健全普惠養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)實施方案

1、健全普惠養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)實施方案基本養(yǎng)老服務(wù)制度逐步建立。兜底養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量明顯提高。普惠養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)不斷健全，市場主體不斷壯大，養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)和產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展格局逐步形成，方便可及、價格可負(fù)擔(dān)、質(zhì)量有保障的養(yǎng)老服務(wù)供給有效保障。居家社區(qū)機(jī)構(gòu)相協(xié)調(diào)、醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)相結(jié)合的養(yǎng)老服務(wù)體系基本建立。完善多層次養(yǎng)老保險制度體系實施全民參保計劃推動實現(xiàn)城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險由制度全覆蓋到法定人群基本全覆蓋。積極促進(jìn)有意愿、有繳費(fèi)能力的靈活就業(yè)人員、新就業(yè)形態(tài)從業(yè)人員等參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險。促進(jìn)城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險適齡參保人員應(yīng)保盡保。落實職工基本養(yǎng)老金合理調(diào)整機(jī)制，全面落實城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險待遇確定和基礎(chǔ)養(yǎng)老金正常

2、調(diào)整機(jī)制，適時適度調(diào)整城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)。到2025年，我省城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險參保人數(shù)達(dá)到800萬人，城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險參保人數(shù)達(dá)到2000萬人，基本養(yǎng)老保險參保率達(dá)到95%左右。健全多層次養(yǎng)老保險制度體系。實施企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險全國統(tǒng)籌，規(guī)范企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險政策和基金管理。推進(jìn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度平穩(wěn)運(yùn)行。發(fā)展多層次、多支柱養(yǎng)老保險體系，完善企業(yè)年金、職業(yè)年金制度，鼓勵和支持企業(yè)、社會團(tuán)體、基金會和民辦非企業(yè)單位等社會組織建立企業(yè)年金，積極推動機(jī)關(guān)事業(yè)單位為參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險的職工建立企業(yè)年金，提高企業(yè)年金覆蓋率。規(guī)范發(fā)展第三支柱養(yǎng)老保險，推動個人養(yǎng)老金發(fā)

3、展。完善城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險制度，推進(jìn)個人賬戶基金委托投資運(yùn)營。優(yōu)化醫(yī)療保障政策。建立健全職工醫(yī)保門診共濟(jì)保障機(jī)制，退休人員普通門診統(tǒng)籌報銷待遇在在職人員的基礎(chǔ)上至少提高5個百分點(diǎn)。完善城鄉(xiāng)居民醫(yī)保普通門診統(tǒng)籌待遇，降低起付線、提高封頂線，進(jìn)一步提高保障水平。將更多老年人多發(fā)、高發(fā)并需長期治療的病種納入慢特病門診保障范圍，全省統(tǒng)一規(guī)范的慢特病病種達(dá)到40個以上，職工醫(yī)保和城鄉(xiāng)居民醫(yī)保在二級及以下定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的報銷比例分別達(dá)到80%左右和75%左右，推動門診慢特病資格認(rèn)定全省互認(rèn)和“全省通辦”。切實推進(jìn)醫(yī)療救助省內(nèi)“一站式”結(jié)算，擴(kuò)大普通門診費(fèi)用直接結(jié)算范圍，并將更多老年人多發(fā)、高發(fā)的慢特病病種

4、納入異地就醫(yī)直接結(jié)算范圍。對經(jīng)三重醫(yī)療制度保障后個人負(fù)擔(dān)仍然較重的特困、低保等老年救助對象，給予傾斜救助。持續(xù)擴(kuò)大藥品集中帶量采購范圍，重點(diǎn)將使用量大、金額高的老年人常見病、慢性病藥品納入帶量采購范圍，減輕老年人用藥負(fù)擔(dān)。按照地方管理權(quán)限，及時將國家談判藥品納入城鄉(xiāng)居民醫(yī)保高血壓、糖尿病門診用藥目錄，醫(yī)保特殊藥品目錄；將符合條件的老年人醫(yī)療急需中藥飲片、醫(yī)療機(jī)構(gòu)制劑及一次性醫(yī)用耗材納入醫(yī)保支付范圍。支持商業(yè)保險機(jī)構(gòu)開發(fā)與基本醫(yī)保緊密銜接的普惠式商業(yè)健康保險產(chǎn)品，有效覆蓋老年人群體，進(jìn)一步減輕老年人醫(yī)療費(fèi)用負(fù)擔(dān)。拓展長期護(hù)理保險試點(diǎn)。將黔西南州長期護(hù)理保險參保范圍由職工醫(yī)保參保人員擴(kuò)大到城鄉(xiāng)居民

