湖濱生態(tài)系統(tǒng)構(gòu)建與穩(wěn)定維持技術(shù)指南

1、湖濱生態(tài)系統(tǒng)構(gòu)建與穩(wěn)定維持技術(shù)指南（征求意見稿）編制說明湖濱生態(tài)系統(tǒng)構(gòu)建與穩(wěn)定維持技術(shù)指南編制組二二年九月目 錄TOC o 1-3 h u HYPERLINK l _Toc6663 1 目的意義 1 目的意義1.1 江蘇省湖泊與湖濱帶現(xiàn)狀1.1.1 江蘇省湖泊現(xiàn)狀江蘇省水網(wǎng)稠密，全省有大小河道2900多條，湖泊近300個，水庫1100多座。平原地區(qū)河渠交叉，河湖相通，流域界線頗難劃定，依地勢和主要河流的分布狀況，全省主要流域水系大致可分為沂沭泗水系、淮河下游水系、長江和太湖水系等三大流域系統(tǒng)。沂沭泗水系諸河位于廢黃河以北，皆發(fā)源于山東沂蒙山區(qū)，沿傾斜之地勢進(jìn)入省境，主要河流有沂河、沭河、新沂河

2、、新沭河等；淮河下游水系指廢黃河以南，長江北岸高沙土以北地區(qū)的河流，主要水道有淮河、蘇北灌溉總渠、串場河、新通揚運河等；長江和太湖水系是指長江北岸高沙土以南地區(qū)的河流，長江穿越境內(nèi)長約418公里，河流面積3.9萬平方公里，太湖流域為全省湖泊密集區(qū)，有大小湖泊180多個。根據(jù)江蘇省湖泊保護(hù)條例規(guī)定，面積在0.5平方公里以上的湖泊、城市市區(qū)內(nèi)的湖泊、作為城市飲用水源地的湖泊列入江蘇省湖泊保護(hù)名錄。江蘇省人民政府于2005年2月26日以蘇政辦發(fā)(2005)9號文公布的江蘇省湖泊保護(hù)名錄中，共有湖泊137個，其中省管湖泊有洪澤湖、太湖、駱馬湖、微山湖、里下河腹部地區(qū)湖泊湖蕩、白馬湖、高郵湖、寶應(yīng)湖、邵

3、伯湖、滆湖、長蕩湖、石臼湖、固城湖等13個，另外望虞河沿線鵝真蕩、嘉菱蕩、宛山蕩3個湖泊為跨市域湖泊，共16個湖泊。太湖、洪澤湖面積超過1000平方公里，分別位列全國第三、五大淡水湖，高郵湖、駱馬湖、石臼湖、滆湖、白馬湖面積在1001000平方公里。江蘇省多數(shù)湖泊呈淺碟形，岸邊平緩，屬外流淡水和淺水型湖泊。省管湖泊中，除駱馬湖、太湖外，平均水深不到2米。各湖泊除普遍具有防洪滯澇、供水功能外，還有養(yǎng)殖、種植、航運、旅游等功能，沿湖周邊地區(qū)涉及大量工業(yè)、城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施。根據(jù)2019年中國環(huán)境狀況公報，江蘇省太湖、洪澤湖、白馬湖、陽澄湖等湖泊為類水質(zhì)，高郵湖為V類水質(zhì)，均為輕度富營養(yǎng)化。太湖主要污染指

4、標(biāo)為總磷，東部沿岸水質(zhì)良好，北部沿岸和湖心區(qū)為輕度污染，西部沿岸區(qū)為中度污染。1.1.2 江蘇省湖濱帶現(xiàn)狀江蘇省河網(wǎng)密集、湖泊眾多，存在丘陵、平原、河流等眾多地貌類型。太湖、滆湖、洪澤湖、高郵湖、陽澄湖等湖泊湖濱帶由不同的結(jié)構(gòu)單元組成，組成湖濱帶的結(jié)構(gòu)單元包括具有不同物理屬性和生物屬性的灘地、洼地、高地、魚塘、溝渠、陡坡、人工堤壩、小徑、路、自然堤、居住點和田地等景觀斑塊，在這些各具特點的生境類型上分布著相應(yīng)的森林、草地、農(nóng)作物、水生植物等。地形地貌、地質(zhì)狀況、氣候和生物之間的協(xié)同演變形成了湖濱帶生態(tài)系統(tǒng)的面貌。但隨著人為活動及環(huán)湖大堤的興建，湖濱帶與湖泊的物質(zhì)、能量和水量交換減少，導(dǎo)致防浪堤

5、內(nèi)附近的基底被掏蝕，臨近防浪堤的水深加大，這些加劇了原有湖灘、沼澤的消失；圍網(wǎng)養(yǎng)殖破壞了湖濱帶的灘地系統(tǒng)；局部水域的富營養(yǎng)化導(dǎo)致湖濱帶高等植物死亡。這加速了湖濱帶的生態(tài)退化，越來越多的湖濱帶結(jié)構(gòu)、生態(tài)過程受到干擾和破壞，生態(tài)功能下降，生物多樣性及自然景觀退化；同時，由于人為活動造成大量湖濱帶內(nèi)生態(tài)資源喪失或退化，嚴(yán)重影響了湖泊流域生態(tài)、經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。湖濱帶生態(tài)系統(tǒng)退化的實質(zhì)是交錯帶結(jié)構(gòu)、生態(tài)過程受到干擾、破壞和生態(tài)功能下降，而外在表現(xiàn)則是生物多樣性下降以及自然景觀的退化，退化的主要原因包括自然因素和人為因素。（1）自然因素有氣候變化、植被演替、生物入侵、沉積作用等。氣候變化如氣溫升高、干旱

6、等的長期效應(yīng)會導(dǎo)致湖泊萎縮、水位降低，引起湖濱帶生態(tài)系統(tǒng)退化；植被演替特別是生物入侵可能會造成湖濱帶景觀、群落結(jié)構(gòu)及食物鏈的變化，當(dāng)某種不利變化或負(fù)效應(yīng)積累到一定程度時就會引起湖濱帶生態(tài)功能的下降；沉積作用產(chǎn)生促淤成陸的長期效應(yīng)最終會導(dǎo)致湖泊沼澤化和湖濱帶的消失；水流漫頂和水流運移泥沙也會導(dǎo)致湖岸表面退化；風(fēng)浪可產(chǎn)生近湖岸表面破壞退化，減小土壤的抗剪強度，造成堤防崩塌；對于較陡坡度的湖岸，降水、重力等其它物理作用使湖岸表面物質(zhì)易于脫落，產(chǎn)生崩塌、脫坡等。由于這些自然因素的變化過程相當(dāng)緩慢，不是造成湖濱生態(tài)退化的主要原因。（2）人為因素包括圍墾、圍網(wǎng)養(yǎng)殖、水利工程修建、點面源污染等。圍墾帶來一定

7、的經(jīng)濟效益，但是它卻縮小了湖盆面積和容積，降低了湖泊的環(huán)境容量，減小了湖濱帶面積，削弱了湖濱帶對入湖徑流攜帶污染物的凈化能力，破壞了湖泊邊緣湖濱帶的生態(tài)系統(tǒng)；圍網(wǎng)養(yǎng)殖飛速發(fā)展期間，漁民為求經(jīng)濟效率達(dá)到高產(chǎn)、穩(wěn)產(chǎn)，投放大量餌料，殘餌、魚類排泄物以及死亡魚類的殘體成為養(yǎng)殖區(qū)主要污染物，致使湖濱帶有機污染負(fù)荷明顯增加；河流渠化、修建大堤等水利工程確實改善了湖濱流域的灌排條件，增加泄流能力，提高了對洪水的防御標(biāo)準(zhǔn)，但是河流的渠化、修建大堤等水利工程對湖濱帶生態(tài)環(huán)境的影響不容忽視，河流渠化將導(dǎo)致入湖泥沙量的增加，輸出的污染物量也有所增加，環(huán)湖大堤的興建，阻斷了湖濱帶水陸物質(zhì)交換的通道，自然濕地的大面積消

