XX區(qū)人感染高致病性禽流感應急預案

1、 1.總則1.1 總體目標為組織做好人感染高致病性禽流感疫情防控工作，及時、有效地采取各項防控措施，做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早隔離、早治療感染病例，控制疫情傳播、蔓延，保障廣大人民群眾身體健康和生命安全，維護社會穩(wěn)定，結(jié)合本區(qū)實際情況，特制定本預案。1.2 工作原則政府領導，聯(lián)防聯(lián)控；依法防控，科學應對；預防為主，防治結(jié)合；屬地管理，分級負責。1.3 編制依據(jù)中華人民共和國傳染病防治法、中華人民共和國動物防疫法、突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急辦法、重大動物疫情應急辦法等有關(guān)法律法規(guī)，國家突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急預案、衛(wèi)健委應對流感大流行準備計劃與應急預案（試行）、衛(wèi)健委人感染高致病性禽流感應急預案、XX市人感染

2、高致病性禽流感應急預案、XX市XX區(qū)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急預案。2.組織體系2.1 組織機構(gòu)2.1.1 應急指揮機構(gòu)根據(jù)XX市XX區(qū)突發(fā)事件總體應急預案和XX市XX區(qū)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急預案，成立XX市XX區(qū)防控人感染高致病性禽流感疫情工作領導小組（以下簡稱區(qū)領導小組），由區(qū)政府分管副區(qū)長擔任組長，區(qū)府辦分管領導、區(qū)衛(wèi)健局局長擔任副組長，各有關(guān)部門負責同志為成員。區(qū)領導小組成員單位根據(jù)疫情的性質(zhì)和應急處置需要確定，主要有區(qū)委宣傳部、區(qū)應急辦、區(qū)衛(wèi)健局、區(qū)市場和質(zhì)量監(jiān)管局、區(qū)農(nóng)業(yè)局、區(qū)城管局、區(qū)食藥監(jiān)局、區(qū)發(fā)改局、區(qū)教育局、區(qū)民政局、區(qū)財政局、區(qū)住建局、區(qū)交通局、區(qū)林業(yè)和園林局、區(qū)文廣新局、區(qū)公安

3、分局、區(qū)僑務外事辦、XX出入境檢驗檢疫局以及各鎮(zhèn)政府、街道辦事處、園（場）等。必要時增加有關(guān)部門為區(qū)領導小組成員。區(qū)領導小組下設辦公室，設在區(qū)衛(wèi)健局，辦公室主任由區(qū)衛(wèi)健局分管衛(wèi)生應急工作的副局長擔任，辦公室成員由區(qū)領導小組各成員單位相關(guān)業(yè)務科室負責人組成。預案啟動后，區(qū)領導小組和辦公室分別行使區(qū)突發(fā)公共衛(wèi)生事件領導小組和辦公室職能。2.1.2 應急指揮機構(gòu)職責區(qū)領導小組：根據(jù)疫情態(tài)勢和專家組評估意見，按預案規(guī)定程序啟動或結(jié)束應急響應，建立疫情應急處置聯(lián)席會議制度，負責對全區(qū)疫情應急處置的統(tǒng)一領導和組織指揮，作出疫情防控的重大決策。區(qū)領導小組辦公室：負責區(qū)領導小組的日常工作和綜合協(xié)調(diào)。負責領導小

4、組有關(guān)文件的制發(fā)和管理；負責疫情應急處置工作的組織、協(xié)調(diào)和督查。2.1.3 成員單位職責區(qū)委宣傳部：根據(jù)領導小組的工作部署，指導協(xié)調(diào)處置事件的主管部門做好統(tǒng)一口徑、對外信息發(fā)布和輿論引導工作；協(xié)調(diào)相關(guān)部門宣傳人感染高致病性禽流感防病知識，提高人民群眾自我保護能力；密切監(jiān)測網(wǎng)絡輿情，供上級及職能部門參考。區(qū)應急辦：負責協(xié)助區(qū)領導做好人感染高致病性禽流感疫情應急處置及信息報送、綜合協(xié)調(diào)工作；督促落實區(qū)政府有關(guān)決定事項和區(qū)政府領導有關(guān)批示、指示。區(qū)衛(wèi)健局：負責指揮、協(xié)調(diào)、管理本轄區(qū)內(nèi)人感染高致病性禽流感防控工作，組織開展疫情應急處置，組織專家對各醫(yī)療衛(wèi)生單位防控工作進行督導檢查；結(jié)合實際制定醫(yī)療救治