5、醫(yī)保參保人員，進(jìn)一步完善籌資機(jī)制，優(yōu)化待遇保障標(biāo)準(zhǔn)，協(xié)同培育養(yǎng)老照護(hù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。鼓勵黔西南州創(chuàng)新建立評估結(jié)果跨部門互認(rèn)機(jī)制，探索長期護(hù)理保險與經(jīng)濟(jì)困難的高齡、失能老人補(bǔ)貼及重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼等政策的銜接。擴(kuò)大長期護(hù)理保險試點(diǎn)城市范圍，推動形成獨(dú)立運(yùn)行、保障基本、責(zé)任共擔(dān)的保障體系。鼓勵商業(yè)保險機(jī)構(gòu)開發(fā)與長期護(hù)理保險相銜接的商業(yè)護(hù)理保險產(chǎn)品，大力支持其參與政策性長期護(hù)理保險經(jīng)辦服務(wù)。健全基本養(yǎng)老服務(wù)清單制度分類提供服務(wù)。對健康、失能、經(jīng)濟(jì)困難等不同老年人群體，建立基本養(yǎng)老服務(wù)清單，分類提供養(yǎng)老保障、生活照料、康復(fù)照護(hù)、社會救助等適宜服務(wù)，明確服務(wù)對象、服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和支出責(zé)任，并根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)

6、展情況進(jìn)行動態(tài)調(diào)整。做好兜底保障。為經(jīng)濟(jì)困難的老年人提供養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼，為經(jīng)認(rèn)定生活不能自理的經(jīng)濟(jì)困難老年人提供護(hù)理補(bǔ)貼，分年度為貧困老年人家庭提供無障礙改造。有效保障特困供養(yǎng)老年人基本生活、基本醫(yī)療和長期照護(hù)需求。強(qiáng)化清單落實。建立省級基本養(yǎng)老服務(wù)清單動態(tài)調(diào)整機(jī)制，確保80歲以上老年人高齡津貼、百歲以上老年人長壽保健補(bǔ)貼、老年人健康管理、特殊困難老年人巡訪關(guān)愛以及老年人就醫(yī)、旅游、文化活動、休閑、交通出行等方面的基本養(yǎng)老服務(wù)項目深入落實。市縣兩級在省級基本養(yǎng)老服務(wù)清單基礎(chǔ)上，結(jié)合本地實際，適當(dāng)拓展服務(wù)內(nèi)容，制定本級基本養(yǎng)老服務(wù)清單。全面開展老年人能力綜合評估，做好老年人能力綜合評估與健康評估的

7、銜接。建立老年人失能等級評定數(shù)據(jù)庫，為精準(zhǔn)實施基本養(yǎng)老服務(wù)清單提供支撐。織密兜底性養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)打造縣級標(biāo)準(zhǔn)化特困人員供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)。實施特困人員供養(yǎng)服務(wù)設(shè)施改造提升工程，每個縣至少建有1所位于城區(qū)或者城市周邊，床位100張以上，護(hù)理型床位達(dá)到80%，具有醫(yī)養(yǎng)結(jié)合功能的縣級標(biāo)準(zhǔn)化特困人員供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)，確保醫(yī)養(yǎng)結(jié)合緊密，能為重度失能老年人提供長期照護(hù)等綜合性服務(wù)以及為鄉(xiāng)鎮(zhèn)層面標(biāo)準(zhǔn)化區(qū)域養(yǎng)老服務(wù)中心、村級農(nóng)村互助幸福院提供技術(shù)指導(dǎo)和支持。打造鄉(xiāng)鎮(zhèn)層面標(biāo)準(zhǔn)化區(qū)域養(yǎng)老服務(wù)中心。以撤并整合現(xiàn)有鄉(xiāng)鎮(zhèn)級特困人員供養(yǎng)機(jī)構(gòu)為主、新建為輔，打造功能覆蓋周邊2個以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)，床位80張以上，護(hù)理型床位達(dá)到60%，能夠護(hù)理中