8、失，導(dǎo)致水生生態(tài)系統(tǒng)嚴(yán)重退化，其應(yīng)具有的生態(tài)和水環(huán)境凈化功能幾近喪失，同時也破壞了部分陸生生物棲息地；工業(yè)的快速發(fā)展，導(dǎo)致大量未經(jīng)處理的工業(yè)廢水排入湖泊，湖濱流域內(nèi)人口的增加，使城鎮(zhèn)生活污水排放量和洗滌劑使用率大幅上升，過量的化肥、農(nóng)藥的使用通過地表徑流和土壤滲透作用流入湖泊河流，使大型水生植物死亡，湖水營養(yǎng)負(fù)荷上升，藍(lán)藻暴發(fā)，水質(zhì)污染嚴(yán)重。1.2 研究背景湖濱帶是湖泊的天然屏障和生態(tài)緩沖區(qū)，但人為活動造成大量湖濱帶生態(tài)系統(tǒng)喪失或退化，污染物在湖濱帶中的凈化調(diào)蓄能力大大削減，湖濱帶消納調(diào)控作用未得到充分發(fā)揮。在總結(jié)“十一五”水專項“太滆運河與湖蕩區(qū)水污染控制技術(shù)與工程示范課題”、“十二五”水專

9、項“湖蕩濕地重建與生態(tài)修復(fù)技術(shù)及工程示范課題”、“十三五”水專項“武南區(qū)域河湖水系綜合調(diào)控與生態(tài)恢復(fù)技術(shù)集成與示范課題”在河湖治理和生態(tài)修復(fù)成果的基礎(chǔ)上，基于對湖濱帶自然特征、水質(zhì)、水生態(tài)等進(jìn)行分析研究，綜合考慮水文水位調(diào)控、水質(zhì)改善、基底修整改善、生物種群的選擇及群落結(jié)構(gòu)配置等方面，從湖濱帶生境恢復(fù)、生物群落結(jié)構(gòu)構(gòu)建等方面著手，深化湖濱帶生態(tài)修復(fù)關(guān)鍵技術(shù)的成套化和規(guī)?；瘧?yīng)用，實現(xiàn)水體生態(tài)服務(wù)功能的重構(gòu)和提升。1.3 標(biāo)準(zhǔn)制訂的必要性分析1.3.1 生態(tài)環(huán)境主管部門的相關(guān)要求我國湖泊（含水庫，下同）生態(tài)環(huán)境總體形勢嚴(yán)峻。一是部分湖泊生態(tài)功能嚴(yán)重退化。江湖阻斷以及圍網(wǎng)、圍堤、亂修亂建等過度的人為

10、活動導(dǎo)致湖泊生境破碎和生物棲息地減少，破壞湖泊生態(tài)系統(tǒng)平衡，湖泊生物多樣性受到嚴(yán)重?fù)p害，生態(tài)功能嚴(yán)重退化。二是部分湖泊存在富營養(yǎng)化問題。根據(jù)2019年中國環(huán)境狀況公報，針對全國110座重點湖泊（水庫）的國控地表水監(jiān)測斷面（點位）開展的水質(zhì)監(jiān)測顯示，其中類、類、劣類水質(zhì)斷面分別占69.1%、23.6%、7.3%，主要污染指標(biāo)為總磷、化學(xué)需氧量和高錳酸鹽指數(shù)；開展?fàn)I養(yǎng)狀態(tài)監(jiān)測的107個重要湖泊（水庫）中，貧營養(yǎng)狀態(tài)湖泊（水庫）占9.3%，中營養(yǎng)狀態(tài)占62.6%，輕度富營養(yǎng)狀態(tài)占22.4%，中度富營養(yǎng)狀態(tài)5.6%。黨中央、國務(wù)院高度重視水安全和河湖管理生態(tài)保護(hù)工作。自“九五”開始，就集中力量對“三河

11、三湖”等重點流域進(jìn)行綜合整治；“十一五”期間，我國水環(huán)境管理從目標(biāo)總量控制向容量總量控制轉(zhuǎn)變，從單純的化學(xué)污染控制向生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)的方向轉(zhuǎn)變；十八大把生態(tài)文明建設(shè)納入中國特色社會主義事業(yè)五位一體的總體布局；“十三五”更是把加強生態(tài)文明建設(shè)首度寫入五年規(guī)劃。2014年4月，全國人民代表大會常務(wù)委員會修訂通過中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法；2014年9月，國家環(huán)境保護(hù)部會同國家發(fā)展改革委、財政部等相關(guān)部門編制了水質(zhì)較好湖泊生態(tài)環(huán)境保護(hù)總體規(guī)劃（2013-2020年）；2015年4月，國務(wù)院印發(fā)水污染防治行動計劃，是當(dāng)前和今后一個時期全國水污染防治工作的行動指南；2016年12月，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公

12、廳印發(fā)關(guān)于全面推行河長制的意見；2017年6月，全國人民代表大會常務(wù)委員會修訂通過中華人民共和國水污染防治法；2017年12月，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)關(guān)于在湖泊實施湖長制的指導(dǎo)意見，進(jìn)一步要求加強河湖生態(tài)治理、管理和保護(hù)工作，維護(hù)河湖健康。湖濱帶在保證湖岸結(jié)構(gòu)穩(wěn)定等要求的前提下，起到過濾截留污染物、維持水陸生態(tài)系統(tǒng)動態(tài)平衡的作用，是保護(hù)湖泊健康的生態(tài)交錯帶。因此湖濱帶的修復(fù)保護(hù)與重建對湖泊保護(hù)修復(fù)具有重要意義。1.3.2 地方標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)體系構(gòu)建的要求江蘇省水網(wǎng)稠密，湖庫眾多，針對湖泊保護(hù)與恢復(fù)，生態(tài)系統(tǒng)的構(gòu)建必不可少，但國內(nèi)關(guān)于生態(tài)系統(tǒng)構(gòu)建的標(biāo)準(zhǔn)尚未成完整體系。在國家對湖泊保護(hù)日益重視

13、的背景下，加強對湖濱帶的修復(fù)保護(hù)與重建，增強對入湖污染物的過濾、截留，對湖泊保護(hù)具有重要作用。編制組對“十一五”、“十二五”、“十三五”水專項的研究成果進(jìn)行凝練，并對國內(nèi)外相關(guān)技術(shù)進(jìn)行分析總結(jié)，針對湖濱帶生態(tài)系統(tǒng)的特點，利用生境恢復(fù)、水生植被恢復(fù)、水生態(tài)系統(tǒng)構(gòu)建技術(shù)，參考相關(guān)生態(tài)狀況評價標(biāo)準(zhǔn)及研究，為江蘇省湖濱生態(tài)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)和功能的恢復(fù)提供參考和指導(dǎo)，是對當(dāng)前相關(guān)國家、行業(yè)和地方標(biāo)準(zhǔn)中未覆蓋內(nèi)容的補充，有助于構(gòu)建江蘇省生態(tài)環(huán)境修復(fù)標(biāo)準(zhǔn)體系。1.3.3 現(xiàn)行湖濱帶生態(tài)系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)較為空白湖濱帶是湖泊和陸地的功能過渡區(qū)，在過濾污染物質(zhì)、固土護(hù)岸、蓄洪防旱、維持生物多樣性等方面發(fā)揮著重要作用。湖濱帶在保證

14、湖岸結(jié)構(gòu)穩(wěn)定等要求的前提下，維持水陸生態(tài)系統(tǒng)動態(tài)平衡，是保護(hù)湖泊健康的生態(tài)交錯帶。國家有關(guān)湖濱帶生態(tài)系統(tǒng)的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化較為空白。為彌補湖濱帶生態(tài)系統(tǒng)構(gòu)建標(biāo)準(zhǔn)體系不完整、標(biāo)準(zhǔn)化不足的狀況，必須加強頂層設(shè)計，盡快編制和發(fā)布一些急需的指南標(biāo)準(zhǔn)，為生態(tài)系統(tǒng)的構(gòu)建和恢復(fù)提供參考和指導(dǎo)。1.4 標(biāo)準(zhǔn)編制原則及技術(shù)路線1.4.1 標(biāo)準(zhǔn)編制原則本標(biāo)準(zhǔn)的編寫依據(jù)GB/T 1.1-2020標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則 第1部分：標(biāo)準(zhǔn)化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則，并考慮生態(tài)系統(tǒng)構(gòu)建的實際情況，確保標(biāo)準(zhǔn)的科學(xué)性、先進(jìn)性、可行性和可操作性。在標(biāo)準(zhǔn)制定過程中，遵循政策和協(xié)調(diào)統(tǒng)一性原則。嚴(yán)格遵循國家有關(guān)方針、政策、法規(guī)和規(guī)章，嚴(yán)格執(zhí)行國家標(biāo)