5、、衛(wèi)生監(jiān)督、預防控制等指引及人感染高致病性禽流感應急預案，組織開展應急培訓和演練；統(tǒng)籌規(guī)劃、科學整合衛(wèi)生技術(shù)力量，組建疫情應急專家組，建立疫情應急處理隊伍；組織消殺隊伍統(tǒng)一開展公共場所環(huán)境消殺行動；組織專家組排查不明原因肺炎病例，及時對臨床治療效果及疫情預防控制措施進行評估，完善各項防治方案，研究推廣中醫(yī)藥及中西醫(yī)結(jié)合防治技術(shù)；組織開展人感染高致病性禽流感防治知識宣傳教育工作；加強與其他部門的協(xié)調(diào)與配合，及時互通信息。區(qū)市場和質(zhì)量監(jiān)管局：負責依法規(guī)范和維護市場經(jīng)營秩序，加強農(nóng)貿(mào)市場管理，根據(jù)有關(guān)單位通報情況，對流入市場的污染食品相關(guān)產(chǎn)品和有毒有害商品進行查封、下架、追蹤和處理；協(xié)助相關(guān)部門開展

6、疫情現(xiàn)場處置等工作。負責對防控人感染高致病性禽流感疫情的橡膠手套、工業(yè)消毒劑等應急物資做好質(zhì)量監(jiān)督工作，對本區(qū)生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)的引發(fā)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的相關(guān)產(chǎn)品進行查處。區(qū)農(nóng)業(yè)局：組織做好家畜家禽和其他動物疫病的防控工作，加強動物感染禽流感病毒的監(jiān)測和管理工作。對染疫動物進行撲殺、無害化處理以及相關(guān)場所的清潔消毒；加強與衛(wèi)健等部門的信息交流，及時向衛(wèi)健部門通報動物疫情監(jiān)測信息；負責組織動物防疫疫苗、應急物資儲備及相關(guān)技術(shù)培訓；負責指導全區(qū)動物防疫工作。區(qū)城管局：負責組織開展環(huán)境衛(wèi)生綜合整治；加強全區(qū)清掃保潔工作；負責做好病死禽畜、野生動物尸體、染疫動物收集、運輸和無害化處理工作。區(qū)食品藥品監(jiān)管局：負

7、責人感染高致病性禽流感應急處置相關(guān)藥品、醫(yī)療器械的質(zhì)量監(jiān)督；加強對餐飲單位疫情防控工作的監(jiān)督管理。區(qū)發(fā)改局：監(jiān)測與人民群眾基本生活密切相關(guān)的生活必需品和流感藥品、口罩等價格的市場動態(tài)，加強市場價格監(jiān)管，及時查處價格違法行為，維護正常市場價格秩序。區(qū)教育局：XX衛(wèi)健等相關(guān)部門實施對管轄范圍內(nèi)各類學校、托幼機構(gòu)的人感染高致病性禽流感控制措施，防止人感染高致病性禽流感在校內(nèi)發(fā)生和流行，做好在校學生、教職工的宣傳教育和自我防護工作。區(qū)民政局：負責對符合條件的特困群眾進行生活救助和醫(yī)療救助；組織、協(xié)調(diào)有關(guān)部門和社會團體開展社會捐助工作，接受、分配國內(nèi)外企業(yè)、個人以及外國政府、境外組織捐助的資金和物資，做

8、好接受捐贈款物管理和發(fā)放工作；指導和動員社區(qū)、村委會力量參與群防群治；協(xié)調(diào)做好其他善后工作。區(qū)財政局：負責人感染高致病性禽流感防控工作經(jīng)費的保障和監(jiān)督；承擔領導交辦的其他工作。區(qū)住建局：負責配合衛(wèi)健部門組織建設工地和督促建筑施工企業(yè)按照防控工作指引，落實相關(guān)疾病預防控制措施。區(qū)交通局：組織協(xié)調(diào)交通運輸單位，按照防控工作指引，對乘坐交通工具的人員進行交通防疫檢查；做好交通工具、站場等的清潔消毒，防止傳染病通過交通工具傳播；優(yōu)先安排人感染高致病性禽流感處置工作人員以及防治藥品、器械和有關(guān)標本等應急物資的運送和保障工作，做好疫區(qū)交通管理工作。區(qū)林業(yè)和園林局：負責指導監(jiān)督陸生野生動物疫源疫病監(jiān)測工作，

