建設(shè)工程法規(guī)及相關(guān)知識(shí)資料

1、二級(jí)建造造師的執(zhí)業(yè)業(yè)技術(shù)能力力 (1)了解解工程建設(shè)設(shè)的法律、法規(guī)、工工程建設(shè)強(qiáng)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)及有關(guān)行行業(yè)管理的的規(guī)定； (2)具有有一定的施施工管理專專業(yè)知識(shí)； (3)具有有一定的施施工管理實(shí)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和和資歷，有有一定的施施工組織能能力，能保保證工程質(zhì)質(zhì)量和安全全生產(chǎn)。建造師執(zhí)執(zhí)業(yè)范圍 (1)擔(dān)任任建設(shè)工程程項(xiàng)目施工工的項(xiàng)目經(jīng)經(jīng)理(-級(jí)建造師師可以擔(dān)任任二級(jí)及以以下建筑業(yè)業(yè)企業(yè)資質(zhì)質(zhì)的建設(shè)工工程項(xiàng)目施施工的項(xiàng)目目經(jīng)理)。 (2)從事事其他施工工活動(dòng)的管管理工作； (3)法律律、行政法法規(guī)或國(guó)務(wù)務(wù)院建設(shè)行行政主管部部門(mén)規(guī)定的的其他業(yè)務(wù)務(wù)。 法法律是指由由全國(guó)人民民代表大會(huì)會(huì)及其常務(wù)務(wù)委員會(huì)制制定

2、的規(guī)范范性文件，行行政法規(guī)是是指由國(guó)家家最高行政政機(jī)關(guān)即國(guó)國(guó)務(wù)院所制制定的規(guī)范范性文件，行行政法規(guī)和和法規(guī)是兩兩個(gè)不同的的概念：法法規(guī)包括行行政法規(guī)和和地方性法法規(guī)。地方方性法規(guī)是是指省、自自治區(qū)、直直轄市以及及省級(jí)民政政府所在地地的市和經(jīng)經(jīng)國(guó)務(wù)院批批準(zhǔn)的較大大的市的人人民代表大大會(huì)及其常常務(wù)委員會(huì)會(huì)根據(jù)本行行政區(qū)域的的具體情況況和實(shí)際需需要依法制制定的在本本行政區(qū)域域內(nèi)具有法法律效力的的規(guī)范性文文件。建造師執(zhí)執(zhí)業(yè)前提 取取得建造師師執(zhí)業(yè)資格格證書(shū)的人人員，必須須經(jīng)過(guò)冊(cè)登登記方可可以建造師師名義執(zhí)業(yè)業(yè)。取得建建造師執(zhí)業(yè)業(yè)資格。未未經(jīng)注冊(cè)的的，不得以以建造師名名義從事建建設(shè)工程施工項(xiàng)目的的管理工

3、作作。 申申請(qǐng)注冊(cè)的的人員必須須具備的條條件： (1)取得得建造師執(zhí)執(zhí)業(yè)資格證證書(shū)； (2)無(wú)犯犯罪記錄； (3)身體體健康，能能堅(jiān)持在建建造師崗位位上工作； (4)經(jīng)所所在單位考考核合格。 經(jīng)經(jīng)注冊(cè)的建建造師有下下列情況之之一的由原注冊(cè)冊(cè)管理機(jī)構(gòu)構(gòu)注銷注冊(cè)冊(cè)： (1)不具具有完全民民事行為能能力的； (2)受刑刑事處罰的的； (3)因過(guò)過(guò)錯(cuò)發(fā)生工工程建設(shè)重重大質(zhì)量安安全事故或或有建筑市市場(chǎng)違法違違規(guī)行為的的； (4)脫離離建設(shè)工程程施工管理理及其相關(guān)關(guān)工作崗位位連續(xù)2年年(含2年年)以上的的； (5)同時(shí)時(shí)在2個(gè)及及以上建筑筑業(yè)企業(yè)執(zhí)執(zhí)業(yè)的； (6)嚴(yán)重重違反職業(yè)業(yè)道德的。建造師執(zhí)執(zhí)業(yè)基本要

4、要求 建建造師在工工作中必必須嚴(yán)格遵遵守法律、法規(guī)和行行業(yè)管理的的各項(xiàng)規(guī)定定恪守職職業(yè)道德。建造師執(zhí)執(zhí)業(yè)專業(yè)劃劃分 一一級(jí)建造師師執(zhí)業(yè)劃分分為14個(gè)個(gè)專業(yè)：房房屋建筑工工程、公路路工程、鐵鐵路工程、民航機(jī)場(chǎng)場(chǎng)工程、港港口與航道道工程、水水利水電工工程、電力力工程、礦礦山工程、冶煉工程程、石油化化工工程、市政公用用工程、通通信與廣電電工程、機(jī)機(jī)電安裝工工程、裝飾飾裝修工程程。 二二級(jí)建造師師執(zhí)業(yè)劃分分為lO個(gè)個(gè)專業(yè)：房房屋建筑工工程、公路路工程、水水利水電工工程、電力力工程、礦礦山工程、石油化工工工程、市市政公用工工程、冶煉煉工程、機(jī)機(jī)電安裝工工程、裝飾飾裝修工程程。民事法律律關(guān)系的構(gòu)構(gòu)成要素

5、法法律關(guān)系是是指由法律律規(guī)范調(diào)整整一定社會(huì)會(huì)關(guān)系而形形成的權(quán)利利與義務(wù)關(guān)關(guān)系。 法法律關(guān)系是是由法律關(guān)關(guān)系主體、法律關(guān)系系客體和法法律關(guān)系內(nèi)內(nèi)容三個(gè)要要素構(gòu)成。民事法律律關(guān)系主體體 民民事法律關(guān)關(guān)系主體是是指參加民民事活動(dòng)，受受民事法律律規(guī)范調(diào)整整，在法律律上享有權(quán)權(quán)利、承擔(dān)擔(dān)義務(wù)的自自然人、法法人和其他他組織。 (1)自然然人 自自然人是基基于出生而而依法成為為民事法律律關(guān)系主體體的人。公公民是指具具有本國(guó)國(guó)國(guó)籍。依法法享有憲法法和法律所所賦予的權(quán)權(quán)利并承擔(dān)擔(dān)憲法和法法律所規(guī)定定的義務(wù)的人。在我我國(guó)，公民民是社會(huì)中中具有我國(guó)國(guó)國(guó)籍的一一切成員，包包括成年人人、未成年年人和兒童童。自然人人則既

6、包括括公民。又又包括外國(guó)國(guó)人和無(wú)國(guó)國(guó)籍的人。各國(guó)的法法律一般對(duì)對(duì)自然人都都沒(méi)有條件件限制。 自自然人在工工程建設(shè)活活動(dòng)中也可可以成為工工程建設(shè)法法律關(guān)系的的主體。如如施工企業(yè)業(yè)工作人員員(建筑工工人、專業(yè)業(yè)技術(shù)人員員和注冊(cè)執(zhí)執(zhí)業(yè)人員等等)同企業(yè)業(yè)簽訂勞動(dòng)動(dòng)合同時(shí)，即即成為工程程建設(shè)法律律關(guān)系主體體。 (2)法人人 法法人與自然然人相對(duì)，它它是具有民民事權(quán)利能能力和民事事行為能力力依法獨(dú)獨(dú)立享有民民事權(quán)利和和承擔(dān)民事事義務(wù)的組組織。法人人的存在必必須具備如如下五個(gè)條條件：依法成立；有必要的的財(cái)產(chǎn)或者者經(jīng)費(fèi)；有有自己的名名稱組織機(jī)機(jī)構(gòu)和場(chǎng)所所；能夠獨(dú)獨(dú)立承擔(dān)民民事責(zé)任。依據(jù)法人人是否具有有營(yíng)利性，

7、把把法人分為為如下兩大類。 企業(yè)法人人。企業(yè)法法人是指以以從事生產(chǎn)產(chǎn)、流通、科技等活活動(dòng)為內(nèi)容容，以獲取取利潤(rùn)和增增加積累、創(chuàng)造社會(huì)會(huì)財(cái)富為目目的的營(yíng)利利性的社會(huì)會(huì)經(jīng)濟(jì)組織織。從我國(guó)國(guó)實(shí)際社會(huì)會(huì)經(jīng)濟(jì)生活活來(lái)看。企企業(yè)法人有有國(guó)有企業(yè)業(yè)法人、集集體企業(yè)法法人、私營(yíng)營(yíng)企業(yè)法人人、聯(lián)營(yíng)企企業(yè)法人、中外合資資企業(yè)法人人、中外合合作企業(yè)法法人、外資資企業(yè)法人人、股份有有限公司法法人和有限限責(zé)任公司司法人等。 在在工程建設(shè)設(shè)活動(dòng)中，企企業(yè)法人的的主要表現(xiàn)現(xiàn)形式即施施工企業(yè)。施工企業(yè)業(yè)是指從事事土木工程程、建筑工工程、線路路管道設(shè)備備安裝工程程、裝修工工程的新建建、擴(kuò)建、改建活動(dòng)動(dòng)的企業(yè)。 施施工企業(yè)資資質(zhì)

