煤炭行業(yè)的安全評價

1、安 全 評 價煤炭行業(yè)是一個高危行業(yè)。長期以來經(jīng)常發(fā)生各種災(zāi)害事故，傷亡 人數(shù)少則幾人，多則上百人，給人民生命和財產(chǎn)造成了巨大的損失， 同時在國際上給我國帶來了很大的負(fù)面影響。為了減少災(zāi)害事故的 發(fā)生，保證安全生產(chǎn)，國家對煤炭建筑、危險化學(xué)品、民用爆破器 材、煙花爆竹等高危行業(yè)實施了安全生產(chǎn)許可證制度，在安全生產(chǎn) 許可證條例中，規(guī)定了企業(yè)必須進(jìn)行安全評價，安全評價臺格的企 業(yè)才能獲得安全生產(chǎn)許可證，其目的是為了提高這些高危行業(yè)的生 產(chǎn)企業(yè)的安全系數(shù)。安全評價是一個新生事物，目前剛剛開始，作 為一個煤炭企業(yè)，如何通過安全評價改善本企業(yè)的安全狀況，減少 事故提高安全保障是一個非常重要的問題，下面結(jié)

2、合煤炭行業(yè)的特 點進(jìn)行介紹。一、煤炭行業(yè)安全評價的特點我國的煤炭企業(yè)具有鮮明的特點。從生產(chǎn)能力上看，大、中、 小、特小各種井型非常龐雜；從生產(chǎn)水平上看，從手工操作，機(jī)械 化操作到自動化操作跨度很大；從人員素質(zhì)上看，從文盲、小學(xué)畢 業(yè)、中學(xué)畢業(yè)、大學(xué)畢業(yè)、研究生產(chǎn)畢業(yè)等各類管理和操作人員均 有。企業(yè)千差萬別的生產(chǎn)現(xiàn)狀，要求安全評價人員要有較強(qiáng)的專業(yè) 素質(zhì)，要熟知各種類型的生產(chǎn)工藝和企業(yè)特點，特別重要的是，要 根據(jù)不同企業(yè)的生產(chǎn)能力、技術(shù)水平、人員管理水平制定不同的安 全評價方案，編制出不同類型的、適合該企業(yè)安全生產(chǎn)的評價報告， 這對安全評價機(jī)機(jī)構(gòu)來說是一個挑戰(zhàn)。二、企業(yè)對安全評價的基本要求安全評

3、價對煤礦企業(yè)來說無疑是非常重要的，但企業(yè)首先必須 知道安全評價的目的和作用，才能對安全評價提出比較客觀而實用 的要求，才能使其真正地對本企業(yè)起作用。根據(jù)煤礦安全評價導(dǎo)則 的分類，煤炭行業(yè)安全評價的種類有煤礦建設(shè)項目安全預(yù)評價、煤 礦建設(shè)項目安全驗收評價、煤礦安全現(xiàn)狀綜合評價。對于不同類型 的評價，其目的和對企業(yè)的作用是不同的，企業(yè)應(yīng)該針對不同類型 的評價提出不同的要求。煤礦建設(shè)項目安全預(yù)評價煤礦建設(shè)項目安全預(yù)評價主要是針對煤礦建井的可行性研究報 告進(jìn)行分析。如果在此處建一個生產(chǎn)能力達(dá)到某種類型的煤礦，其 在安全上可能存在哪些問題。煤礦生產(chǎn)環(huán)節(jié)很多，各種安全問題也 比較龐雜，如運輸提升、機(jī)電、頂

4、板、爆破等各個環(huán)節(jié)。對于一個 安全評價機(jī)構(gòu)，它肯定要把將來在生產(chǎn)過程中可能存在的各種安全 問題均表述出來。但是有許多都是煤礦生產(chǎn)中的共性問題，這些問 題對于一般煤礦生產(chǎn)管理人員早已熟知并能夠預(yù)防，有比較成熟的 技術(shù)方案。煤炭企業(yè)應(yīng)將重點放在本礦井所特有的那部分安全問題 上，應(yīng)主要從地質(zhì)災(zāi)害、瓦斯災(zāi)害、煤的自燃發(fā)火傾向性、礦井水 災(zāi)的危險性4個方面要求評價機(jī)構(gòu)進(jìn)行詳細(xì)的分析和描述。要求評 價單位提出在將來達(dá)產(chǎn)時，這些災(zāi)害可能對安全生產(chǎn)造成的影響。 如斷層、褶曲、火成巖侵入、頂?shù)匕鍘r性等特殊地質(zhì)條件對將來生 產(chǎn)可能造成的影響，這直接決定礦井是否應(yīng)該提前采取預(yù)防措施； 瓦斯的含量、涌出量，礦井的瓦斯

