2022年產(chǎn)業(yè)發(fā)展座談會(huì)上市長(zhǎng)發(fā)言

1、第6頁(yè)共6頁(yè)2022年產(chǎn)業(yè)發(fā)展座談會(huì)上市長(zhǎng)發(fā)言今天我們?cè)谶@里召開(kāi)全市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展座談會(huì)，主要是要進(jìn)一步了解今年以來(lái)我市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況，理清發(fā)展思路和路徑，研究分析存在的問(wèn)題，督促市直相關(guān)部門(mén)進(jìn)一步改進(jìn)服務(wù)，促進(jìn)企業(yè)在全市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展中發(fā)揮更大作用。剛才，市發(fā)改委匯報(bào)了今年以來(lái)我市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況，部分重點(diǎn)企業(yè)負(fù)責(zé)人圍繞自身發(fā)展情況、存在問(wèn)題作了發(fā)言，講得都很好。下面，結(jié)合大家發(fā)言，我就加快戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，談_點(diǎn)意見(jiàn)。一、要靠提高認(rèn)識(shí)來(lái)推動(dòng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)是引導(dǎo)未來(lái)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要力量，代表著先進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展方向，其發(fā)展的速度、質(zhì)量和水平?jīng)Q定著

2、一個(gè)地區(qū)的核心競(jìng)爭(zhēng)力，體現(xiàn)著結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的程度。年，_專(zhuān)門(mén)發(fā)布了_加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的決定，確定了節(jié)能環(huán)保、新一代信息技術(shù)、生物、高端裝備制造、新能源、新材料、電動(dòng)汽車(chē)七大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，為我們培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)提供了寶貴機(jī)遇。近年來(lái)，我市在戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的科技研發(fā)、市場(chǎng)開(kāi)拓、項(xiàng)目建設(shè)等方面進(jìn)行了積極探索，培育發(fā)展了“智能電網(wǎng)、風(fēng)電裝備制造、電動(dòng)汽車(chē)、新材料、生物醫(yī)藥”五大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，具備了一定的比較優(yōu)勢(shì)，前_個(gè)月，全市規(guī)模以上戰(zhàn)略性新興企業(yè)達(dá)到_家，省級(jí)以上研發(fā)平臺(tái)達(dá)到_個(gè)，在建重大產(chǎn)業(yè)化及研發(fā)平臺(tái)項(xiàng)目達(dá)到_個(gè)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值_億元。但是我市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)與先進(jìn)地區(qū)相比

3、依然有不小差距。各級(jí)、各部門(mén)要充分認(rèn)識(shí)發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的重大意義，進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)緊迫感，充分利用國(guó)家有關(guān)政策，結(jié)合實(shí)際，加大培育力度，促進(jìn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)健康快速發(fā)展。二、要靠項(xiàng)目建設(shè)推動(dòng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展項(xiàng)目是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)和載體，任何產(chǎn)業(yè)發(fā)展，都要靠具體項(xiàng)目來(lái)支撐、來(lái)實(shí)現(xiàn)，加快戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展同樣需要項(xiàng)目支撐，要始終把項(xiàng)目建設(shè)作為加快戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要抓手，常年抓、抓常年。一要加快項(xiàng)目進(jìn)度。發(fā)揮現(xiàn)有高科技企業(yè)的優(yōu)勢(shì)，加快企業(yè)在建項(xiàng)目建設(shè)步伐，加快2.0兆瓦雙饋風(fēng)電機(jī)組、電動(dòng)汽車(chē)及零部件、電動(dòng)汽車(chē)充電站等_個(gè)重大產(chǎn)業(yè)化和研發(fā)平臺(tái)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，促其早建成、早見(jiàn)效，發(fā)揮倍增

4、效應(yīng)。二要及早謀劃明年。認(rèn)真落實(shí)重大前期項(xiàng)目謀劃儲(chǔ)備推進(jìn)機(jī)制，不斷強(qiáng)化項(xiàng)目?jī)?chǔ)備和動(dòng)態(tài)管理，加大優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目?jī)?chǔ)備，多儲(chǔ)備知識(shí)技術(shù)密集、物質(zhì)資源消耗少、成長(zhǎng)潛力大、綜合效益好的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，為明年乃至今后更長(zhǎng)時(shí)期的發(fā)展積蓄后勁。三要助推產(chǎn)業(yè)集聚。重點(diǎn)圍繞我市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)和特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，抓好產(chǎn)業(yè)鏈核心環(huán)節(jié)的項(xiàng)目謀劃和實(shí)施，通過(guò)招商引資拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條，促進(jìn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目集中布局。三、要靠突破關(guān)鍵環(huán)節(jié)推動(dòng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，企業(yè)是主體、是關(guān)鍵。相關(guān)企業(yè)要遵循市場(chǎng)規(guī)律，注重市場(chǎng)運(yùn)作，進(jìn)一步做大做強(qiáng)做優(yōu)，以自身的發(fā)展推動(dòng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)不斷壯大。一要加大科技創(chuàng)新。企業(yè)要充分