9、加強與衛(wèi)健、農(nóng)業(yè)等部門的信息交流，及時向衛(wèi)健部門通報陸生野生動物疫情監(jiān)測信息。負責查處集貿(mào)市場以外非法獵捕、收購、運輸、出售和加工陸生野生動物及其產(chǎn)品的行為；配合衛(wèi)健部門落實相關(guān)疾病預防控制措施。區(qū)文廣新局：督促旅游企業(yè)做好人感染高致病性禽流感的防控工作，按照防控工作指引，采取措施，防止人感染高致病性禽流感在旅游團隊中發(fā)生和跨地區(qū)傳播。區(qū)公安分局：負責指導、協(xié)助留驗場所和隔離治療醫(yī)院的安全保衛(wèi)工作；協(xié)助有關(guān)部門維護疫點消毒凈化、動物撲殺、疫情調(diào)查等工作的現(xiàn)場秩序；協(xié)助追蹤查找密切接觸者；負責依法查處網(wǎng)絡媒體不實信息。區(qū)僑務外事辦：做好人感染高致病性禽流感防控的涉外事務，按上級要求做好有關(guān)涉外接

10、待工作。XX出入境檢驗檢疫局：負責轄區(qū)口岸人感染高致病性禽流感疫情防控工作；負責將需要隔離治療和留驗的出入境人員通報衛(wèi)健部門，并做好轉(zhuǎn)運至指定醫(yī)院和留驗場所的工作；負責做好轄區(qū)口岸疫情預防宣教工作，并對出入境人員發(fā)放旅游健康建議；配合相關(guān)部門對疫情進行監(jiān)測，防止疫情通過口岸傳播；負責對疑似病例乘用的出入境交通工具實施衛(wèi)生處理。各成員單位根據(jù)各自職責制定本部門應急預案，建立工作規(guī)范，實行責任制，確保工作落實。其他有關(guān)部門按照區(qū)領導小組的部署，配合做好相關(guān)工作。2.1.4 鎮(zhèn)（街）應急指揮機構(gòu)各鎮(zhèn)政府（街道辦）按照屬地管理原則，相應成立領導小組，負責本轄區(qū)內(nèi)人感染高致病性禽流感防控和應急處置工作。

11、2.1.5 日常工作制度建立重大事項會商制度和聯(lián)絡員例會制度。根據(jù)疫情防控工作需要，區(qū)領導小組組長或組長委托副組長，可隨時召開全體或部分成員單位聯(lián)席會議，部署工作，互通信息，加強合作。各成員單位確定一名科級干部為聯(lián)絡員，負責日常聯(lián)系工作，防控工作中的具體問題由聯(lián)絡員例會協(xié)商解決。2.2 疫情應急專家組組建區(qū)防治人感染高致病性禽流感疫情專家組，下設預防控制專家小組、醫(yī)療救治專家小組和實驗室檢測專家小組（組成名單見操作手冊）。負責分析、評估人感染高致病性禽流感疫情現(xiàn)狀和流行趨勢，進行風險預測，及時提出預警級別、啟動和結(jié)束應急響應的建議，指導應急處置工作。預防控制專家小組：由疾病預防、消毒、衛(wèi)生監(jiān)督

12、和醫(yī)院感染控制等方面的專家組成。負責及時提出疾病預防控制策略與措施的建議，指導疫情防控工作，評估控制措施效果。醫(yī)療救治專家小組：主要由感染科、呼吸內(nèi)科、ICU、兒科、急診科、中醫(yī)藥等方面的專家組成。負責根據(jù)衛(wèi)健委人禽流感診療方案，對病人的診斷和治療工作、疑難危重病人搶救工作等進行技術(shù)指導，指導醫(yī)院做好消毒隔離和醫(yī)務人員個人防護工作。實驗室檢測專家小組：由實驗室檢測專家組成。負責提供病原學、血清學等樣品的采集、運送、檢測及結(jié)果判定等技術(shù)指導。2.3 應急處置專業(yè)技術(shù)機構(gòu)2.3.1 疾病預防控制機構(gòu)區(qū)疾病預防控制中心負責具體組織實施防控措施，加強技術(shù)指導和質(zhì)量控制; 做好疫情監(jiān)測、報告、核實，開展