8、分為施施工總承包包、專業(yè)承承包和勞務(wù)務(wù)分包三大大序列：施施工總承包包序列企業(yè)業(yè)資質(zhì)設(shè)特特級(jí)、一、二、三共共四個(gè)等級(jí)級(jí)，分為112個(gè)資質(zhì)質(zhì)類別；專專業(yè)承包序序列企業(yè)資資質(zhì)設(shè)二至至三個(gè)等級(jí)級(jí)，60個(gè)個(gè)資質(zhì)類別別；勞務(wù)分分包序列企企業(yè)資質(zhì)設(shè)設(shè)一至二個(gè)個(gè)等級(jí)，113個(gè)資質(zhì)質(zhì)類別。 非企業(yè)法法人。非企企業(yè)法人是是為了實(shí)現(xiàn)現(xiàn)國(guó)家對(duì)社社會(huì)的管理理及其他公公益目的而而設(shè)立的國(guó)國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位位或者社會(huì)會(huì)團(tuán)體。包包括：機(jī)關(guān)關(guān)法人(國(guó)國(guó)家權(quán)力機(jī)機(jī)關(guān)、行政機(jī)機(jī)關(guān)、審判判機(jī)關(guān)、檢檢察機(jī)關(guān)、軍事機(jī)關(guān)關(guān)、政黨機(jī)機(jī)關(guān)等)，事事業(yè)單位法法人(文化化、教育、衛(wèi)生、體體育、科學(xué)學(xué)、新聞、廣播、電電視等事業(yè)業(yè)單位)。社會(huì)團(tuán)體體法

9、人(協(xié)協(xié)會(huì)、學(xué)會(huì)會(huì)、聯(lián)合會(huì)會(huì)、研究會(huì)會(huì)、基金會(huì)會(huì)、聯(lián)誼會(huì)會(huì)、促進(jìn)會(huì)會(huì)、教會(huì)、商會(huì)等具具備法人條條件并經(jīng)核核準(zhǔn)登記，都都可以成為為社會(huì)團(tuán)體體法人)。 (3)其他他組織 指指依法或者者依據(jù)有關(guān)關(guān)政策成立立。有一定定的組織機(jī)機(jī)構(gòu)和財(cái)產(chǎn)產(chǎn)，但又不不具備法人人資格的各各類組織。在現(xiàn)實(shí)生生活中這這些組織也也被稱為非非法人組織織，包括非非法人企業(yè)業(yè)，如不具具備法人資資格的勞務(wù)務(wù)承包企業(yè)業(yè)、合伙企企業(yè)、非法法人私營(yíng)企企業(yè)、非法法人集體企企業(yè)、非法法人外商投投資企業(yè)、企業(yè)集團(tuán)團(tuán)、個(gè)體工工商戶、農(nóng)農(nóng)村承包經(jīng)經(jīng)營(yíng)戶等；非法人機(jī)機(jī)關(guān)、事業(yè)業(yè)單位和社社會(huì)團(tuán)體如附屬性性醫(yī)院、學(xué)學(xué)校等事業(yè)業(yè)單位和一一些不完全全具備法人人條

10、件的協(xié)協(xié)會(huì)、學(xué)會(huì)會(huì)、研究會(huì)會(huì)、俱樂(lè)部部等社會(huì)團(tuán)團(tuán)體。民事法律律關(guān)系客體體 民民事法律關(guān)關(guān)系客體是是指參加民民事法律關(guān)關(guān)系的主體體享有的權(quán)權(quán)利和承擔(dān)擔(dān)的義務(wù)所所共同指向向的事物。 民民事法律關(guān)關(guān)系客體分分四類：(1)表現(xiàn)現(xiàn)為財(cái)?shù)目涂腕w。財(cái)一一般指資金金及各種有有價(jià)證券。在工程建建設(shè)法律關(guān)關(guān)系中表現(xiàn)現(xiàn)為財(cái)?shù)目涂腕w主要是是建設(shè)資金金如工程程建設(shè)貸款合合同的標(biāo)的的即一定定數(shù)量的貨貨幣。(22)表現(xiàn)為為物的客體體。法律意意義上的物物是指可為為人們控制制的并具有有經(jīng)濟(jì)價(jià)值值的生產(chǎn)資資料和消費(fèi)費(fèi)資料。在在工程建設(shè)設(shè)法律關(guān)系系中表現(xiàn)為為物的客體體，主要是是建筑材料料。如鋼材材、木材、水泥及其其構(gòu)成的建建筑物，

11、還還有建筑機(jī)機(jī)械等設(shè)備備。某個(gè)具具體基本建建設(shè)項(xiàng)目即即是工程建建設(shè)法律關(guān)關(guān)系中的客客體。(33)表現(xiàn)為為行為的客客體。法律律意義上的的行為是指指人的有意意識(shí)的活動(dòng)動(dòng)。在工程程建設(shè)法律律關(guān)系中。行為多表表現(xiàn)為完成成一定的工工作，如勘勘察設(shè)計(jì)、施工安裝裝、檢查驗(yàn)驗(yàn)收等活動(dòng)動(dòng)。工程建建設(shè)勘察設(shè)設(shè)計(jì)合同的的標(biāo)的，即即完成一定定的勘察設(shè)設(shè)計(jì)任務(wù)；工程建設(shè)設(shè)施工合同同的標(biāo)的，即即按期完成成一定質(zhì)量量要求的施施工行為。(4)表表現(xiàn)為非物物質(zhì)財(cái)富的的客體。法法律意義上上的非物質(zhì)質(zhì)財(cái)富是指指人們腦力力勞動(dòng)的成成果或智力力方面的創(chuàng)創(chuàng)作，也稱稱智力成果果。在工程程建設(shè)法律律關(guān)系中，如如果設(shè)計(jì)單單位提供的的是具有創(chuàng)創(chuàng)

12、造性的設(shè)設(shè)計(jì)圖紙，該該設(shè)計(jì)單位位依法可以以享有專有有權(quán)，使用用單位未經(jīng)經(jīng)允許不能能無(wú)償使用用。民事法律律關(guān)系的內(nèi)內(nèi)容 民民事法律關(guān)關(guān)系的內(nèi)容容即民事權(quán)權(quán)利和民事事義務(wù)。民民事法律關(guān)關(guān)系的內(nèi)容容是民事主主體的具體體要求決決定著民事事法律關(guān)系系的性質(zhì)，它它是聯(lián)結(jié)主主體的紐帶帶。 (1)民事事權(quán)利。民民事權(quán)利是是指民事法法律關(guān)系主主體在法定定范圍內(nèi)有有權(quán)進(jìn)行各各種民事活活動(dòng)。權(quán)利利主體可要要求其他主主體作出一一定的行為為或抑制一一定行為，以以實(shí)現(xiàn)自己己的民事權(quán)權(quán)利，因其其他主體的的行為而使使民事權(quán)利利不能實(shí)現(xiàn)現(xiàn)時(shí)有權(quán)要要求國(guó)家機(jī)機(jī)關(guān)加以保保護(hù)并予以以制裁。 (2)民事事義務(wù)。民民事義務(wù)是是指民事法法

13、律關(guān)系主主體必須按按法律規(guī)定定或約定承承擔(dān)應(yīng)負(fù)的的責(zé)任。民民事義務(wù)和和民事權(quán)利利是相互對(duì)對(duì)應(yīng)的，相相應(yīng)主體應(yīng)應(yīng)自覺(jué)履行行民事義務(wù)務(wù)，義務(wù)主主體如果不不履行或不不適當(dāng)履行行，就要受受到法律制制裁。民事法律律關(guān)系的產(chǎn)產(chǎn)生 民民事法律關(guān)關(guān)系的產(chǎn)生生是指民事事法律關(guān)系系的主體之之間形成了了一定的權(quán)權(quán)利和義務(wù)務(wù)關(guān)系。如如某單位與與其他單位位簽訂了合合同，主體體雙方產(chǎn)生生了相應(yīng)的的權(quán)利和義義務(wù)。此時(shí)時(shí)，受民事事法律規(guī)范范調(diào)整的民民事法律關(guān)關(guān)系即告產(chǎn)產(chǎn)生。民事法律律關(guān)系的變變更 民民事法律關(guān)關(guān)系的變更更是指構(gòu)成成民事法律律關(guān)系的三三個(gè)要素發(fā)發(fā)生變化。 (1)主體體變更。主主體變更可可以表現(xiàn)為為民事法律律關(guān)系