8、度失能老年人且能為村級農(nóng)村互助幸福院提供技術(shù)指導(dǎo)和支持的鄉(xiāng)鎮(zhèn)層面標(biāo)準(zhǔn)化區(qū)域養(yǎng)老服務(wù)中心。到2025年，鄉(xiāng)鎮(zhèn)層面標(biāo)準(zhǔn)化區(qū)域養(yǎng)老服務(wù)中心建有率達(dá)到60%。打造村級農(nóng)村互助幸福院。利用現(xiàn)有閑置的集體房產(chǎn)、農(nóng)村敬老院、閑置鄉(xiāng)村校舍等設(shè)施，推動農(nóng)村互助幸福院建設(shè)，為農(nóng)村老年人提供社交娛樂、老年教育、文化活動等服務(wù)。在全省打造一批設(shè)施配套、管理規(guī)范的農(nóng)村互助養(yǎng)老示范點(diǎn)。逐步開展農(nóng)村居家養(yǎng)老服務(wù)。依托縣級標(biāo)準(zhǔn)化特困人員供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)層面標(biāo)準(zhǔn)化區(qū)域養(yǎng)老服務(wù)中心、村級農(nóng)村互助幸福院，推動將機(jī)構(gòu)服務(wù)延伸到農(nóng)村老年人家庭，為失能、半失能老年人提供照料護(hù)理、助餐助潔、家庭照護(hù)員培訓(xùn)支持等服務(wù)。推廣農(nóng)村家庭托顧的養(yǎng)

9、老服務(wù)模式，鼓勵農(nóng)村家庭依托自有設(shè)施為周邊老年人提供照護(hù)和助餐助潔助行等服務(wù)。培訓(xùn)一批家庭助老服務(wù)人員。基本建立特殊困難老年人定期巡訪關(guān)愛制度。對經(jīng)濟(jì)困難的空巢、留守、失能、殘疾、高齡老年人以及計劃生育特殊家庭老年人等有特殊困難的老年人，構(gòu)建保障基本、救急救難的多層次關(guān)愛服務(wù)體系。建立特殊困難老年人動態(tài)管理數(shù)據(jù)庫。利用社區(qū)網(wǎng)格化管理服務(wù)體系，將特殊困難老年人服務(wù)納入社區(qū)網(wǎng)格化管理基礎(chǔ)事項，建立健全巡查、報告、解決、督查、反饋的工作機(jī)制，統(tǒng)籌鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)和民政社工等為老服務(wù)資源。到2025年，實現(xiàn)特殊困難老年人月探訪率達(dá)到100%。深入推進(jìn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合打造醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)“四種模式”?！搬t(yī)辦養(yǎng)”模式，促進(jìn)

10、醫(yī)療服務(wù)嵌入養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)，推動有條件的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)開展養(yǎng)老服務(wù)，完善公立醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)開展養(yǎng)老服務(wù)的價格政策，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)原則上應(yīng)當(dāng)以實際服務(wù)成本為基礎(chǔ)，綜合市場供求狀況、群眾承受能力等因素核定?！梆B(yǎng)辦醫(yī)”模式，提升養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)健康服務(wù)能力，推進(jìn)貴州省一級老年病醫(yī)院基本標(biāo)準(zhǔn)等地方標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，進(jìn)一步支持養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)立醫(yī)療機(jī)構(gòu)，養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)內(nèi)設(shè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)涉及醫(yī)學(xué)影像、醫(yī)學(xué)檢驗、病理診斷、醫(yī)學(xué)營養(yǎng)等服務(wù)可由具備資質(zhì)的第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)提供，降低養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)舉辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)運(yùn)營成本；養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)也可通過服務(wù)外包、委托經(jīng)營等方式，由醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)為入住老年人提供醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)?！皟稍阂惑w”模式，整合優(yōu)化基層醫(yī)療衛(wèi)生和養(yǎng)老資源，

11、農(nóng)村地區(qū)統(tǒng)籌規(guī)劃鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和敬老院、村衛(wèi)生室和農(nóng)村互助幸福院毗鄰建設(shè)；鼓勵城區(qū)新建社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)將社區(qū)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)設(shè)施納入功能布局，在新建日間照料中心時應(yīng)統(tǒng)籌考慮布局醫(yī)療服務(wù)功能，支持現(xiàn)有日間照料中心利用富余資源改擴(kuò)建醫(yī)療服務(wù)設(shè)施?！搬t(yī)養(yǎng)簽約”模式，強(qiáng)化醫(yī)療衛(wèi)生和養(yǎng)老服務(wù)有效銜接，支持養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)與醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)按照方便就近、需求匹配、互惠互利等原則開展簽約合作；推動所有養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)至少與1家醫(yī)療機(jī)構(gòu)建立協(xié)作合作，推動醫(yī)養(yǎng)簽約服務(wù)全覆蓋；養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)和協(xié)議合作的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)普遍建立雙向轉(zhuǎn)介綠色通道；探索養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)將內(nèi)設(shè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)交由簽約醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理運(yùn)營。到2025年，養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)普遍具備醫(yī)養(yǎng)結(jié)

