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2、理論”和“勞動(dòng)力比較優(yōu)勢理論”的提出,到90年代,中國經(jīng)濟(jì)正式走上了一條以進(jìn)展勞動(dòng)力密集型產(chǎn)業(yè)為龍頭的出口導(dǎo)向型經(jīng)濟(jì)增長道路,那個(gè)東方巨大的經(jīng)濟(jì)體也以“世界工廠”的角色成功地融入了國際分工,一個(gè)屬于中國的高速增長時(shí)代由此誕生。而與眾多經(jīng)濟(jì)體曇花一現(xiàn)的繁榮景象不同的是,那個(gè)時(shí)代連續(xù)了足夠長的時(shí)刻(長達(dá)20年),制造了足夠高的增長速度(年均增長率超過8%),這一度被稱作為“中國奇跡”,而制造了“中國奇跡”的所謂“中國模式”也因此散發(fā)著格外令人著迷的魅力。時(shí)至今日,當(dāng)一場席卷世界的金融危機(jī)一舉打破了數(shù)十年來東西方的經(jīng)濟(jì)格局,中國經(jīng)濟(jì)長期倚重的廉價(jià)制造的增長模式大概也正接近尾聲。在被稱作為“制造業(yè)王國
3、”的東部沿海都市廣泛出現(xiàn)的民工荒成為了一個(gè)明白無誤的標(biāo)志。據(jù)媒體報(bào)道,廣州及鄰近的東莞等都市的農(nóng)民工缺口大約為100萬人,而位于長三角的浙江省等地區(qū)也出現(xiàn)民工荒,用工缺口達(dá)25萬。事實(shí)上,近些年來,“民工荒”已多次出現(xiàn),只只是這一次的規(guī)模比較大,引起的關(guān)注比較多而已。拋開關(guān)于造成民工荒的經(jīng)濟(jì)周期性緣故的種種推測,我們不得不正視的一個(gè)現(xiàn)實(shí)是:隨著人口老齡化和適齡勞動(dòng)人口增長速度的放緩,中國經(jīng)濟(jì)長期依靠的 “人口紅利”可能正在消退,特不是青壯年勞動(dòng)力供給正在快速耗竭。調(diào)查顯示,目前廣東部分企業(yè)的缺工,要緊集中在勞動(dòng)密集型企業(yè)及效率低下、工資調(diào)整空間狹小的企業(yè)。與中小企業(yè)缺工相對應(yīng)的是,當(dāng)?shù)匾涣鞯钠?/p>
4、業(yè)并不缺工,尤其是為國際企業(yè)代工的工廠,因?yàn)檫@些企業(yè)的客戶會(huì)對勞動(dòng)環(huán)境有嚴(yán)格的要求。這表明,大量的勞動(dòng)力更傾向于流向工資水平較高的一流企業(yè)。同時(shí),農(nóng)民工群體也正在實(shí)現(xiàn)一次大規(guī)模的代際替換,與其父兄相比,新一代農(nóng)民工的價(jià)值觀念可能已發(fā)生巨大的變化,作為低端市場的要緊勞動(dòng)力提供者,他們關(guān)于收入增長機(jī)制提出了更高的要求。盡管,東南沿海的勞工工資遠(yuǎn)低于都市工人的工資水平,但關(guān)于大量沒能及時(shí)跟上技術(shù)升級與結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的企業(yè)而言,其所受的沖擊是巨大的。一方面,國內(nèi)上游行業(yè)通過漲價(jià)向這些下游的制造業(yè)轉(zhuǎn)嫁了大量的成本;另一方面,國際資本正在向勞動(dòng)力價(jià)值更為低廉的其它進(jìn)展中國家轉(zhuǎn)移,這一內(nèi)外交困的局面使得一些低附加
5、值產(chǎn)業(yè)的利潤空間正在不斷被壓縮。另一方面,中國的勞動(dòng)酬勞占GDP比重長期過低的現(xiàn)狀正受到越來越多的關(guān)注,在剛剛開幕的全國政協(xié)會(huì)議中,政協(xié)主席賈慶林在談到2010年工作部署時(shí)講,高度重視收入差距過大引發(fā)的阻礙社會(huì)穩(wěn)定的因素,就調(diào)整國民收入分配格局、推進(jìn)差不多公共服務(wù)均等化等問題提出對策建議。作為一項(xiàng)立足長遠(yuǎn)的改革,提高勞動(dòng)者酬勞在GDP當(dāng)中的比重勢必成為以后經(jīng)濟(jì)進(jìn)展所追求的一個(gè)重要目標(biāo),而這也意味著,逐漸失去勞動(dòng)力價(jià)格比較優(yōu)勢的中國經(jīng)濟(jì)正面臨著前所未有的轉(zhuǎn)折,它需要重新發(fā)覺自己的核心競爭力。有人認(rèn)為,2008年以來的國際金融危機(jī)打斷了中國經(jīng)濟(jì)正在經(jīng)歷的轉(zhuǎn)型。因?yàn)殛P(guān)于中國而言,比較理想的以后是按照
