入世與全面提升職務(wù)犯罪預(yù)防工作之我見(jiàn)

1、PAGE PAGE 7入世與全全面提升升職務(wù)犯犯罪預(yù)防防工作之之我見(jiàn)一、 世界界貿(mào)易組組織的概概念。談到到入世，我我們必須須首先對(duì)對(duì)世界貿(mào)貿(mào)易組織織(簡(jiǎn)稱(chēng)稱(chēng)世貿(mào)組組織或WWTO)有一個(gè)個(gè)粗略的的認(rèn)識(shí)。該組織織前身是是成立于于19447年的的關(guān)稅和和貿(mào)易總總協(xié)定。19995年11月1日日根據(jù)“烏烏拉圭回回合”多多邊貿(mào)易易談判達(dá)達(dá)成的建建立世界界貿(mào)易組組織協(xié)定定而建建立世貿(mào)貿(mào)組織的的。它取取代了關(guān)關(guān)貿(mào)總協(xié)協(xié)定，并并且按照照“烏拉拉圭回合合”多邊邊談判達(dá)達(dá)成的最最后文件件所形成成的一整整套協(xié)定定的條款款作為國(guó)國(guó)際準(zhǔn)則則，對(duì)各各締約方方之間的的經(jīng)濟(jì)貿(mào)貿(mào)易關(guān)系系進(jìn)行監(jiān)監(jiān)督、管管理的正正式國(guó)際際貿(mào)易組組織

2、。與與關(guān)貿(mào)總總協(xié)定相相比，世世貿(mào)組織織管理的的多邊貿(mào)貿(mào)易體制制涵蓋了了貨物貿(mào)貿(mào)易、服服務(wù)貿(mào)易易以及知知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)貿(mào)易。該組組織最基基本的原原則包括括非歧視視、最惠惠國(guó)待遇遇、國(guó)民民待遇、透明度度、平等等和市場(chǎng)場(chǎng)準(zhǔn)入等等。這些些原則將將廣泛體體現(xiàn)在各各成員國(guó)國(guó)的立法法、司法法、行政政、商貿(mào)貿(mào)等各個(gè)個(gè)領(lǐng)域。所以說(shuō)說(shuō)加入世世貿(mào)組織織以后，不不僅經(jīng)濟(jì)濟(jì)結(jié)構(gòu)和和經(jīng)濟(jì)運(yùn)運(yùn)作方式式將受到到直接的的沖擊和和影響，政政府機(jī)構(gòu)構(gòu)和司法法將更是是一個(gè)受受沖擊最最大的層層面。二、入世對(duì)對(duì)預(yù)防職職務(wù)犯罪罪工作帶帶來(lái)的沖沖擊和機(jī)機(jī)遇。我們們知道，入入世以后后，世貿(mào)貿(mào)組織的的原則和和運(yùn)作方方式等都都將對(duì)我我們的行行政、司司法

3、產(chǎn)生生許多直直接而深深遠(yuǎn)的影影響，特特別是隨隨著透明明度、平平等等基基本原則則的廣泛泛適用，我我們一些些傳統(tǒng)的的行政和和司法理理念、做做法必定定會(huì)隨之之而有所所更新。從歷史史淵源看看，中國(guó)國(guó)的行政政、司法法理念深深受幾千千年封建建統(tǒng)治者者神秘主主義思想想影響，“刑刑不可知知，則威威不可測(cè)測(cè)”，客客觀上使使行政、司法一一直處于于“半透透明”或或“不透透明”的的狀態(tài)。這些影影響具體體體現(xiàn)在在執(zhí)行政政策、法法律、法法規(guī)的過(guò)過(guò)程中，就就是行政政執(zhí)法人人員濃厚厚的職權(quán)權(quán)主義色色彩和官官本位意意識(shí)，官官是“父父母官”高高高在上上，民是是“子民民”俯首首居下，官官治民與與民被治治乃天經(jīng)經(jīng)地義的的事，民民與官

