寧夏信息化體系的構(gòu)建

1、淺談寧夏學(xué)習(xí)型社會信息化體系的構(gòu)建基于寧夏農(nóng)村叫教育信息化發(fā)展摘要：學(xué)習(xí)型社會學(xué)習(xí)型社會背景是對現(xiàn)代社會發(fā)展特征的一種理論描述，是指在信息社會 中，隨著科學(xué)技術(shù)的迅速發(fā)展，信息與知識的急劇增長，知識更新的周期縮短，創(chuàng) 新的頻率加快，對人的素質(zhì)的要求提高，人力資源的重要性增加,學(xué)習(xí)就成為個 人、組織，以及社會的迫切需要。1。學(xué)習(xí)型社會要求學(xué)習(xí)行為的社會化和普遍化,它包括學(xué)習(xí)型公民、學(xué)習(xí)型組 織、學(xué)習(xí)型城市、學(xué)習(xí)型政黨、學(xué)習(xí)型政府等內(nèi)容。要求學(xué)習(xí)行為的持續(xù)性和長 久性，個人要終身學(xué)習(xí)和教育，企業(yè)要不斷學(xué)習(xí)與變革，國家要始終保持競爭的動 力和創(chuàng)新的活力。創(chuàng)建學(xué)習(xí)型社會，要大力加強(qiáng)國家信息網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)、

2、改善知識 傳播的技術(shù)條件;創(chuàng)造鼓勵學(xué)習(xí)，促進(jìn)創(chuàng)新的文化氛圍,培育重視知識、重視人才 的觀念和機(jī)制。2?！?006全國創(chuàng)建學(xué)習(xí)型社會論壇”于2006年11月05日在上海開幕。此 次開幕的論壇主題為：“建設(shè)學(xué)習(xí)型政黨，提高構(gòu)建社會主義和諧社會能力”。在 為期四天的研討活動中，200余名代表將圍繞建設(shè)學(xué)習(xí)型政黨與創(chuàng)建學(xué)習(xí)型社會 及學(xué)習(xí)型城市的關(guān)系、學(xué)習(xí)型政黨的內(nèi)涵和特征等主題進(jìn)行廣泛研討。此次論壇 由中共中央黨校學(xué)習(xí)時報社、中共上海市委黨校和中共閘北區(qū)委主辦。本網(wǎng)主編 和執(zhí)行主編蔣仁勇、田文興應(yīng)邀出席該論壇。蔣仁勇出席該論壇圓桌會議發(fā)表演 講，并回答了與會代表提出的問題。Abstract:Learn

3、ing societyLearning society is on the development of modern society characterized by a theoretical description, is refers in the information society, with the rapid development of science and technology, information and knowledge is growing rapidly, knowledge updates cycle shortens, innovation to sp

4、eed up the frequency, to the peoples quality requirements improve, the importance of human resources to increase, learning as individuals, organizations, and the urgent need of the society.1. Learning society requires learning behavior socialization and general, it includes learning citizen, learnin

5、g organization, learning type city, learning party, learning government etc. Requirements of learning behavior of persistent and permanent, personal to lifelong learning and education, enterprises continue to learn and change, country to always maintain the competitive power and the vitality of inno

6、vation. Creating the learning type society, we should strengthen the national information network construction, improve the knowledge dissemination technology; created to encourage learning, promoting innovation culture, cultivate the importance of knowledge, talent idea and mechanism. 2. 2006 the c

7、reation of the learning type society forum opened in Shanghai inNovember 5, 2006. The opening of the forum theme is: building a learning party, improve the ability to build a socialist harmonious society. During the four day seminar, more than 200 delegates will focus on building a learning party an

8、d creation of a learning type society and the relations between learning type city, learning party, the connotation and the characteristics of the theme such as extensive delibrate. This forum by the CPC Central Committee Party school newspaper, the Shanghai municipal Party and the Communist Party o

9、f China Zhabei District organizer. The network editor and executive editor Jiang Renyong, Tian Wenxing was invited to attend the forum. Jiang Renyong attended the forum conference speeches, and answered questions raised by delegates關(guān)鍵詞：學(xué)習(xí)型社會 信息化 終身學(xué)習(xí)終身教育 社會構(gòu)建Key words:learning type society informati

10、zationLifelong learning Lifelong Education Society 正文：一、什么是學(xué)習(xí)型社會？所謂學(xué)習(xí)型社會，就是有相應(yīng)的機(jī)制和手段促進(jìn)和保障全民學(xué)習(xí)和終身學(xué)習(xí) 的社會，其基本特征是善于不斷學(xué)習(xí)，形成全民學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)、積極向上的社 會風(fēng)氣。其核心內(nèi)涵是全民學(xué)習(xí)、終生學(xué)習(xí)。就像是坐標(biāo)上的兩個數(shù)軸，全民學(xué) 習(xí)、終身學(xué)習(xí)，從兩個維度標(biāo)示了人們的學(xué)習(xí)與其生存、發(fā)展的關(guān)系。學(xué)習(xí)型社 會是時代發(fā)展和社會進(jìn)步的產(chǎn)物，它對學(xué)習(xí)的要求比以往任何時候都更強(qiáng)烈、更 持久、更全面，全社會的人只有不斷地學(xué)習(xí)，才能應(yīng)對新的挑戰(zhàn)。學(xué)習(xí)型社會不是自然而然地形成的，需要人們根據(jù)實踐發(fā)展的要

11、求，努力建 設(shè)學(xué)習(xí)型家庭、學(xué)習(xí)型組織、學(xué)習(xí)型企業(yè)、學(xué)習(xí)型社區(qū)和學(xué)習(xí)型城市等等。學(xué)習(xí)型社會是20世紀(jì)60年代由美國學(xué)者哈欽斯首先提出的。從國際社會的 背景看，社會經(jīng)濟(jì)、政治和文化的發(fā)展是學(xué)習(xí)型社會提出的根本動因。從我國的 基本國情和現(xiàn)實需要出發(fā)，提出學(xué)習(xí)型社會是時代的迫切要求。為此我們必須以 全民終身學(xué)習(xí)理念為指導(dǎo)，推進(jìn)全民終身學(xué)習(xí)實踐，促進(jìn)人的終身發(fā)展與完善， 這是學(xué)習(xí)型社會的本質(zhì)特征和基本內(nèi)涵；以制度創(chuàng)新為關(guān)鍵，構(gòu)建終身教育體系 及創(chuàng)建各類學(xué)習(xí)型組織，這是推進(jìn)學(xué)習(xí)型社會形成的組織基礎(chǔ)和社會依托；持續(xù) 扎實地開展創(chuàng)建各類學(xué)習(xí)型組織，這是構(gòu)建學(xué)習(xí)型社會的重要舉措。黨的十六大報告在闡述全面建設(shè)小康