5、涌出狀況評價等問題的描述，可 以使礦井在設(shè)計過程中根據(jù)具體情況確定工作面的產(chǎn)量和配風(fēng)量， 從而在本質(zhì)上解決其風(fēng)流瓦斯超限的問題；煤礦企業(yè)管理者應(yīng)該特 別注意的問題是，必須向評價機(jī)構(gòu)提出，對其所在礦井的煤與瓦斯 突出危險生和沖擊地壓的危險性情況進(jìn)行詳細(xì)說明。國家對突出礦 井在建設(shè)中有許多特殊的規(guī)定，這方面的內(nèi)容有助于礦井在建設(shè)時 提前設(shè)計安全措施。煤層自燃發(fā)火傾向性評價也是一個重要的內(nèi)容， 不僅應(yīng)該讓評價機(jī)構(gòu)提出其自燃的危險程度，更應(yīng)該讓其詳細(xì)描述 如何在設(shè)計中進(jìn)行防治，采取哪些防治措施。水災(zāi)危險性評價對煤 礦來說也是非常關(guān)鍵的，礦井有無突水的危險，達(dá)產(chǎn)后的涌水量預(yù) 測直接關(guān)系到礦井排水系統(tǒng)的設(shè)

6、計，關(guān)系到一些排水設(shè)備選型、排 水措施及方案的確定，必須進(jìn)行詳細(xì)了解。此外，目前進(jìn)行煤礦建 設(shè)項目安全預(yù)評價主要采用類比的方法，煤礦企業(yè)在審查評價報告 時一定要注意其評價報告所采用的類比對象，該對象是否與你的礦 井有相同的生產(chǎn)能力、類似的地質(zhì)條件、瓦斯條件、煤層賦存條件; 評價機(jī)構(gòu)是否注意到了相鄰礦井的一些生產(chǎn)資料等等，只有類比對 象選擇合理，所反映的問題才能客觀真實。煤礦建設(shè)項目安全驗收評價驗收評價是在礦井建設(shè)完成以后，試生產(chǎn)運行正常后進(jìn)行的。 在驗收評價中企業(yè)的重點應(yīng)該放在設(shè)備、裝置的選型是否與設(shè)計相 符合，能力是否能夠滿足安全生產(chǎn)的需要，安全措施是否健全與完 善等關(guān)鍵問題上，這與建設(shè)項目安全預(yù)評價差別很大。些時，煤礦 企業(yè)應(yīng)該要求評價機(jī)構(gòu)對企業(yè)的生產(chǎn)單元進(jìn)行劃分，對不同生產(chǎn)單 元的機(jī)電、運輸、通風(fēng)、排水的設(shè)備及設(shè)備能力進(jìn)行核定，對于是 否能夠東路需要提出一個明確的緒論，對于有疑問的環(huán)節(jié)應(yīng)與評價 機(jī)構(gòu)進(jìn)行反復(fù)磋商，找出切實可行的對策。安全現(xiàn)狀綜合評價安全現(xiàn)狀綜合評價主要是評價生產(chǎn)過程中存在的安全問題。這 一部分內(nèi)容非常龐雜。如果一個企業(yè)在進(jìn)行了預(yù)評價、驗收評價后， 再進(jìn)行現(xiàn)狀評價，那么應(yīng)將現(xiàn)狀評價的重點放在安全管理和安全設(shè) 施對動態(tài)的煤礦生產(chǎn)條件的適應(yīng)性。包括各種安全措施是否健全和 全理、人員配備是否完善、預(yù)防方法是否得當(dāng)、管理制度是否健全、