15、準(zhǔn)，與同體系標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)的各種基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)相銜接。根據(jù)不同區(qū)域生態(tài)系統(tǒng)的的特點，提出相應(yīng)的要求，使標(biāo)準(zhǔn)既保持技術(shù)上的科學(xué)性和先進(jìn)性，又具有實際應(yīng)用上的適用性和可操作性。1.4.2 標(biāo)準(zhǔn)編制技術(shù)路線標(biāo)準(zhǔn)主編單位成立標(biāo)準(zhǔn)編制組標(biāo)準(zhǔn)編制組對現(xiàn)有相關(guān)技術(shù)開展調(diào)查研究標(biāo)準(zhǔn)編制組編寫開題論證報告標(biāo)準(zhǔn)編制組編寫標(biāo)準(zhǔn)征求意見稿及編制說明標(biāo)準(zhǔn)管理部門組織征求意見標(biāo)準(zhǔn)編制組修改完善標(biāo)準(zhǔn)征求意見稿及編制說明形成送審稿標(biāo)準(zhǔn)管理部門對標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行審批標(biāo)準(zhǔn)編制組修改完善送審稿并形成報批稿及編制說明標(biāo)準(zhǔn)管理部門組織技術(shù)審查標(biāo)準(zhǔn)管理部門下達(dá)標(biāo)準(zhǔn)制修訂計劃標(biāo)準(zhǔn)管理部門組織開題論證會圖1 標(biāo)準(zhǔn)制訂的技術(shù)路線1.5 預(yù)期效益分析湖泊生態(tài)系統(tǒng)

16、健康狀況仍不容樂觀，全省湖濱帶仍面臨不同程度的開墾和改造，湖濱帶喪失污染物截留作用，各類污染物匯聚湖泊，使湖泊水環(huán)境惡化，湖泊面積逐步減少，生態(tài)質(zhì)量逐步下降、生態(tài)功能逐步退化。如缺乏及時、有力、有效的保障措施，湖泊環(huán)境的惡化將進(jìn)一步加劇，嚴(yán)重影響區(qū)域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量和區(qū)域生態(tài)安全。編制本標(biāo)準(zhǔn)有利于規(guī)范和指導(dǎo)江蘇省湖濱帶生態(tài)系統(tǒng)恢復(fù)工作，對保護(hù)湖濱帶生態(tài)系統(tǒng)具有重要作用，可有效推進(jìn)湖泊資源的節(jié)約利用與保護(hù)恢復(fù)，實現(xiàn)生態(tài)環(huán)境改善和資源可持續(xù)利用，促進(jìn)經(jīng)濟社會健康穩(wěn)定發(fā)展。1.5.1 生態(tài)效益湖泊是我國重要的自然資源，具有提供水源、養(yǎng)殖水產(chǎn)、維護(hù)生物多樣性、改善水質(zhì)等重要的生態(tài)服務(wù)功能，對支持湖泊流域經(jīng)

17、濟社會發(fā)展發(fā)揮著重要作用。湖泊環(huán)境保護(hù)直接關(guān)系到湖泊流域居民的生產(chǎn)、生活，關(guān)系到湖泊流域的可持續(xù)發(fā)展，關(guān)系到國家生態(tài)安全，是環(huán)境保護(hù)工作的一項重要任務(wù)。湖泊與湖濱帶，其所有資源，包括水體、土地和生物資源都不是孤立的，是一個相互聯(lián)系的系統(tǒng)，湖泊健康與湖濱帶息息相關(guān)，保護(hù)和恢復(fù)湖濱帶生態(tài)系統(tǒng)就是在保護(hù)和恢復(fù)湖泊生態(tài)系統(tǒng)，保護(hù)湖泊的結(jié)構(gòu)和功能。1.5.2 經(jīng)濟效益開展湖泊保護(hù)，加強生態(tài)恢復(fù)，實現(xiàn)人與自然和諧，走生產(chǎn)發(fā)展，生活富裕，生態(tài)良好的文明發(fā)展道路，是江蘇經(jīng)濟社會發(fā)展的迫切需要，也是江蘇抓住戰(zhàn)略機遇期，加快富民強省、實現(xiàn)“兩個率先”目標(biāo)的必然選擇。1.5.3 社會效益湖泊是我國珍貴的自然生態(tài)資源

18、，自然景觀、珍稀瀕危物種的集中分布區(qū)域，具有重要的科研、教育及觀賞價值。科學(xué)有效地進(jìn)行湖泊恢復(fù)和重建，不僅可以保護(hù)湖泊生態(tài)環(huán)境，還可通過提供湖泊方面的科學(xué)研究、教育宣傳等服務(wù)功能，提升民眾對湖泊的認(rèn)識，加強公眾對湖泊保護(hù)的意識。2 項目來源 江蘇省生態(tài)環(huán)境廳于2019年8月2日下達(dá)了“生態(tài)環(huán)境管理與污染排放標(biāo)準(zhǔn)項目”標(biāo)準(zhǔn)制定計劃。其中分包六“生態(tài)環(huán)境修復(fù)標(biāo)準(zhǔn)項目”由生態(tài)環(huán)境部南京環(huán)境科學(xué)研究所聯(lián)合江蘇省農(nóng)業(yè)科學(xué)院、南京大學(xué)、中國環(huán)境科學(xué)研究院、中國科學(xué)院南京地理與湖泊研究所承擔(dān)，南京所張毅敏研究員作為分包六項目總負(fù)責(zé)人。本標(biāo)準(zhǔn)由生態(tài)環(huán)境部南京環(huán)境科學(xué)研究所負(fù)責(zé)編制工作。 3 編制過程項目承擔(dān)單

19、位組織專家成立了標(biāo)準(zhǔn)編制組。標(biāo)準(zhǔn)編制組成員及時查閱國內(nèi)外相關(guān)資料，按照GB/T 1.1-2020給出的規(guī)則起草技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。在前期項目研究、文獻(xiàn)資料分析和基礎(chǔ)調(diào)研的基礎(chǔ)上，編制組召開了多次研討會，討論并確定了開展標(biāo)準(zhǔn)編制工作的原則、程序、步驟和方法，最后形成了標(biāo)準(zhǔn)初稿和開題報告。標(biāo)準(zhǔn)編制組根據(jù)圍網(wǎng)養(yǎng)殖等面源對湖濱帶和湖泊的污染情況選擇滆湖、石臼湖、高郵湖、洪澤湖等作為調(diào)研湖泊，滆湖、石臼湖、高郵湖、洪澤湖湖濱帶類型較多，存在自然及人工堤岸，湖濱帶受人為干擾較強，破壞較為嚴(yán)重，因此對滆湖、石臼湖、高郵湖、洪澤湖湖濱帶進(jìn)行調(diào)研，針對其生態(tài)系統(tǒng)破壞情況進(jìn)行生態(tài)系統(tǒng)構(gòu)建，對標(biāo)準(zhǔn)編制有一定的參考價值。編制組

20、首先調(diào)查了滆湖、石臼湖、高郵湖、洪澤湖現(xiàn)場情況，具體包括水文、水質(zhì)、水生態(tài)等情況。根據(jù)“十一五”、“十二五”、“十三五”期間工作成果，結(jié)合相關(guān)生態(tài)修復(fù)技術(shù)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)的初步編制。主要工作過程如下：（1）2019年11月-2019年12月，編制組現(xiàn)場調(diào)研江蘇省常州市滆湖區(qū)域。滆湖是我省第六大湖泊，位于常州武進(jìn)區(qū)西南部與無錫宜興市東北部間，是太湖流域湖西地區(qū)重要的行蓄洪湖泊，具有蓄洪、新孟河行水通道、供水、生態(tài)等公益性功能，兼具漁業(yè)和旅游等開發(fā)利用功能。滆湖地勢平坦，河網(wǎng)稠密，屬太湖湖西水網(wǎng)平原湖濱，滆湖環(huán)湖岸線長43.1公里，湖濱帶岸線平直，湖濱岸堤類型包括人工堤岸型、自然堤岸型、緩坡型等。滆湖南北

21、長25公里，東西平均寬6.6公里，湖底平均高程2.19米，最低高程1.79米，平均水深1.08米；死水位為2米，相應(yīng)庫容0.25億立方；正常蓄水位為3.2米，相應(yīng)蓄水面積144 平方公里、庫容1.78億立方；設(shè)計洪水位5.43米，相應(yīng)庫容5.03億立方；多年平均水位3.27米，建國后最高水位5.8米（2016年），最低水位2.42米（1979年）。主要的入湖河道為長蕩湖向東退水河道；出水河道主要有太滆運河、漕橋河及殷村港等。滆湖四周養(yǎng)殖區(qū)域較多，養(yǎng)殖物種以螃蟹、魚類為主。滆湖沿岸帶共有挺水植物 6 種（蘆葦、菰、稗、香蒲、空心蓮子草、藨草），沉水植物3 種（穗狀狐尾藻、金魚藻、菹草），浮葉植物