6、現(xiàn)有的增長模式復(fù)蘇、再依靠工資和地租上漲的市場力量推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長模式的轉(zhuǎn)變。然而如此的轉(zhuǎn)型過程不僅受到當(dāng)前復(fù)蘇速度的約束,還面臨著日益抬頭的貿(mào)易愛護(hù)主義的威脅。但我們不得不承認(rèn),改革從來差不多上內(nèi)外壓力共同作用的一個(gè)結(jié)果,1997-1998年間受亞洲金融危機(jī)推動(dòng)的國有銀行改革確實(shí)是一例。那么,倘若世界經(jīng)濟(jì)在今后的一兩年內(nèi)不能實(shí)現(xiàn)強(qiáng)勁的復(fù)蘇,這段時(shí)刻也將成為中國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的最好時(shí)機(jī)。過去一年里,為挽救危機(jī),刺激經(jīng)濟(jì),中國政府推行了二十年來最大的一輪投資,同時(shí),由于全球經(jīng)濟(jì)低迷,中國以相對低廉的價(jià)格采購了原材料,以較低的成本實(shí)現(xiàn)了基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),這帶來的一個(gè)比較積極、正面的阻礙是,它為中國以后的產(chǎn)業(yè)進(jìn)展
7、制造了一個(gè)良好的基礎(chǔ)設(shè)施環(huán)境,其效益也許可不能在一個(gè)較短的經(jīng)濟(jì)周期內(nèi)體現(xiàn),但它關(guān)于人們的生活方式、生產(chǎn)方式的改變卻是巨大而深遠(yuǎn)的,特不是隨著內(nèi)陸省份基礎(chǔ)設(shè)施條件的改善,中國制造業(yè)的競爭力也將得到一定程度的提升。因此,基礎(chǔ)設(shè)施環(huán)境的改善只是必要條件,要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長方式的戰(zhàn)略性轉(zhuǎn)變,則既要改變對低成本資源和要素投入的過度依靠,也要提升企業(yè)自主創(chuàng)新的能力,緩解經(jīng)濟(jì)增長對資源和生態(tài)環(huán)境的壓力。這不僅僅局限于產(chǎn)業(yè)內(nèi)部的結(jié)構(gòu)調(diào)整,也涉及到為培育新興產(chǎn)業(yè),如新能源、高科技產(chǎn)業(yè)提供更多更好的金融資源和服務(wù);降低行業(yè)門檻,引入更多的民間資本和市場競爭機(jī)制;推進(jìn)收入分配制度改革,讓GDP增長更多地體現(xiàn)為藏富于民。
8、結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,這一目標(biāo)或許差不多達(dá)成共識,但究竟如何做尚面臨著許多的未知。為探討中國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型及進(jìn)展戰(zhàn)略當(dāng)中的諸多問題,本報(bào)本期采訪了全國政協(xié)第十一屆委員會(huì)委員、海南改革進(jìn)展研究院院長遲福林,中國金融40人論壇成員、安信證券首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家高善文,野村證券中國首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家孫明春,是為21世紀(jì)北京圓桌第244期。(周慧蘭)2010:中國奇跡再動(dòng)身 破解復(fù)雜性難題21世紀(jì):溫家寶日前表示,2010年將是“中國經(jīng)濟(jì)最為復(fù)雜的一年”。綜合國內(nèi)外的情況,中國經(jīng)濟(jì)在今年面臨的不確定因素有哪些?高善文:在去年前所未有的財(cái)政和貨幣政策刺激下,目前全球經(jīng)濟(jì)差不多進(jìn)入了恢復(fù)時(shí)期。然而,全球經(jīng)濟(jì)恢復(fù)的格局是