12、社會的宏偉目標(biāo)時，明確提出要“形成 全民學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的學(xué)習(xí)型社會，促進(jìn)人的全面發(fā)展。”這里實際上從一個方 面描述了未來社會形態(tài)的一幅藍(lán)圖。弄清學(xué)習(xí)型社會的產(chǎn)生發(fā)展的社會歷史背 景，認(rèn)識學(xué)習(xí)型社會的主要內(nèi)涵和基本特征，找準(zhǔn)形成學(xué)習(xí)型社會的切入點和突 破口，這是擺在教育界乃至全社會面前的一項重要任務(wù)。二、習(xí)型社會的由來：學(xué)習(xí)化社會是美國學(xué)者羅伯特哈欽斯于1968年首次提出的。聯(lián)合國教科 文組織國際教育發(fā)展委員會編著、被譽(yù)為當(dāng)代教育思想發(fā)展中里程碑的著名報告 學(xué)會生存，特別強(qiáng)調(diào)終身教育和學(xué)習(xí)化社會兩個概念，把學(xué)習(xí)化社會作為未 來社會形態(tài)的構(gòu)想和追求目標(biāo)。從此，終身教育和學(xué)習(xí)化社會的理念就在國際社

13、會迅速傳播開來，成為許多國家、地區(qū)、社會團(tuán)體推進(jìn)和實施教育改革和發(fā)展的 指導(dǎo)原則，成為社會發(fā)展和社會進(jìn)步追求的一個重要目標(biāo)。從20世紀(jì)70年代國際社會的背景看，學(xué)習(xí)化社會的提出，直接的動因是教 育自身改革和發(fā)展的根本要求和理想追求。當(dāng)時一方面教育獲得了較大的發(fā)展， 特別是發(fā)達(dá)國家不僅普及了小學(xué)教育，而且普及了中等教育，高等教育有了較大 發(fā)展，可是發(fā)展中國家和地區(qū)全部人口中竟有一半尚未進(jìn)過學(xué)校，而教育本身還 存在著嚴(yán)重的問題，正如國際教育發(fā)展委員會指出的那樣，“我們發(fā)現(xiàn)了這樣一 種近于荒謬的情況：在有些地區(qū)，全部兒童中只有一半能進(jìn)入學(xué)校，而這一半中 又有一半兒童不適應(yīng)于這樣的學(xué)校。人們普遍認(rèn)為，

14、在許多國家那種雖然過時和陳舊、但實際上還受到高度重視 的學(xué)院模式，它過分地依賴?yán)碚摵陀洃?，給予記憶型的學(xué)習(xí)方式以特殊的地位， 損害了自由思想的表達(dá)、創(chuàng)造精神的培養(yǎng)和科學(xué)研究的發(fā)展；它任意把人文精神 和科學(xué)分割開來，拒不承認(rèn)“科學(xué)的人道主義”；它把普通教育和技術(shù)教育分開， 表現(xiàn)出對抽象思維的偏愛，而把實際應(yīng)用看作奴隸們做的事情；它只為少數(shù)專業(yè) 培養(yǎng)人才，并使這些畢業(yè)生甚至在工作職位缺少時，也藐視和不愿意轉(zhuǎn)向某些技 術(shù)性和實用的工作。針對學(xué)校教育制度體系陳舊過時的嚴(yán)重弊端，有人甚至尖銳 提出廢除學(xué)校、有體系不如無體系的過激批評。從社會呼聲和發(fā)展趨勢來看，教 育“必須把理論、技巧和實踐結(jié)合，把腦力勞

15、動和體力勞動結(jié)合起來；學(xué)校不能 和生活脫節(jié)；兒童的人格不能分裂成為兩個互不接觸的世界在一個世界里， 兒童象一個現(xiàn)實的傀儡一樣，從事學(xué)習(xí)，而在另一個世界里，他通過某種違背教 育的活動來獲得自我滿足”。從當(dāng)初國際社會的背景看，更為重要的，社會經(jīng)濟(jì)、政治和文化的發(fā)展則是 學(xué)習(xí)化社會提出的根本動因：人口劇增是教育擴(kuò)展的直接原因，令人害怕的“人口爆炸”常包含更可 怕的“學(xué)生爆炸”。教育擴(kuò)展的另一個至為重要的原因來源于經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的巨大 需求和新的就業(yè)機(jī)會的出現(xiàn)，強(qiáng)烈地激起教育的擴(kuò)展，這里有五類人：從未進(jìn)過 學(xué)校的人，過早離開學(xué)校沒有工作準(zhǔn)備的人，受過高等正規(guī)學(xué)習(xí)而他們的訓(xùn)練卻 不適應(yīng)經(jīng)濟(jì)需要的人

16、，已經(jīng)從事職業(yè)而未受過訓(xùn)練的成人，所受專業(yè)訓(xùn)練已不適 應(yīng)當(dāng)前技術(shù)發(fā)展要求的專業(yè)人員，都需要接受各種教育訓(xùn)練?？茖W(xué)技術(shù)的進(jìn)步極大地促進(jìn)了人類社會的物質(zhì)文明建設(shè)，但也給社會發(fā) 展及其文明進(jìn)步帶來不少負(fù)面影響乃至嚴(yán)重后果，諸如環(huán)境污染、資源枯竭、城 鎮(zhèn)擁擠等問題，科學(xué)技術(shù)必須成為教育事業(yè)基本的組成部分，科學(xué)技術(shù)必須與教 育活動結(jié)合起來，幫助人們既控制自然力量，又控制社會以及人們自己的決策和 行為，以促進(jìn)社會的可持續(xù)發(fā)展。從政治上看，二次大戰(zhàn)以后，發(fā)達(dá)國家教育的普及化、社會化步伐加快， 一大批殖民地、半殖民地國家和民族獲得獨立，人民大眾迫切要求接受教育，教 育民主化的呼聲日高；迅速發(fā)展教育是提高國家實