14、主體體數(shù)目增多多或減少，也也可以表現(xiàn)現(xiàn)為主體改改變。在民民事合同中中，客體不不變，相應(yīng)應(yīng)權(quán)利義務(wù)務(wù)也不變，此此時(shí)主體改改變也稱為為合同轉(zhuǎn)讓讓。(2)客體變更更?？腕w變變更是指民民事法律關(guān)關(guān)系中權(quán)利利義務(wù)所指指向的事物物發(fā)生變化化?？腕w變變更可以是是其范圍變變更，也可可以是其性性質(zhì)變更。 (3)內(nèi)容容變更。民民事法律關(guān)關(guān)系主體與與客體的變變更，將會(huì)會(huì)導(dǎo)致相應(yīng)應(yīng)的權(quán)利和和義務(wù)，即即內(nèi)容的變變更。民事事法律關(guān)系系主體與客客體不變，內(nèi)內(nèi)容也可以以變更，它它表現(xiàn)為雙雙方權(quán)利或或義務(wù)的增增加或減少少。民事法律律關(guān)系的終終止 民民事法律關(guān)關(guān)系的終止止是指民事事法律關(guān)系系主體之間間的權(quán)利義義務(wù)不復(fù)存存在，彼此

15、此喪失了約約束力。 (1)自然然終止。民民事法律關(guān)關(guān)系自然終終止是指某某類民事法法律關(guān)系所所規(guī)范的權(quán)權(quán)利義務(wù)順順利得到履履行，取得得了各自的的利益。從從而使該法法律關(guān)系達(dá)達(dá)到完結(jié)。 (2)協(xié)議議終止。民民事法律關(guān)關(guān)系協(xié)議終終止是指民民事法律關(guān)關(guān)系主體之之間協(xié)商解解除某類法法律關(guān)系所所規(guī)范的權(quán)權(quán)利義務(wù)，致致使該法律律關(guān)系歸于于消滅。 (3)違約約終止。民民事法律關(guān)關(guān)系違約終終止是指民民事法律關(guān)關(guān)系主體一一方違約，或或發(fā)生不可可抗力，致致使某類民民事法律關(guān)關(guān)系規(guī)范的的權(quán)利不能能實(shí)現(xiàn)。法律事實(shí)實(shí) 民民事法律關(guān)關(guān)系只有在在一定的情情況下才能能產(chǎn)生，而而這種法律律關(guān)系的變變更和終止止也由一定定情況決定定

16、的。這種種引起民事事法律關(guān)系系產(chǎn)生、變變更和終止止的情況，即即是人們通通常說(shuō)的法法律事實(shí)。法律事實(shí)實(shí)即是民事事法律關(guān)系系產(chǎn)生、變變更和終止止的原因。 法法律事實(shí)按按是否包含含當(dāng)事人的的意志分為為兩類。 (1)事件件 事事件是指不不以當(dāng)事人人意志為轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)移而產(chǎn)生生的自然現(xiàn)現(xiàn)象、社會(huì)會(huì)現(xiàn)象等。 當(dāng)當(dāng)工程建設(shè)設(shè)法律規(guī)范范規(guī)定把某某種自然現(xiàn)現(xiàn)象和建設(shè)設(shè)權(quán)利義務(wù)務(wù)關(guān)系聯(lián)系系在一起的的時(shí)候，這這種現(xiàn)象就就成為法律律事實(shí)的一一種，即事事件。這就就是工程建建設(shè)法律關(guān)關(guān)系的產(chǎn)生生、變更或或消滅的原原因之一。事件產(chǎn)生生大致有三三種情況。自然事件件。自然現(xiàn)現(xiàn)象引起的的如地震震、臺(tái)風(fēng)、水災(zāi)、火火災(zāi)等自然然災(zāi)害等。社會(huì)事

17、件件。社會(huì)現(xiàn)現(xiàn)象引起的的。如戰(zhàn)爭(zhēng)爭(zhēng)、暴亂、政府禁令令等。意外事件件。即突發(fā)發(fā)事故如如失火、爆爆炸、觸礁礁等。 (2)行為為 行行為是指人人的有意識(shí)識(shí)的活動(dòng)。包括積極極的作為或或消極的不不作為都都能引起工工程建設(shè)法法律關(guān)系的的產(chǎn)生、變變更或消滅滅。行為通通常表現(xiàn)為為以下幾種種。民事法律律行為。民民事法律行行為是指基基于法律規(guī)規(guī)定或有法法律依據(jù)。受法律保保護(hù)的行為為。如根據(jù)據(jù)設(shè)計(jì)任務(wù)務(wù)書(shū)進(jìn)行的的初步設(shè)計(jì)計(jì)的行為、依法簽訂訂工程建設(shè)設(shè)承包合同同的行為。違法行為為。違法行行為是指受受法律禁止止的侵犯其其他主體的的建設(shè)權(quán)利利和建設(shè)義義務(wù)的行為為。如違反反法律規(guī)定定或因過(guò)錯(cuò)錯(cuò)不履行工工程建設(shè)合合同；沒(méi)有有

18、國(guó)家批準(zhǔn)準(zhǔn)的建設(shè)，擅擅自動(dòng)工建建設(shè)等行為為。行政行為為。行政行行為是指國(guó)國(guó)家授權(quán)機(jī)機(jī)關(guān)依法行行使對(duì)建設(shè)設(shè)業(yè)的管理理權(quán)而發(fā)生生法律后果果的行為。如國(guó)家建建設(shè)管理機(jī)機(jī)關(guān)下達(dá)基基本建設(shè)計(jì)計(jì)劃，監(jiān)督督執(zhí)行工程程項(xiàng)目建設(shè)設(shè)程序的行行為。立法行為為。立法行行為是指國(guó)國(guó)家權(quán)力機(jī)機(jī)關(guān)在法定定權(quán)限內(nèi)通通過(guò)規(guī)定的的程序制制定、修改改、廢止工工程建設(shè)法法律的活動(dòng)動(dòng)。如國(guó)家家制定、頒頒布工程建建設(shè)法律、法規(guī)、條條例等行為為。司法行為為。司法行行為是指國(guó)國(guó)家司法機(jī)機(jī)關(guān)的法定定職能活動(dòng)動(dòng)。它包括括各級(jí)檢察察機(jī)構(gòu)所實(shí)實(shí)施的法律律監(jiān)督，各各級(jí)審判機(jī)機(jī)構(gòu)的審判判、調(diào)解活活動(dòng)等。如如人民法院院對(duì)工程建建設(shè)糾紛案案件作出判判決的行

19、為為。代理的概概念 代代理是代理理人在代理理權(quán)限內(nèi)以被代理理人的名義義實(shí)施民事事法律行為為。被代理理人對(duì)代理理人的代理理行為承擔(dān)擔(dān)民事責(zé)任任。由此可可見(jiàn)，在代代理關(guān)系中中通常涉涉及三個(gè)人人，即被代代理人、代代理人和第第三人。代理的種種類 代代理有委托托代理、法法定代理和和指定代理理三種形式式。 (1)委托托代理，委委托代理是是指根據(jù)被被代理人的的委托而產(chǎn)生的的代理。如如公民委托托律師代理理訴訟即屬屬于委托代代理。委托托代理可采采用口頭形形式委托，也也可采用書(shū)書(shū)面形式委委托。如果果法律明確確規(guī)定必須須采用書(shū)面面形式委托托的，必須須采用書(shū)面面形式。如如代簽工程程建設(shè)合同同就必須采采用書(shū)面形形式。

20、在在實(shí)際生活活中，委托托代理應(yīng)注注意下列問(wèn)問(wèn)題： 被代理人人應(yīng)慎重選選擇代理人人。 委托授權(quán)權(quán)的范圍要要明確。 委托代理理的事項(xiàng)必必須合法。 (2)法定定代理，法法定代理是是基于法律律的直接規(guī)規(guī)定而產(chǎn)生生的代理。如父母代代理未成年年人進(jìn)行民民事活動(dòng)就就屬于法定定代理。法法定代理是是為了保護(hù)護(hù)無(wú)行為能能力的人或或限制行為為能力的人人的合法權(quán)權(quán)益而設(shè)立立的一種代代理形式，適適用范圍比比較窄。 (3)指定定代理，指指定代理是是指根據(jù)主主管機(jī)關(guān)或或人民法院院的指定而而產(chǎn)生的代代理。這種種代理主要要是為無(wú)行行為能力的的人和限制制行為能力力的人而設(shè)設(shè)立的。如如人民法院院指定一名名律師作為為離婚訴訟訟中喪失