9、不平衡的,不同國家恢復(fù)進(jìn)程存在著專門大的差異,因此下一步的政策調(diào)整也會(huì)有所區(qū)不。2009年初各國較為同步的實(shí)行了強(qiáng)烈的刺激措施,接下來有些國家的政策要正?;?,有些將維持刺激力度,可能有的還要考慮增加刺激力度,步調(diào)并不一致。 中國在今年面臨的要緊挑戰(zhàn)是既要逐步實(shí)現(xiàn)宏觀政策的正?;?,又要防止政策退出過快導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)再次失速。問題的關(guān)鍵在于如何把握政策正常化過程的節(jié)奏和步伐。此外,特不強(qiáng)力的財(cái)政貨幣刺激政策也留下了一些后遺癥,在今年要逐步的進(jìn)行解決。這方面最突出的問題是高房價(jià),房價(jià)的問題阻礙到民生,也阻礙到經(jīng)濟(jì)的恢復(fù)和金融體系的安全。還有一個(gè)問題是地點(diǎn)融資平臺(tái)。作為在專門條件下采取的專門措施,地點(diǎn)融資平
10、臺(tái)也要逐步的正常化。有專門多項(xiàng)目差不多上馬,項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)如何評估,信貸總量如何操縱等等,在操作層面有專門大的困難。 從更長遠(yuǎn)的角度來講,一些長期存在的深層次問題也更加緊迫,一是如何全面可持續(xù)的刺激消費(fèi),二是如何培育新的增長點(diǎn)。21世紀(jì):當(dāng)前,食品價(jià)格上漲的現(xiàn)象差不多出現(xiàn)。決定今年通脹態(tài)勢的全然性因素是什么?全年的通脹形勢將會(huì)如何演變?孫明春:今年的通脹要緊由兩個(gè)因素造成:一是基數(shù),二是價(jià)格的正常性回歸。2009年的金融危機(jī)使中國經(jīng)濟(jì)經(jīng)歷了一個(gè)通縮的過程,同期商品價(jià)格均有所下跌,今年的通脹則是回歸正常的一個(gè)過程。近三個(gè)月食品價(jià)格上漲,有天氣的緣故,也有春節(jié)的緣故。但春節(jié)過后,已有所回落。今年既可不
11、能通縮,也可不能遭遇嚴(yán)峻通脹,而是保持一個(gè)和氣的通脹。這些年通脹水平之因此比較低,要緊是因?yàn)橐恢贝嬖谳^為嚴(yán)峻的產(chǎn)能過剩,價(jià)格競爭激烈。但2008年以后,情況有所變化。2008年下半年產(chǎn)能增長較緩慢。另外,去年的經(jīng)濟(jì)刺激使消費(fèi)需求上漲強(qiáng)勁,若產(chǎn)能增長接著放緩,而需求增長不放緩的話,產(chǎn)能過剩勢必專門快消逝。我們需要警惕信貸政策過緊可能進(jìn)一步壓低制造業(yè)的產(chǎn)能增長,從而加速產(chǎn)能過剩的消逝,改變供大于求的現(xiàn)狀,推動(dòng)消費(fèi)品價(jià)格上漲。如此,今年將可能發(fā)生真正意義上的通脹。高善文:推斷通脹先要定義通脹的指標(biāo),CPI數(shù)據(jù)是基于抽樣統(tǒng)計(jì)的樣本,要緊涵蓋的是一般日常消費(fèi)品的價(jià)格。在這當(dāng)中,食品的比重是相當(dāng)高的,占到
12、1/3。CPI是以入戶調(diào)查為基礎(chǔ)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),在數(shù)據(jù)收集過程中,大量的非正式交易沒有納入到調(diào)查范疇之內(nèi)。舉例來講,家庭雇傭保姆,這是一種非正式交易,制造了GDP,然而官方統(tǒng)計(jì)是專門難涵蓋的,保姆工資的上升也專門難計(jì)入到消費(fèi)支出的籃子當(dāng)中。基于官方的CPI進(jìn)行討論,從表象上看,CPI要緊是由食品價(jià)格驅(qū)動(dòng)的。中國的核心CPI的波動(dòng)一直不是專門大,而阻礙食品價(jià)格專門多因素都有專門大的波動(dòng),包括天氣、疫病、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價(jià)格、原油價(jià)格等等,都會(huì)阻礙食品價(jià)格的起落。考慮到基數(shù)和翹尾因素的阻礙,今年上半年CPI將保持上升,高點(diǎn)可能會(huì)出現(xiàn)在6月份前后,年中高于4是有可能的。但下半年CPI會(huì)逐步的降低,在今年可不