4、之之間事實(shí)實(shí)上很難難有真正正的平等等。這種種狀況雖雖然經(jīng)過(guò)過(guò)黨和政政府長(zhǎng)期期的努力力，也取取得了一一定的成成效，但但其作為為一種觀觀念卻仍仍然在人人們心目目中根深深蒂固，各各種特權(quán)權(quán)思想久久久揮之之難去。由此，在在客觀上上必然形形成對(duì)官官員難以以監(jiān)督或或監(jiān)督不不力的現(xiàn)現(xiàn)狀：一一是官員員自我監(jiān)監(jiān)督意識(shí)識(shí)薄弱，二二是民眾眾主動(dòng)監(jiān)監(jiān)督意識(shí)識(shí)淡薄，僅僅靠職能能機(jī)關(guān)的的監(jiān)督往往往很難難完全奏奏效。常常言道，權(quán)權(quán)力缺乏乏監(jiān)督就就必然滋滋生腐敗敗，如此此一來(lái)，就就使得一一些與職職務(wù)、特特權(quán)相關(guān)關(guān)的腐敗敗現(xiàn)象很很難從思思想源頭頭上得以以遏止，往往往是有有法難依依，執(zhí)法法難嚴(yán)，我我們的職職務(wù)犯罪罪預(yù)防工工作從總

5、總體上較較為被動(dòng)動(dòng)，無(wú)論論從哪方方面來(lái)說(shuō)說(shuō)，都是是任重道道遠(yuǎn)。我國(guó)國(guó)加入WWTO后后，由于于對(duì)外貿(mào)貿(mào)易的劇劇增、各各種文化化的影響響以及我我國(guó)與此此相配套套的經(jīng)濟(jì)濟(jì)體制、行政體體制和司司法體制制新舊交交替，還還有待進(jìn)進(jìn)一步破破舊立新新，不斷斷完善，與與此相關(guān)關(guān)的各類(lèi)類(lèi)職務(wù)犯犯罪現(xiàn)象象極有可可能進(jìn)入入一個(gè)易易發(fā)多發(fā)發(fā)的高峰峰期，這這將空前前加大我我們職務(wù)務(wù)犯罪預(yù)預(yù)防工作作任務(wù)和和壓力。但我們們也應(yīng)該該清醒地地看到，這這也是我我們?nèi)婷嫣嵘A(yù)預(yù)防職務(wù)務(wù)犯罪工工作的一一次機(jī)遇遇。我們們要以此此為契機(jī)機(jī)，把壓壓力變成成動(dòng)力，結(jié)結(jié)合司法法改革，不不斷健全全機(jī)制，完完善制度度，采取取多種方方法，力力爭(zhēng)在工

6、工作中將將可能出出現(xiàn)的腐腐敗和可可能造成成的經(jīng)濟(jì)濟(jì)損失減減少到最最低限度度。這就就要求我我們?cè)陬A(yù)預(yù)防職務(wù)務(wù)犯罪的的力度和和范圍上上要加大大力度，把把犯罪行行為盡可可能地消消滅在萌萌芽狀態(tài)態(tài)，從根根本上解解決行政政、司法法腐敗這這一問(wèn)題題。正是是居于上上述目的的，各級(jí)級(jí)黨委政政府都把把防腐拒拒變工作作放到各各項(xiàng)工作作的首位位，使得得我們從從源頭上上預(yù)防和和治理腐腐敗更加加顯得適適逢其時(shí)時(shí)，我們們的職務(wù)務(wù)犯罪預(yù)預(yù)防工作作也必將將進(jìn)入一一個(gè)新的的發(fā)展階階段，整整個(gè)犯罪罪預(yù)防工工作的主主旋律會(huì)會(huì)更加響響亮。江江澤民同同志曾經(jīng)經(jīng)強(qiáng)調(diào)：“當(dāng)前前，反腐腐敗斗爭(zhēng)爭(zhēng)應(yīng)該逐逐步加大大治本的的工作力力度，努努力從源

7、源頭上預(yù)預(yù)防治理理腐敗?！薄耙獙㈩A(yù)防防腐敗現(xiàn)現(xiàn)象寓于于各項(xiàng)重重要政策策和措施施之中，制制定經(jīng)濟(jì)濟(jì)、社會(huì)會(huì)、文化化發(fā)展的的政策，出出臺(tái)重大大的改革革措施，制制定法律律、法規(guī)規(guī)和規(guī)章章，都要要把反腐腐倡廉作作為有機(jī)機(jī)組成部部分考慮慮進(jìn)去，做做到存利利去弊，完完善對(duì)策策，未雨雨綢繆，預(yù)預(yù)防為主主?！彼€說(shuō)：“要通通過(guò)體制制創(chuàng)新逐逐步鏟除除腐敗現(xiàn)現(xiàn)象產(chǎn)生生的土壤壤和條件件，針對(duì)對(duì)容易產(chǎn)產(chǎn)生腐敗敗現(xiàn)象的的具體體體制、制制度和薄薄弱環(huán)節(jié)節(jié)，通過(guò)過(guò)深化改改革和體體制創(chuàng)新新，建立立結(jié)構(gòu)合合理、配配置科學(xué)學(xué)、程序序嚴(yán)密、互相制制約的權(quán)權(quán)力運(yùn)行行機(jī)制。”現(xiàn)在在各地紛紛紛開(kāi)始始逐步實(shí)實(shí)行了如如行政審審批制度度和