17、力和地位的重要途徑，是發(fā)展 中國家實現(xiàn)民族解放和提高民族素質(zhì)的有效形式。因此，發(fā)展教育已成為我們這 個時代的特征，其范圍之廣和力量之大是空前的。三、教育的根本目的：教育的根本目的是培養(yǎng)人、造就人，現(xiàn)代社會比歷史上任何時期都更需要 教育在育人、化人、造就新人方面發(fā)揮它的獨特功能，“對于未來同樣重要的另 一事實是，現(xiàn)在教育在歷史上第一次為一個尚未存在的社會培養(yǎng)著新人”。教育應(yīng)在培養(yǎng)人的終身學(xué)習(xí)、學(xué)會生存方面作出努力，“就它同就業(yè)和經(jīng)濟(jì) 進(jìn)展的關(guān)系而言，不應(yīng)培養(yǎng)青年人和成人從事一種特定的、終身不變的職業(yè)，而 應(yīng)培養(yǎng)他們有能力在各種專業(yè)中盡可能多地流動并永遠(yuǎn)刺激他們自我學(xué)習(xí)和培 訓(xùn)自己的欲望”?！翱茖W(xué)

18、技術(shù)的時代意味著：知識正在不斷地變革，革新正在不斷 地日新月異。所以，教育應(yīng)該較少地致力于傳遞和儲存知識（盡管我們要留心，不要過 于夸大這一點）而應(yīng)該更努力尋求獲得知識的方法（學(xué)會如何學(xué)習(xí)）?！苯逃龖?yīng)當(dāng) 擔(dān)負(fù)時代賦予的歷史重任 綜上可見，教育應(yīng)當(dāng)擔(dān)負(fù)時代賦予的歷史重任，但教 育由于受到根深蒂固的傳統(tǒng)觀念的束縛和羈絆，過去那種為少數(shù)人傳授知識服務(wù) 的教育制度，運用到現(xiàn)在急劇變化時代的大眾教育，而知識數(shù)量又以前所未有速 度激增時，那么這種教育體系就明顯地暴露了它的陳舊過時，乃至有些社會拒絕 接受學(xué)校制度化教育培養(yǎng)出來的畢業(yè)生，有的則對學(xué)校教育提出了激烈批評，強(qiáng) 烈要求對教育目標(biāo)、結(jié)構(gòu)、制度、方法進(jìn)

19、行深刻的變革。教育必須貫穿于人生全程教育已經(jīng)受到時代發(fā)展的強(qiáng)烈挑戰(zhàn)，教育發(fā)展已經(jīng)走到了一個十字路口：過 去人們比較注意如何擴(kuò)充教育數(shù)量，推進(jìn)教育民主化，促進(jìn)教育結(jié)構(gòu)多樣化，促 進(jìn)教育內(nèi)容和方法現(xiàn)代化，現(xiàn)在則意識到一個更為根本的問題，學(xué)校教育體系能 否符合時代對教育的要求，教育與社會、教育與學(xué)習(xí)者、教育與知識之間，究竟 應(yīng)建立怎樣一種關(guān)系?教育本身是一個世界，又是整個世界的反映，教育既要服 從環(huán)境條件，又必然會影響環(huán)境條件，那么教育應(yīng)當(dāng)為社會作出怎樣的貢獻(xiàn)？當(dāng) 人們站在時代的高度審視教育問題時，就深刻地認(rèn)識到教育問題的本質(zhì)在于:“很 久以來，教育的任務(wù)就是為一種刻板的職能、固定的情景、一時的生存

20、、一種特 殊行業(yè)或特定的職位作好準(zhǔn)備。教育灌輸著屬于古舊范疇的傳統(tǒng)知識，這種見解 至今仍然十分流行。然而，那種想在早年時期一勞永逸地獲得一套終身有用的知識或技術(shù)的想法 已經(jīng)過時了。傳統(tǒng)教育的這個根本準(zhǔn)則正在崩潰。我們要學(xué)會生活，學(xué)會如 何去學(xué)習(xí)，這樣便可以終身吸收新的知識；要學(xué)會自由地和批判地思考；學(xué)會熱 愛世界并使這個世界更有人情味；學(xué)會在創(chuàng)造過程中并通過創(chuàng)造性工作促進(jìn)發(fā) 展?！苯逃仨氊灤┯谌松?，必須擴(kuò)展到社會生活的各個領(lǐng)域，必須貫徹培 養(yǎng)社會新人的根本目的。四、終身教育和學(xué)習(xí)化社會根據(jù)上述理由，國際教育發(fā)展委員會特別強(qiáng)調(diào)兩個基本概念：終身教育和學(xué) 習(xí)化的社會。由于在校學(xué)習(xí)已不能再構(gòu)成

21、一個明確的整體，教育體系必須重新加 以評議。如果我們要學(xué)習(xí)的所有東西都必須不斷地重新發(fā)明和日益更新，那么教 學(xué)就變成了教育，而且就越來越變成了學(xué)習(xí)。如果學(xué)習(xí)包括一個人的整個一生（既 指它的時間長度，也指它的各個方面）而且也包括全部的社會（既包括它的教育 資源，也包括它的社會的和經(jīng)濟(jì)的資源），那么我們除了對教育體系進(jìn)行必要的 檢修以外，還要繼續(xù)前進(jìn)，達(dá)到一個學(xué)習(xí)化社會的境界?！边@就是說，我們必須 從整個社會的全局，從社會和教育的關(guān)系，把學(xué)習(xí)化社會理解為教育與社會、政 治、經(jīng)濟(jì)、生活密切交織的過程，教育是擴(kuò)展到社會生活各個領(lǐng)域的具有普遍聯(lián) 系的整體，是貫穿在一個人一生各個發(fā)展階段的連續(xù)統(tǒng)一體。很顯