13、流行病學調(diào)查，迅速對疫情做出風險評估; 組織實施疫點、疫區(qū)消毒隔離等預防控制措施;參與病例排查;建立應急物資儲備庫，儲備消殺藥品、檢測試劑、器械、防護用品等;開展專業(yè)人員技術(shù)培訓、健康教育和風險溝通。2.3.2 醫(yī)療機構(gòu)（1）XXXX大學第五附屬醫(yī)院、區(qū)屬醫(yī)療機構(gòu)：負責不明原因肺炎病例和人感染高致病性禽流感醫(yī)學觀察病例的篩查與報告；負責病人的診斷、轉(zhuǎn)運、隔離治療、醫(yī)院內(nèi)感染控制等；配合疾病預防控制機構(gòu)開展流行病學調(diào)查及標本采集工作；負責本機構(gòu)內(nèi)醫(yī)務人員的培訓和個人防護工作；加強感染性疾病科的建設與管理，做好發(fā)熱病人預檢分診工作；組織做好防治知識宣傳教育和病人、醫(yī)務人員心理輔導工作。XXXX大學

14、第五附屬醫(yī)院為我區(qū)定點收治醫(yī)院，負責人感染高致病性禽流感病例的定點隔離收治工作。（2）鎮(zhèn)（街）和社區(qū)（村）衛(wèi)生機構(gòu)以及其它各類醫(yī)療機構(gòu)：負責及時報告發(fā)現(xiàn)有動物接觸史的發(fā)熱病人、不明原因肺炎病例，及時組織病例轉(zhuǎn)診，在上級部門的指導下開展有關(guān)人感染高致病性禽流感防控工作。2.3.3 衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督所負責對本轄區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的預檢分診、疫情報告、院內(nèi)感染等預防控制工作的衛(wèi)生監(jiān)督和執(zhí)法稽查，督促落實各項防控措施。2.3.4 健康教育機構(gòu)區(qū)健康教育所負責開展健康教育和健康促進活動，普及禽流感和其他相關(guān)傳染病的防治知識，提高群眾防病的意識和自我保護能力。2.3.5 動物疫病預防控制機構(gòu)區(qū)動物疫病預

15、防控制中心負責組織實施全區(qū)動物疫病的監(jiān)測、檢測、診斷、流行病學調(diào)查、疫情報告、風險評估等防控工作；負責全區(qū)動物疫病防控的技術(shù)指導、技術(shù)培訓、科普宣傳；負責全區(qū)重大動物疫病應急處置物資的儲備，組織實施重大動物疫情的控制和撲滅。3.疫情監(jiān)測、診斷和報告3.1 病例監(jiān)測與診斷各級各類醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)按照全國不明原因肺炎病例監(jiān)測排查和管理方案以及XX市流感監(jiān)測方案的要求，做好不明原因肺炎和流感病例的監(jiān)測、排查和管理工作?；鶎俞t(yī)療機構(gòu)發(fā)現(xiàn)不明原因肺炎病例后，必須立即將其轉(zhuǎn)到區(qū)級以上醫(yī)院進行診治。區(qū)屬醫(yī)院發(fā)現(xiàn)不明原因肺炎病例，必要時組織本院專家組進行會診和排查，不能明確診斷的，應立即進行網(wǎng)絡直報，并電話報告區(qū)

16、疾病預防控制中心和衛(wèi)健局。3.2 疫情報告各級各類醫(yī)療機構(gòu)發(fā)現(xiàn)人感染高致病性禽流感疫情，必須按照傳染病防治法、突發(fā)公共衛(wèi)生事件和傳染病疫情監(jiān)測信息報告管理辦法和國家突發(fā)公共衛(wèi)生事件相關(guān)信息報告管理工作規(guī)范等有關(guān)規(guī)定的要求，立即以電話或傳真電話方式向區(qū)衛(wèi)健局和區(qū)疾控中心報告，同時進行網(wǎng)絡直報。任何單位和個人不得隱瞞、緩報、謊報或授意他人隱瞞、緩報、謊報疫情。疾病預防控制機構(gòu)按照“網(wǎng)絡直報，逐級審核，屬地管理”的原則，組織做好疫情信息的收集、報告和分析工作，確保疫情網(wǎng)絡直報通暢，及時發(fā)現(xiàn)疫情，及時向區(qū)衛(wèi)健局報告，及時組織處置。4.預警分級根據(jù)動物禽流感疫情、人禽流感疫情發(fā)展趨勢，將人感染高致病性禽