8、改革革，強(qiáng)化化資金管管理制度度，實(shí)行行選拔任任用黨政政領(lǐng)導(dǎo)干干部必須須民主推推薦、無(wú)無(wú)記名投投票表決決和擴(kuò)大大任前公公示制度度、公開(kāi)開(kāi)選拔制制度和競(jìng)競(jìng)爭(zhēng)上崗崗制度的的適用范范圍，領(lǐng)領(lǐng)導(dǎo)干部部離任前前的審計(jì)計(jì)和縣以以上黨政政領(lǐng)導(dǎo)干干部經(jīng)濟(jì)濟(jì)責(zé)任審審計(jì)的試試點(diǎn)工作作等，其其目的顯顯而易見(jiàn)見(jiàn)，就是是要通過(guò)過(guò)采取各各種有效效措施和和方法，加加強(qiáng)權(quán)力力監(jiān)督，從從制度上上、機(jī)制制上預(yù)防防和遏制制職務(wù)犯犯罪與權(quán)權(quán)力腐敗敗，以適適應(yīng)加入入WTOO后的形形勢(shì)需要要，最終終實(shí)現(xiàn)從從源頭上上預(yù)防和和減少腐腐敗。我們們知道，任任何事物物一旦成成為社會(huì)會(huì)發(fā)展的的主流需需要，那那么也就就預(yù)示著著其發(fā)展展的春天天到了。我們

9、的的職務(wù)犯犯罪預(yù)防防工作同同樣如此此，隨著著國(guó)家民民主法制制建設(shè)的的不斷發(fā)發(fā)展，反反腐敗已已經(jīng)成為為我們黨黨和國(guó)家家一件迫迫切需要要解決的的大事。世界潮潮流浩浩浩蕩蕩，順順之則昌昌，逆之之則亡。而今，反反腐倡廉廉已成為為我們?nèi)鐣?huì)的的共同呼呼聲，我我們還有有何理由由不借此此東風(fēng)使使我們的的檢察職職務(wù)犯罪罪預(yù)防工工作進(jìn)一一步發(fā)揚(yáng)揚(yáng)光大，更更上一層層樓呢?我們應(yīng)應(yīng)集中精精力把預(yù)預(yù)防職務(wù)務(wù)犯罪工工作努力力朝法制制化、集集中化、專(zhuān)門(mén)化化發(fā)展。以預(yù)防防犯罪為為基礎(chǔ)，以以打擊犯犯罪為保保障，預(yù)預(yù)防來(lái)減減少和杜杜絕犯罪罪，打擊擊來(lái)遏制制和懲罰罰犯罪，經(jīng)經(jīng)過(guò)近幾幾年的實(shí)實(shí)施，這這是適合合我國(guó)的的一項(xiàng)具具有相

10、當(dāng)當(dāng)深厚的的文化背背景而且且行之有有效的刑刑事政策策。為了了遏制腐腐敗，同同時(shí)也為為了向世世界表明明我們黨黨和國(guó)家家反腐敗敗的決心心和能力力，進(jìn)一一步壯大大反腐敗敗的聲勢(shì)勢(shì)可能是是一種不不可避免免的政策策選擇。但是，如如何壯大大打擊職職務(wù)犯罪罪的聲勢(shì)勢(shì)，如何何切實(shí)有有效地遏遏制腐敗敗，這方方面的政政策決策策將會(huì)受受到WTTO規(guī)則則及其所所要求的的政治環(huán)環(huán)境的影影響。WWTO的的大部分分成員國(guó)國(guó)以及WWTO本本身的主主流意識(shí)識(shí)形態(tài)是是崇尚法法治的，也也就是說(shuō)說(shuō)我們的的預(yù)防職職務(wù)犯罪罪工作也也必須遵遵循法治治原則，職職務(wù)犯罪罪的偵查查工作必必須納入入法制的的軌道。三、現(xiàn)階段段我區(qū)職職務(wù)犯罪罪預(yù)防工