13、能有明顯的持續(xù)通貨膨脹壓力。至于通脹到底是由產(chǎn)能決定的依舊由貨幣決定的,學(xué)界迄今為止沒有比較明確的結(jié)論。然而,相對能夠被大多數(shù)學(xué)者同意的結(jié)論是:通脹要短期看產(chǎn)能、長期看貨幣。預(yù)判今年全年的CPI情況,產(chǎn)能的因素依舊特不關(guān)鍵的。從絕對量來講,今年產(chǎn)能過剩仍然比較嚴(yán)峻,但從動(dòng)態(tài)變化來看,產(chǎn)能過剩的程度在減輕。不同的行業(yè)面臨的情況不同,國際市場的產(chǎn)能情況也會(huì)對一些行業(yè)產(chǎn)生阻礙。中國的經(jīng)濟(jì)恢復(fù)得更快,對其他國家來講就產(chǎn)生大量的進(jìn)口需求,我國進(jìn)口的恢復(fù)會(huì)對國內(nèi)的通脹壓力產(chǎn)生一定的抑制作用。21世紀(jì):一面是通脹預(yù)期,一面是去年開工的項(xiàng)目需要后續(xù)資金,貨幣政策大概正處于兩難境地。貨幣政策的目標(biāo)應(yīng)該如何定位?
14、如何破解這種政策困境?孫明春:既然去年差不多開工了專門多項(xiàng)目,產(chǎn)生了專門多剛性需求,包括投資和貸款需求,我們就需要滿足它。這些項(xiàng)目大多是基礎(chǔ)設(shè)施和民生項(xiàng)目,對中國經(jīng)濟(jì)意義深遠(yuǎn),不能因?yàn)樗^的通脹擔(dān)心,就把這些項(xiàng)目變成爛尾工程,那既是一種白費(fèi),也是一種錯(cuò)誤。我們不能用短期的宏觀經(jīng)濟(jì)周期觀點(diǎn)來評價(jià)那些中長期項(xiàng)目,不能因?yàn)槎唐诮?jīng)濟(jì)偏熱,就把這些項(xiàng)目砍掉。當(dāng)前全球需求還比較弱,我們還能夠相對低的價(jià)格采購原材料,完成這些項(xiàng)目,等到兩三年后,全世界的需求再次繁榮,我們專門難再以這么廉價(jià)的價(jià)格進(jìn)行建設(shè)了。信貸寬松未必會(huì)導(dǎo)致通脹,近年來的信貸要緊以投資性和生產(chǎn)性貸款貸為主,在松馳貨幣的同時(shí)也擴(kuò)大了產(chǎn)能和供應(yīng),
15、解除了供給瓶頸,而不像歐盟國家是以直接增加需求的消費(fèi)信貸和房地產(chǎn)信貸為主。我們關(guān)于貨幣政策的這種傳導(dǎo)機(jī)制應(yīng)該有一個(gè)認(rèn)識。貨幣政策寬松可能會(huì)導(dǎo)致資產(chǎn)價(jià)格和生產(chǎn)價(jià)格上漲,但不一定會(huì)導(dǎo)致消費(fèi)物價(jià)上漲。過去15年里,中國的M2增長率平均為18%,CPI通脹平均僅為2%。事實(shí)上,近年來,投資建成了專門多基礎(chǔ)設(shè)施、工業(yè)設(shè)施,消除了二十年前一直困擾我們的短缺問題和供給瓶頸,反而使通脹水平降低了。因此,這其中也包含勞動(dòng)生產(chǎn)率上升的因素。總之,我們不能太教條地認(rèn)為緊貨幣政策,通脹就會(huì)下降,松貨幣政策,通脹就會(huì)上升。促成消費(fèi)型社會(huì)轉(zhuǎn)型21世紀(jì):消費(fèi)刺激政策對09年的消費(fèi)增長產(chǎn)生了積極作用。目前,居民的消費(fèi)增長正受