17、流感疫情由低到高劃分為四個級別：一般（級）、較大（級）、重大（級）和特別重大（級），并依次采用藍色、黃色、橙色和紅色作為應急響應級別警示色。若已制定亞型禽流感應急預案的，預警分級按照亞型禽流感應急預案執(zhí)行。4.1 一般疫情（級預警）本轄區(qū)內(nèi)尚未出現(xiàn)動物及人禽流感疫情，但毗鄰地區(qū)出現(xiàn)動物和/或人禽流感疫情。4.2 較大疫情（級預警）本轄區(qū)內(nèi)發(fā)生了動物禽流感疫情，但尚未發(fā)現(xiàn)人感染病例。4.3 重大疫情（級預警）本轄區(qū)內(nèi)發(fā)現(xiàn)散發(fā)或聚集性人禽流感病例，但局限在一定范圍內(nèi)，未出現(xiàn)擴散現(xiàn)象。4.4 特別重大疫情（級預警）本轄區(qū)內(nèi)出現(xiàn)人傳人病例并出現(xiàn)疫情擴散狀態(tài)。5.應急響應按照疫情等級劃分，對一般、較大、

18、重大和特別重大疫情分別啟動級、級、級、級應急響應。應急響應由控制響應和收治響應組成。區(qū)領導小組辦公室接到有關(guān)情況通報或報告后，組織專家進行綜合評估，判定疫情級別；根據(jù)專家意見，向區(qū)政府提出啟動相應級別應急響應的建議。若已制定亞型禽流感應急預案的，應急響應按照亞型禽流感應急預案執(zhí)行。5.1 疫情控制分級響應5.1.1 出現(xiàn)一般疫情（級預警）時，啟動級應急響應。（1）衛(wèi)健、農(nóng)業(yè)、林業(yè)和園林、市場和質(zhì)量監(jiān)管等部門加強信息溝通，及時掌握最新疫情動態(tài)，密切關(guān)注毗鄰地區(qū)動物禽流感疫情和/或人禽流感疫情動態(tài)，做好疫情預測預警，開展疫情風險評估。（2）衛(wèi)健部門：加強流感、人感染高致病性禽流感、不明原因肺炎病例

19、的監(jiān)測，加強醫(yī)務人員、禽類養(yǎng)殖和宰殺販賣人員等高危人群監(jiān)測，排查疑似病例，做好疫情風險評估；各級醫(yī)療機構(gòu)加強不明原因肺炎病例的篩查工作，完善發(fā)熱呼吸道病例預檢分診制度，對發(fā)熱病人進行甄別，對可疑病人要及時隔離、治療、報告，并采樣送檢。開展健康教育宣傳，提高公眾防控知識水平。做好應對疫情的人員、技術(shù)和物資設備等準備。（3）農(nóng)業(yè)部門：按照動物疫情應急預案和規(guī)范，加強禽流感疫情監(jiān)測預警，開展疫情風險評估；做好動物疫情應急處置準備。（4）林業(yè)和園林部門：加強陸生野生動物高致病性禽流感病毒監(jiān)測和管理，加強管轄場所的防控工作。（5）市場和質(zhì)量監(jiān)管部門：加強市場管理，根據(jù)有關(guān)單位通報的情況，對流入市場的污染

20、食品相關(guān)產(chǎn)品和有毒有害商品進行查封、下架、追蹤和處理；協(xié)助相關(guān)部門開展疫情現(xiàn)場處置等工作。（6）城管部門：負責病死禽畜、野生動物尸體收集、運輸和無害化處理。（7）宣傳部門：加強輿情監(jiān)測和引導。其他部門根據(jù)職責開展相關(guān)防控工作。5.1.2 出現(xiàn)較大疫情（級預警）時，啟動級應急響應。在級應急響應的基礎上，進一步采取以下控制措施：（1）衛(wèi)健部門：按人感染高致病性禽流感疫情有關(guān)防控方案開展現(xiàn)場流行病學調(diào)查、密切接觸者追蹤和樣品采集工作；開展人感染高致病性禽流感應急監(jiān)測，實行人感染高致病性禽流感疫情日報告制度，定期進行疫情分析、評估；做好密切接觸者的醫(yī)學觀察；做好疫點內(nèi)人居住和聚集場所的消毒處理工作；指