22、然，這樣一種 嶄新的教育決不是過去那種封閉、保守、狹隘的學(xué)校教育體系所能理解、包容得 了的，而是教育發(fā)展史上一場哥白尼式的根本性變革。一個社會既然賦予教育這 樣重要的地位和崇高的價值，那么，這個社會就應(yīng)該有一個它應(yīng)有的名稱，這就 是“學(xué)習(xí)化社會”。從我國的基本國情和現(xiàn)實需要出發(fā)，提出學(xué)習(xí)型社會這個具有時代特征的重 大課題，是實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化建設(shè)新三步走的宏偉目標(biāo)和戰(zhàn)略步驟的重大舉 措。在教育研究中，我國許多學(xué)者早先也多使用學(xué)習(xí)化社會的概念。近年來，國家領(lǐng)導(dǎo)人高度關(guān)注這個問題。2001年5月江澤民在亞太經(jīng)合組 織人力資源能力建設(shè)高峰會議上的講話明確指出：“構(gòu)筑終身教育體系，創(chuàng)建學(xué) 習(xí)型社會?！?/p>

23、筆者以為，學(xué)習(xí)化社會和學(xué)習(xí)型社會方向、本質(zhì)一致，是同一個社 會形態(tài)或社會階段兩個不同的層次或水平?！盎闭邚仡^徹尾徹里徹外之謂也， 表示徹底通透之意；“型”者形狀、形態(tài)、框架、格局之謂也，表示基本總體之 意。筆者認(rèn)為，從我國的國情出發(fā)，提出學(xué)習(xí)型社會的目標(biāo)構(gòu)想似更為實事求是、 切實可行。當(dāng)然，學(xué)習(xí)化社會始終仍然是教育（乃至社會）改革發(fā)展的理想境界 和目標(biāo)追求。十六大報告進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)，把學(xué)習(xí)型社會作為全面建設(shè)小康社會的一個重要目 標(biāo)，作為未來的一種社會形態(tài)和社會境界，突出地提到了全黨全國人民的面前。 因此，學(xué)習(xí)型社會決不僅是一個學(xué)術(shù)的概念或教育的概念，而且是全面小康社會 發(fā)展的一個重要目標(biāo)和重要內(nèi)

24、容；小康社會是未來社會形態(tài)的綜合性、整體性特 征，而學(xué)習(xí)型社會則是未來社會形態(tài)的文化的、教育的特征。正是從這個意義上， 學(xué)習(xí)型社會的提出和實踐，不僅具有與國際社會接軌的普遍意義，而且實際上已 經(jīng)成為建設(shè)具有中國特色社會主義現(xiàn)代化偉大事業(yè)的一個重要組成部分。編輯本段學(xué)習(xí)型社會的特征和構(gòu)建那么，我們致力于追求的學(xué)習(xí)型社會究竟有何特征，我們又從何入手來構(gòu)建 學(xué)習(xí)型社會呢？（一）推進(jìn)全民終身學(xué)習(xí)以全民終身學(xué)習(xí)理念為指導(dǎo)，推進(jìn)全民終身學(xué)習(xí)實踐，促進(jìn)人的終身發(fā)展與 完善，這是學(xué)習(xí)型社會的本質(zhì)特征和基本內(nèi)涵。終身教育與終身學(xué)習(xí)是兩個本質(zhì)一致互有聯(lián)系又相區(qū)別各有側(cè)重的概念，終 身教育更多地強(qiáng)調(diào)國家或政府及其教

25、育機(jī)構(gòu)給公民提供教育機(jī)會和教育服務(wù)，以 滿足社會成員人生各個階段多種多樣教育的需求；正因為這樣，學(xué)會生存強(qiáng) 調(diào)“終身教育是學(xué)習(xí)化社會的基石”。終身學(xué)習(xí)則強(qiáng)調(diào)公民個人是學(xué)習(xí)的主體， 人的主體性在學(xué)習(xí)里比在教育里得到了前所未有的突現(xiàn)，而這正是人之所以為人 的根本特性，學(xué)習(xí)不僅是一種人權(quán)、人的權(quán)利，而且是人的一種責(zé)任和義務(wù)，終 身學(xué)習(xí)強(qiáng)調(diào)人的主體性、自主性、能動性、責(zé)任性，人的態(tài)度和動機(jī)，人的潛能 的開發(fā)和人的完善。可見，終身學(xué)習(xí)比終身教育對于人的發(fā)展與完善處于更高的 境界。終身學(xué)習(xí)將成為我國和世界教育發(fā)展的必然趨勢和本質(zhì)特征。全民終身學(xué) 習(xí)基本形成之時，也就是學(xué)習(xí)型社會實現(xiàn)之日。全民終身學(xué)習(xí)全面有

26、效開展之時， 即是人人皆學(xué)之邦的學(xué)習(xí)化社會實現(xiàn)之日。在這種情況下，我們應(yīng)當(dāng)站在時代的高度，引導(dǎo)社會成員轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的教育觀念， 逐步確立終身學(xué)習(xí)的理念，這是推進(jìn)學(xué)習(xí)型社會形成的思想基礎(chǔ)。具體地說，要 把起點教育、階段教育擴(kuò)展為繼續(xù)教育、終身教育，把學(xué)校教育擴(kuò)展為社會教育、 社區(qū)教育；由重正規(guī)教育、學(xué)歷教育轉(zhuǎn)變?yōu)檎?guī)教育和非正規(guī)教育、學(xué)歷教育和 職業(yè)資格證書教育并行并重；把終身教育擴(kuò)展并提升為終身學(xué)習(xí)，完成個人同他 自身關(guān)系的根本轉(zhuǎn)變：即把教育的對象變成自己教育自己的主體，受教育的人必 須成為教育他自己的人；終身教育、終身學(xué)習(xí)既是人應(yīng)當(dāng)享受的一項基本權(quán)利， 也是人必須對社會及自身承擔(dān)的義務(wù)與責(zé)任；教