21、行行為能力而而又無(wú)其他他法定代理理人的一方方當(dāng)事人的的代理人，就就屬于指定定代理。代理人在在代理活動(dòng)動(dòng)中應(yīng)注意意的幾個(gè) 問(wèn)題 (1)代理理人應(yīng)在代代理權(quán)限范范圍內(nèi)進(jìn)行行代理活動(dòng)動(dòng)； (2)代理理人應(yīng)親自自進(jìn)行代理理活動(dòng)； (3)代理理人應(yīng)認(rèn)真真履行職責(zé)責(zé)； (4)不得得濫用代理理權(quán)。代理權(quán)的的終止 (1)委托托代理的終終止 代理期限限屆滿或代代理事務(wù)完完成； 被代理人人取消委托托或代理人人辭去委托托； 代理人死死亡或喪失失民事行為為能力； 作為被代代理人或代代理人的法法人組織終終止。 (2)法定定代理或指指定代理的的終止 被代理人人或代理人人死亡； 代理人喪喪失行為能能力； 被代理人人取得或恢

22、恢復(fù)民事行行為能力； 指定代理理的人民法法院或指定定單位取消消指定； 由于其他他原因引起起的被代理理人和代理理人之間的的監(jiān)護(hù)關(guān)系系消滅。債權(quán) (1)債的的概念債是是按照合同同約定或依依照法律規(guī)規(guī)定，在當(dāng)當(dāng)事人之間間產(chǎn)生的特特定的權(quán)利利和義務(wù)關(guān)關(guān)系。 【22)債與物物權(quán)的區(qū)別別：債與物權(quán)權(quán)的主體不不同。債權(quán)權(quán)的權(quán)利主主體和義務(wù)務(wù)主體都是是特定的，是是對(duì)人權(quán)；物權(quán)的權(quán)權(quán)利主體是是特定的義務(wù)主體體則為不特特定的，是是對(duì)世權(quán)。債與物權(quán)權(quán)的內(nèi)容不不同。債權(quán)權(quán)的實(shí)現(xiàn)需需要義務(wù)主主體的積極極行為的協(xié)協(xié)助，是相相對(duì)權(quán)；物物權(quán)的實(shí)現(xiàn)現(xiàn)則不需要要他人的協(xié)協(xié)助，是絕絕對(duì)權(quán)。債與物權(quán)權(quán)的客體不不同。債權(quán)權(quán)的客體可可以

23、是財(cái)、物、行為為和智力成成果；物權(quán)權(quán)的客體則則只能是物物。 (3)債的的發(fā)生根據(jù)據(jù)主要有以以下幾種：合同合同同是指民事事主體之問(wèn)問(wèn)關(guān)于設(shè)立立、變更和和終止民事事關(guān)系的協(xié)協(xié)議。合同同是引起債債權(quán)債務(wù)關(guān)關(guān)系發(fā)生的的最主要、最普遍的的根據(jù)。侵權(quán)行為為侵權(quán)行為為是指行為為人不法侵侵害他人的的財(cái)產(chǎn)權(quán)或或人身權(quán)的的行為。因因侵權(quán)行為為而產(chǎn)生的的債在我我國(guó)習(xí)慣上上也稱之為為“致人損害害之債”。不當(dāng)?shù)美划?dāng)?shù)美侵笡](méi)有有法律或合合同根據(jù)有損于他他人而取得得的利益。它可能表表現(xiàn)為得利利人財(cái)產(chǎn)的的增加，致致使他人不不應(yīng)減少的的財(cái)產(chǎn)減少少了；也可可能表現(xiàn)為為得利人應(yīng)應(yīng)支付的費(fèi)費(fèi)用沒(méi)有支支付致使他人人應(yīng)當(dāng)增加加的

24、財(cái)產(chǎn)沒(méi)沒(méi)有增加。不當(dāng)?shù)美坏┌l(fā)生生不當(dāng)?shù)美素?fù)有返返還的義務(wù)務(wù)。因而這是一種種債權(quán)債務(wù)務(wù)關(guān)系。無(wú)因管理理無(wú)因管理理是指既未未受人之托托也不負(fù)負(fù)有法律規(guī)規(guī)定的義務(wù)務(wù)，而是自自覺(jué)為他人人管理事務(wù)務(wù)的行為。無(wú)因管理理行為一經(jīng)經(jīng)發(fā)生，便便會(huì)在管理理人和其事事務(wù)被管理理人之間產(chǎn)產(chǎn)生債權(quán)債債務(wù)關(guān)系，其其事務(wù)被管管理者負(fù)有有賠償管理理者在管理理過(guò)程中所所支付的合合理的費(fèi)用用及直接損損失的義務(wù)務(wù)。遺贈(zèng)、扶養(yǎng)、發(fā)發(fā)現(xiàn)埋藏物物等也是是債的發(fā)生生根據(jù)。 (4)債的的消滅債因因一定的法法律事實(shí)的的出現(xiàn)而使使既存的債債權(quán)債務(wù)關(guān)關(guān)系在客觀觀上不復(fù)存存在，叫做做債的消滅滅。債因以以下事實(shí)而而消滅。 債因履行行而消滅 債

25、因抵銷銷而消滅 債因提存存而消滅 債因混同同而消滅 債因免除除而?肖滅滅 債因當(dāng)事事人死亡而而解除物權(quán) (1)物權(quán)權(quán)的概念 物物權(quán)是民事事主體依法法對(duì)特定的的物進(jìn)行管管理支配。享有利益益并排除他他人干涉的的權(quán)利。 (2)物權(quán)權(quán)的種類 傳傳統(tǒng)民法規(guī)規(guī)定的物權(quán)權(quán)有所有權(quán)權(quán)、地上權(quán)權(quán)、永佃權(quán)權(quán)、地役權(quán)權(quán)、抵押權(quán)權(quán)、質(zhì)權(quán)和和留置權(quán)。 我我國(guó)民法法通則規(guī)規(guī)定的使用用權(quán)、經(jīng)營(yíng)營(yíng)權(quán)也屬屬于物權(quán)。 物物權(quán)可按如如下劃分： 根據(jù)物權(quán)權(quán)的權(quán)利主主體是否為為財(cái)產(chǎn)的所所有人劃分分。 自自物權(quán)。又又稱所有權(quán)權(quán)。是指權(quán)權(quán)利人對(duì)自自己的所有有物享有的的物權(quán)。 他他物權(quán)。是是指在他人人的所有物物上設(shè)定的的權(quán)利。如如我國(guó)民民法

26、通則規(guī)定的使使用權(quán)留留置權(quán)等。 依據(jù)設(shè)立立目的的不不同劃分。 用益物物權(quán)。是指指對(duì)他人所所有物使用用和收益的的權(quán)利。外外國(guó)民法規(guī)規(guī)定的地上上權(quán)、地役役權(quán)、永佃佃權(quán)等，都都是用益物物權(quán)。我國(guó)國(guó)民法通通則規(guī)定定的全民所所有制企業(yè)業(yè)經(jīng)營(yíng)權(quán)、國(guó)有土地地使用權(quán)、采礦權(quán)等等也屬用益益物權(quán)。 擔(dān)擔(dān)保物權(quán)，是是指為了擔(dān)擔(dān)保債的履履行而在債債務(wù)人或第第三人特定定的物或權(quán)權(quán)利上所設(shè)設(shè)定的權(quán)利利。如抵押押權(quán)、質(zhì)權(quán)權(quán)、留置權(quán)權(quán)等都是擔(dān)擔(dān)保物權(quán)。 按物權(quán)的的客體是動(dòng)動(dòng)產(chǎn)還是不不動(dòng)產(chǎn)劃分分。動(dòng)產(chǎn)物物權(quán)。是指指以能夠移移動(dòng)的財(cái)產(chǎn)產(chǎn)為客體的的物權(quán)。如如外國(guó)民法法中規(guī)定的的質(zhì)權(quán)和我我國(guó)民法法通則中中規(guī)定的留留置權(quán)。 不不動(dòng)產(chǎn)物

27、權(quán)權(quán)。是指以以土地、房房屋等不動(dòng)動(dòng)產(chǎn)為客體體的物權(quán)。如外國(guó)民民法規(guī)定的的地上權(quán)、永佃權(quán)、地役權(quán)和和我國(guó)民民法通則中規(guī)定的的土地使用用權(quán)。 (3)物權(quán)權(quán)的保護(hù)方方法 物物權(quán)的保護(hù)護(hù)方法有刑刑法、民法法、行政法法之分，這這里僅介紹紹民法的保保護(hù)方法。 請(qǐng)求確認(rèn)認(rèn)物權(quán)當(dāng)物物權(quán)歸屬不不明或是發(fā)發(fā)生爭(zhēng)執(zhí)時(shí)時(shí)，當(dāng)事人人可以向法法院提起訴訴訟請(qǐng)求求確認(rèn)物權(quán)權(quán)。請(qǐng)求確確認(rèn)物權(quán)包包括請(qǐng)求確確認(rèn)所有權(quán)權(quán)和請(qǐng)求確確認(rèn)他物權(quán)權(quán)。請(qǐng)求排除除妨礙當(dāng)他他人的行為為非法妨礙礙物權(quán)人行行使物權(quán)時(shí)時(shí)，物權(quán)人人可以請(qǐng)求求妨礙人排排除妨礙，也也可請(qǐng)求法法院責(zé)令妨妨礙人排除除妨礙。排排除妨礙的的請(qǐng)求所有有人、用益益物權(quán)人都都可行使。請(qǐng)