21、定定點收治醫(yī)院，醫(yī)療機構(gòu)做好病人接診、救治、醫(yī)院內(nèi)感染控制等準備工作；加強對醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的監(jiān)督，督促落實各項防控措施。廣泛開展健康教育，及時組織科普宣傳。（2）農(nóng)業(yè)部門：對涉疫場所的可疑染疫動物進行調(diào)查處理；加強與衛(wèi)健等部門的信息交流，及時向衛(wèi)健部門通報動物疫情監(jiān)測信息。（3）公安部門：協(xié)助衛(wèi)健部門追蹤查找病人及密切接觸者，協(xié)助落實病例隔離；協(xié)助農(nóng)業(yè)部門維持疫點消毒凈化、動物撲殺等工作的現(xiàn)場秩序；負責對網(wǎng)絡媒體不實輿情信息的查處。（4）宣傳部門：按照XX市突發(fā)事件新聞報道應急處理辦法，啟動新聞報道機制。（5）各鎮(zhèn)街（園、場）和各部門廣泛開展面向公眾的防治知識健康教育活動和愛國衛(wèi)生運動。5.1.

22、3 出現(xiàn)重大疫情（級預警）時，啟動級應急響應在級響應基礎上，進一步采取以下控制措施：（1）衛(wèi)健部門：組織專家評估論證，及時向區(qū)政府提出加強疫情防控相關(guān)措施的建議，必要時臨時關(guān)閉禽鳥動物零售批發(fā)市場，停止肉菜市場活禽宰殺交易；啟動人禽流感應急監(jiān)測，實行零報告制度；醫(yī)療機構(gòu)做好病例隔離、救治和院感控制工作；做好疫情調(diào)查處理、醫(yī)療救治和實驗室檢測等醫(yī)務人員的個人防護；衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)加強對相關(guān)單位防控措施落實情況的監(jiān)督；進一步加強健康教育，提高公眾防護意識，做好公眾心理疏導。必要時建議區(qū)政府啟動XX市XX區(qū)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急預案，進一步加強疫情防控工作。（2）農(nóng)業(yè)、交通、市場和質(zhì)量監(jiān)管等部門：進一步加

23、強對主要家禽養(yǎng)殖場、交通站場和交易市場等場所防控措施落實情況的監(jiān)督檢查。（3）宣傳部門：進一步加強輿論引導，組織新聞媒體正面宣傳，避免出現(xiàn)社會恐慌。（4）區(qū)領導小組其他成員單位按照職責協(xié)調(diào)配合，做好疫情防控工作。（5）必要時向上級政府請求支援。5.1.4 出現(xiàn)特別重大（級預警）疫情時，啟動級應急響應在級響應基礎上，在XX市人民政府或上級領導小組領導下，區(qū)領導小組負責組織各有關(guān)部門，全力做好應急處置工作。區(qū)衛(wèi)健局統(tǒng)籌區(qū)疾控中心和醫(yī)院、社區(qū)衛(wèi)生服務中心、鎮(zhèn)衛(wèi)生院的防保隊伍作用，確保疫情處理及時、到位；加強病例監(jiān)測工作；根據(jù)藥物和疫苗使用的優(yōu)先順序，對重點人群實施預防性服藥或接種疫苗；組織專家進行疫

24、情綜合評估，及時向區(qū)政府提出啟動XX市XX區(qū)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急預案的建議、實施疫區(qū)封鎖、交通檢疫、停產(chǎn)、停業(yè)、停課等措施的建議。5.2 醫(yī)療救治分級響應5.2.1 定點收治醫(yī)院（1）XXXX大學第五附屬醫(yī)院為我區(qū)定點收治醫(yī)院。（2）后備收治醫(yī)院：區(qū)中醫(yī)醫(yī)院、太平鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院、鰲頭鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院和良口鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院。（3）危重病例、兒童病例、孕產(chǎn)婦病例等及時上送XX市相關(guān)定點醫(yī)院。5.2.2 收治分級響應（1）出現(xiàn)一般疫情（級預警）時，啟動級應急響應。各醫(yī)療機構(gòu)密切注意疫情態(tài)勢發(fā)展，加強日常防控工作和應急準備工作。（2）出現(xiàn)較大疫情（級預警）時，啟動級應急響應。定點收治醫(yī)院進入應急狀態(tài)，做好病人隔