27、育、學(xué)習(xí)既是社會的需要，職業(yè) 的需要，也是生活的需要、實現(xiàn)人生價值的需要，是生活中不可缺少的一部分， 是人的生命價值的一部分；由學(xué)歷社會走向?qū)W習(xí)社會。（二）學(xué)習(xí)型社會也是一個逐步完善的過程學(xué)習(xí)型社會既是未來社會發(fā)展的一種社會形態(tài)和相對水平，又是一個持續(xù)創(chuàng) 建和逐步完善的過程。持續(xù)扎實地開展創(chuàng)建各類學(xué)習(xí)型組織，則是構(gòu)建學(xué)習(xí)型社 會的重要舉措。現(xiàn)在黨的十六大已把建設(shè)學(xué)習(xí)型社會，列為全面建設(shè)小康社會的重要目標(biāo)， 我們應(yīng)當(dāng)從社會主義現(xiàn)代化建設(shè)全局的高度，認(rèn)真學(xué)習(xí)理論，深入研究問題，理 清工作思路，扎實做好工作。根據(jù)前面的分析，應(yīng)把創(chuàng)建各類學(xué)習(xí)型組織（網(wǎng)絡(luò)）， 作為建構(gòu)學(xué)習(xí)型社會的切入點和突破口。各項創(chuàng)

28、建工作做好了，就是為形成學(xué)習(xí) 型社會奠定基礎(chǔ)、架設(shè)橋梁、開辟道路。在這項工作中，黨委政府是創(chuàng)建學(xué)習(xí)型 城市及各類學(xué)習(xí)型組織的領(lǐng)導(dǎo)主體，各個部門是分工負(fù)責(zé)專司某項創(chuàng)建職能的管 理主體，其中教育主管部門則是各類教育的綜合歸口部門，基層政權(quán)組織、自治 組織及單位則是創(chuàng)建工作中組織實施的主體；在黨委政府領(lǐng)導(dǎo)下，上下各方協(xié)調(diào) 溝通，統(tǒng)一部署，分工落實，為實現(xiàn)創(chuàng)建各類學(xué)習(xí)型組織的共同目標(biāo)而努力。 要搞好創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織的工作，首先要認(rèn)真學(xué)習(xí)理論，開展理論研究。鑒于學(xué)習(xí) 型組織理念多來自國外發(fā)達(dá)國家一些專家學(xué)者的理論研究成果或一些企業(yè)的實 踐經(jīng)驗的總結(jié)，我們應(yīng)當(dāng)認(rèn)真學(xué)習(xí)、理解、消化這些理論，掌握其精神實質(zhì)，結(jié)

29、 合中國的具體實際，創(chuàng)造性地加以運用和實踐。在此基礎(chǔ)上，我們更應(yīng)創(chuàng)造出具 有中國特色、符合中國實際的學(xué)習(xí)型組織的理論。現(xiàn)在人們欣喜地發(fā)現(xiàn)，在一些試點實踐中，理論工作者和實際工作者結(jié)合， 課題（理論）研究和試點實踐結(jié)合，理論研討和經(jīng)驗交流結(jié)合，力求以理論指導(dǎo) 實踐，在實踐中建構(gòu)理論。在工作步驟上，實行整體規(guī)劃，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，區(qū)別情況， 分類指導(dǎo)，經(jīng)過試點，逐步推廣，注重實效。五、當(dāng)前我國構(gòu)建學(xué)習(xí)型社會的制約因素從“尊重知識，尊重人才”到“科教興國戰(zhàn)略”我國的教育事業(yè)都及時抓 住了歷史機(jī)遇，取得了跨越式發(fā)展。到2005年，全國普及九年義務(wù)教育的人口 地區(qū)覆蓋率超過95%，中等職業(yè)教育發(fā)展步伐加快，高中

30、階段教育規(guī)模顯著擴(kuò)大， 高等教育毛入學(xué)率達(dá)到21%，跨入國際公認(rèn)的大眾化階段。這些都為我國構(gòu)建學(xué) 習(xí)型社會奠定了良好的基礎(chǔ)，但由于思想觀念和教育體制等方面的不足，在我國 構(gòu)建學(xué)習(xí)型社會的實踐過程中還存在著一些制約因素。（一）傳統(tǒng)思想觀念學(xué)習(xí)型社會以全體社會成員終生學(xué)習(xí)的思想意識為內(nèi)在動力，學(xué)習(xí)是伴隨 人一生發(fā)展的活動和狀態(tài)。而我們習(xí)慣于將人生分為接受教育期、職業(yè)活動期和 離退休期，學(xué)習(xí)和教育主要集中在人生的青2少年階段，這顯然與學(xué)習(xí)型社會 的要求相背離。據(jù)專家分析，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)時代，只要7-14歲接受教育，就足以應(yīng)付今后40 年的工作需要；工業(yè)經(jīng)濟(jì)時代，求學(xué)時間延長為5-22歲；進(jìn)入知識經(jīng)濟(jì)時代，

31、 人類則必須把12年制的學(xué)校教育延長為80年制的3終生學(xué)習(xí)，才能適應(yīng)知識 經(jīng)濟(jì)時代的要求?！拔磥淼娜说陌l(fā)展以及自我實現(xiàn)體驗都將與學(xué)習(xí)活動聯(lián)系在一 起，并且隨著社會的變化發(fā)展而改變學(xué)習(xí)的途徑和方式不學(xué)習(xí)或不能可持續(xù) 性發(fā)展，不僅只是會失落人的社會價值，而同時也將失落人的主體價值，未來社 會的文盲將屬于那些不再學(xué)習(xí)的人”。（二）學(xué)習(xí)心態(tài)在我國目前的教育實踐中，個體往往被視為教育的對象，“填鴨式”的課堂 教學(xué)模式忽略了學(xué)生的主動性和創(chuàng)造性，學(xué)習(xí)不是人們?yōu)榱俗非笞晕野l(fā)展采取的 積極主動的行為，而是人們接受教育的內(nèi)化方式，是與學(xué)校教學(xué)活動緊密相連的 一種手段。一旦個體受教育過程終止，人們也就自然而然地拋