5、發(fā)揮在技術(shù)創(chuàng)新體系中的主體地位，加大研發(fā)投入力度，搭建產(chǎn)學(xué)研平臺(tái)，靠高端人才的集聚、科技創(chuàng)新能力的提升為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供智力支持。要加快推進(jìn)智能電網(wǎng)能耗分析與仿真、3.0MW5.0MW海上風(fēng)力發(fā)電機(jī)組、粗顆粒金剛石單晶及大直徑聚晶復(fù)合片、耐高溫發(fā)用特種聚酯纖維、細(xì)胞培養(yǎng)型流感疫苗等領(lǐng)域關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化。二要強(qiáng)化科學(xué)管理。建立完善科學(xué)的運(yùn)行機(jī)制，運(yùn)用信息化的管理手段，從項(xiàng)目實(shí)施到產(chǎn)供銷(xiāo)各個(gè)環(huán)節(jié)都要注重運(yùn)用科學(xué)的管理方式、方法，實(shí)現(xiàn)企業(yè)精細(xì)化、規(guī)范化、科學(xué)化管理，為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供保證。三要加強(qiáng)對(duì)外合作。積極尋找戰(zhàn)略合作者，引進(jìn)央企和創(chuàng)新能力強(qiáng)的高新技術(shù)企業(yè)投資我市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)

6、域。要大力推進(jìn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)上市，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)的支持力度，發(fā)揮多層次資本市場(chǎng)的融資功能，助推戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。四、要靠?jī)?yōu)化環(huán)境推動(dòng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展良好的環(huán)境是產(chǎn)業(yè)、企業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)。各級(jí)各部門(mén)都要全心全意，認(rèn)認(rèn)真真地為企業(yè)服務(wù)，盡最大能力幫助企業(yè)做大做強(qiáng)。要注重科學(xué)運(yùn)作，堅(jiān)持市場(chǎng)調(diào)節(jié)與政府引導(dǎo)相結(jié)合，靠有效運(yùn)作切實(shí)解決好項(xiàng)目審批、用地、建設(shè)、環(huán)保等環(huán)節(jié)的實(shí)際問(wèn)題。要進(jìn)一步增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，在申報(bào)各類(lèi)專(zhuān)項(xiàng)資金支持、申請(qǐng)國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)、申報(bào)省級(jí)以上研發(fā)平臺(tái)時(shí)優(yōu)先考慮戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，在政策扶持、稅費(fèi)減免、金融支持等方面為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)服好務(wù)。要切實(shí)形成全心全意

7、服務(wù)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的強(qiáng)大合力，各級(jí)各部門(mén)都要立足部門(mén)職能，搞好協(xié)調(diào)配合，提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)，著力在全市培育壯大一批科技含量高、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)、發(fā)展?jié)摿Υ蟮膽?zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，真正把戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)培育成為我市的先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。2022年產(chǎn)業(yè)發(fā)展座談會(huì)上市長(zhǎng)發(fā)言（二）全市健康照護(hù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展座談會(huì)發(fā)言材料張書(shū)記、各位領(lǐng)導(dǎo)：一、簡(jiǎn)要概況我是來(lái)自大慶油田讓北醫(yī)院的院長(zhǎng)王文忠。我們醫(yī)院是油田礦區(qū)龍南醫(yī)院下屬的二級(jí)醫(yī)院。目前有正式職工_人，外聘員工_人，開(kāi)設(shè)床位_張。由于醫(yī)院地處采油六廠，屬于邊遠(yuǎn)礦區(qū)。自_年開(kāi)始，隨著轄區(qū)人口向鬧市區(qū)搬遷，醫(yī)院的看病和住院人數(shù)明顯減少，醫(yī)療收入也逐年下降；醫(yī)護(hù)人員的工作量不飽和，醫(yī)療設(shè)