12、合能力（能夠提供醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)或與醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)開展簽約合作）。推動老年人居家醫(yī)養(yǎng)服務(wù)。支持有條件的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)為失能、慢性病、高齡、殘疾等行動不便或確有困難的居家養(yǎng)老老年人提供醫(yī)療服務(wù)。開展上門巡診服務(wù)，鼓勵有條件的醫(yī)院和基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)為有醫(yī)療服務(wù)需求且行動不便的高齡或失能老年人，慢性病、疾病康復(fù)期或終末期、出院后仍需醫(yī)療服務(wù)的老年患者提供上門巡診服務(wù)。開展家庭醫(yī)生簽約服務(wù)，由家庭醫(yī)生向簽約對象提供約定的服務(wù)項目，進(jìn)行個人健康狀況評估，制定健康指導(dǎo)、疾病預(yù)防、醫(yī)療護(hù)理、運(yùn)動處方、營養(yǎng)指導(dǎo)、慢病風(fēng)險管控等方案。開展家庭病床服務(wù)，對診斷明確且適合在家庭（養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)）條件下進(jìn)行檢查、治療及護(hù)理的老

13、年患者，在其家庭（養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)）中建立病床，開展醫(yī)療服務(wù)；充分利用遠(yuǎn)程技術(shù)為家庭病床患者提供在線隨訪管理和遠(yuǎn)程指導(dǎo)等便捷高效服務(wù)。開展個性化簽約服務(wù)，建立個性化簽約服務(wù)市場化收費(fèi)價格機(jī)制和制度，鼓勵社會力量根據(jù)市場需求，與服務(wù)對象或其法定代理人簽約，提供個性化、差異化、多樣化、多層次的居家醫(yī)養(yǎng)服務(wù)。強(qiáng)化醫(yī)養(yǎng)結(jié)合政策支持。優(yōu)化醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)審批流程。醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)設(shè)立的養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)與其他養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)享受同等建設(shè)補(bǔ)貼、運(yùn)營補(bǔ)貼及優(yōu)惠扶持政策。支持符合條件的養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)內(nèi)設(shè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)納入醫(yī)聯(lián)體管理和分級診療體系。強(qiáng)化醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)內(nèi)老年人用藥保障。規(guī)范醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)養(yǎng)老床位和醫(yī)療床位按需規(guī)范轉(zhuǎn)換機(jī)制。支持社會

14、力量興辦醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)。健全普惠養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)打造縣級標(biāo)準(zhǔn)化老年養(yǎng)護(hù)樓。以現(xiàn)有老年養(yǎng)護(hù)樓裝修改造為主、新建為輔，在縣級以上城市打造床位200張以上、護(hù)理型床位80%以上的標(biāo)準(zhǔn)化老年養(yǎng)護(hù)樓，為失能半失能老年人提供長期照護(hù)服務(wù)，為街道層面標(biāo)準(zhǔn)化區(qū)域養(yǎng)老服務(wù)中心提供技術(shù)指導(dǎo)和支持。打造街道層面標(biāo)準(zhǔn)化區(qū)域養(yǎng)老服務(wù)中心。在人口數(shù)量較大、老年人口密集的街道，建設(shè)床位30張以上的標(biāo)準(zhǔn)化區(qū)域養(yǎng)老服務(wù)中心，依托街道層面標(biāo)準(zhǔn)化區(qū)域養(yǎng)老服務(wù)中心和其他養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施，就近就便為老年人提供長期照護(hù)、短期托顧、臨時照護(hù)等服務(wù)，為居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)站提供技術(shù)指導(dǎo)和支持。打造居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)站。圍繞打造“15分鐘”養(yǎng)老服務(wù)圈，在

15、城市社區(qū)普遍建設(shè)居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)站，就近為老年人提供文化娛樂、學(xué)習(xí)教育、健康管理、數(shù)據(jù)采集等社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)。推動落實養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施人均用地不少于0.1平方米與同步規(guī)劃、同步建設(shè)、同步驗收、同步交付的“四同步”要求，建立健全新建小區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施配建審核、驗收、移交機(jī)制。開展城鎮(zhèn)配建養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施專項治理，全面清查自2014年以來新建城區(qū)和居住區(qū)的配套情況。強(qiáng)化老年健康教育和預(yù)防保健實施老年健康教育工程。拓展老年健康教育內(nèi)容，普及營養(yǎng)膳食、運(yùn)動健身、心理健康、疾病預(yù)防、合理用藥、康復(fù)護(hù)理、生命教育、應(yīng)急救助等老年健康知識，不斷提高老年人健康核心信息知曉率和健康素養(yǎng)水平。構(gòu)建老年健康教育多元供給格局，鼓勵