22、 2 種（菱、荇菜），漂浮植物 2 種（水鱉、浮萍）。滆湖浮游植物優(yōu)勢種冬春季節(jié)季主要以藍(lán)藻門、硅藻門和隱藻門為主，夏秋季節(jié)主要以藍(lán)藻門、硅藻門植物為主。 （2）2020年1月-2020年2月，編制組在開展文獻(xiàn)查閱、現(xiàn)場調(diào)查、專家咨詢的基礎(chǔ)上，編寫了湖濱生態(tài)系統(tǒng)構(gòu)建與穩(wěn)定維持技術(shù)規(guī)范開題論證報告及湖濱生態(tài)系統(tǒng)構(gòu)建與穩(wěn)定維持技術(shù)規(guī)范（草案）。（3）2020年3月，江蘇省生態(tài)環(huán)境廳主持召開了開題論證會。與會專家一致認(rèn)可編制組已經(jīng)開展的工作，建議補充完善草案中的術(shù)語、規(guī)范性引用文件、進(jìn)一步梳理指南結(jié)構(gòu)、加強調(diào)研相關(guān)技術(shù)等。（4）2020年4月，編制組根據(jù)專家意見對標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了修改完善，形成了湖濱生態(tài)系

23、統(tǒng)構(gòu)建與穩(wěn)定維持技術(shù)規(guī)范（草案）和編制說明（草案）。（5）2020年5月，編制組現(xiàn)場調(diào)研江蘇省南京市石臼湖區(qū)域。石臼湖湖岸線總長約75. 1公里，湖泊長度為22公里，最大寬度約14公里，湖水面積201平方公里(相應(yīng)水位為6.93米)，湖面曲折，但湖汊不多，呈鍋底狀，四周地形單一，均為湖積平原，石臼湖-固城湖一帶屬濱湖平原、山地地形，湖濱岸堤類型包括人工堤岸型、自然堤岸型、緩坡型等。石臼湖四周養(yǎng)殖區(qū)及農(nóng)田種植區(qū)域較多，養(yǎng)殖物種以螃蟹、魚類為主。石臼湖水生植物包括馬來眼子菜、聚草、菹草、輪葉黑藻、金魚藻、狐尾藻、水鱉、荇菜、蓮、菱、菰等，東湖岸邊沉水植物以金魚藻為優(yōu)勢種，湖中央沉水植物以狐尾藻為優(yōu)

24、勢種，東湖浮葉植物以水鱉和荇菜為優(yōu)勢種；西湖沉水植物以狐尾藻為優(yōu)勢種，浮葉植物以荇菜為優(yōu)勢種。（6）2020年6月，編制組現(xiàn)場調(diào)研江蘇省高郵市高郵湖區(qū)域。高郵湖北接淮河入江水道改道段，南至歸江河道，東臨里運河西堤。高郵湖具有分泄流域洪水和區(qū)域澇水、保障里下河地區(qū)及沿湖圩區(qū)防洪安全、提供南水北調(diào)及周邊地區(qū)農(nóng)業(yè)、城市用水水資源、維護(hù)生態(tài)等公益性功能，兼具漁業(yè)、航運、旅游休閑等開發(fā)功能。高郵湖地處長江、淮河下游內(nèi)陸水域，高郵沿高郵湖東側(cè)筑有防洪大堤，全長36公里，湖濱岸堤類型包括人工堤岸型、自然堤岸型、緩坡型等。高郵湖湖底高程一般為4米，最低湖底高程為3.5米；湖盆高出東部里下河平原1.02.5米；

25、湖區(qū)面積674.7平方公里，南北長約42公里，東西寬約25公里，最大水深2.4米，平均水深1.44米。高郵湖入湖河道主要為淮河入江水道改道段，及沿湖排水入湖河道，如利農(nóng)河、銅龍河（安徽）、白塔河（安徽）、秦欄河（蘇皖界河）、狀元溝等；出湖河道為新民灘高郵湖控制線上的楊莊河、毛港河、新港河、王港河、莊臺河、深泓河。高郵湖四周養(yǎng)殖區(qū)及農(nóng)田種植區(qū)域較多，養(yǎng)殖物種以螃蟹、魚類為主。浮游植物有9門156屬，底棲動物有92種，水生植物共29科62種，其中萍科、 HYPERLINK /lemma/ShowInnerLink.htm?lemmaId=9876040&ss_c=ssc.citiao.link t

26、 /_blank 水蕨科、芡科、菱科、 HYPERLINK /lemma/ShowInnerLink.htm?lemmaId=345603&ss_c=ssc.citiao.link t /_blank 柳葉菜科、 HYPERLINK /lemma/ShowInnerLink.htm?lemmaId=176197&ss_c=ssc.citiao.link t /_blank 唇形科、 HYPERLINK /lemma/ShowInnerLink.htm?lemmaId=176135&ss_c=ssc.citiao.link t /_blank 胡麻科、 HYPERLINK /lemma/Show

27、InnerLink.htm?lemmaId=30747767&ss_c=ssc.citiao.link t /_blank 貍藻科、金魚科、 HYPERLINK /lemma/ShowInnerLink.htm?lemmaId=175850&ss_c=ssc.citiao.link t /_blank 桔?？?、 HYPERLINK /lemma/ShowInnerLink.htm?lemmaId=8878823&ss_c=ssc.citiao.link t /_blank 黑三棱科、 HYPERLINK /lemma/ShowInnerLink.htm?lemmaId=329506&ss_c=

28、ssc.citiao.link t /_blank 茨藻科、科、 HYPERLINK /lemma/ShowInnerLink.htm?lemmaId=70889932&ss_c=ssc.citiao.link t /_blank 燈心草科各1種， HYPERLINK /lemma/ShowInnerLink.htm?lemmaId=7552252&ss_c=ssc.citiao.link t /_blank 槐葉萍科、繖形科、 HYPERLINK /lemma/ShowInnerLink.htm?lemmaId=8822996&ss_c=ssc.citiao.link t /_blank 龍

29、膽科、 HYPERLINK /lemma/ShowInnerLink.htm?lemmaId=4521710&ss_c=ssc.citiao.link t /_blank 玄參科、 HYPERLINK /lemma/ShowInnerLink.htm?lemmaId=7413076&ss_c=ssc.citiao.link t /_blank 澤瀉科、天南星科、 HYPERLINK /lemma/ShowInnerLink.htm?lemmaId=9330840&ss_c=ssc.citiao.link t /_blank 浮萍科各2種； HYPERLINK /lemma/ShowInnerL

30、ink.htm?lemmaId=174483969&ss_c=ssc.citiao.link t /_blank 小二仙草種、 HYPERLINK /lemma/ShowInnerLink.htm?lemmaId=449408&ss_c=ssc.citiao.link t /_blank 雨久花科各3種， HYPERLINK /lemma/ShowInnerLink.htm?lemmaId=130947&ss_c=ssc.citiao.link t /_blank 睡蓮科、 HYPERLINK /lemma/ShowInnerLink.htm?lemmaId=158100&ss_c=ssc.c

31、itiao.link t /_blank 蓮子菜科、菜苤科、禾本科、 HYPERLINK /lemma/ShowInnerLink.htm?lemmaId=131135&ss_c=ssc.citiao.link t /_blank 莎草科各4種，蓼科8種。（7）2020年7月，編制組現(xiàn)場調(diào)研江蘇省淮安市洪澤湖區(qū)域。洪澤湖是中國五大淡水湖之一，是蘇北地區(qū)重要水源地，南水北調(diào)東線重要調(diào)蓄湖泊，具有調(diào)蓄洪水、提供水資源供給、保護(hù)生物多樣性、維持生態(tài)平衡、調(diào)節(jié)湖區(qū)氣候、降解污染物等公益性功能，同時兼具養(yǎng)殖、航運、旅游等開發(fā)功能。洪澤湖湖泊四周高，中間低，其幾何形態(tài)極不規(guī)則，東北西南向的攔拱人工堤岸型，

32、距湖心15公里，其余均為自然堤岸型，岸線彎曲，岸坡平緩，全湖水域由 HYPERLINK /lemma/ShowInnerLink.htm?lemmaId=63321572&ss_c=ssc.citiao.link t /_blank 成子湖灣、溧河湖灣、淮河湖灣三大湖灣組成。洪澤湖屬淺水湖，湖底高程1011米之間，長60公里，最大寬度58公里，平均水深1.35米，最大水深4.75米。入湖河道主要有淮河干流、懷洪新河、新汴河、老濉河、徐洪河、池河和濉河等，在湖北側(cè)和南側(cè)有古山河、五河、肖河、馬化河、朱陳洼河、成子河、顏勒溝、官溝、高松河、黃碼河、淮泗交界溝、趙公河、張福河、維橋河、高橋河等；主要