16、到一系列因素的制約。以后消費(fèi)刺激政策如何突破阻礙、釋放更大的消費(fèi)增長空間?高善文:中國的人口紅利正在逐步降低,獨(dú)生子女正成為勞動(dòng)力市場的主力。這造成了兩個(gè)方面的重要阻礙:一是民工荒,二是低端市場中勞動(dòng)者工資增長明顯。這兩個(gè)方面同時(shí)出現(xiàn)可能意味著中國中低端勞動(dòng)力無限供應(yīng)的時(shí)代接近尾聲。勞動(dòng)力轉(zhuǎn)向短缺意味著經(jīng)濟(jì)增長模式需要系統(tǒng)性轉(zhuǎn)變,勞動(dòng)密集型企業(yè)競爭力下降,服務(wù)型部門在經(jīng)濟(jì)中的比重趨勢性上升,制造業(yè)中的企業(yè)可能需要更多的研發(fā)投入、技術(shù)進(jìn)步來保持競爭力。近年來消費(fèi)在中國GDP中占比不斷降低,其中一個(gè)專門重要的緣故是勞動(dòng)收入占GDP的比重在不斷降低。但現(xiàn)在那個(gè)過程差不多走到了轉(zhuǎn)折點(diǎn)附近。接下來,我國
17、將轉(zhuǎn)入如此一個(gè)過程:勞動(dòng)工資占GDP的比例開始進(jìn)入上升時(shí)期,帶動(dòng)消費(fèi)在整個(gè)經(jīng)濟(jì)當(dāng)中的上升。我們正迎來巨大的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的變遷。消費(fèi)主導(dǎo)的經(jīng)濟(jì)模式是進(jìn)展的必定。在刺激消費(fèi)方面,去年的一系列刺激政策發(fā)揮了強(qiáng)大的作用,今年的消費(fèi)仍將維持較為強(qiáng)勁的增長,但勢頭較09年會(huì)有所放緩。目前政府要做的是放眼長遠(yuǎn),通過一系列全然性的政策來主導(dǎo)以及促進(jìn)消費(fèi)型社會(huì)轉(zhuǎn)折的實(shí)現(xiàn)。目前政府差不多實(shí)施了一系列促進(jìn)消費(fèi)的改革,在社會(huì)保障、醫(yī)療保險(xiǎn)、消費(fèi)金融等領(lǐng)域都有了政策安排。 遲福林:以后的消費(fèi)增長的動(dòng)力來自于都市化。2008年年我國城鎮(zhèn)人均GDP達(dá)到了3900美元,表明我國已進(jìn)入工業(yè)化的中后期,與此相對應(yīng)的都市化水平應(yīng)在55
18、%-60%左右,而我國目前的都市化水平不到46%。我國的都市化滯后于工業(yè)化,以后5年可提高都市化水平10個(gè)百分點(diǎn)左右??紤]到乘數(shù)效應(yīng),都市化率每提高1個(gè)百分點(diǎn),能夠增加大約1.2萬億消費(fèi)和投資,對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率可達(dá)到4個(gè)百分點(diǎn)左右。今后,我國應(yīng)進(jìn)一步統(tǒng)籌城鄉(xiāng)進(jìn)展,推動(dòng)都市化水平的提高。想要從全然上擴(kuò)大內(nèi)需,必須推進(jìn)一系列相關(guān)改革,首先,改革收入分配體制,全面調(diào)整國民收入分配格局,開放壟斷行業(yè),大幅提高居民收入在國民收入中的比重。其次,推進(jìn)社會(huì)保障體制改革,盡快實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)差不多公共服務(wù)均等化。再次,加快財(cái)稅和金融體制轉(zhuǎn)型,加大公共產(chǎn)品提供、建立消費(fèi)型金融體制。最后,推進(jìn)投資體制改革,實(shí)現(xiàn)投資結(jié)構(gòu)
19、重點(diǎn)由生產(chǎn)性投資向消費(fèi)性投資的轉(zhuǎn)變。我國現(xiàn)在的消費(fèi)率總體只有49%左右,低于同時(shí)期的進(jìn)展中國家15-20個(gè)百分點(diǎn)。在以后5-10年,中國的消費(fèi)率提高8-10個(gè)點(diǎn)的可能性專門大。當(dāng)我國的消費(fèi)率達(dá)到55%-60%,就將步入消費(fèi)主導(dǎo)的進(jìn)展時(shí)期。沖破人口瓶頸21世紀(jì):民工荒的出現(xiàn)讓人們再度拷問出口導(dǎo)向型進(jìn)展模式的可持續(xù)性。