11、工作的現(xiàn)現(xiàn)狀我區(qū)區(qū)是19999年年7月成成立了“龍龍崗區(qū)預(yù)預(yù)防職務(wù)務(wù)犯罪工工作領(lǐng)導(dǎo)導(dǎo)小組”，經(jīng)經(jīng)過(guò)近三三年的運(yùn)運(yùn)作，已已形成了了以區(qū)委委統(tǒng)一領(lǐng)領(lǐng)導(dǎo)、紀(jì)紀(jì)檢組織織協(xié)調(diào)、檢察監(jiān)監(jiān)督指導(dǎo)導(dǎo)、各部部門(mén)各負(fù)負(fù)其責(zé)、全社會(huì)會(huì)共同參參與的覆覆蓋全區(qū)區(qū)，網(wǎng)點(diǎn)點(diǎn)達(dá)2116個(gè)的的社會(huì)預(yù)預(yù)防體系系，使職職務(wù)犯罪罪工作初初步實(shí)現(xiàn)現(xiàn)了網(wǎng)絡(luò)絡(luò)化、制制度化，形形成了社社會(huì)化大大預(yù)防的的工作格格局。為了了規(guī)范預(yù)預(yù)防職務(wù)務(wù)犯罪工工作，制制定并下下發(fā)了龍龍崗區(qū)預(yù)預(yù)防職務(wù)務(wù)犯罪工工作暫行行規(guī)定，將將預(yù)防工工作的方方針、原原則、指指導(dǎo)思想想、對(duì)象象、方法法和預(yù)防防網(wǎng)絡(luò)機(jī)機(jī)構(gòu)的產(chǎn)產(chǎn)生、組組成、職職責(zé)及獎(jiǎng)獎(jiǎng)罰機(jī)制制等作了了詳細(xì)規(guī)規(guī)定。該

12、該規(guī)定有有力地保保障和促促進(jìn)了我我區(qū)預(yù)防防職務(wù)犯犯罪工作作的發(fā)展展，使得得在短短短的兩年年時(shí)間內(nèi)內(nèi)就使預(yù)預(yù)防網(wǎng)絡(luò)絡(luò)覆蓋全全區(qū)。當(dāng)當(dāng)中還采采取了定定期不定定期的方方式，以以身邊的的案例作作為教育育警示素素材，針針對(duì)不同同行業(yè)、不同層層次的人人員開(kāi)展展警示教教育，收收到很好好的效果果。網(wǎng)絡(luò)絡(luò)預(yù)防機(jī)機(jī)制的運(yùn)運(yùn)作取得得了明顯顯的效果果，有效效地促進(jìn)進(jìn)了覺(jué)廉廉政建設(shè)設(shè)和經(jīng)濟(jì)濟(jì)發(fā)展，一一是對(duì)熱熱點(diǎn)問(wèn)題題加強(qiáng)了了監(jiān)督并并進(jìn)行規(guī)規(guī)范管理理，如村村務(wù)公開(kāi)開(kāi)、行政政收費(fèi)公公示、人人事制度度改革、政府采采購(gòu)等熱熱點(diǎn)問(wèn)題題已逐步步趨向規(guī)規(guī)范化、制度化化，充分分體現(xiàn)了了公開(kāi)、公平、公正、透明、高效的的原則。二是政政府和

13、社社會(huì)各界界對(duì)預(yù)防防工作重重要性達(dá)達(dá)成了共共識(shí)，工工作的主主動(dòng)性有有了大大大的提高高，各單單位已由由“要我我防”轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)變?yōu)椤拔椅乙馈?，在在全區(qū)形形成了各各部門(mén)齊齊抓預(yù)防防，人人人參與預(yù)預(yù)防的良良好局面面。三是是改善了了投資環(huán)環(huán)境，促促進(jìn)了經(jīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展展。我區(qū)區(qū)的預(yù)防防工作雖雖然已初初有成效效，但與與我國(guó)加加入WTTO的要要求相比比仍有差差距，我我們要在在認(rèn)真組組織廣大大干部深深入學(xué)習(xí)習(xí)WTOO的有關(guān)關(guān)知識(shí)的的基礎(chǔ)上上，不斷斷研究新新情況，解解決新問(wèn)問(wèn)題，努努力使預(yù)預(yù)防職務(wù)務(wù)犯罪工工作更具具全局性性、實(shí)效效性和前前瞻性，綜綜合運(yùn)用用各種預(yù)預(yù)防方式式，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)不同方方式的有有機(jī)結(jié)合合，不斷斷拓寬預(yù)預(yù)防