33、出湖河道有淮河入江水道、淮沭河、入海水道和蘇北灌溉總渠等。洪澤湖四周養(yǎng)殖區(qū)較多，養(yǎng)殖物種以螃蟹、魚類為主。洪澤湖及周邊有浮游植物8門141屬165種，其中以綠藻門、藍(lán)藻門和硅藻門的種類居多。有浮游動物91種，其中原生動物21種；輪蟲37種；枝角類19種；橈足類14種，其中臂尾輪蟲屬種類居多。底棲動物共有76種，分別屬于環(huán)節(jié)動物3綱6科7屬7種；軟體動物2綱1l科25屬43種；節(jié)肢動物3綱22科25屬25種。腹足綱和瓣鰓綱是底棲動物的主要類群，甲殼綱在節(jié)肢動物中占絕對優(yōu)勢。魚類共67種，其中鯉科41種，鰍科5種，銀魚科4種。常見的經(jīng)濟魚類有鯉、鯽、鱖、紅鰭魚、鳊等。（8）2020年7月9日，編制

34、組主持召開了專家研討會。省廳領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)專家出席研討會議，與會專家一致認(rèn)可標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)可行性及相關(guān)性，但專家認(rèn)為本標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)更注重于推薦性而非強制性，建議將標(biāo)準(zhǔn)名稱由湖濱生態(tài)系統(tǒng)構(gòu)建與穩(wěn)定維持技術(shù)規(guī)范改為湖濱生態(tài)系統(tǒng)構(gòu)建與穩(wěn)定維持技術(shù)指南。4 國內(nèi)外湖濱帶生態(tài)修復(fù)研究現(xiàn)狀4.1 國內(nèi)外湖濱帶生態(tài)修復(fù)研究進(jìn)展 從1975年以來，美國政府連續(xù)撥款支持湖泊恢復(fù)的研究和技術(shù)發(fā)展，包括湖泊營養(yǎng)狀況分類、恢復(fù)計劃實施的可行性研究及恢復(fù)項目實施的反應(yīng)評價等。1976-1980年6 000多萬美元用在湖泊分類和恢復(fù)項目的實施上，1981-1985年又增加了3300萬美元的撥款作為EPA(Environmental

35、Protection Agency，美國環(huán)境保護(hù)局)湖泊恢復(fù)計劃的預(yù)算，由于生態(tài)恢復(fù)計劃的實施，華盛頓湖寓營養(yǎng)化水質(zhì)控制與改善方面取得了明顯的效果，被視為湖泊生態(tài)恢復(fù)的范例。加拿大大湖地區(qū)的8個州和Ontario省開展了對大湖及湖濱帶修復(fù)實施計劃，內(nèi)容包含地理范圍的界定、修復(fù)效益、問題原因、修復(fù)措施及具體實施等。1993年丹麥計劃在近幾年內(nèi)分別降低湖泊氮和磷50和80；瑞典的Trummen湖通過對湖濱帶進(jìn)行生態(tài)工程的綜合治理，湖泊水質(zhì)得到很大改善。根據(jù)湖濱帶退化原因及其表現(xiàn)，其生態(tài)修復(fù)手段應(yīng)以生境恢復(fù)與生物恢復(fù)與重建為兩大基本部分，同時針對不同湖濱類型進(jìn)行相應(yīng)的工程設(shè)計。湖濱帶生境恢復(fù)的目標(biāo)是

36、提高生境的異質(zhì)性和穩(wěn)定性，為生態(tài)系統(tǒng)恢復(fù)創(chuàng)造條件。湖濱帶生境恢復(fù)與重建技術(shù)已形成一套比較完整的理論體系，湖濱帶生境恢復(fù)包括湖濱帶基底恢復(fù)、水文條件恢復(fù)、水質(zhì)改善和土壤恢復(fù)等，其中水質(zhì)恢復(fù)是退化湖濱帶生境恢復(fù)的重點和難點，由于湖泊是靜水水體，自凈能力低，因此不但要進(jìn)行點源、非點源污染控制，還需要進(jìn)行污水深度處理、原位強化凈化及生物調(diào)控措施等?；谆謴?fù)技術(shù)包括物理基底改造技術(shù)、生態(tài)堤岸技術(shù)、水土流失控制技術(shù)、生態(tài)清淤技術(shù)等。對于風(fēng)浪沖刷強烈的湖岸區(qū)，基底修復(fù)可以考慮構(gòu)筑潛壩消浪，同時應(yīng)盡可能使原來陡峭易蝕的湖岸區(qū)平緩化 、穩(wěn)定化 ,以適合水生植物的生存和定居. 水文條件恢復(fù)通常是通過調(diào)控湖泊水位、

37、河流廊道恢復(fù)、配水工程等措施來實現(xiàn)。水質(zhì)改善技術(shù)包括污水處理技術(shù)、湖泊富營養(yǎng)化控制技術(shù)等。土壤恢復(fù)技術(shù)包括土壤污染控制技術(shù)、土壤肥力恢復(fù)技術(shù)等。湖濱帶生物恢復(fù)與重建技術(shù)主要包括物種選育和培植技術(shù)、物種引入技術(shù)、物種保護(hù)技術(shù)、種群擴增及動態(tài)調(diào)控技術(shù)、種群行為控制技術(shù)、群落演替控制與重建技術(shù)、群落結(jié)構(gòu)優(yōu)化配置與組建技術(shù)等。其中先鋒物種引入技術(shù)、物種保護(hù)技術(shù)、群落結(jié)構(gòu)優(yōu)化配置與組建技術(shù)在湖濱帶恢復(fù)實踐中得到較為廣泛的應(yīng)用。4.2 國內(nèi)外湖濱帶生態(tài)修復(fù)技術(shù)概況國內(nèi)外關(guān)于生態(tài)系統(tǒng)修復(fù)技術(shù)的研究是比較廣泛的，美國和日本等國對生態(tài)系統(tǒng)構(gòu)建恢復(fù)研究較早，但國內(nèi)外對湖濱帶生態(tài)系統(tǒng)修復(fù)大多均采用主流技術(shù)。湖濱帶生

38、態(tài)系統(tǒng)修復(fù)技術(shù)包括：4.2.1 富營養(yǎng)化修復(fù) 湖泊富營養(yǎng)化治理是一項系統(tǒng)工程，需要在改善水質(zhì)的同時控制有害藻類的繁殖，國內(nèi)外有關(guān)富營養(yǎng)化水體的治理技術(shù)主要包括：（1）物理方法，利用物理學(xué)原理針對內(nèi)源和外源污染物修復(fù)，內(nèi)源污染控制包括疏浚、機械除藻、曝氣、絮凝、覆蓋等，外源污染控制包括前置庫、生態(tài)塘、穩(wěn)定塘等。（2）化學(xué)方法，通過化學(xué)手段降低水體中營養(yǎng)鹽濃度，加入石灰或金屬鹽等，也可以通過化學(xué)藥劑抑制水體藻類的繁殖。（3）生物方法，利用水生植物截留吸收凈化水體懸浮物及營養(yǎng)鹽、以藻控藻（通過藻類種間競爭的方式控藻）、生態(tài)浮床技術(shù)（利用多層次、不同種植物復(fù)合結(jié)構(gòu)吸附懸浮物，降解營養(yǎng)物質(zhì)）、微生物治理

39、技術(shù)（利用微生物生物學(xué)特性降解水體營養(yǎng)鹽，抑制藻類生長，改善水質(zhì)）、生物膜技術(shù)（利用天然或合成材料作為微生物載體降解營養(yǎng)鹽）、生態(tài)穩(wěn)定塘技術(shù)（利用人造或自然池塘種養(yǎng)植物、動物、微生物用以凈化水體）、人工濕地技術(shù)（依據(jù)生態(tài)學(xué)原理模仿自然濕地，利用微生物及植物群落作用降解營養(yǎng)鹽，抑制藻類）等方法改善水質(zhì)、控制有害藻類的繁殖。4.2.2 湖濱帶生態(tài)系統(tǒng)構(gòu)建 利用生態(tài)工程技術(shù)、生態(tài)攔截技術(shù)、生態(tài)浮島技術(shù)、微生物治理技術(shù)、生物膜技術(shù)等水質(zhì)改善技術(shù)修復(fù)水體環(huán)境，達(dá)到控制風(fēng)浪、改善水質(zhì)、提高透明度的目的；通過濕地蓄水防滲技術(shù)、生態(tài)補水技術(shù)、生態(tài)堤壩技術(shù)等控制水文條件，維持生態(tài)系統(tǒng)水文穩(wěn)定；通過清淤疏浚、底層

