和松遼水水系及其其他水系系，形成成長江干干線、西西江航運(yùn)運(yùn)干線、京杭運(yùn)運(yùn)河、長長江三角角洲高等等級航道道網(wǎng)、珠珠江三角角洲高等等級航道道網(wǎng)、118條主主要干支支流高等等級航道道(兩橫橫一縱兩兩網(wǎng)十八八線)和和28個個主要港港口布局局。京杭杭運(yùn)河即即為其中中的“一縱”，規(guī)劃劃的全國國內(nèi)河高高等級航航道布局局方案表表中也顯顯示，京京杭運(yùn)河河航道從從梁山到到杭州共共10552kmm，現(xiàn)狀狀為六級級二級級，規(guī)劃劃為三級級二級級，其中中梁山-濟(jì)寧三三級，濟(jì)濟(jì)寧-揚(yáng)揚(yáng)州(