政府在公共安全危機管理中的主要政治責任

1、政府在公共安全危機管理中的主要政治責任主講人：蔡盛隨著我國經(jīng)濟社會的發(fā)展，各種公共安全危機嚴重地危害了社會公共安全，損害到公共利益。政府作為公共服務的提供者、公共政策的制定者、公共事務的管理者以及公共權利的行使著，在公共安全危機管理中必須承擔起應有的責任。以責任制約政府，以責任制約權力，塑造一個講信用、值得信賴并對自己的各種行政行為或制度設計負責的政府是各國公共安全危機管理的經(jīng)驗總結?！罢熑巍笔且环N責任形式，它以“人民主權”作為其政治信念，以“法治”治理政務，推崇“負責任的政府”。作為責任主體，政府對自己的各種行為或制度設計承擔相應的責任形式。一般認為，現(xiàn)代責任政府的責任形式主要包括：政治

2、責任、道德責任、法律責任、社會責任。今天我就來談一談其中的政治責任。一、政治責任的定義所謂政治責任，是指政府制定符合民意的公共政策并推動其實施的職責和沒有履行好職責時應承擔的政治后果。政府政治責任的承擔是基于其取得政治合法性，從而樹立政府權威、維護政權穩(wěn)定的需要。二、政府在公共安全危機管理中所負有的主要政治責任1.保持社會穩(wěn)定恢復正常秩序的責任在公共安全危機得到基本遏制的情況下，政府的主要責任就是盡快恢復正常秩序2.采取應急措施控制危機蔓延的責任應急措施是非常規(guī)措施，不可能按照現(xiàn)行的行政組織體制和形式發(fā)布指令。應急措施的產(chǎn)生機制主要有二：一是針對常見的各類違紀進行研究，提出有針對性的危機處理預

3、案，防患于未然；二是在危機剛剛發(fā)生時，在信息系統(tǒng)反應敏捷的基礎上，提出有針對性的緊急決策，并且迅速部署和傳達，控制危機的蔓延。3.對公共安全危機的后果所負的政治責任公務人員在突發(fā)性公共安全危急中失職除承擔一定的法律責任外，也應承擔相應的政治責任。世界上許多國家和地區(qū)有成文或不成文的“高官問責制”。這種責任一般歸入政治責任，既具有領導職務的政府官員，即使在突發(fā)性公共安全危機中對造成的損失沒有直接責任，也要承擔間接的政治責任。三、如何在公共安全危機管理中履行政治責任第一，必須建立和完善政府與公眾的對話、溝通機制，給予社會知情權。第二，建立和完善各級政府應對公共安全危機的預警機制、各類危機預案的準備機制以及危機發(fā)生后的政府統(tǒng)一、協(xié)調(diào)指揮機制，這些均是各級政府重要的公共管理職能。第三，防患于未然，各級政府應盡可能地加大對基礎教育、公共衛(wèi)生等基本公共產(chǎn)品的服務的供給及基礎設施投入，為防止和應對突發(fā)事件的發(fā)生奠定必備的物質(zhì)基礎。第四，當危害人民群眾生命財產(chǎn)安全的公共安全危機發(fā)生后，政府及其有關部門要主動承擔起應急救援責任