8、備和病房閑置，職工隊(duì)伍也不穩(wěn)定。面對(duì)這種不利形勢(shì)，從_年開(kāi)始我院尋求特色專(zhuān)科轉(zhuǎn)型。隨著人口老齡化的快速到來(lái)，老年慢性病的多發(fā)，失智失能老人的增多，而家庭養(yǎng)老功能又出現(xiàn)了弱化，老年人的醫(yī)療健康需求和照護(hù)需求不斷增長(zhǎng)。針對(duì)這一情況，在市衛(wèi)生局的大力支持下，_年_月我院確定向無(wú)陪護(hù)老年關(guān)懷醫(yī)院轉(zhuǎn)型并實(shí)施了“先治后養(yǎng)，醫(yī)養(yǎng)結(jié)合，兼顧康復(fù)，全程照料”的服務(wù)模式，來(lái)我院醫(yī)養(yǎng)結(jié)合的老年病人，_小時(shí)不需要家人陪護(hù)，老人的醫(yī)療護(hù)理和生活照料完全由醫(yī)院的專(zhuān)業(yè)護(hù)士和由大慶惠澤公司培訓(xùn)的養(yǎng)老護(hù)理員負(fù)責(zé)完成。目的是讓那些長(zhǎng)期患病在家，生活不能自理，需要反復(fù)住院，又需要他人照料的患病老人，來(lái)醫(yī)院住院養(yǎng)老，安度晚年。經(jīng)過(guò)幾

9、年的探索，我們走出了一條“醫(yī)養(yǎng)結(jié)合，以養(yǎng)促醫(yī)”的發(fā)展之路，取得了良好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。目前醫(yī)院由無(wú)陪護(hù)老年關(guān)懷病房、老年護(hù)理院、老年人日間照料中心、志愿者服務(wù)基地、養(yǎng)護(hù)技能培實(shí)訓(xùn)基地和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心六個(gè)單元組成。每年約為老人提供_人次的醫(yī)療住院服務(wù)，為_(kāi)位老人提供康復(fù)養(yǎng)護(hù)服務(wù)，每年約為40為老人提供臨終關(guān)懷服務(wù)。轉(zhuǎn)型五年來(lái)，我們的服務(wù)一直得到老人和家屬的認(rèn)可。_年_月，經(jīng)市衛(wèi)生局批準(zhǔn)，醫(yī)院正式冠名為大慶油田無(wú)陪老年關(guān)懷醫(yī)院。_年_月，經(jīng)市民政局等級(jí)評(píng)審我院被評(píng)為全市五星級(jí)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，_年_月經(jīng)市民政局領(lǐng)導(dǎo)辦公會(huì)批準(zhǔn)由我院牽頭成立大慶市養(yǎng)老行業(yè)協(xié)會(huì)。二、作為醫(yī)養(yǎng)機(jī)構(gòu)，經(jīng)營(yíng)過(guò)程中，遇到的困難和

10、問(wèn)題1、我們是油田的企業(yè)醫(yī)院，由于收支兩條線，在人、財(cái)、物的管理上缺少經(jīng)營(yíng)自主權(quán)，如外聘員工薪酬工資沒(méi)有勞務(wù)指標(biāo)是不能支付的。在一定程度上影響到員工工作的積極性。2、醫(yī)院開(kāi)展了“醫(yī)養(yǎng)結(jié)合”服務(wù)模式，解決了老人在養(yǎng)老院不能醫(yī)療、在醫(yī)院不能養(yǎng)老的問(wèn)題、深受老人和家屬的歡迎。但由于床位數(shù)量有限，經(jīng)營(yíng)上不能形成規(guī)模效益，存在收不抵支和小馬拉大車(chē)現(xiàn)象。幾年來(lái)的運(yùn)營(yíng)實(shí)踐，我們形成了較成熟“醫(yī)養(yǎng)結(jié)合”運(yùn)營(yíng)團(tuán)隊(duì)，積累了經(jīng)驗(yàn)，在油田企業(yè)醫(yī)院即將改制的大環(huán)境下，建議市里幫助我們協(xié)調(diào)適合閑置的房屋場(chǎng)所，為我們擴(kuò)大服務(wù)規(guī)?；騾⑴c規(guī)模較大的“公建民營(yíng)”項(xiàng)目提供條件。3.在“醫(yī)養(yǎng)結(jié)合”機(jī)構(gòu)老人在病情緩解的養(yǎng)護(hù)期間，由于辦