16、開辦醫(yī)學(xué)專業(yè)的院校和醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)等設(shè)置老年健康教育專屬陣地，面向老年人及家屬、照護(hù)者開設(shè)養(yǎng)生保健、照護(hù)技能培訓(xùn)等課程；依托老年教育機(jī)構(gòu)、城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)中心、文化體育場館等，提高城鄉(xiāng)老年健康教育服務(wù)覆蓋率。創(chuàng)新老年健康教育方式，開展全國老年健康宣傳周、世界阿爾茨海默病日等主題宣傳活動；充分利用傳統(tǒng)媒體、短視頻、微信公眾號、微博、移動客戶端等傳播老年健康相關(guān)知識；發(fā)揮老年人在老年健康教育中的示范引領(lǐng)作用，提高健康教育效果。健全老年健康三級預(yù)防體系。加強(qiáng)老年健康危險因素干預(yù)，落實基本公共衛(wèi)生服務(wù)老年人健康管理服務(wù)項目，強(qiáng)化65歲及以上老年人城鄉(xiāng)社區(qū)規(guī)范管理，每年提供1次包括生活方式和健康狀況評估、體格

17、檢查、輔助檢查、健康指導(dǎo)的健康管理服務(wù)。加強(qiáng)疾病早發(fā)現(xiàn)早診斷早治療，開展老年人群高血壓、糖尿病、冠心病等重點(diǎn)慢性病以及阿爾茨海默病、帕金森病等神經(jīng)退行性疾病的早篩查、干預(yù)、分類管理和健康指導(dǎo)，推動老年人高發(fā)惡性腫瘤早期篩查、加強(qiáng)早診早治。實施老年口腔健康行動、老年營養(yǎng)改善行動，完善老年人心理健康與精神疾病早期預(yù)防和干預(yù)機(jī)制。加強(qiáng)老年人失能預(yù)防，開展失能（失智）預(yù)防與干預(yù)工作，減少、延緩老年人失能（失智）發(fā)生，實施老年癡呆防治行動，推進(jìn)康復(fù)輔助器具進(jìn)機(jī)構(gòu)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭，推廣適合老年人特點(diǎn)的健身方式和方法。基本原則積極發(fā)揮市場主體作用，提供多元化產(chǎn)品和服務(wù)；注重發(fā)揮家庭養(yǎng)老、個人養(yǎng)老的基礎(chǔ)作用，

18、形成多元主體責(zé)任共擔(dān)、老齡化風(fēng)險梯次應(yīng)對、老齡事業(yè)人人參與的新局面。堅持以人民為中心的發(fā)展思想，堅持保基本、兜底線、補(bǔ)短板、促公平、提質(zhì)量，聚焦解決老年人健康養(yǎng)老最關(guān)心、最緊迫的問題，確保人人享有基本養(yǎng)老服務(wù)和公共衛(wèi)生服務(wù)。確保各項政策制度目標(biāo)一致、功能協(xié)調(diào)、銜接配套，做到及時應(yīng)對、科學(xué)應(yīng)對、綜合應(yīng)對。建立健全社會共建共享機(jī)制，讓老年人依法共享改革發(fā)展成果，安享幸福晚年。統(tǒng)籌老年人經(jīng)濟(jì)保障、服務(wù)保障、精神關(guān)愛、作用發(fā)揮等政策支撐。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，促進(jìn)資源均衡配置，推動老齡事業(yè)發(fā)展和養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)、區(qū)域協(xié)調(diào)、事業(yè)產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)。發(fā)展目標(biāo)“十四五”時期，積極應(yīng)對人口老齡化國家戰(zhàn)略深入實施，社會保障、養(yǎng)老服務(wù)和健康支撐三大體系更加健全，老齡事業(yè)和產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展，老年社會環(huán)境更加友好，發(fā)展要素支撐不斷增強(qiáng)，老年人的獲得感、幸福感、安全感顯著提升。參保覆蓋面不斷擴(kuò)大，待遇水平穩(wěn)步提高，推動實現(xiàn)城鎮(zhèn)職工