爆破作業(yè)單位風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估

1、 爆破作業(yè)單位風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和分級(jí)預(yù)警檢查實(shí)施辦法 第一章 總 則 第一條 為進(jìn)一步加強(qiáng)爆破作業(yè)單位的安全監(jiān)管，嚴(yán)格落實(shí)涉爆單位主體責(zé)任，強(qiáng)化公安機(jī)關(guān)監(jiān)管責(zé)任，有效防范涉爆案件、事故的發(fā)生，依據(jù)公安部從嚴(yán)管控民用爆炸物品十條規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，制定本實(shí)施辦法。第二條 本實(shí)施辦法適用于xx市注冊(cè)的爆破作業(yè)單位、外地在青施工的爆破作業(yè)單位以及在xx市實(shí)施監(jiān)理工作的爆破作業(yè)單位。 第三條 實(shí)施檢查的主要機(jī)關(guān)為分局、派出所，對(duì)本轄區(qū)內(nèi)的爆破作業(yè)單位和爆破作業(yè)項(xiàng)目進(jìn)行檢查，并根據(jù)實(shí)施辦法進(jìn)行打分，每月將打分情況和檢查表（見附件）匯總上報(bào)一次。第四條 市局定期進(jìn)行抽查，并每季度將評(píng)分分級(jí)情況進(jìn)行通報(bào)。第二章 預(yù)

2、警分級(jí)第五條 對(duì)爆破作業(yè)單位按紅、黃、藍(lán)三色預(yù)警分級(jí)管理。根據(jù)百分制的標(biāo)準(zhǔn)，紅色預(yù)警為爆破作業(yè)單位考評(píng)分值70分；黃色預(yù)警為爆破作業(yè)單位考評(píng)分值在70-90分之間；藍(lán)色預(yù)警為爆破作業(yè)單位考評(píng)分值90分。第六條 對(duì)各環(huán)節(jié)進(jìn)行檢查時(shí)，每發(fā)現(xiàn)一處隱患、漏洞或違規(guī)現(xiàn)象扣1分，扣滿該項(xiàng)分值為止。總分每季度匯總、公布一次，并按照分值定位相關(guān)預(yù)警級(jí)別。違反禁令考評(píng)相關(guān)條款的，直接評(píng)位紅色預(yù)警級(jí)別。第七條 被定為紅色預(yù)警的爆破作業(yè)單位，暫停爆破作業(yè)單位使用民用爆炸物品，全面徹底整改并經(jīng)公安機(jī)關(guān)審核通過后，方可爆破作業(yè)施工。第八條 被定為黃色預(yù)警的爆破作業(yè)單位，分局、派出所要加大檢查力度和檢查頻率，每周全面檢查

3、一次，并督促落實(shí)相關(guān)措施。第九條 被定為籃色預(yù)警的爆破作業(yè)單位，分局、派出所每月根據(jù)扣分情況重點(diǎn)環(huán)節(jié)檢查一次，并督促落實(shí)相關(guān)措施。第十條 考評(píng)分?jǐn)?shù)有效期一年，第二年重新計(jì)算。第三章 組織實(shí)施 第一節(jié) 爆破作業(yè)單位檢查（15分）第十一條 爆破作業(yè)單位安全制度建立是否規(guī)范、完善（1分）。檢查方式：實(shí)地查看，并抽查三名從業(yè)人員。 第十二條 爆破作業(yè)單位主要負(fù)責(zé)人是否落實(shí)安全職責(zé)（2分）。檢查方式：查看臺(tái)賬、文件。 第十三條 爆破作業(yè)單位是否組織爆破作業(yè)人員進(jìn)行安全技能培訓(xùn)（10分）。檢查方式：查看記錄檔案，并抽查三名從業(yè)人員。第十四條 爆破作業(yè)單位資質(zhì)是否齊全（2分）。檢查方式：一是實(shí)地查看；二是利