28、求恢復(fù)復(fù)原狀當(dāng)物物權(quán)的標(biāo)的的物因他人人的侵權(quán)行行為而遭受受損壞時(shí)，如如果能夠修修復(fù)，物權(quán)權(quán)人可以請(qǐng)請(qǐng)求侵權(quán)行行為人加以以修理以恢恢復(fù)物之原原狀?；謴?fù)復(fù)原狀的請(qǐng)請(qǐng)求所有人人、合法使使用人都可可以行使。請(qǐng)求返還還原物當(dāng)所所有人的財(cái)財(cái)產(chǎn)被他人人非法占有有時(shí)財(cái)產(chǎn)產(chǎn)所有人或或合法占有有人，可以以依照有關(guān)關(guān)規(guī)定請(qǐng)求求不法占有有人返還原原物，或請(qǐng)請(qǐng)求法院責(zé)責(zé)令不法占占有人返還還原物。請(qǐng)求損失失賠償當(dāng)他他人侵害物物權(quán)的行為為造成物權(quán)權(quán)人的經(jīng)濟(jì)濟(jì)損失時(shí)，物物權(quán)人可以以直接請(qǐng)求求侵害人賠賠償損失，也也可請(qǐng)求法法院責(zé)令侵侵害人賠償償損失。知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán) 知知識(shí)產(chǎn)權(quán)又又稱為智慧慧財(cái)產(chǎn)權(quán)，是是指人們對(duì)對(duì)其智力勞勞動(dòng)成果所所

29、享有的民民事權(quán)利。 我我國(guó)承認(rèn)并并以法律形形式加以保保護(hù)的主要要知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)為：著作權(quán)；專利權(quán)；商標(biāo)權(quán)；商業(yè)秘密密；其他有關(guān)關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)。 知知識(shí)產(chǎn)權(quán)四四大基本特特征：具有人身身權(quán)和財(cái)產(chǎn)產(chǎn)權(quán)的雙重重性質(zhì)；專有性(獨(dú)占性或或排他性)；地域性；時(shí)間性。 (1)著作作權(quán)法 著著作權(quán)是指指文學(xué)、藝藝術(shù)和科學(xué)學(xué)作品的作作者依法所所享有的權(quán)權(quán)利。著作作權(quán)屬于民民事權(quán)利是知識(shí)產(chǎn)產(chǎn)權(quán)的組成成部分。 著著作權(quán)作為為一種財(cái)產(chǎn)產(chǎn)權(quán)，其法法律性質(zhì)和和特征既不不同于作為為普通財(cái)產(chǎn)產(chǎn)權(quán)的物權(quán)權(quán)和債權(quán)也和作為為知產(chǎn)權(quán)的的另一部分分的工業(yè)產(chǎn)產(chǎn)權(quán)有區(qū)別別。 著著作權(quán)的主主體包括作作者與著作作權(quán)人；合合作作品的的著作權(quán)人人；職務(wù)作

30、作品著作權(quán)權(quán)人；編輯輯作品的著著作權(quán)人；委托作品品的著作權(quán)權(quán)人；視聽(tīng)聽(tīng)作品的著著作權(quán)人。 著著作權(quán)的客客體就是著著作權(quán)法的的保護(hù)對(duì)象象著作權(quán)權(quán)是基于作作品而發(fā)生生的民事權(quán)權(quán)利。作品品指文學(xué)、藝術(shù)和科科學(xué)領(lǐng)域內(nèi)內(nèi)具有獨(dú)創(chuàng)創(chuàng)性并能以以某種有形形形式復(fù)制制的智力成成果。著作作權(quán)法保護(hù)護(hù)的作品表表現(xiàn)形式有有：文字作作品；口述述作品；音音樂(lè)作品；戲劇作品品；曲藝作作品；舞蹈蹈作品；雜雜技藝術(shù)作作品；美術(shù)術(shù)作品；建建筑作品；攝影作品品；電影作作品和以類類似攝制電電影的方法法創(chuàng)作的作作品；圖形形作品；模模型作品。 侵侵犯著作權(quán)權(quán)是指公民民或法人等等未經(jīng)著作作權(quán)人許可可，擅自使使用其著作作權(quán)的行為為。根據(jù)著著

31、作權(quán)法的的規(guī)定，實(shí)實(shí)施侵犯著著作權(quán)的行行為應(yīng)當(dāng)承承擔(dān)相應(yīng)的的法律責(zé)任任，我國(guó)著著作權(quán)法對(duì)對(duì)侵犯著作作權(quán)行為規(guī)規(guī)定有民事事責(zé)任、行行政責(zé)任和和刑事責(zé)任任制度。 (2)專利利法 專專利權(quán)是指指國(guó)家專利利主管機(jī)關(guān)關(guān)依法授予予專利請(qǐng)人人及其繼承承人在一定定期間內(nèi)實(shí)實(shí)施其發(fā)明明創(chuàng)造的獨(dú)獨(dú)占權(quán)。專專利是指對(duì)對(duì)于公開(kāi)的的發(fā)明創(chuàng)造造所享有的的獨(dú)占權(quán)。 專專利法就是是國(guó)家制定定的用以調(diào)調(diào)整因確認(rèn)認(rèn)發(fā)明創(chuàng)造造的所有權(quán)權(quán)和因發(fā)明明創(chuàng)造的利利用而產(chǎn)生生的各種社社會(huì)關(guān)系的的法律規(guī)范范的總稱。 專專利制度是是國(guó)際上通通行的一種種利用法律律和經(jīng)濟(jì)的的手段保護(hù)護(hù)和鼓勵(lì)發(fā)發(fā)明創(chuàng)造推動(dòng)技術(shù)術(shù)進(jìn)步的管管理制度。 專專利權(quán)的主主體包

32、括發(fā)發(fā)明人或設(shè)設(shè)計(jì)人；社社會(huì)組織；合法受讓讓人I夕hh國(guó)人與外外國(guó)組織。 專專利權(quán)的客客體包括發(fā)發(fā)明、實(shí)用用新型、外外觀設(shè)計(jì)。 專專利權(quán)的保保護(hù)包括專專利權(quán)保護(hù)護(hù)范圍的確確定和專利利侵權(quán)行為為的確定。專利糾紛紛的解決包包括請(qǐng)求地地方專利管管理機(jī)關(guān)調(diào)調(diào)解和向人人民法院起起訴。 (3)商標(biāo)標(biāo)法 商商標(biāo)是生產(chǎn)產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者在在其生產(chǎn)、制造、加加工、揀選選或者經(jīng)銷銷的商品或或者服務(wù)上上采用的，區(qū)區(qū)別商品或或者服務(wù)來(lái)來(lái)源的，由由文字、圖圖形或者其其組合構(gòu)成成的，具有有顯著特征征的標(biāo)志。商標(biāo)權(quán)的的主體是企企業(yè)、事業(yè)業(yè)單位和個(gè)個(gè)體工商業(yè)業(yè)者，自然然人也可以以為商標(biāo)權(quán)權(quán)主體。 商商標(biāo)權(quán)的客客體是商標(biāo)標(biāo)。 商商標(biāo)侵權(quán)

33、及及其法律責(zé)責(zé)任包括：非法使用用他人注冊(cè)冊(cè)商標(biāo)的；銷售明知知是假冒他他人注冊(cè)商商標(biāo)的商品品的；偽造造、擅自制制造他人注注冊(cè)商標(biāo)標(biāo)標(biāo)識(shí)或者銷銷售偽造、擅自制造造的商標(biāo)標(biāo)標(biāo)識(shí)的；給給他人的注注冊(cè)商標(biāo)專專用權(quán)造成成其他損害害的行為。由工商行行政管理機(jī)機(jī)關(guān)或人民民法院嚴(yán)格格依照商標(biāo)標(biāo)法及其實(shí)實(shí)施細(xì)則的的規(guī)定處理理。時(shí)效的概概念 時(shí)時(shí)效是指一一定事實(shí)狀狀態(tài)在法律律規(guī)定期間間內(nèi)的持續(xù)續(xù)存在，從從而產(chǎn)生與與該事實(shí)狀狀態(tài)相適應(yīng)應(yīng)的法律效效力。時(shí)效效一般可分分為取得時(shí)時(shí)效和消滅滅時(shí)效。關(guān)關(guān)于時(shí)效，中華人民民共和國(guó)民民法通則作了專門(mén)門(mén)規(guī)定。在在我國(guó)只承承認(rèn)消滅時(shí)時(shí)效制度，不不承認(rèn)取得得時(shí)效制度度。消滅時(shí)時(shí)效就是我