國內(nèi)外環(huán)境的變化,如何“倒逼”經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型?高善文:往常中國經(jīng)濟(jì)的進(jìn)展是建立在制造業(yè)擴(kuò)張的基礎(chǔ)上,而制造業(yè)的擴(kuò)張要緊是建立在低成本勞動(dòng)力廉價(jià)制造的基礎(chǔ)上,如此一種增長模式正在接近尾聲。受益于經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和人口紅利,企業(yè)部門在過去十年中,盈利能力特不強(qiáng)。隨著人口紅利的下降,以后企業(yè)的盈
20、利能力會(huì)逐步下降,整個(gè)經(jīng)濟(jì)增長迫切需要轉(zhuǎn)向依靠研發(fā)、科技投入、改進(jìn)治理來支持的軌道上。如此的轉(zhuǎn)型不僅僅是政府的目標(biāo)和要求,隨著勞動(dòng)力市場的轉(zhuǎn)變,隨著消費(fèi)的增長和第三產(chǎn)業(yè)的興起,企業(yè)處于競爭當(dāng)中,轉(zhuǎn)型已成為迫不得已、必須面對的問題。以出口企業(yè)為例,目前正面臨嚴(yán)峻的招工難,工人工資要求專門高,企業(yè)主不得不考慮是轉(zhuǎn)向自主品牌和自主創(chuàng)新能力的開拓,拓展銷售渠道和改進(jìn)治理經(jīng)驗(yàn)。孫明春:民工荒要緊是一個(gè)周期性的現(xiàn)象,并沒有反映經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)上的變化。去年我們新開工了專門多項(xiàng)目,這些項(xiàng)目前期要緊是拆遷,并不需要太多的勞動(dòng)力,直到去年四季度才進(jìn)入真正意義上的投資期、建設(shè)期、施工期,開始需要?jiǎng)趧?dòng)力。各個(gè)省都在推進(jìn)經(jīng)濟(jì)
21、刺激政策,因此各個(gè)省的勞工需求都專門龐大,專門多勞工輸出省也不再向外輸出那么多勞動(dòng)力。在這種情況下,今年年初,出口行業(yè)復(fù)蘇,勞動(dòng)力輸入省就面臨勞工短缺問題。這并不意味著中國的勞動(dòng)力過剩問題解決了,只是去年開工項(xiàng)目較多的滯后反應(yīng)。因此,今后一、兩年內(nèi),中國的勞工可能仍會(huì)偏緊,但這只是一個(gè)周期性的現(xiàn)象。中國企業(yè)的競爭力是多方面的,勞動(dòng)力成本低只是其中的一個(gè)方面,此外還有資源價(jià)格、環(huán)保價(jià)格、經(jīng)濟(jì)管制等。有一個(gè)被長期忽視的緣故是我們的基礎(chǔ)設(shè)施,中國的基礎(chǔ)設(shè)施特不有利于制造業(yè)的進(jìn)展,從深水港、高速公路,到開發(fā)區(qū)的“三通一平”,作為制造業(yè)的工廠主,你專門難找到像中國這么好的基礎(chǔ)設(shè)施環(huán)境?;A(chǔ)設(shè)施的改善關(guān)于
22、人們生活方式、生產(chǎn)方式的阻礙是超出想象的,比如武漢到廣州的高鐵開通后,原來十幾個(gè)小時(shí)的路程現(xiàn)在只要三個(gè)多小時(shí),專門多產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移將會(huì)發(fā)生。去年進(jìn)行了二十年來最大的一輪投資,專門多基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目完工后,內(nèi)陸省份的基礎(chǔ)設(shè)施條件得到改善,中國的制造業(yè)競爭力也將增強(qiáng)。遲福林:金融危機(jī)導(dǎo)致了外部需求的萎縮,在如此的情況下,通過加大投資在短時(shí)刻的恢復(fù)經(jīng)濟(jì)增長,是有著積極作用的。但同時(shí)我們要看到,歐美等發(fā)達(dá)國家消費(fèi)需求萎縮將成為中長期趨勢。因此,之前大進(jìn)大出的出口導(dǎo)向型進(jìn)展模式將難以為繼,過度依靠國際市場將使我們的經(jīng)濟(jì)增長不可持續(xù)。今后需要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長方式由投資、出口主導(dǎo)向消費(fèi)主導(dǎo)的戰(zhàn)略性轉(zhuǎn)變。通過30年改革,國
