眾說(shuō)紛紜的房產(chǎn)稅課件

1、眾說(shuō)紛紜的房產(chǎn)稅 開(kāi)場(chǎng)引入：陳 默 背景知識(shí)：瞿暉旺 案例研究：楊 磊 對(duì)比研究：王婷婷 全組總結(jié)：劉 莉 現(xiàn)場(chǎng)答疑：全組成員分工原則：全體成員收集資料，充分討論思路，群策群力。 不存在“搭便車”問(wèn)題。 本“集團(tuán)”較好地提供了公共品，并愿意與大家分享，以改善公共品的供給質(zhì)量。 “安居樂(lè)業(yè)”歷史悲哀：房子讓80后成為垮掉的一代 裸婚族 干凈男 丈母娘經(jīng)濟(jì) 殘酷現(xiàn)實(shí)房子問(wèn)題 耽誤之急房產(chǎn)稅的背景知識(shí)2.對(duì)于出租的房屋，以租金收入為計(jì)稅依據(jù)。房產(chǎn)的租金收入，是房屋產(chǎn)權(quán)所有人出租房產(chǎn)使用權(quán)所取得的報(bào)酬，包括貨幣收入和實(shí)物收入。對(duì)以勞務(wù)或其他形式作為報(bào)酬抵付房租收入的，應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)赝惙慨a(chǎn)的租金水平，確定

2、一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)租金額，依率計(jì)征。 先行房產(chǎn)稅政策中華人民共和國(guó)房產(chǎn)稅暫行條例(1986/09/15)其主要特點(diǎn)是：先行房產(chǎn)稅的主要的缺點(diǎn)（1）隨著中國(guó)事業(yè)機(jī)構(gòu)管理體制的改革，不屬于提供社會(huì)公共產(chǎn)品的事業(yè)單位將逐步市場(chǎng)化和企業(yè)化，由于其性持已屬于企業(yè)，因此它必須承擔(dān)納稅義務(wù)。（2）中國(guó)的住房制度改革使得居民住房的商品化程度有了很大提高。高收入階層通常選擇面積大、地段好、各種服務(wù)設(shè)施齊全的住房，因而享受了更多的社會(huì)公共服務(wù)。對(duì)居民自用住房完全免稅，不僅是國(guó)家放棄了調(diào)節(jié)收入分配的重要手段，還違背了多受益者多納稅的公平原則。房產(chǎn)稅征收討論的焦點(diǎn) 取消居民自用住房完全免稅的政策，通過(guò)房產(chǎn)稅調(diào)節(jié)居民住房需求，抑

3、制房?jī)r(jià)高漲，減輕住房壓力。下面是我們對(duì)新房產(chǎn)稅的一些看法我們看房產(chǎn)稅稅收和消費(fèi)者選擇 稅收是政府的主要收入來(lái)源，而且稅收肯定會(huì)影響消費(fèi)者行為，下面我想用一個(gè)模型來(lái)分析稅收對(duì)消費(fèi)者的影響。 M1N1是沒(méi)有稅收情況下的預(yù)算約束線，如果除X以外其他統(tǒng)稱為Y，消費(fèi)者收入為I.消費(fèi)者均衡為E1點(diǎn)，消費(fèi)者均衡為（ x1,y1 ）。如果政府對(duì)每一單位X商品征稅t，那么想當(dāng)于X商品的價(jià)格就變成了p+t,x商品的價(jià)格上升，預(yù)算線沿著M點(diǎn)內(nèi)旋轉(zhuǎn)，于是預(yù)算線變?yōu)?，消費(fèi)者均衡為E2點(diǎn)，商品組合變?yōu)椋?x2,y2），這兩個(gè)均衡相比，X的消費(fèi)量肯定下降了。 可以看出，稅收會(huì)使相關(guān)商品的消費(fèi)量下降，而且會(huì)影響消費(fèi)者的實(shí)際收