11、理了醫(yī)療出院手續(xù)，養(yǎng)護(hù)期間發(fā)生的醫(yī)療護(hù)理費(fèi)用(如氣管插管護(hù)理、吸氧等費(fèi)用)和養(yǎng)護(hù)期間的康復(fù)費(fèi)用，需要老人自付，而不能納入醫(yī)保報(bào)銷(xiāo)，直接影響到了老人康復(fù)養(yǎng)護(hù)的需求和質(zhì)量，建議我市開(kāi)展失能、失智和患重大疾病中末期老年人的長(zhǎng)期照護(hù)保險(xiǎn)制度的研究推進(jìn)工作，來(lái)提高老人生存質(zhì)量，減輕老人養(yǎng)老的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。三、從養(yǎng)老行業(yè)協(xié)會(huì)這個(gè)角度，針對(duì)健康照護(hù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，提出以下意見(jiàn)和建議：1、市委高度重視健康照護(hù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，是因?yàn)槲磥?lái)的養(yǎng)老形勢(shì)嚴(yán)峻，任務(wù)繁重。要快速建立全社會(huì)較為完善的養(yǎng)老服務(wù)體系，健康照護(hù)產(chǎn)業(yè)是起點(diǎn)、是關(guān)鍵。照護(hù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的好與否，直接影響著養(yǎng)老行業(yè)的服務(wù)質(zhì)量。不論是居家、社區(qū)，還是機(jī)構(gòu)養(yǎng)老和醫(yī)養(yǎng)結(jié)合都離

12、不開(kāi)健康照護(hù)這一產(chǎn)業(yè)。雖然目前從業(yè)人員缺口大，愿意從事照護(hù)的人員又少，但也要在養(yǎng)老行業(yè)內(nèi)明確規(guī)定只可聘用經(jīng)過(guò)全市統(tǒng)一培訓(xùn)，考核取證的護(hù)理員才能上崗。針對(duì)目前照護(hù)人員良莠混雜的現(xiàn)實(shí)，先將全市已經(jīng)從事養(yǎng)老護(hù)理員和醫(yī)院護(hù)工的人員，分批進(jìn)行取證和審證統(tǒng)一培訓(xùn)，按確定的等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，考核后持證上崗。少數(shù)不能通過(guò)考核的從業(yè)人員要離崗繼續(xù)培訓(xùn)，直到取證為止。市養(yǎng)老協(xié)會(huì)積極配合相關(guān)部門(mén)加強(qiáng)監(jiān)管督導(dǎo)，固化培訓(xùn)機(jī)制，營(yíng)造健康照護(hù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展氛圍。市養(yǎng)老行業(yè)協(xié)會(huì)也正在規(guī)范機(jī)構(gòu)運(yùn)營(yíng)管理和開(kāi)展養(yǎng)老機(jī)構(gòu)管理人員和護(hù)理員培訓(xùn)工作。2、照護(hù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展勢(shì)在必行。在起步階段，為減輕從業(yè)者培訓(xùn)費(fèi)用和機(jī)構(gòu)培訓(xùn)成本，建議相關(guān)部門(mén)給予資金支持

13、，減免費(fèi)用，避免聞費(fèi)而退局面。3、為保證培訓(xùn)質(zhì)量，健康照護(hù)培訓(xùn)應(yīng)嚴(yán)格履行理論和實(shí)踐相結(jié)合，從事照護(hù)培訓(xùn)的企業(yè)應(yīng)有醫(yī)學(xué)院校作支撐，同時(shí)要有自己的實(shí)訓(xùn)基地或相應(yīng)的合作單位。規(guī)定出技能必修課程和實(shí)訓(xùn)時(shí)間，由第三方考核發(fā)證。同時(shí)制定健康照護(hù)人員等級(jí)薪酬指導(dǎo)意見(jiàn)，體現(xiàn)從業(yè)人員的自身價(jià)值。4、在全市探索和推行長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)制度，為健康照護(hù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供基礎(chǔ)。_年_月，國(guó)家人社部印發(fā)了_開(kāi)展長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)制度試點(diǎn)的指導(dǎo)意見(jiàn)。青島市和_市已經(jīng)開(kāi)展和將要開(kāi)展。建議我市也要盡早籌劃試行。長(zhǎng)期照護(hù)保險(xiǎn)制度實(shí)施以后，殘障，大病，及所有失能、失智者都能獲得長(zhǎng)期護(hù)理費(fèi)用報(bào)銷(xiāo)或補(bǔ)貼，其覆蓋面廣，不論是傳統(tǒng)的家庭養(yǎng)老，還是有社工支持的居家養(yǎng)老，以及社區(qū)照料和機(jī)構(gòu)養(yǎng)老，都會(huì)顯現(xiàn)出龐大的照護(hù)崗