40、換土等生境恢復(fù)技術(shù)改善生物生長生存環(huán)境，為生態(tài)修復(fù)打下基礎(chǔ)；再利用生物修復(fù)技術(shù)，選取先鋒物種、合理構(gòu)建植物群落、維持生物多樣性，達(dá)到構(gòu)建湖濱生態(tài)系統(tǒng)的目的。4.2.3 生物多樣性恢復(fù)利用關(guān)鍵食物網(wǎng)生態(tài)修復(fù)技術(shù)，通過分析物種之間的營養(yǎng)關(guān)系、篩選能形成主要能量傳遞路徑的物種，構(gòu)建具有初級生產(chǎn)者、植食性和肉食性動物的關(guān)鍵食物網(wǎng)，食物網(wǎng)所篩選物種越多，食物鏈越復(fù)雜，生物存活率越高，生物多樣性恢復(fù)效果越好；生物恢復(fù)初期應(yīng)構(gòu)建以維持保護(hù)生物多樣性、過濾緩沖污染物、防止水土流失、防洪固沙等生態(tài)服務(wù)的生態(tài)廊道，達(dá)到凈化水質(zhì)、保護(hù)物種的目的。4.3 江蘇省湖濱帶生態(tài)修復(fù)工程案例為切實改善湖泊水質(zhì)、維持湖泊生態(tài)健

41、康，江蘇省各地市針對受損湖泊湖濱帶開展了相應(yīng)的生態(tài)修復(fù)工程，有利于提升水體環(huán)境質(zhì)量、保障湖泊生態(tài)穩(wěn)定。 （1）太湖。太湖是長江中下游五大淡水湖之一，湖濱帶岸線總長405公里，由于太湖流域經(jīng)濟的快速發(fā)展，大量不合理的開發(fā)導(dǎo)致太湖湖濱帶生態(tài)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)遭到破壞，嚴(yán)重影響了湖濱帶生態(tài)系統(tǒng)健康。針對太湖沖山湖濱帶，首先對生態(tài)恢復(fù)區(qū)外圍設(shè)置攔截網(wǎng)，形成相比封閉的湖區(qū)；再通過對濱水區(qū)湖岸進(jìn)行堆砌、平整、水系疏通等工程改造，修建湖堤駁岸1.5公里，對堤岸環(huán)境進(jìn)行整治，穩(wěn)定湖濱帶狀況；在離岸30500米的淺水區(qū)范圍內(nèi)進(jìn)行水生植被生態(tài)修復(fù)，結(jié)合湖區(qū)原本的自然生態(tài)，構(gòu)建成片蘆葦蕩和挺水、浮水、沉水等植物群落。對挺水植

42、物蘆葦種植區(qū)進(jìn)行底泥加高，形成人工小島，栽種了蘆葦、菱、睡蓮等挺水植物及浮水植物，同時栽種沉水植物，移栽了蓮藕以及本地物種馬來眼子菜、苦草和輪葉黑藻，體現(xiàn)本地化的優(yōu)勢；在深水區(qū)，結(jié)合原生態(tài)太湖水環(huán)境，以養(yǎng)護(hù)和恢復(fù)原生態(tài)水生動物群落為基本原則的水生動物多樣性區(qū)域。根據(jù)水生植物資源能夠持續(xù)利用的要求，通過分層次、按一定順序合理放養(yǎng)、捕撈水生動物等手段，促使自然手段調(diào)控與人工手段調(diào)控更好結(jié)合，有效地豐富水域漁業(yè)資源的種類和數(shù)量，使水體中的水生生物種群結(jié)構(gòu)更加合理并趨于穩(wěn)定，建立起水草魚動態(tài)平衡，維持生態(tài)平衡。 生態(tài)修復(fù)實施后，沖山湖濱帶水體水質(zhì)提升及水體的穩(wěn)定效果都較為理想，湖濱帶生物多樣性恢復(fù)到較

43、高水平，生態(tài)系統(tǒng)也逐步趨向穩(wěn)定平衡的狀態(tài)。 （2）滆湖。滆湖居常州武進(jìn)和宜興之間，位于江蘇太湖西側(cè)，滆湖環(huán)湖岸線長43.1公里，湖濱帶岸線平直，滆湖西北角在空間范圍上岸邊至水邊有平緩區(qū)域，陸上發(fā)育空間稍大；由于人為開挖跡象明顯，湖濱帶由岸坡至水邊逐漸變薄，水陸交界處多有卵石，水中有一定數(shù)量的沖積物，水體透明度較低。針對滆湖淺水區(qū)北部退田區(qū)的生態(tài)修復(fù)，根據(jù)不同沿岸區(qū)域的水深及底質(zhì)情況，通過木樁消浪技術(shù)、植被恢復(fù)保護(hù)技術(shù)、沉筐輔助恢復(fù)技術(shù)等技術(shù)實施植被誘導(dǎo)修復(fù)，并根據(jù)水生植物生長規(guī)律，適時引種促進(jìn)植物自行恢復(fù)。在滆湖北部區(qū)攬月灣與場北河口之間的生態(tài)護(hù)坡區(qū)域，在人工改質(zhì)，人為堆積形成的湖中淺灘中，通

44、過圍隔保障技術(shù)以及卵帶式先鋒植物快速繁育與控制技術(shù)，設(shè)置臨時防護(hù)帶、生態(tài)護(hù)坡、小島緩坡濕生植物區(qū)、挺水植物凈化區(qū)、沉水植物恢復(fù)預(yù)留區(qū)及浮葉植物保護(hù)帶，促進(jìn)植物恢復(fù)，使淺灘西部水域菱角-金魚藻群落覆蓋度高達(dá)100%；中部區(qū)域菱角-槐葉萍-金魚藻覆蓋度為95%；淺灘東部水域菱角覆蓋度約為50%。在退漁型大洪港棧橋南部淺水區(qū)，根據(jù)該區(qū)的生態(tài)環(huán)境特征，通過圍隔保障技術(shù)、植被恢復(fù)保護(hù)技術(shù)、沉筐輔助恢復(fù)技術(shù)及淺水區(qū)植被恢復(fù)引導(dǎo)技術(shù)實施生態(tài)修復(fù)。生態(tài)修復(fù)實施后，滆湖湖濱帶植物恢復(fù)效果較好，湖濱帶植物多樣性恢復(fù)到較高水平，生態(tài)系統(tǒng)趨向穩(wěn)定狀態(tài)。（3）洪澤湖。洪澤湖是淮河流域最大的湖泊型水庫，位于江蘇省西北部淮

45、安、宿遷兩市境內(nèi)，是中國的第四大淡水湖泊，省內(nèi)僅次于太湖的第二大湖。受上游淮河和周圍地區(qū)環(huán)境污染及不合理開發(fā)的影響，洪澤湖生態(tài)環(huán)境問題日益嚴(yán)重。針對洪澤湖實際情況，在控制流域污染源和外源性污染負(fù)荷輸入的基礎(chǔ)上，根據(jù)洪澤湖水生態(tài)系統(tǒng)狀態(tài)、水體分區(qū)特征以及當(dāng)前所面臨的主要問題，從修復(fù)生境條件、恢復(fù)水生植物、調(diào)控生態(tài)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)三個方面控制洪澤湖污染狀況、實施生態(tài)修復(fù)。通過入湖河流護(hù)坡修復(fù)和生態(tài)防護(hù)等措施構(gòu)建河濱緩沖帶攔截污染物、建設(shè)水生植物群落和生態(tài)浮床工程改善水質(zhì)、入湖河口區(qū)前置庫和自然濕地恢復(fù)工程等措施，削減入湖污染負(fù)荷、凈化水質(zhì)、恢復(fù)水生植物、構(gòu)建生態(tài)系統(tǒng)。有利于改善和提高區(qū)域環(huán)境質(zhì)量，特別是緩