14、工作作思路，從從單位預(yù)預(yù)防向行行業(yè)預(yù)防防拓展，從從專(zhuān)門(mén)預(yù)預(yù)防向社社會(huì)預(yù)防防拓展，借借此東風(fēng)風(fēng)將我區(qū)區(qū)的預(yù)防防職務(wù)犯犯罪工作作推向更更高層次次，更好好地保障障經(jīng)濟(jì)的的發(fā)展。四、今后預(yù)預(yù)防工作作的發(fā)展展趨勢(shì)職務(wù)務(wù)犯罪預(yù)預(yù)防工作作的諸多多重要性性已毋庸庸諱言，今今后的工工作重心心應(yīng)緊緊緊圍繞觀觀念更新新與制度度創(chuàng)新來(lái)來(lái)進(jìn)行。工作中中要注意意：一是是有利于于維護(hù)黨黨的形象象和黨在在群眾中中的威信信;二是是有利于于促進(jìn)地地區(qū)的政政治穩(wěn)定定和經(jīng)濟(jì)濟(jì)發(fā)展;三是有有利于保保障人民民群眾生生命和國(guó)國(guó)家集體體財(cái)產(chǎn)的的安全;四是有有利于保保護(hù)干部部。具體體來(lái)說(shuō)呢呢，我們們就從以以下幾個(gè)個(gè)方面加加強(qiáng)工作作，以推推進(jìn)預(yù)

15、防防職務(wù)犯犯罪工作作向前發(fā)發(fā)展。(一一)進(jìn)一一步積極極主動(dòng)爭(zhēng)爭(zhēng)取區(qū)委委的領(lǐng)導(dǎo)導(dǎo)和政府府的支持持，為我我們的職職務(wù)犯罪罪預(yù)防工工作提供供堅(jiān)強(qiáng)的的組織領(lǐng)領(lǐng)導(dǎo)后盾盾與保證證。實(shí)踐踐證明，在在任何時(shí)時(shí)候，在在任何情情況下，黨黨的領(lǐng)導(dǎo)導(dǎo)都是我我們一切切工作成成功的根根本保證證。離開(kāi)開(kāi)了黨的的領(lǐng)導(dǎo)，離離開(kāi)了政政府的支支持，我我們的工工作將一一事無(wú)成成。為此此，我們們?cè)诮窈蠛蟮墓ぷ髯髦校阂灰皇且e積極主動(dòng)動(dòng)加強(qiáng)情情況匯報(bào)報(bào)，爭(zhēng)取取區(qū)委的的領(lǐng)導(dǎo)和和政府的的支持;二是要要注意把把預(yù)防工工作主動(dòng)動(dòng)納入到到全區(qū)的的各項(xiàng)中中心工作作中去，服服務(wù)大局局，服務(wù)務(wù)中心;三是要要積極主主動(dòng)爭(zhēng)取取黨委政政府對(duì)預(yù)預(yù)防工作作的人力

16、力、物力力和財(cái)力力支持，為為預(yù)防工工作的持持續(xù)穩(wěn)定定開(kāi)展提提供有力力的物質(zhì)質(zhì)保障。(二二)加強(qiáng)強(qiáng)干部隊(duì)隊(duì)伍自身身的素質(zhì)質(zhì)教育，切切實(shí)提高高干部的的自我監(jiān)監(jiān)督能力力和防腐腐拒變能能力。政政治路線線確定以以后，干干部是是是決定因因素。一一方面是是在政治治思想方方面，我我們要將將“政治治上堅(jiān)定定，思想想上過(guò)硬硬，作風(fēng)風(fēng)上純潔潔，紀(jì)律律上嚴(yán)格格”作為為我們培培養(yǎng)干部部隊(duì)伍的的目標(biāo)，牢牢固樹(shù)立立為人民民服務(wù)的的思想，把把人民和和國(guó)家的的利益放放在首要要位置，立立黨為公公，大公公無(wú)私，做做人民群群眾的真真正公仆仆。從思思想上樹(shù)樹(shù)立不能能腐敗的的意識(shí)。另一方方面要提提高干部部的業(yè)務(wù)務(wù)素質(zhì)，我我們的干干部要干