4、用民爆信息管理系統(tǒng)和大情報(bào)系統(tǒng)進(jìn)行人員比對(duì)。1、爆破作業(yè)單位必有的設(shè)備、器材是否齊全、功能是否良好（3分）。2、爆破工程技術(shù)人員、爆破員、保管員、安全員資質(zhì)、級(jí)別和數(shù)量是否符合要求（3分）。第二節(jié) 民爆物品儲(chǔ)存環(huán)節(jié)檢查（20分）第十五條 民爆物品出入庫登記是否詳實(shí)、規(guī)范（5分）。檢查方式：實(shí)地查看。第十六條 民爆物品儲(chǔ)存庫硬件設(shè)施、安防設(shè)施是否齊全并運(yùn)轉(zhuǎn)良好（5分）。檢查方式：查看監(jiān)控記錄、實(shí)地檢查。第十七條 民爆物品儲(chǔ)存庫安全管理制度是否落實(shí)（10分）。檢查方式：查看記錄、實(shí)地檢查。第三節(jié) 民爆物品運(yùn)輸環(huán)節(jié)檢查（5分）民爆物品運(yùn)輸車輛和人員資質(zhì)是否合法、有效。檢查方式：一是開具運(yùn)輸證時(shí)查驗(yàn)；

5、二是作業(yè)現(xiàn)場實(shí)地抽查。第四節(jié) 民爆物品使用環(huán)節(jié)檢查（60分）第十八條 爆破作業(yè)施工有關(guān)人員是否全部到位（10分）。檢查方式：實(shí)地檢查（利用表格說明人員情況）。1、按照爆破作業(yè)項(xiàng)目級(jí)別配齊技術(shù)人員和爆破作業(yè)人員（5分）。2、應(yīng)爆破監(jiān)理的，監(jiān)理人員必須到位，并全程監(jiān)督（5分）。第十九條 爆破作業(yè)現(xiàn)場是否落實(shí)末端管控措施（40分）。檢查方式：實(shí)地檢查、記錄查驗(yàn)。1、發(fā)放、領(lǐng)取民用爆炸物品時(shí)，保管員、安全員、爆破員必須同時(shí)在場、登記簽字、監(jiān)控錄像，安全員監(jiān)督爆破員按照爆破設(shè)計(jì)和當(dāng)班用量領(lǐng)取民用爆炸物品，保管員清點(diǎn)、核對(duì)、記錄發(fā)放民用爆炸物品的品種、數(shù)量（10分）。2、爆破作業(yè)時(shí)，項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人、爆破員

6、、安全員必須同時(shí)在場，項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人全面負(fù)責(zé)爆破作業(yè)現(xiàn)場的安全管理，安全員現(xiàn)場監(jiān)督爆破員按照操作規(guī)程裝藥、填塞、爆破，共同簽字確認(rèn)使用消耗民用爆炸物品的品種、數(shù)量（10分）。3、當(dāng)班爆破作業(yè)結(jié)束后，項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人、爆破員、安全員共同清點(diǎn)、核對(duì)、記錄剩余民用爆炸物品的品種、數(shù)量，全部清退回庫，交由保管員簽字確認(rèn)，存檔備查（10分）。4、作業(yè)全過程要進(jìn)行錄像，并留檔備查（10分）。第二十條 爆破作業(yè)單位和監(jiān)理單位是否按照爆破作業(yè)方案進(jìn)行爆破振動(dòng)檢測(cè)（5分）。檢查方式：對(duì)照方案、實(shí)地檢查。第二十一條 爆破作業(yè)單位是否按照方案張貼施工公告和爆破公告，并對(duì)爆破作業(yè)現(xiàn)場實(shí)施安全警戒（5分）。檢查方式：實(shí)地檢查。第四章 禁令考評(píng)爆破作業(yè)單位出現(xiàn)下列情形，則直接定為紅色預(yù)警，并依法對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行處罰：第二十二條 違反法規(guī)，未經(jīng)許可購買、運(yùn)輸民用爆炸物品或者從事爆破作業(yè)的。第二十三條 未取得爆破從業(yè)人員資質(zhì)而從事爆破作業(yè)的。第二十四條 因爆破