32、棄學(xué)習(xí)。由此可見， 學(xué)習(xí)喪失了獨立的價值，淪為教育的附庸。而在學(xué)習(xí)型社會中，“雖然一個人正 在不斷地接受教育，但他越來越不成為對象，而越來越成為主體了”，學(xué)習(xí)者構(gòu) 成了學(xué)習(xí)型社會的主體，學(xué)習(xí)從教育活動中提升出來而具有獨立的存在價值，教 育活動、學(xué)習(xí)活動在高層次的生存選擇中獲得了和諧發(fā)展。被動的學(xué)習(xí)心態(tài)阻礙 了人們追求全面發(fā)展的步伐，成為制約我國構(gòu)建學(xué)習(xí)型社會的一大因4素。（三）教育體制在我國現(xiàn)有教育體制下，學(xué)校似乎就是教育的代名詞，學(xué)校承擔(dān)著整個社 會的教育任務(wù)。誠然，學(xué)校教育較之于其他教育形式具有諸多顯著的優(yōu)勢，它的 組織化、規(guī)模化、系統(tǒng)化為人們提供了良好的受教育環(huán)境，也為學(xué)習(xí)型社會的構(gòu) 建

33、提供了強(qiáng)有力的保障。但是，以“處處是學(xué)習(xí)之所”為特征的學(xué)習(xí)型社會，單 靠正規(guī)的學(xué)校教育資源顯然難以滿足廣大人們?nèi)罕娊K生學(xué)習(xí)愿望的有效實現(xiàn)。再 者，將人的教育僅僅局限于學(xué)校教育的范疇，割裂了人的發(fā)展的全面性和連貫性。 必須使人們明確學(xué)校教育僅僅是社會提供給公眾的有限度的、階段性的教育。正 如蘭森所說：正規(guī)教育機(jī)構(gòu)需要有一個根本性的變化，以防止它們把教育 封閉起來，人為的把教育與日常生活相分離”（四）評價機(jī)制考試作為一種有效的教育評價方式得到了實踐的肯定，進(jìn)入20世紀(jì)后，我 國的現(xiàn)代考試制度不斷健全和發(fā)展，考試功能日趨擴(kuò)大，成為篩選人才、評估工 作、促進(jìn)教育教學(xué)等的重要手段。但問題在于，當(dāng)考試成為

34、最重要或唯一的教育 評價方式時，則會扭曲教育原有的價值目標(biāo)，制約我國學(xué)習(xí)型社會的構(gòu)建。社會 通過考試在每個層次上對人才進(jìn)行篩選和淘汰，雖滿足了選拔人才的需求，但激 烈的競爭卻使人們忘了考試作為手段而存在的本身意義，也使人們在進(jìn)入社會后 難以啟動學(xué)習(xí)的熱情。單一的教學(xué)評價機(jī)制滋生了學(xué)歷社會，人們?yōu)榱烁叻謹(jǐn)?shù)、 高學(xué)歷、高待遇而學(xué)習(xí)，這種功利主義的教育價值觀，束縛了人們學(xué)習(xí)的主動性， 不利于人的全面發(fā)展和社會的可持續(xù)發(fā)展，制約了我國構(gòu)建學(xué)習(xí)型社會的進(jìn)程。六、構(gòu)建學(xué)習(xí)型社會的對策構(gòu)建學(xué)習(xí)型社會是一項全局性、基礎(chǔ)性和戰(zhàn)略性的工程，它不僅需要黨和 國家人民給予高度的關(guān)注，更需要在政策、經(jīng)濟(jì)、人力上的支持和

35、保障?；趯?我國當(dāng)前構(gòu)建學(xué)習(xí)型社會制約因素的分析，本文認(rèn)為應(yīng)從以下幾個方面出發(fā)，大 力推進(jìn)我國構(gòu)建學(xué)習(xí)型社會的進(jìn)程。（一）廣泛宣傳，樹立終身學(xué)習(xí)的思想觀念社會變革總是以觀念的變革為先導(dǎo)。要通過廣播、報紙、電視等各類媒體， 廣泛宣傳終生學(xué)習(xí)之理念、制度和實踐等，形成強(qiáng)大的輿論攻勢，引起社會公眾 的高度重視，進(jìn)而轉(zhuǎn)變?nèi)藗儌鹘y(tǒng)的思想觀念。首先，要使人們徹底認(rèn)識到學(xué)習(xí)不 再是人生某一階段的一次性努力。隨著科技日新月異的發(fā)展變化，知識不斷更新， 一年不學(xué)習(xí)，知識就會折舊80%,沒有終生學(xué)習(xí)的意識，就無法超越原有知識， 追求新知識，最終會被時代的浪潮所拋棄，無法實現(xiàn)人生的價值。其次，要通過 大力宣傳扭轉(zhuǎn)

36、人們被動的學(xué)習(xí)心態(tài)，倡導(dǎo)以自主性和能動性為主的自我導(dǎo)向?qū)W 習(xí)，激發(fā)人們學(xué)習(xí)的熱情，使人們在主動學(xué)習(xí)的過程中完成自身的可持續(xù)發(fā)展， 從而推動學(xué)習(xí)型社會的構(gòu)建。（二）整合各類教育資源，建立多元化的終身教育體制終身教育體制是學(xué)習(xí)型社會得以實現(xiàn)的外在保障。要在我國建立終身教育 體制，首先要突破學(xué)校教育的范疇，整合正規(guī)教育、非正規(guī)教育和非正式教育， 建立無體系的、開放式的教育體制，打破三種教育資源各自為政的局面，加強(qiáng)三 者之間的協(xié)調(diào)與互動，保障學(xué)習(xí)者學(xué)習(xí)意愿的實現(xiàn)；其次，根據(jù)多元化的辦學(xué)原 則轉(zhuǎn)變現(xiàn)有的教育體制。要針對不同年齡階段和受教育層次的人口，舉辦各式各 樣的學(xué)校、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、輔導(dǎo)機(jī)構(gòu)，為全體社會成

