工作心得：被盜翡翠毛料價格認(rèn)定的實踐與思考

1、工作心得：被盜翡翠毛料價格認(rèn)定的實踐與思考一、案件的基本情況X 區(qū) X 被盜竊翡翠毛料、翡翠邊角料、翡翠圓珠等一批，公安機(jī)關(guān)抓獲犯罪嫌疑人并起獲了贓物， 向 X 區(qū)價格認(rèn)證中心提出價格認(rèn)定，案值初步估計越百萬。由于涉案的翡翠種類不一、狀態(tài)各異，且涉案金額較大，該中心從嚴(yán)把關(guān)，召集全體價格認(rèn)定人員對整個案件展開討論、達(dá)成共識，決定使用專家咨詢法對本案標(biāo)的進(jìn)行價格認(rèn)定。二、案件的爭議焦點（一）翡翠毛料是否存在客觀、合理、準(zhǔn)確的價格？翡翠毛料是翡翠出土之后的總成，我國目前沒有統(tǒng)一的定價標(biāo)準(zhǔn)，其價值要待切開之后才能完全確定。成品翡翠飾品會因消費者的個人喜好或營銷策略出現(xiàn)巨大的價格波動，要衡量層層包裹之

2、下蘊含的有效價值難度更大。那么，翡翠毛料究竟是否存在客觀、合理、準(zhǔn)確的價格，我們進(jìn)行價格認(rèn)定時該如何去獲取這個價格，值得我們思考。X 區(qū)中心認(rèn)為，每件翡翠毛料像人的指紋一樣，具有唯一性和不可替代性，它們的流通性并不強(qiáng)，難以找到交易的可比實例，認(rèn)定價值時必須借力于玉石行業(yè)的專家。X 玉器街是全國有名的玉器市場，專業(yè)人士云集，該中心請到 X 玉器協(xié)會的專家對此案的標(biāo)的進(jìn)行分門別類的勘驗和細(xì)說講解，得到每種翡翠料的類屬以及價格。考慮到翡翠特別是翡翠毛料的特性，其價格受主觀因素的影響較大，存在較大的浮動空間，該中心再請?zhí)岢鰴C(jī)關(guān)聘請有資質(zhì)的機(jī)構(gòu)對該批翡翠料進(jìn)行鑒定報價，并派三名工作人員全程參與。在獲取兩

3、個機(jī)構(gòu)的專家的意見和結(jié)論后，該中心全體人員綜合考量，確定了一個處于合理區(qū)間內(nèi)的認(rèn)定價格。（二）翡翠毛料等是否需要通過專業(yè)的儀器檢測真?zhèn)魏唾|(zhì)量？本案中涉案標(biāo)的價值較大， X 區(qū)中心工作人員謹(jǐn)慎地對檢測方法提出了疑問。2017 年 10 月，珠寶玉石及貴金屬產(chǎn)品抽樣檢驗合格判定準(zhǔn)則正式實施，用于珠寶玉石及貴金屬飾品的質(zhì)量核查，但這只涉及在市場上流通的玉石成品，原料領(lǐng)域的檢驗標(biāo)準(zhǔn)至今還存空白。據(jù)專家介紹，目前用科學(xué)的儀器來檢測翡翠毛料可行性較低，因為翡翠毛料內(nèi)部組成復(fù)雜，每塊毛料的結(jié)構(gòu)千差萬別，難以掌握其規(guī)律，哪怕有可用的機(jī)器進(jìn)行檢測，很可能要對毛料進(jìn)行切割檢驗，這種破壞性的做法，并不能被市場所接受

4、，目前行業(yè)最常用的檢驗方法是通過肉眼觀察外加一定的顯微和燈光器具來輔助，根據(jù)經(jīng)驗得出檢驗結(jié)論。（三）翡翠毛料、邊角料、翡翠圓珠的價格內(nèi)涵如何確定？提出方難以確定本案標(biāo)的的價格內(nèi)涵，與認(rèn)定中心反復(fù)溝通。涉案的翡翠毛料、邊角料與一般的交易產(chǎn)品有較大的差別，他們屬于較特殊的一類原料，交易一般發(fā)生在專業(yè)市場，而不是傳統(tǒng)意義上的零售市場，不存在所謂的“市場零售價格”，這一點該中心和幾位專家經(jīng)過細(xì)致的討論達(dá)成共識。涉案的400 多顆翡翠圓珠雖然在原料的基礎(chǔ)上進(jìn)行了加工處理，呈現(xiàn)出了一定的形狀，但是離可直接在市場上銷售的產(chǎn)成品有一定的距離，也可視為一種原料。有工作人員提出，是否可采用“市場價格”作為價格內(nèi)涵