23、內(nèi)居民的消費(fèi)需求進(jìn)入了一個(gè)新的進(jìn)展時(shí)期,從以溫飽為要緊目標(biāo)的“生存型”時(shí)期,進(jìn)入到以人的自身進(jìn)展為目標(biāo)的“進(jìn)展型”時(shí)期。居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)從以生活必需品為主轉(zhuǎn)變到以耐用消費(fèi)品為主,從對物質(zhì)的追求到對人自身進(jìn)展的追求,消費(fèi)重點(diǎn)從私人產(chǎn)品轉(zhuǎn)移到公共產(chǎn)品。在新的進(jìn)展時(shí)期,公平和可持續(xù)進(jìn)展,成為了老百姓的全然需求。因此,過去過度關(guān)注總量的增長方式,差不多不能適應(yīng)新時(shí)期的進(jìn)展要求,以總量擴(kuò)張為目標(biāo)的增長主義應(yīng)當(dāng)終結(jié)。質(zhì)量和結(jié)構(gòu)將成為今后改革進(jìn)展的重點(diǎn)參考指標(biāo)。新經(jīng)濟(jì)模式下的大國戰(zhàn)略21世紀(jì):如何通過深化改革,規(guī)劃十二五期間的進(jìn)展?綜合人口結(jié)構(gòu)、教育體制、科技力量等因素,如何定義中國經(jīng)濟(jì)以后的核心競爭力和進(jìn)展戰(zhàn)
24、略?遲福林:中國目前正處在一個(gè)現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型的歷史選擇時(shí)期,“十二五”將是推動(dòng)中國從生產(chǎn)大國向消費(fèi)大國第二次轉(zhuǎn)型關(guān)鍵的五年。以后三至五年我們是否敢于突破過去30年沒有解決的問題,會(huì)可不能有所作為,將對中國下一個(gè)30年的富民強(qiáng)國具有決定意義。收入分配改革應(yīng)成為“十二五”的改革重點(diǎn),應(yīng)實(shí)施國民收入倍增打算,使城鄉(xiāng)人均收入在“十二五”翻一番,年均增長不低于15%,同時(shí)居民收入在國民收入中的占比從約60%提高到70%左右。同時(shí),以資源紅利的社會(huì)共享為目標(biāo)推進(jìn)國有資源的重新配置,打破壟斷、推進(jìn)國有企業(yè)改革,盡快建立起規(guī)范化的收租分紅制度,提高國有企業(yè)上繳租金、稅的比重。在勞資關(guān)系方面,實(shí)施工資集體談判制度和
25、工資定期增長制度,保障增加勞動(dòng)者收入。在城鄉(xiāng)統(tǒng)籌方面,推進(jìn)農(nóng)村集體土地流轉(zhuǎn)制度改革,使農(nóng)民真正享受到土地資產(chǎn)增值的紅利。最后,操縱政府財(cái)政收入增長速度,調(diào)整財(cái)政支出結(jié)構(gòu)。政府職能轉(zhuǎn)變將成為推進(jìn)各項(xiàng)改革的基礎(chǔ),政府應(yīng)從經(jīng)濟(jì)建設(shè)型主體轉(zhuǎn)向公共服務(wù)型主體。只有政府把公共服務(wù)做好,整個(gè)社會(huì)才能走向公平和可持續(xù)進(jìn)展。政府在以后幾年內(nèi),應(yīng)按照公共利益和公共服務(wù)的要求,推進(jìn)公共政策的轉(zhuǎn)型和創(chuàng)新。 孫明春:首先,中國經(jīng)濟(jì)在以后7-10年間面臨的最大瓶頸是資源、能源瓶頸,我們需要提早預(yù)備。其次,環(huán)保問題。過去的高增長不僅犧牲了自身福利,而且考慮到哥本哈根會(huì)議對碳排放的要求,中國以后也將也將在這方面面臨更多的國際壓力。因此,我們需要及早轉(zhuǎn)型,降低碳排放和環(huán)境污染。最后,愛護(hù)知識產(chǎn)權(quán),鼓舞創(chuàng)新。
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