37、員提供多層次、多樣化的學(xué)習(xí)機(jī) 會，以保證公眾接受教育的連貫性和銜接性，防止終身教育體系出現(xiàn)斷層。例如， 針對在職人員，要完善職業(yè)培訓(xùn)制度；針對離退休人員，要開展老年教育和閑暇 教育；針對低教育程度勞動年齡人口，要建立回流教育體系等等。（三）建立健全多元化的學(xué)習(xí)成效評價機(jī)制在不斷增強(qiáng)現(xiàn)代考試制度的合理化、正規(guī)化、多樣化和靈活化的基礎(chǔ)上， 要采取多種學(xué)習(xí)成效評價體制，打破學(xué)歷和文憑獨霸選才標(biāo)準(zhǔn)的局面，為個體的 發(fā)展提供一個寬松的環(huán)境，調(diào)動學(xué)習(xí)者的學(xué)習(xí)熱情和主動性，充分挖掘人的潛能， 促進(jìn)人的全面發(fā)展。另一方面，要建立和健全整個社會的各種評價及認(rèn)證制度， 建立崗位培訓(xùn)證書、職業(yè)資格證書、專項技能證書

38、等與教育活動、學(xué)習(xí)活動的緊 密聯(lián)系，使人們在進(jìn)入職業(yè)領(lǐng)域后，仍能保持不斷學(xué)習(xí)的狀態(tài)，并且通過多層次、 多種類的社會評價及認(rèn)證制度，充分肯定社會成員的學(xué)習(xí)成果，促使社會成員在 更高的目標(biāo)中挑戰(zhàn)自我、超越自我。（四）依托現(xiàn)代教育技術(shù)，建立開放的教育信息平臺對于我國這樣一個教育資源較為貧乏的國家來說，開放的信息平臺實現(xiàn)了教 育資源的充分共享，提高了現(xiàn)有教育資源的有效利用率。網(wǎng)絡(luò)教育為構(gòu)建學(xué)習(xí)型 社會提供了必要的技術(shù)支持，使有限的教育資源不受時間、地域的限制而達(dá)到充 分的共享，為人們提供了多樣化的學(xué)習(xí)機(jī)會，大幅度地降低了教育的成本；其次， 開放的信息平臺猶如一個巨大的信息、知識超市，學(xué)習(xí)者可以根據(jù)自己

39、的興趣、 愛好自主選擇學(xué)習(xí)內(nèi)容和形式，激發(fā)了學(xué)習(xí)者的主動性，這就為自我導(dǎo)向的學(xué)習(xí) 提供了必要的條件；再次，開放的信息平臺是平等的，它沒有年齡、性別、民族、 社會地位的限制，任何人都可以通過網(wǎng)絡(luò)獲取豐富的信息及知識，這不僅體現(xiàn)了 學(xué)習(xí)型社會公平性的真諦，也為促進(jìn)學(xué)習(xí)型社會的構(gòu)建搭建了一個良好的平臺。在我國廣大西部農(nóng)村，大多數(shù)農(nóng)民素質(zhì)低下，觀念落后，且教育跟不上，這樣 的情形是很難甩掉西部農(nóng)村落后的帽子。構(gòu)建西部農(nóng)村學(xué)習(xí)型社會,開發(fā)農(nóng)村人 力資源，普遍提高農(nóng)民素質(zhì)，是改變西部農(nóng)村落后面貌的根本出路。構(gòu)建學(xué)習(xí)型社 會，就要改造農(nóng)民的思想觀念和學(xué)習(xí)行為，樹立學(xué)習(xí)型社會的新理念，建立市場化 運作的農(nóng)民素

40、質(zhì)培訓(xùn)長效機(jī)制及各類動態(tài)學(xué)習(xí)型組織,普及文化知識，加速知識 更新,提升農(nóng)村人口的整體文化科技素質(zhì)和社會價值。七、談寧夏農(nóng)村學(xué)習(xí)型社會的框架及其構(gòu)建農(nóng)村學(xué)習(xí)型社會的意義1、農(nóng)村學(xué)習(xí)型社會的框架21世紀(jì)是人的全面發(fā)展的世紀(jì)。江澤民總書記明確提出“加強(qiáng)人力資源能 力建設(shè)”、“構(gòu)建終身教育體系，創(chuàng)建學(xué)習(xí)型社會”。學(xué)習(xí)型社會，即人人學(xué)習(xí)、時 時學(xué)習(xí)、處處學(xué)習(xí)的社會。學(xué)習(xí)型社會是科技高新化、信息網(wǎng)絡(luò)化、經(jīng)濟(jì)全球化 的產(chǎn)物，是現(xiàn)代社會的必然要求和基本標(biāo)志。寧夏農(nóng)村學(xué)習(xí)型社會是對傳統(tǒng)管理模式和管理方法的重新定位和調(diào)整，它是 在各級政府或?qū)＜乙龑?dǎo)下，建立各類動態(tài)學(xué)習(xí)型組織，這類組織具有自我調(diào)整、自 我修復(fù)、自我

41、完善、不斷創(chuàng)新的能力。它是一個自由、開放、便于信息交流、知 識傳播和共享學(xué)習(xí)成果的系統(tǒng),能有效地將學(xué)習(xí)行為轉(zhuǎn)化為創(chuàng)造性行為。動態(tài)學(xué)習(xí)型組織相對過去的村、組，具備以下幾個方面特性：1）、創(chuàng)造性工作組織成員通過學(xué)習(xí)重新塑造自我、完善自我,將學(xué)習(xí)轉(zhuǎn)化為創(chuàng)造性行為， 不斷提高學(xué)習(xí)力和創(chuàng)新力，帶動技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、體 制創(chuàng)新。2）、善于不斷學(xué)習(xí)這是“寧夏學(xué)習(xí)型社會”的本質(zhì)特征。即終身學(xué)習(xí)；全員學(xué)習(xí)；全程學(xué)習(xí) （學(xué)習(xí)必須貫穿于組織系統(tǒng)運行的整個過程之中，學(xué)習(xí)與工作不可分割）；團(tuán)隊學(xué) 習(xí)（重視個人學(xué)習(xí)和個人智力的開發(fā),更強(qiáng)調(diào)團(tuán)隊學(xué)習(xí)和組織智力的開發(fā)。團(tuán)隊學(xué) 習(xí)比個體學(xué)習(xí)更重要，它更符合