25、離救治和預防院內(nèi)感染工作。（3）出現(xiàn)重大疫情（級預警）時，啟動級應急響應。定點收治醫(yī)院收治病人，后備定點收治醫(yī)院進入應急狀態(tài)，做好收治病人的準備工作。當病人數(shù)量超過定點醫(yī)院收治能力時，由區(qū)領導小組視具體情況統(tǒng)籌安排后備醫(yī)院做好病人收治等工作或轉(zhuǎn)送XX市定點醫(yī)院救治。（4）出現(xiàn)特別重大（級預警）疫情時，啟動級應急響應。后備收治醫(yī)院進入應急狀態(tài)，做好收治病人的準備工作。繼續(xù)先由定點收治醫(yī)院收治病人，當病人數(shù)量超過定點醫(yī)院收治能力時，視具體情況安排由后備醫(yī)院收治；實行病人分類收治，原則上危重病人由定點醫(yī)院收治或轉(zhuǎn)送XX市定點醫(yī)院，中、輕度病人由后備醫(yī)院收治。5.2.3 各醫(yī)療機構(gòu)進入應急狀態(tài)的主要響

26、應措施（1）及時啟動本院的醫(yī)療救治工作應急預案，成立領導小組和醫(yī)療救治專家組等組織機構(gòu)，迅速動員全院職工進入應急狀態(tài)，組織全院各部門在人員、設備、藥物、物資及收治病區(qū)等方面做好收治病人的準備，做到隨時可以接收病人。（2）統(tǒng)籌配置一線醫(yī)療救護人員，并做好輪換梯隊安排的準備。（3）組織對收治病區(qū)、門急診相關(guān)醫(yī)務人員開展一次應急培訓。（4）組織對收治病區(qū)、門急診、檢驗室等相關(guān)部門的準備工作進行一次檢查，確保準備工作到位。（5）組織對救治藥品、器械、個人防護用品和消毒藥品等物資的儲備和供應情況進行一次評估和補充，以保證臨床一線的需要。5.2.4 各醫(yī)療機構(gòu)收治病人時的主要響應措施（1）組織好全院醫(yī)療技

27、術(shù)力量，全力以赴投入病人救治工作，不得以任何理由推諉和拒收病人。如病人數(shù)量超出本院收治能力，可通過區(qū)衛(wèi)健局或XX地區(qū)醫(yī)療資源調(diào)配中心協(xié)調(diào)轉(zhuǎn)送其他醫(yī)院。 （2）加強危重病人的救治，及時組織對危重病人的會診和搶救，努力降低病死率。對危重病人救治有困難時，轉(zhuǎn)送有條件的醫(yī)院進行救治。（3）做好醫(yī)務人員個人防護，防止發(fā)生醫(yī)院交叉感染。實行醫(yī)務人員發(fā)熱癥狀每天報告制度。（4）加強醫(yī)院感染控制工作，防止發(fā)生醫(yī)院感染。加強收治病區(qū)、門（急）診的消毒防護工作和空氣流通。要求就診的所有呼吸道疾病患者均須佩戴口罩。嚴格消毒、處理病人污染物和醫(yī)療污染物。（5）對在醫(yī)院內(nèi)死亡的確診或者疑似病例尸體，按要求進行終末消毒處理后，按照中華人民共和國傳染病防治法第四十六條的規(guī)定和參照衛(wèi)健委、民政部關(guān)于做好傳染性非典型肺炎患者遺體處理和喪葬活動的緊急通知的規(guī)定處理。（6）轉(zhuǎn)送病人要嚴格按照衛(wèi)健委辦公廳關(guān)于做好非典型肺炎病人和疑似病人轉(zhuǎn)運工作的通知的相關(guān)要求執(zhí)行。（7）參照傳染性非典型肺炎病人的管理原則實施對病人和疑似病人管理。按衛(wèi)健行政部門要求，每天報告收治病例數(shù)、危重患者救治情況等。5.3 響應結(jié)束應急響應結(jié)束條件：相鄰地區(qū)或本轄區(qū)內(nèi)發(fā)生的動物禽流感疫區(qū)解除封鎖超過7天，無新發(fā)疫情；或相鄰地區(qū)/本轄區(qū)內(nèi)發(fā)生的人感染高致病性禽流感疫情，末例病例治愈超過7天，無新