46、解淮河污染對下游的環(huán)境壓力、調(diào)節(jié)南水北調(diào)的水環(huán)境質(zhì)量。（4）高郵湖。高郵湖地處淮河下游區(qū)，淮河入江水道的中段，與邵伯湖相連，無明顯分界。入湖口以河湖分界點入江水道改道段施尖處斷面為界，出湖口以邵伯湖與歸江河道分界點高家圩處斷面為界。高郵湖在高郵市境內(nèi)水域面積389.48平方公里，占總水域面積的60%，屬淺水型湖泊，為淮河入江水道。高郵湖受上游污染、養(yǎng)殖區(qū)域污染、人為侵占等各種影響使得湖泊生態(tài)功能不斷退化。在高郵湖水質(zhì)較好湖泊實施方案中，通過削減農(nóng)業(yè)面源污染、加強污水收集及處理效果控制入湖污染及水質(zhì)凈化；通過地帶性水生植物種植、人工輔助自然恢復(fù)、水通道恢復(fù)等多樣化的岸線恢復(fù)方式，營造生態(tài)、親水、

47、景觀等功能于一體的生態(tài)岸線；對入湖河網(wǎng)水系采取排污口封堵、河道清淤、堤防加固、生態(tài)修復(fù)、河道保潔等措施整體推進(jìn)河道整治與管理；建設(shè)環(huán)湖生態(tài)廊道體系，建立高郵湖生態(tài)環(huán)境保護(hù)長效機制。 （5）陽澄湖。陽澄湖地貌形態(tài)隸屬長江三角洲太湖流域沖積平原，形態(tài)單一，水系發(fā)達(dá)。區(qū)內(nèi)以平緩平原為主，地勢低平。陽澄湖南北長約17公里、東西寬約11公里。結(jié)合陽澄湖實際環(huán)境情況，針對相城區(qū)境內(nèi)陽澄中湖、陽澄西湖沿線約56.23公里的受損湖濱帶濕地，在強化入湖河口攔截、凈化功能的同時，結(jié)合生態(tài)護(hù)岸帶構(gòu)建，修復(fù)湖濱濕地帶。通過構(gòu)建水生生態(tài)區(qū)、消浪帶，引導(dǎo)恢復(fù)湖濱濕地生態(tài)系統(tǒng)，攔截、削減環(huán)湖面源污染，涵養(yǎng)水體，構(gòu)建湖泊整體

48、生態(tài)系統(tǒng)。通過對陽澄湖受損岸線進(jìn)行生態(tài)化、自然化的建設(shè)和恢復(fù)，恢復(fù)岸線水土之間的溝通，維持湖體與土壤的相互滲透，恢復(fù)沿岸生境。通過湖濱帶修復(fù)，一方面，可有效恢復(fù)沿湖濕地生境功能完整性，并逐步帶動整個湖區(qū)的生態(tài)系統(tǒng)恢復(fù)；另一方面，外圍蘆葦帶及內(nèi)部植物恢復(fù)區(qū)的構(gòu)建可緩解湖區(qū)風(fēng)浪對于岸線的直接沖擊，不僅有效保障沿湖居民的財產(chǎn)安全，而且可實現(xiàn)岸坡穩(wěn)定、保護(hù)湖泊形態(tài)，進(jìn)而保障陽澄湖體生態(tài)安全，發(fā)揮生態(tài)系統(tǒng)的功能。（6）白馬湖。白馬湖地處淮河流域下游，位于淮安市東南邊緣，分屬淮安市金湖縣、洪澤區(qū)、淮安區(qū)和揚州市寶應(yīng)縣。白馬湖南北長17.8公里，東西平均寬6.4公里，湖面總面積113.4平方公里。白馬湖是江

49、蘇省十大淡水湖之一、南水北調(diào)東線工程的過境湖泊，同時承擔(dān)湖區(qū)農(nóng)灌用水、漁業(yè)用水的需求，具有供水、航運、防洪滯澇、養(yǎng)殖、旅游等多種功能，在淮河下游地區(qū)社會、經(jīng)濟發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護(hù)方面具有重要地位。為改善白馬湖水生態(tài)環(huán)境，江蘇省淮安市實施了“淮安市白馬湖退圩還湖及清淤工程”，棄土方量約1879萬立方，棄土區(qū)沿現(xiàn)狀白馬湖堤防布置，共形成9處湖內(nèi)棄土區(qū)，總面積1.24萬畝。為了固定棄土區(qū)形態(tài)，減少新的水土流失，防止因圍堰失穩(wěn)造成污染物二次轉(zhuǎn)移，實施“白馬湖棄土區(qū)生態(tài)保護(hù)工程”，對棄土區(qū)圍堰進(jìn)行工程防護(hù)并進(jìn)行湖濱帶生態(tài)修復(fù)。通過木樁護(hù)岸、鉸接式護(hù)坡、拋石及塊石土植草護(hù)坡、組合式護(hù)坡穩(wěn)定土質(zhì)、風(fēng)浪因素；在

50、陸向輻射帶配置根系發(fā)達(dá)的喬木，以穩(wěn)固堤岸，防止水流的沖刷和侵蝕，林下鋪設(shè)草皮，減少面蝕及濺蝕，保持堤岸形態(tài)；在水位變幅帶以本土物種為主，考慮挺水植物種群之間互相共生、功能互補的關(guān)系，構(gòu)建挺水植物帶；在水向輻射帶高程6.5米及以下范圍構(gòu)建沉水植物帶，植物品種選擇白馬湖中大量存在的優(yōu)勢種群，如黑藻、竹葉眼子菜、苦草、狐尾藻等。通過“白馬湖棄土區(qū)生態(tài)保護(hù)工程”及其他一系列工程的實施，白馬湖水質(zhì)及植物多樣性有一定程度的提升。除上述湖泊，江蘇省駱馬湖、石臼湖、玄武湖、長蕩湖等湖泊也進(jìn)行了一系列湖濱帶生態(tài)修復(fù)措施，但目前湖濱帶生態(tài)修復(fù)措施對生態(tài)系統(tǒng)的穩(wěn)定維持等方面涉及較少，構(gòu)建的生態(tài)系統(tǒng)有退化風(fēng)險，本標(biāo)準(zhǔn)

51、可以為湖濱帶生態(tài)系統(tǒng)構(gòu)建與維持提供一定的參考和指導(dǎo)。5 本標(biāo)準(zhǔn)與相關(guān)法律法規(guī)及國內(nèi)外標(biāo)準(zhǔn)的關(guān)系5.1 與相關(guān)法律法規(guī)和國家標(biāo)準(zhǔn)的關(guān)系本標(biāo)準(zhǔn)符合現(xiàn)行法律法規(guī)，貫徹落實中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法和中華人民共和國水污染防治法等法律法規(guī)。標(biāo)準(zhǔn)編制過程注重與現(xiàn)行國家、行業(yè)和地方標(biāo)準(zhǔn)的銜接，是對國家、行業(yè)和地方標(biāo)準(zhǔn)中未覆蓋內(nèi)容的補充，對于指導(dǎo)江蘇省湖濱帶生態(tài)系統(tǒng)恢復(fù)工作，保護(hù)生態(tài)系統(tǒng)具有重要作用。5.2 參考引用國內(nèi)外標(biāo)準(zhǔn)情況國內(nèi)外有關(guān)生態(tài)系統(tǒng)的標(biāo)準(zhǔn)偏向于監(jiān)測指標(biāo)體系、服務(wù)評價、生態(tài)監(jiān)測、工程設(shè)計、管理規(guī)劃等，生態(tài)系統(tǒng)構(gòu)建方面的標(biāo)準(zhǔn)較為空白。例如國外ATSM E1923濕地植物取樣標(biāo)準(zhǔn)、STN P ISO/

52、TS 14256-1土壤質(zhì)量的測定標(biāo)準(zhǔn)、人工濕地設(shè)計手冊、河流生態(tài)恢復(fù)手冊；國內(nèi)GB 27647濕地生態(tài)風(fēng)險評估技術(shù)規(guī)范、GB 24708濕地分類系統(tǒng)、層次和技術(shù)等標(biāo)準(zhǔn)，都未涉及到有關(guān)生態(tài)系統(tǒng)構(gòu)建方面。但生態(tài)系統(tǒng)中相關(guān)內(nèi)容可參考國內(nèi)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，建標(biāo) 196濕地保護(hù)工程項目建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)對濕地保護(hù)工程項目的建設(shè)規(guī)定對生態(tài)保護(hù)工程建設(shè)內(nèi)容方面有參考價值；關(guān)于消浪壩及護(hù)岸（坡）結(jié)構(gòu)的標(biāo)準(zhǔn)及級別確定、總體布置、地基處理、穩(wěn)定計算及安全系數(shù)、建筑材料、構(gòu)造要求可參考GB 50286堤防工程設(shè)計規(guī)范、SL 379水工擋土墻設(shè)計規(guī)范、JTS 154防波堤與護(hù)岸設(shè)計規(guī)范等標(biāo)準(zhǔn)；DB11/T 1300濕地恢復(fù)與建設(shè)技術(shù)