42、學(xué)習(xí)型社會的本質(zhì)要求）。2、構(gòu)建寧夏農(nóng)村學(xué)習(xí)型社會的意義通過構(gòu)筑開發(fā)人力資源的“基礎(chǔ)工程”建設(shè)寧夏農(nóng)村學(xué)習(xí)型社會，抓住人這個生產(chǎn)力中的創(chuàng)造主體，以人的全面發(fā)展為中心，提高勞動者的綜合素質(zhì) 和創(chuàng)造才能，加大人力資源開發(fā)力度，提高人才資源的開發(fā)能力，多種途徑和多種 形式地加強(qiáng)學(xué)習(xí)，培養(yǎng)廣大農(nóng)村需要的各類人才。只有在農(nóng)村提倡終身學(xué)習(xí)、全 民學(xué)習(xí)、全過程學(xué)習(xí)和團(tuán)體學(xué)習(xí)的思想，營造一種終身學(xué)習(xí)的環(huán)境和氣氛，才能保 證農(nóng)村勞動者素質(zhì)不斷得到提高，使農(nóng)村中沉重的人口負(fù)擔(dān)盡快轉(zhuǎn)化為人力資源 優(yōu)勢,增強(qiáng)創(chuàng)新能力和持續(xù)發(fā)展的動力。八、構(gòu)建學(xué)習(xí)型社會推進(jìn)寧夏農(nóng)村人力資源開發(fā)寧夏農(nóng)村人力資源開發(fā)是一項長期而艱苦的系統(tǒng)

43、工程,必須改變落后思想觀 念，樹立學(xué)習(xí)型社會的新理念，建立市場化運作的農(nóng)民素質(zhì)培訓(xùn)長效機(jī)制,在廣大 農(nóng)村建立學(xué)習(xí)型組織，營造學(xué)習(xí)氛圍，樹立學(xué)習(xí)觀念,培養(yǎng)學(xué)習(xí)風(fēng)尚，養(yǎng)成學(xué)習(xí)習(xí) 慣,打造新的知識平臺。1、改變落后思想觀念，樹立學(xué)習(xí)型社會的新理念觀念創(chuàng)新是建設(shè)寧夏農(nóng)村學(xué)習(xí)型社會，把人力資源變?yōu)槿肆Y本的前提和靈 魂。推進(jìn)學(xué)習(xí)型社會的建設(shè),開發(fā)人力資源，關(guān)鍵是要破除舊的傳統(tǒng)觀念,樹立現(xiàn) 代農(nóng)民的新理念。2、多元化、全方位地開發(fā)寧夏農(nóng)村人力資源構(gòu)建學(xué)習(xí)型社會，全面系統(tǒng)地開發(fā)西部農(nóng)村發(fā)人力資源，整體提升農(nóng)民的素 質(zhì)和能力，必須通過各項政策和得力措施及各種有效的形式建立學(xué)習(xí)長效機(jī)制才 能得以實現(xiàn)。第一，建立

44、多元化的培訓(xùn)投入機(jī)制。完善“政府主導(dǎo)、各方籌措”的培訓(xùn)投入機(jī)制,進(jìn)一步開拓農(nóng)民培訓(xùn)的資金 來源，通過財政撥一點、鄉(xiāng)鎮(zhèn)出一點、部門湊一點、向上爭取一點、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)讓 一點、個人交一點等多條途徑籌集資金，多方聯(lián)合建立農(nóng)民培訓(xùn)的專項基金，保證 培訓(xùn)經(jīng)費的投入。積極鼓勵企業(yè)、學(xué)校、科研單位和農(nóng)民合作組織等開展農(nóng)民素 質(zhì)培訓(xùn)。通過制定激勵政策，采取積極有效措施，吸引更多的投資者、民間機(jī)構(gòu)和 個人把更多的資金投向農(nóng)村,興辦農(nóng)民職業(yè)教育。第二，建立和完善農(nóng)民素質(zhì)培訓(xùn)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制和工作機(jī)制。理順組織體系和職責(zé)分工，作好政策制定、總體協(xié)調(diào)、資金籌集、督促檢查 等工作。各有關(guān)部門按分工抓好落實,人事勞動部門重點抓好勞

45、動技能的培訓(xùn)， 農(nóng)業(yè)部門重點抓好農(nóng)業(yè)實用技術(shù)的培訓(xùn)，教育部門重點抓好勞動預(yù)備培訓(xùn)，經(jīng)貿(mào) 部門重點抓好本地用工的培訓(xùn)，各個部門積極配合形成合力。鄉(xiāng)鎮(zhèn)則具體負(fù)責(zé)培 訓(xùn)的宣傳發(fā)動、組織實施,包括制訂計劃、建立基地、開展招生、組織教學(xué)等。 各類職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要在相關(guān)部門的指導(dǎo)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的配合下，充分利用其師資、設(shè)備 等方面的優(yōu)勢，發(fā)揮培訓(xùn)主陣地作用。職教著重培訓(xùn)勞動技能，成教側(cè)重培訓(xùn)文化 知識，中介機(jī)構(gòu)主要提供就業(yè)信息，三大載體既各司其職，又相輔相成。 第三,全方位構(gòu)建農(nóng)民素質(zhì)培訓(xùn)新體系。切實抓好三個銜接:一是農(nóng)民的培訓(xùn)需求和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的培訓(xùn)能力相銜接。列 出包括機(jī)構(gòu)、工種、費用和教師等相關(guān)內(nèi)容的農(nóng)民素質(zhì)培訓(xùn)“菜單”，發(fā)給農(nóng)戶， 讓農(nóng)民自己“點菜”，轉(zhuǎn)變農(nóng)民想學(xué)無處學(xué)、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)有力無處使的尷尬局面。 二是短期和中長期培訓(xùn)相銜接。堅持多樣化辦學(xué)，把學(xué)歷教育和短期培訓(xùn)相結(jié)合, 全日制教育和函授教育相結(jié)合，職教與成教相結(jié)合。農(nóng)民素質(zhì)的短期培訓(xùn)見效快、 成效好，能較快地提高勞務(wù)輸出率；3、結(jié)合農(nóng)村各地的發(fā)展，構(gòu)建各類動態(tài)學(xué)習(xí)型組織在農(nóng)村工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展進(jìn)程中，不斷調(diào)整