17、干一行愛(ài)愛(ài)一行精精一行，成成為本行行的能家家巧手，特特別是現(xiàn)現(xiàn)在要盡盡快將我我們的工工作與WWTO原原則相適適應(yīng)，相相銜接。增強(qiáng)適適應(yīng)加入入WTOO后新形形勢(shì)的能能力，加加強(qiáng)隊(duì)伍伍建設(shè)，我我們要從從培養(yǎng)既既精通本本職工作作，又對(duì)對(duì)WTOO基本原原則有深深入的了了解，并并能在工工作中操操作運(yùn)用用的高素素質(zhì)人才才出發(fā)，有有目的地地學(xué)習(xí)證證券、期期貨、金金融、貿(mào)貿(mào)易、投投資等市市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)濟(jì)知識(shí)。采取切切實(shí)有效效措施，培培養(yǎng)精通通外語(yǔ)和和計(jì)算機(jī)機(jī)知識(shí)，與與國(guó)外機(jī)機(jī)構(gòu)和人人員直接接交流的的人才，為為適應(yīng)加加入WTTO后的的新形勢(shì)勢(shì)提供智智力保障障。為了了履行國(guó)國(guó)際承諾諾和適應(yīng)應(yīng)WTOO規(guī)則，我我國(guó)也將將會(huì)

18、把促促進(jìn)和加加快政府府職能的的轉(zhuǎn)變、提高和和擴(kuò)大政政府及司司法工作作的透明明度、規(guī)規(guī)范市場(chǎng)場(chǎng)行為、完善市市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)濟(jì)體制提提上議事事日程。(三三)擴(kuò)大大宣傳范范圍，加加強(qiáng)宣傳傳力度，采采取一切切有效措措施，不不斷加強(qiáng)強(qiáng)群眾的的民主意意識(shí)教育育，努力力提高群群眾的主主動(dòng)監(jiān)督督意識(shí)，建建立更為為有效和和廣泛的的群眾和和社會(huì)監(jiān)監(jiān)督體系系。一是是要結(jié)合合法制學(xué)學(xué)習(xí)與宣宣傳，提提高群眾眾的主人人翁意識(shí)識(shí)，積極極參政議議政，對(duì)對(duì)政府及及其工作作人員的的行政職職務(wù)行為為實(shí)行直直接有效效的監(jiān)督督;二是是繼續(xù)加加強(qiáng)與人人民代表表的連續(xù)續(xù)，廣泛泛及時(shí)收收集群眾眾及代表表的意見(jiàn)見(jiàn)，及時(shí)時(shí)反饋監(jiān)監(jiān)督;三三是正確確發(fā)揮輿

19、輿論導(dǎo)向向，強(qiáng)化化輿論監(jiān)監(jiān)督的特特殊作用用，把無(wú)無(wú)冕之王王的作用用發(fā)揮得得更加及及時(shí)和到到位;四四是繼續(xù)續(xù)加強(qiáng)與與政協(xié)各各民主黨黨派和人人民團(tuán)體體的密切切聯(lián)系，多多方聽(tīng)取取意見(jiàn)，不不斷改進(jìn)進(jìn)我們的的監(jiān)督工工作。(四四)以制制度管人人管事，從從源頭上上防止腐腐敗從管管理上下下功夫，建建立一整整套可以以有效地地預(yù)防、遏制以以及排斥斥腐敗行行為和腐腐敗者的的體制、法制和和機(jī)制，做做到事事事有章可可循，有有據(jù)可查查，這是是把遏制制腐敗的的關(guān)口前前移，做做到預(yù)防防為主，打打防并舉舉，標(biāo)本本兼治。以制度度規(guī)范管管理，這這也是WWTO透透明、平平等原則則的具體體體現(xiàn)，要要針對(duì)入入世后的的新情況況和新問(wèn)問(wèn)題，