34、我們所說(shuō)的的訴訟時(shí)效效。訴訟時(shí)效效的概念 訴訴訟時(shí)效是是指權(quán)利人人在法定期期間內(nèi)，未未向人民法法院提起訴訴訟請(qǐng)求保保護(hù)其權(quán)利利時(shí)，法律律規(guī)定消滅滅其勝訴權(quán)權(quán)的制度。訴訟時(shí)效效的效力 (1)勝訴訴權(quán)消滅 民民法通則第第135條條規(guī)定向向人民法院院請(qǐng)求保護(hù)護(hù)民事權(quán)利利的訴訟時(shí)時(shí)效期間為為2年法法律另有規(guī)規(guī)定的除外外。法律規(guī)規(guī)定中，將將訴訟時(shí)效效期間屆滿滿所消滅的的權(quán)利限定定為是“向人民法法院請(qǐng)求保保護(hù)”的民事權(quán)權(quán)利，即訴訴訟時(shí)效期期間屆滿時(shí)時(shí)，權(quán)利人人喪失的是是勝訴權(quán)，而而非實(shí)體權(quán)權(quán)利。 (2)實(shí)體體權(quán)利不消消滅 民民法通則第第138條條規(guī)定，超超過(guò)訴訟時(shí)時(shí)效期間，當(dāng)當(dāng)事人自愿愿履行的。不受訴訟訟

35、時(shí)效限制制。債務(wù)人人自愿履行行義務(wù)后。不得請(qǐng)求求返還。訴訟時(shí)效效的種類 (1)普通通訴訟時(shí)效效 向向人民法院院請(qǐng)求保護(hù)護(hù)民事權(quán)利利的期間。普通訴訟訟時(shí)效期間間通常為22年。 (2)短期期訴訟時(shí)效效 下下列訴訟時(shí)時(shí)效期間為為1年：身體受到到傷害要求求賠償?shù)?；延付或拒拒付租金的的：出售質(zhì)量量不合格的的商品未聲聲明的；寄存財(cái)物物被丟失或或損毀的。 (3)特殊殊訴訟時(shí)效效 法法律對(duì)訴訟訟時(shí)效另有有規(guī)定的，依依照法律規(guī)規(guī)定。例如如中華人人民共和國(guó)國(guó)合同法第1299條規(guī)定“因國(guó)際貨貨物買賣合合同和技術(shù)術(shù)進(jìn)出口合合同爭(zhēng)議提提起訴訟或或者申請(qǐng)仲仲裁的期限限為四年，自自當(dāng)事人知知道或者應(yīng)應(yīng)當(dāng)知道其其權(quán)利受到到侵

36、害之日日起計(jì)算?！?(4)權(quán)利利的最長(zhǎng)保保護(hù)期限 訴訴訟時(shí)效期期間從知道道或應(yīng)當(dāng)知知道權(quán)利被被侵害時(shí)起起計(jì)算。但但是，從權(quán)權(quán)利被侵害害之日起超超過(guò)20年年的，人民民法院不予予保護(hù)。這這就是說(shuō)，權(quán)權(quán)利人不知知道或不能能知道權(quán)利利已被侵害害，自權(quán)利利被侵害之之日起經(jīng)過(guò)過(guò)20年的的其權(quán)利利也失去法法律的強(qiáng)制制性保護(hù)。 訴訟訟時(shí)效的起起算 訴訴訟時(shí)效的的起算，也也即訴訟時(shí)時(shí)效期間的的開(kāi)始，它它是從權(quán)利利人知道或或應(yīng)當(dāng)知道道其權(quán)利受受到侵害之之日起開(kāi)始始計(jì)算，即即從權(quán)利人人能行使請(qǐng)請(qǐng)求權(quán)之日日開(kāi)始算起起。 訴訟訟時(shí)效的中中止 訴訴訟時(shí)效的的中止是指指在時(shí)效進(jìn)進(jìn)行中，因因一定法定定事由的出出現(xiàn)阻礙礙權(quán)利人

37、提提起訴訟。法律規(guī)定定暫時(shí)中止止訴訟時(shí)效效期間的計(jì)計(jì)算。待阻阻礙訴訟時(shí)時(shí)效的法定定事由消失失后訴訟訟時(shí)效繼續(xù)續(xù)進(jìn)行。累累計(jì)計(jì)算。我國(guó)民民法通則第1399條規(guī)定，在在訴訟時(shí)效效期間的最最后六個(gè)月月，因不可可抗力或者者其他障礙礙不能行使使請(qǐng)求權(quán)的的。訴訟時(shí)時(shí)效中止。從中止訴訴訟時(shí)效的的原因消除除之日起，訴訴訟時(shí)效期期間繼續(xù)計(jì)計(jì)算。 訴訟訟時(shí)效的中中斷 訴訴訟時(shí)效的的中斷是指指在時(shí)效進(jìn)進(jìn)行中，因因一定法定定事由的發(fā)發(fā)生，阻礙礙時(shí)效的進(jìn)進(jìn)行，致使使以前經(jīng)過(guò)過(guò)的訴訟時(shí)時(shí)效期間統(tǒng)統(tǒng)歸無(wú)效，待待中斷事由由消除后其訴訟時(shí)時(shí)效期間重重新計(jì)算。我國(guó)民民法通則第1400條規(guī)定訴訟時(shí)效效因提起訴訴訟、當(dāng)事事人一方提提

38、出要求或或者同意履履行義務(wù)而而中斷。從從中斷時(shí)起起，訴訟時(shí)時(shí)效期間重重新計(jì)算。 承攬攬工程的有有關(guān)規(guī)定 (1)承包包建筑工程程的單位應(yīng)應(yīng)當(dāng)持有依依法取得的的資質(zhì)證書(shū)書(shū)并在其其資質(zhì)等級(jí)級(jí)許可的業(yè)業(yè)務(wù)范圍內(nèi)內(nèi)承攬工程程。禁止建建筑施工企企業(yè)超越本本企業(yè)資質(zhì)質(zhì)等級(jí)許可可的業(yè)務(wù)范范圍或者以以任何形式式用其他建建筑施工企企業(yè)的名義義承攬工程程。禁止建建筑施工企企業(yè)以任何何形式允許許其他單位位或者個(gè)人人使用本企企業(yè)的資質(zhì)質(zhì)證書(shū)、營(yíng)營(yíng)業(yè)執(zhí)照，以以本企業(yè)的的名義承攬攬工程。(2)大型型建筑工程程或者結(jié)構(gòu)構(gòu)復(fù)雜的建建筑工程可以由兩兩個(gè)以上的的承包單位位聯(lián)合共同同承包。聯(lián)聯(lián)合共同承承包的各方方對(duì)承包合合同的履行行

39、承擔(dān)連帶帶責(zé)任。兩兩個(gè)以上不不同資質(zhì)等等級(jí)的單位位實(shí)行聯(lián)合合共同承包包的應(yīng)當(dāng)當(dāng)按照資質(zhì)質(zhì)等級(jí)低(同一專業(yè)業(yè))的單位位的業(yè)務(wù)許許可范圍承承攬工程。分包工程程的有關(guān)規(guī)規(guī)定 (1)禁止止承包單位位將其承包包的全部建建筑工程轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)包給他人人，禁止承承包單位將將其承包的的全部建筑筑工程肢解解以后以分分包的名義義分別轉(zhuǎn)包包給他人。 (2)建筑筑工程總承承包單位可可以將承包包工程中的的部分工程程發(fā)包給具具有相應(yīng)資資質(zhì)條件的的分包單位位；但是，除除總承包合合同中約定定的分包外外，必須經(jīng)經(jīng)建設(shè)單位位認(rèn)可。實(shí)實(shí)行施工總總承包的，建建筑工程主主體結(jié)構(gòu)的的施工必須須由總承包包單位自行行完成。 建建筑工程總總承包單位位按

40、照總承承包合同的的約定對(duì)建建設(shè)單位負(fù)負(fù)責(zé)；分包包單位按照照分包合同同的約定對(duì)對(duì)總承包單單位負(fù)責(zé)?？偝邪鼏螁挝缓头职鼏挝痪头址职こ虒?duì)對(duì)建設(shè)單位位承擔(dān)連帶帶責(zé)任。 禁禁止總承包包單位將工工程分包給給不具備相相應(yīng)資質(zhì)條條件的單位位。禁止分分包單位將將其承包的的工程再分分包。工程發(fā)包包與承包法法律責(zé)任的的規(guī)定 (1)發(fā)包包單位將工工程發(fā)包給給不具有相相應(yīng)資質(zhì)條條件的承包包單位的，或或者違反建筑法規(guī)定將建建筑工程肢肢解發(fā)包的的，責(zé)令改改正，處以以罰款。 承承包單位超超越本單位位資質(zhì)等級(jí)級(jí)承攬工程程的責(zé)令令停止違法法行為，處處以罰款，可可以責(zé)令停停業(yè)整頓，降降低資質(zhì)等等級(jí)；情節(jié)節(jié)嚴(yán)重的。吊銷資質(zhì)質(zhì)證書(shū)