5、，經(jīng)討論，我們認(rèn)為“市場價格”的內(nèi)涵過于寬泛，未夠準(zhǔn)確。 X 區(qū)中心認(rèn)為，本案中翡翠原料的價格內(nèi)涵應(yīng)更接近于一種市場批發(fā)價格，是剔除了利潤及虛浮的價格部分后，玉石專業(yè)市場對該批原料的可接受價格。三、案件引發(fā)的思考X 區(qū)價格認(rèn)證中心每年處理價格認(rèn)定業(yè)務(wù)越萬宗，像上述的翡翠案般有爭議、有難點的案件不在少數(shù)。幸而他們有一支得力的價格認(rèn)定隊伍，不畏艱難、敢于擔(dān)當(dāng)，誓把每個價格認(rèn)定案件都做成“鐵案”。經(jīng)過多年的實踐，總結(jié)出一些經(jīng)驗：（一）廣學(xué)博究是打造專業(yè)價格認(rèn)定隊伍的關(guān)鍵。價格認(rèn)定人員是價格認(rèn)定領(lǐng)域的“價格法官”，肩負(fù)著確認(rèn)價格和調(diào)解價格爭議的重任，打造一支專業(yè)的工作隊伍是應(yīng)然和必然之舉。然而涉案標(biāo)的

6、包羅萬象，案件情況紛繁復(fù)雜，容不下工作能力的故步自封和工作方法的墨守成規(guī)。廣泛學(xué)習(xí)、深入探究、愈難愈進(jìn)，是打開工作局面的有力保障。該中心向來注重理論教育和實務(wù)研究，不定時舉辦法律知識學(xué)研會、玉器知識普及活動和汽修知識現(xiàn)場學(xué)習(xí)活動等。通過專業(yè)授課與討論交流、理論輸送與現(xiàn)場講解“雙結(jié)合”的常態(tài)化模式，極大地提高了學(xué)習(xí)研究的參與度、實用性和趣味性。正是得益于廣學(xué)博究的工作和學(xué)習(xí)習(xí)慣，我們的價格認(rèn)定隊伍愈加的專業(yè)和自信，在繁重的工作面前也能有條不紊。（二）完善機(jī)制是破除事多人少工作困局的利劍。一個機(jī)構(gòu)的快速有序運行需要一個良好的運行機(jī)制，我們對這個問題有切身的體會。2015 年以來， X 區(qū)中心每年完

7、成的價格認(rèn)定結(jié)論書的數(shù)量均超過全佛山市五區(qū)總量的40% ，涉案金額達(dá)到五區(qū)總額的90% 以上，工作量居于各區(qū)之首，人員數(shù)量卻不占優(yōu)勢。人員數(shù)量與工作量不相匹配的問題曾長期困擾我們的工作。經(jīng)過不懈的實踐，該中心形成了專人負(fù)責(zé)大案要案、業(yè)務(wù)骨干負(fù)責(zé)大區(qū)域、過萬案件集體審議的工作格局，也保留著老手、新手一對一“傳幫帶”的優(yōu)良傳統(tǒng)，工作人員之間思想統(tǒng)一、步調(diào)一致、互助互信、互相補(bǔ)位，內(nèi)部協(xié)作機(jī)制有效運行，極大地提高工作效率。（三）依托專家里手是彌補(bǔ)專業(yè)性短板的有效途徑。隨著形勢的發(fā)展，價格認(rèn)定標(biāo)的的種類不斷增加，部分奇案、疑案的涉案標(biāo)的復(fù)雜，采價、認(rèn)定難度大，僅僅依靠價格認(rèn)定人員本身無法做出最專業(yè)的判

8、斷。為了提高價格認(rèn)定結(jié)論的公信力和證據(jù)價值，價格認(rèn)定機(jī)構(gòu)應(yīng)該充分依托各行各業(yè)的專家里手，借助他們的專業(yè)知識為價格認(rèn)定工作服務(wù)。近期，名畫、翡翠玉石和古樹名木等特殊專業(yè)領(lǐng)域的涉案標(biāo)的相繼出現(xiàn)，X 區(qū)中心切實感受到繼續(xù)完善專家?guī)旖ㄔO(shè)的緊迫性和重要性。不斷擴(kuò)大專家?guī)斓膶I(yè)覆蓋領(lǐng)域，充分發(fā)揮行業(yè)專家的作用，是彌補(bǔ)價格認(rèn)定隊伍專業(yè)性、技術(shù)性短板的有效途徑。（四）探索創(chuàng)新是認(rèn)定工作提速增效的強(qiáng)大動力。價格認(rèn)定機(jī)構(gòu)目前已步入穩(wěn)定發(fā)展階段， 機(jī)構(gòu)人員經(jīng)費得到了一定的保障，規(guī)范化建設(shè)取得了不錯的成效，這個時候容易沉迷于享受成果，產(chǎn)生懈怠的心理。X 區(qū)中心處在 X 這個改革先行地，時刻不敢忘記“ X 精神”。他們不斷開拓思路、創(chuàng)新發(fā)展，為工作提速增效。近期的探索重點是拓展采價渠道、優(yōu)化采價方式。該中心購買了“汽車后市場”的查詢服務(wù)，汽車零配件的采價需求得到滿足，今年首次購買了“造價通”數(shù)據(jù)平臺的查詢服務(wù)，建設(shè)行業(yè)