4、入下降，也就是稅收對(duì)消費(fèi)者行為產(chǎn)生了影響。 因此，稅收常常作為一個(gè)杠桿來(lái)調(diào)節(jié)消費(fèi)者行為，來(lái)保證資源配置和經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的合理化。房產(chǎn)稅征收主要的目的在于：減少投資性需求，從而抑制高房?jī)r(jià) 。那么他能抑制高房?jī)r(jià)嗎？ 回想前面稅收和消費(fèi)者選擇的模型，確實(shí)征稅房產(chǎn)稅可以在一定程度上抑制消費(fèi)者購(gòu)房行為，減少消費(fèi)者對(duì)房屋的需求，特別是二套房的購(gòu)買。 但是，也有人說(shuō)房產(chǎn)稅的征收不會(huì)起到多大做作用，反而會(huì)增加普通消費(fèi)者的負(fù)擔(dān)。確實(shí)，我們看到以前關(guān)于樓價(jià)調(diào)控出臺(tái)過(guò)很多政策，甚至是“限購(gòu)令”這樣的直接行政手段都沒(méi)有有效的抑制房?jī)r(jià)。這讓我們對(duì)房產(chǎn)稅的征收能否起到作用開(kāi)始遲疑。我想這里主要考慮稅收給那些人造成負(fù)擔(dān)。體驗(yàn)得到

5、負(fù)擔(dān)的人，會(huì)限制購(gòu)房，體驗(yàn)不到的還是會(huì)繼續(xù)買房。我們怕，標(biāo)準(zhǔn)用語(yǔ)許多“80后”以及不屬于我們的那些中低收入者 “很明顯，房產(chǎn)稅征收之后，一些豪宅的持有人不會(huì)在乎，而對(duì)于大部分中低收入居民來(lái)說(shuō)，真正需要購(gòu)房的人，一筆房產(chǎn)稅無(wú)疑會(huì)對(duì)生活造成影響。” 房產(chǎn)稅的征收給他門帶來(lái)造成了負(fù)擔(dān)，所以他們對(duì)房產(chǎn)稅的征收反映很大。事情就這么怪？為什么他有人怕？有人不怕？事情的真相 委婉地說(shuō)： 中國(guó)的高房?jī)r(jià)主要有兩個(gè)成因，一是整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的問(wèn)題，比如國(guó)有資本為主體的結(jié)構(gòu)，造成市場(chǎng)發(fā)育不是很充分；二是分配機(jī)制的問(wèn)題，第一次分配沒(méi)有營(yíng)造公平的市場(chǎng)規(guī)則，二次分配沒(méi)有建立比較完整的福利政策、福利制度。這兩個(gè)原因沒(méi)解決，房?jī)r(jià)的問(wèn)題是很難解決的。 這讓我想起了兩個(gè)永恒的主體：公平與效率，稅收的征收的兩大基本原則也是公平與效率，房產(chǎn)稅的征收讓我們看到了這兩個(gè)主題，卻引起了我的憂慮。 讓我們看看國(guó)外是怎么做的吧國(guó)際房產(chǎn)稅經(jīng)驗(yàn) 房產(chǎn)稅并不是中國(guó)首創(chuàng)，在全世界很多國(guó)家早已實(shí)施房產(chǎn)稅，并取得了不錯(cuò)的成效，雖然各國(guó)國(guó)情有所不同，但其實(shí)踐過(guò)程中的經(jīng)驗(yàn)仍舊值得中國(guó)學(xué)習(xí)和借鑒。 美國(guó)模式房地產(chǎn)稅是地方政府和學(xué)區(qū)收入的最主要來(lái)源 房地產(chǎn)稅以房地產(chǎn)價(jià)值作為計(jì)稅依據(jù)， 且計(jì)稅價(jià)值的評(píng)估與房地產(chǎn)稅收的征收管理是分開(kāi)的。房地產(chǎn)稅的稅率是根據(jù)預(yù)算和稅基變化情況而不斷變化的香港模式香港的物業(yè)稅針對(duì)個(gè)人出租物業(yè)的租金進(jìn)行征收 香港“調(diào)控