41、；有有違法所得得的予以以沒(méi)收。 未未取得資質(zhì)質(zhì)證書(shū)承攬攬工程的，予予以取締，并并處罰款；有違法所所得的，予予以沒(méi)收。 以以欺騙手段段取得資質(zhì)質(zhì)證書(shū)的，吊吊銷資質(zhì)證證書(shū)，處以以罰款；構(gòu)構(gòu)成犯罪的的，依法追追究刑事責(zé)責(zé)任。 (2)建筑筑施工企業(yè)業(yè)轉(zhuǎn)讓、出出借資質(zhì)證證書(shū)或者以以其他方式允許許他人以本本企業(yè)的名名義承攬工工程的，責(zé)責(zé)令改正，沒(méi)沒(méi)收違法所所得。并處處罰款，可可以責(zé)令停停業(yè)整頓，降降低資質(zhì)等等級(jí)：情節(jié)節(jié)嚴(yán)重的。吊銷資質(zhì)質(zhì)證書(shū)。對(duì)對(duì)因該項(xiàng)承承攬工程不不符合規(guī)定定的質(zhì)量標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)造成的的損失，建建筑施工企企業(yè)與使用用本企業(yè)名名義的單位位或者個(gè)人人承擔(dān)連帶帶賠償責(zé)任任。 (3)承包包單位將承承包的工

42、程程轉(zhuǎn)包的?；蛘哌`反反建筑法法規(guī)定進(jìn)進(jìn)行分包的的，責(zé)令改改正，沒(méi)收收違法所得得，并處罰罰款，可以以責(zé)令停業(yè)業(yè)整頓，降降低資質(zhì)等等級(jí)；情節(jié)節(jié)嚴(yán)重的，吊吊銷資質(zhì)證證書(shū)。 承承包單位有有前款規(guī)定定的違法行行為的，對(duì)對(duì)因轉(zhuǎn)包工工程或者違違法分包的的工程不符符合規(guī)定的的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)造成的損損失，與接接受轉(zhuǎn)包或或者分包的的單位承擔(dān)擔(dān)連帶賠償償責(zé)任。 (4)在工工程發(fā)包與與承包中索索賄、受賄賄、行賄，構(gòu)構(gòu)成犯罪的的依法追追究刑事責(zé)責(zé)任；不構(gòu)構(gòu)成犯罪的的，分別處處以罰款，沒(méi)沒(méi)收賄賂的的財(cái)物，對(duì)對(duì)直接負(fù)責(zé)責(zé)的主管人人員和其他他直接責(zé)任任人員給予予處分。 對(duì)對(duì)在工程承承包中行賄賄的承包單單位，除依依照前款規(guī)規(guī)定處罰

43、外外，可以責(zé)責(zé)令停業(yè)整整頓。降低低資質(zhì)等級(jí)級(jí)或者吊銷銷資質(zhì)證書(shū)書(shū)。建筑工程程監(jiān)理的基基本規(guī)定 國(guó)國(guó)家推行建建筑工程監(jiān)監(jiān)理制度。國(guó)務(wù)院可可以規(guī)定實(shí)實(shí)行強(qiáng)制監(jiān)監(jiān)理的建筑筑工程的范范圍。 實(shí)實(shí)行監(jiān)理的的建筑工程程，由建設(shè)設(shè)單位委托托具有相應(yīng)應(yīng)資質(zhì)條件件的工程監(jiān)監(jiān)理單位監(jiān)監(jiān)理。建設(shè)設(shè)單位與其其委托的工工程監(jiān)理單單位應(yīng)當(dāng)訂訂立書(shū)面委委托監(jiān)理合合同。 實(shí)實(shí)施建筑工工程監(jiān)理前前，建設(shè)單單位應(yīng)當(dāng)將將委托的工工程監(jiān)理單單位、監(jiān)理理的內(nèi)容及及監(jiān)理權(quán)限限，書(shū)面通通知被監(jiān)理理的建筑施施工企業(yè)。工程建設(shè)設(shè)監(jiān)理的依依據(jù) 有關(guān)法律律、行政法法規(guī)、規(guī)章章以及標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)、規(guī)范； 有關(guān)工程程建設(shè)文件件； 建設(shè)單位位委托監(jiān)理理合同以及

44、及有關(guān)的建建設(shè)工程合合同。 建建筑工程監(jiān)監(jiān)理應(yīng)當(dāng)依依照法律、行政法規(guī)規(guī)及有關(guān)的的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)文文件和建筑筑工程承包包合同。對(duì)對(duì)承包單位位在施工質(zhì)質(zhì)量、建設(shè)設(shè)工期和建建設(shè)資金使使用等方面面代表建設(shè)設(shè)單位實(shí)施施監(jiān)督。工工程監(jiān)理人人員認(rèn)為工工程施工不不符合工程程設(shè)計(jì)要求求、施工技技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和和合同約定定的，有權(quán)權(quán)要求建筑筑施工企業(yè)業(yè)改正。工工程監(jiān)理人人員發(fā)現(xiàn)工工程設(shè)計(jì)不不符合建筑筑工程質(zhì)量量標(biāo)準(zhǔn)或者者合同約定定的質(zhì)量要要求的應(yīng)應(yīng)當(dāng)報(bào)告建建設(shè)單位要要求設(shè)計(jì)單單位改正。工程建設(shè)設(shè)監(jiān)理的內(nèi)內(nèi)容 工工程監(jiān)理的的主要內(nèi)容容可以概括括為：“三控制、兩管理、一協(xié)調(diào)”?！叭刂啤笔侵附ㄔO(shè)設(shè)工程監(jiān)理理對(duì)建設(shè)工工程的

45、投資資、工期和和質(zhì)量進(jìn)行行控制?！皟晒芾怼笔侵附ㄔO(shè)設(shè)工程監(jiān)理理對(duì)建設(shè)工工程進(jìn)行的的合同管理理、信息管管理?！耙粎f(xié)調(diào)”是指建設(shè)設(shè)工程監(jiān)理理要協(xié)調(diào)好好與有關(guān)單單位的工作作關(guān)系。 此此外根據(jù)據(jù)建設(shè)工工程安全生生產(chǎn)管理?xiàng)l條例及相相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)規(guī)定，安全全管理也是是監(jiān)理工作作的重要工工作內(nèi)容。對(duì)建設(shè)工工程監(jiān)理單單位的限制制性規(guī)定 國(guó)國(guó)家對(duì)工程程監(jiān)理單位位實(shí)行資質(zhì)質(zhì)許可制度度。建設(shè)設(shè)工程質(zhì)量量管理?xiàng)l例例第344條第l款款規(guī)定：“工程監(jiān)理理單位應(yīng)當(dāng)當(dāng)依法取得得相應(yīng)等級(jí)級(jí)的資質(zhì)證證書(shū)，并在在其資質(zhì)等等級(jí)許可的的范圍內(nèi)承承擔(dān)工程監(jiān)監(jiān)理業(yè)務(wù)?！蓖瑫r(shí)，該該條還規(guī)定定：“禁止工程程監(jiān)理單位位超越本單單位資質(zhì)等等級(jí)

46、許可的的范圍或者者以其他工工程監(jiān)理單單位的名義義承擔(dān)工程程監(jiān)理業(yè)務(wù)務(wù)。禁止工工程監(jiān)理單單位允許其其他單位或或者個(gè)人以以本單位的的名義承擔(dān)擔(dān)工程監(jiān)理理業(yè)務(wù)。工工程監(jiān)理單單位不得轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)讓工程監(jiān)監(jiān)理業(yè)務(wù)。” 根根據(jù)中華華人民共和和國(guó)建筑法法、建建設(shè)工程質(zhì)質(zhì)量管理?xiàng)l條例，建建設(shè)部于22001年年8月299日頒布了了建設(shè)部令令第1022號(hào)工程程監(jiān)理企業(yè)業(yè)資質(zhì)管理理規(guī)定，規(guī)規(guī)定工程監(jiān)監(jiān)理企業(yè)應(yīng)應(yīng)當(dāng)按照其其擁有的注注冊(cè)資本、專業(yè)技術(shù)術(shù)人員和工工程監(jiān)理業(yè)業(yè)績(jī)等資質(zhì)質(zhì)條件申請(qǐng)請(qǐng)資質(zhì)。經(jīng)經(jīng)審查合格格，取得相相應(yīng)等級(jí)的的資質(zhì)證書(shū)書(shū)后，方可可在其資質(zhì)質(zhì)等級(jí)許可可的范圍內(nèi)內(nèi)從事工程程監(jiān)理活動(dòng)動(dòng)。工程監(jiān)監(jiān)理企業(yè)的的資質(zhì)等級(jí)