53、規(guī)程提出了包括地形改造、基質(zhì)恢復(fù)、水質(zhì)改善、植被恢復(fù)、岸帶保護(hù)等相關(guān)技術(shù)內(nèi)容；DB32/T 3202湖泊水生態(tài)監(jiān)測規(guī)范中關(guān)于生物監(jiān)測方面的相關(guān)內(nèi)容及DB32/T 3674生態(tài)河湖狀況評價規(guī)范對生物多樣性的評價；DB32/T 3258河湖生態(tài)疏浚工程施工技術(shù)規(guī)范中關(guān)于底泥處理的相關(guān)內(nèi)容；HJ 2005人工濕地污水處理工程技術(shù)規(guī)范關(guān)于植物選取及種植的規(guī)定對生態(tài)系統(tǒng)構(gòu)建中濕地植物的引入有很大的參考價值。6 主要技術(shù)內(nèi)容及說明6.1 適用范圍本文件規(guī)定了湖濱生態(tài)系統(tǒng)構(gòu)建與穩(wěn)定維持的目標(biāo)、原則、湖濱類型、生態(tài)系統(tǒng)構(gòu)建、生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定維持等。 本文件適用于失去原有的結(jié)構(gòu)和功能的湖濱生態(tài)系統(tǒng)構(gòu)建與穩(wěn)定維持。6

54、.2 規(guī)范性引用文件本部分列出了在本標(biāo)準(zhǔn)中所引用的規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范等規(guī)范性文件。GB 3838 地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)GB 50201 防洪標(biāo)準(zhǔn) GB 50286 堤防工程設(shè)計規(guī)范HJ 2005 人工濕地污水處理工程技術(shù)規(guī)范JTS 154 防波堤與護(hù)岸設(shè)計規(guī)范SL 167 水庫漁業(yè)資源調(diào)查規(guī)范SL 219 水環(huán)境監(jiān)測規(guī)范SL 379 水工擋土墻設(shè)計規(guī)范DB32/T 3202 湖泊水生態(tài)監(jiān)測規(guī)范DB32/T 3258 河湖生態(tài)疏浚工程施工技術(shù)規(guī)范DB32/T 3674 生態(tài)河湖狀況評價規(guī)范6.3 術(shù)語和定義本部分為執(zhí)行本標(biāo)準(zhǔn)制定的專門術(shù)語進(jìn)行定義。6.3.1 湖濱 陸地和湖泊水域交匯處的水陸交錯

55、區(qū)域，其范圍是歷史最高水位和最低水位的水位變幅區(qū)及具有水陸生態(tài)系統(tǒng)作用特征的水向輻射區(qū)。關(guān)于湖濱帶目前具有較多的研究成果和術(shù)語定義，2014年金相燦湖濱帶與緩沖帶生態(tài)修復(fù)工程技術(shù)指南一書中對“湖濱帶”的定義，即湖濱水陸交錯帶，是湖泊流域陸生生態(tài)系統(tǒng)與水生生態(tài)系統(tǒng)間的過渡帶，其核心范圍是最高水位線和最低水位線的水位變幅帶；2014年中國環(huán)境科學(xué)研究院、中交上海航道勘察設(shè)計研究院有限公司發(fā)布的湖濱帶生態(tài)修復(fù)工程技術(shù)指南（環(huán)辦2014111號）中對“湖濱帶”的定義，認(rèn)為湖泊流域陸生生態(tài)系統(tǒng)與水生生態(tài)系統(tǒng)間的過渡帶，其核心范圍是最高水位線和最低水位線之間的水位變幅區(qū)，依據(jù)湖泊水-陸生態(tài)系統(tǒng)的作用特征，

56、其范圍可分別向陸向和水向輻射一定距離；王洪濤等在湖濱帶的基本概念論文中認(rèn)為湖濱帶是湖泊與陸地的過渡帶，自然狀態(tài)下，陸向界線為周期性高水位時湖泊影響地形、水文、基質(zhì)和生物的上限，水向界線在深水湖泊為大型植物分布的下限，或為由深水波浪轉(zhuǎn)為淺水波浪的界限；而2017年聯(lián)合國教科文組織的人與生物圈計劃委員會（MAB）對“湖濱帶”的定義為湖濱帶又稱水陸交錯帶，是連接湖泊水域生態(tài)系統(tǒng)和陸地生態(tài)系統(tǒng)的功能過渡區(qū)，其空間范圍主要取決于湖泊水位的周期性漲落。編制組根據(jù)相關(guān)研究成果及涉及的標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容，對湖濱相關(guān)定義進(jìn)行修改確定。6.3.2 湖濱生態(tài)系統(tǒng) 由湖濱區(qū)域水生生物組成的生物群落，以及持續(xù)或周期性的水環(huán)境共同

57、構(gòu)成的功能綜合體。關(guān)于生態(tài)系統(tǒng)，GB/T 32740-2016自然生態(tài)系統(tǒng)土壤長期定位監(jiān)測指南中對“濕地生態(tài)系統(tǒng)”的定義為指由水生和陸生生物組成的生物群落，以及持續(xù)或周期性的淺層積水環(huán)境共同構(gòu)成的功能綜合體；2006年 HYPERLINK /item/%E5%85%A8%E5%9B%BD%E7%A7%91%E5%AD%A6%E6%8A%80%E6%9C%AF%E5%90%8D%E8%AF%8D%E5%AE%A1%E5%AE%9A%E5%A7%94%E5%91%98%E4%BC%9A/1210127 t /item/%E7%94%9F%E6%80%81%E5%AD%A6%E5%90%8D%E8%

58、AF%8D/_blank 全國科學(xué)技術(shù)名詞審定委員會發(fā)布的生態(tài)學(xué)名詞一書中對“生態(tài)系統(tǒng)”的定義為在一定空間范圍內(nèi)，植物、動物、真菌、微生物群落與其非生命環(huán)境，通過能量流動和物質(zhì)循環(huán)而形成的相互作用、相互依存的動態(tài)復(fù)合體；2019年植物學(xué)名詞審定委員會發(fā)布的植物學(xué)名詞（第二版）一書中對“生態(tài)系統(tǒng)”的定義為在一定空間和時間范圍內(nèi)，生物(植物、動物和微生物)與其非生物環(huán)境，通過不斷進(jìn)行能量流動、物質(zhì)循環(huán)和信息傳遞而形成的相互作用、相互依存的統(tǒng)一整體。編制組根據(jù)國標(biāo)相關(guān)定義針對標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容進(jìn)行修改確定。6.3.3 湖濱生境 湖濱區(qū)域生物的個體、種群或群落生活地域的環(huán)境，包括必需的生存條件和其他對生物起作用

59、的生態(tài)因素。關(guān)于水體生境或生境，2014年中國環(huán)境科學(xué)研究院、中交上海航道勘察設(shè)計研究院有限公司發(fā)布的湖濱帶生態(tài)修復(fù)工程技術(shù)指南（環(huán)辦2014111號）中對“水體生境”的定義為水體生物的個體、種群或群落生活地域的環(huán)境，由生物和非生物因子綜合形成的，包括必需的生存條件和其他對生物起作用的生態(tài)因素；2014年中國環(huán)境監(jiān)測總站發(fā)布的湖庫水生態(tài)環(huán)境質(zhì)量評價技術(shù)指南（試行）認(rèn)為生境又稱棲息地，指生物的個體、種群或群落生活地域的環(huán)境，包括必需的生存條件和其他對生物起作用的生態(tài)因素；2002年水產(chǎn)名詞審定委員會發(fā)布的水產(chǎn)名詞第一版對“生境”的定義，即生物生存棲息場所。包括生物所需的生存條件以及直接影響它的生

60、態(tài)因素。編制組根據(jù)相關(guān)定義針對標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容進(jìn)行修改確定。6.3.4 生物指示種 能夠反映某一區(qū)域的環(huán)境特征和質(zhì)量變化，在數(shù)量、形態(tài)、生理或行為上有明顯特征的物種。2014年王家德現(xiàn)代環(huán)境生物工程一書中對“指示生物”的定義，即指對某一環(huán)境特征具有某種指示特性的生物，它可分為敏感指示生物和耐性指示植物，也可分為 HYPERLINK /item/%E6%B0%B4%E6%B1%A1%E6%9F%93%E6%8C%87%E7%A4%BA%E7%94%9F%E7%89%A9/4752941 t /item/%E6%8C%87%E7%A4%BA%E7%94%9F%E7%89%A9/_blank 水污染指示生物