20、及及時(shí)發(fā)現(xiàn)現(xiàn)容易誘誘發(fā)腐敗敗的工作作環(huán)節(jié)，并并制定相相應(yīng)的規(guī)規(guī)章制度度，堵塞塞漏洞、規(guī)范管管理，從從制度上上使腐敗敗分子無(wú)無(wú)機(jī)可乘乘，做到到不能腐腐敗。一一是對(duì)干干部本身身的管理理，從進(jìn)進(jìn)到出要要有一套套規(guī)范運(yùn)運(yùn)作程序序;二是是對(duì)各類(lèi)類(lèi)權(quán)利要要有具體體運(yùn)用及及監(jiān)督的的具體操操作程序序;三是是推行政政務(wù)公開(kāi)開(kāi)，強(qiáng)化化政務(wù)監(jiān)監(jiān)督，認(rèn)認(rèn)真執(zhí)行行關(guān)系民民生的重重大事項(xiàng)項(xiàng)社會(huì)公公示制度度，促進(jìn)進(jìn)決策的的公開(kāi)化化，民主主化和科科學(xué)化，公公開(kāi)辦事事程序，提提高工作作的透明明度。(五五)根據(jù)據(jù)入世后后的具體體情況及及時(shí)調(diào)整整預(yù)防工工作的重重點(diǎn)。我我國(guó)在入入世后會(huì)會(huì)加快政政府職能能的轉(zhuǎn)變變、提高高和擴(kuò)大大政府及

21、及司法工工作的透透明度、規(guī)范市市場(chǎng)行為為、完善善市場(chǎng)經(jīng)經(jīng)濟(jì)體制制，預(yù)防防工作的的重點(diǎn)也也有所轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)變，我我們也就就及時(shí)調(diào)調(diào)整我們們的工作作部署和和工作重重點(diǎn)，在在一定的的時(shí)期內(nèi)內(nèi)我們要要將工作作重點(diǎn)轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)到政府府等職能能部門(mén)，以以促使政政府職能能部門(mén)更更好地服服務(wù)好國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)濟(jì)的發(fā)展展。入世世后因WWTO原原則的廣廣泛適用用和政府府及司法法行為公公開(kāi)度、透明度度的增加加，政府府及司法法腐敗現(xiàn)現(xiàn)象在一一定程度度上將會(huì)會(huì)逐步呈呈下降趨趨勢(shì)。但但也要看看到加入入WTOO后，國(guó)國(guó)內(nèi)貿(mào)易易活躍，對(duì)對(duì)外貿(mào)易易的劇增增，而我我國(guó)政治治、經(jīng)濟(jì)濟(jì)、管理理體制還還不能及及時(shí)完善善，職務(wù)務(wù)犯罪現(xiàn)現(xiàn)象仍將將在一個(gè)個(gè)時(shí)期會(huì)

22、會(huì)出現(xiàn)易易發(fā)多發(fā)發(fā)的現(xiàn)象象，因而而反腐敗敗的社會(huì)會(huì)和政治治環(huán)境將將要進(jìn)一一步加強(qiáng)強(qiáng)和改善善，預(yù)防防和打擊擊職務(wù)犯犯罪的工工作也應(yīng)應(yīng)加大工工作力度度，并在在策略上上作出相相應(yīng)的調(diào)調(diào)整，總總的來(lái)說(shuō)說(shuō)，在打打防這間間應(yīng)注重重預(yù)防，政政企之間間更注重重政府，以以預(yù)防職職務(wù)犯罪罪工作為為主導(dǎo)，把把一些問(wèn)問(wèn)題和矛矛頭消滅滅在萌芽芽狀態(tài)，最最大限度度地減少少因職務(wù)務(wù)犯罪而而給社會(huì)會(huì)和經(jīng)濟(jì)濟(jì)帶來(lái)的的損失。一是為為了同WWTO規(guī)規(guī)則接軌軌，市場(chǎng)場(chǎng)主體公公平競(jìng)爭(zhēng)爭(zhēng)將是今今后市場(chǎng)場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)運(yùn)作的主主流，但但要對(duì)在在接軌過(guò)過(guò)程中的的一些行行政和司司法行為為仍要加加強(qiáng)監(jiān)督督，針對(duì)對(duì)具體情情況及時(shí)時(shí)提出檢檢察建議議。二是是對(duì)企業(yè)業(yè)職務(wù)犯犯罪的預(yù)預(yù)防，要要從經(jīng)濟(jì)