47、級(jí)分為甲級(jí)級(jí)、乙級(jí)和和丙級(jí)，并并按照工程程性質(zhì)和技技術(shù)特點(diǎn)劃劃分為若干干工程類別別。 工工程監(jiān)理單單位應(yīng)當(dāng)在在其資質(zhì)等等級(jí)許可的的監(jiān)理范圍圍內(nèi)，承擔(dān)擔(dān)工程監(jiān)理理業(yè)務(wù)。工工程監(jiān)理單單位應(yīng)當(dāng)根根據(jù)建設(shè)單單位的委托托，客觀、公正地執(zhí)執(zhí)行監(jiān)理任任務(wù)。工程程監(jiān)理單位位與被監(jiān)理理工程的承承包單位以以及建筑材材料、建筑筑構(gòu)配件和和設(shè)備供應(yīng)應(yīng)單位不得得有隸屬關(guān)關(guān)系或者其其他利害關(guān)關(guān)系。 工工程監(jiān)理單單位不得轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)讓工程監(jiān)監(jiān)理業(yè)務(wù)。建設(shè)工程程監(jiān)理單位位的法律責(zé)責(zé)任 工工程監(jiān)理單單位與建設(shè)設(shè)單位或者者建筑施工工企業(yè)串通通，弄虛作作假、降低低工程質(zhì)量量的責(zé)令令改正，處處以罰款，降降低資質(zhì)等等級(jí)或者吊吊銷資質(zhì)證證書(shū)；有

48、違違法所得的的，予以沒(méi)沒(méi)收；造成成損失的承擔(dān)連帶帶賠償責(zé)任任；構(gòu)成犯犯罪的。依依法追究刑刑事責(zé)任。 工工程監(jiān)理單單位轉(zhuǎn)讓監(jiān)監(jiān)理業(yè)務(wù)的的，責(zé)令改改正沒(méi)收收違法所得得，可以責(zé)責(zé)令停業(yè)整整頓，降低低資質(zhì)等級(jí)級(jí)；情節(jié)嚴(yán)嚴(yán)重的，吊吊銷資質(zhì)證證書(shū)。 招招標(biāo)投標(biāo)活活動(dòng)的基本本原則中中華人民共共和國(guó)招標(biāo)標(biāo)投標(biāo)法(以下簡(jiǎn)簡(jiǎn)稱招標(biāo)標(biāo)投標(biāo)法)第5條條規(guī)定：“招標(biāo)投標(biāo)標(biāo)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)當(dāng)遵循公開(kāi)開(kāi)、公平、公正和誠(chéng)誠(chéng)實(shí)信用的的原則”。這些原原則是招標(biāo)標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)動(dòng)的基本準(zhǔn)準(zhǔn)則。 11公開(kāi)原原則 招招標(biāo)投標(biāo)活活動(dòng)的公開(kāi)開(kāi)原則首先先要求招標(biāo)標(biāo)活動(dòng)的信信息要公開(kāi)開(kāi)。 22公平原原則 招招標(biāo)投標(biāo)活活動(dòng)的公平平原則，要要求招標(biāo)人人或評(píng)標(biāo)委

49、委員會(huì)嚴(yán)格格按照規(guī)定定的條件和和程序辦事事平等地地對(duì)待每一一個(gè)投標(biāo)競(jìng)競(jìng)爭(zhēng)者，不不得對(duì)不同同的投標(biāo)競(jìng)競(jìng)爭(zhēng)者采用用不同的標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)。招標(biāo)標(biāo)人不得以以任何方式式限制或者者排斥本地地區(qū)、本系系統(tǒng)以外的的法人或者者其他組織織參加投標(biāo)標(biāo)。 33公正原原則 在在招標(biāo)投標(biāo)標(biāo)活動(dòng)中招招標(biāo)人或評(píng)評(píng)標(biāo)委員會(huì)會(huì)行為應(yīng)當(dāng)當(dāng)公正。招招標(biāo)人和投投標(biāo)人雙方方在招標(biāo)投投標(biāo)活動(dòng)中中的地位平平等，任何何一方不得得向另一方方提出不合合理的要求求，不得將將自己的意意志強(qiáng)加給給對(duì)方。 公公正的原則則與公平的的原則有共共同點(diǎn)也有有不同點(diǎn)。其共同之之處在于創(chuàng)創(chuàng)造一個(gè)公公平合理、平等競(jìng)爭(zhēng)爭(zhēng)的投標(biāo)機(jī)會(huì)會(huì)。其不同同之處在于于二者的著著眼點(diǎn)不同同，公平

50、原原則更側(cè)重重于從投標(biāo)標(biāo)者的角度度出發(fā)?？伎疾焓遣皇鞘撬械耐锻稑?biāo)人都處處于同一個(gè)個(gè)起跑線上上。而公正正原則更側(cè)側(cè)重于從招招標(biāo)人和評(píng)評(píng)標(biāo)委員會(huì)會(huì)的角度出出發(fā)考察察是不是對(duì)對(duì)每一個(gè)投投標(biāo)人都給給予了公正正的待遇。 4誠(chéng)誠(chéng)實(shí)信用原原則 誠(chéng)實(shí)信信用是民事事活動(dòng)的一一項(xiàng)基本原原則，招標(biāo)標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)動(dòng)是以訂立立采購(gòu)合同同為目的的的民事活動(dòng)動(dòng)。當(dāng)然也也適用這一一原則。誠(chéng)誠(chéng)實(shí)信用原原則要求招招標(biāo)投標(biāo)各各方都要誠(chéng)誠(chéng)實(shí)守信，不不得有欺騙騙、背信的的行為。例例如。在投投標(biāo)的過(guò)程程中如果果投標(biāo)人假假借別的企企業(yè)的資質(zhì)質(zhì)弄虛作作假來(lái)投標(biāo)標(biāo)即違反了了這一誠(chéng)實(shí)實(shí)信用原則則原則。由由于招標(biāo)投投標(biāo)的活動(dòng)動(dòng)是處于訂訂立合同的的過(guò)

51、程中。按照中中華人民共共和國(guó)合同同法的規(guī)規(guī)定，如果果一方在訂訂立合同的的過(guò)程中違違背了誠(chéng)實(shí)實(shí)信用的原原則并給對(duì)對(duì)方造成了了實(shí)際的損損失，責(zé)任任方將承擔(dān)擔(dān)締約過(guò)失失責(zé)任。建設(shè)工程程項(xiàng)目招標(biāo)標(biāo)范圍和規(guī)規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)的的 規(guī)定 11工程建建設(shè)項(xiàng)目招招標(biāo)范圍 (1)大型型基礎(chǔ)設(shè)施施、公用事事業(yè)等關(guān)系系社會(huì)公共共利益、公公眾安全的的項(xiàng)目。 根根據(jù)原國(guó)家家發(fā)展計(jì)劃劃委員會(huì)22000年年5月1日日發(fā)布的第第3號(hào)令工程建設(shè)設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)標(biāo)范圍和規(guī)規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)規(guī)規(guī)定，關(guān)關(guān)系社會(huì)公公共利益、公眾安全全的基礎(chǔ)設(shè)設(shè)施項(xiàng)目的的范圍包括括： 煤炭、石石油、天然然氣、電力力、新能源源等能源項(xiàng)項(xiàng)目； 鐵路、公公路、管道道、水運(yùn)、航空以及及

52、其他交通通運(yùn)輸業(yè)等等交通運(yùn)輸輸項(xiàng)目； 郵政、電電信樞紐、通信、信信息網(wǎng)絡(luò)等等郵電通訊訊項(xiàng)目； 防洪、灌灌溉、排澇澇、引(洪洪)水、灘灘涂治理、水土保持持、水利樞樞紐等水利利項(xiàng)目； 道路、橋橋梁、地鐵鐵和輕軌交交通、污水水排放及處處理、垃圾圾處理、地地下管道、公共停車車場(chǎng)等城市市設(shè)施項(xiàng)目目； 生態(tài)環(huán)境境保護(hù)項(xiàng)目目； 其他基礎(chǔ)礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目目。 關(guān)關(guān)系社會(huì)公公共利益、公眾安全全的公用事事業(yè)項(xiàng)目的的范圍包括括： 供水、供供電、供氣氣、供熱等等市政工程程項(xiàng)目l 科技、教教育、文化化等項(xiàng)目； 體育、旅旅游等項(xiàng)目目； 衛(wèi)生、社社會(huì)福利等等項(xiàng)目； 商品住宅宅，包括經(jīng)經(jīng)濟(jì)適用住住房； 其他公用用事業(yè)項(xiàng)目目。 (2

53、)全部部或者部分分使用國(guó)有有資金投資資或者國(guó)家家融資的項(xiàng)項(xiàng)目。 (3)使用用國(guó)際組織織或者外國(guó)國(guó)政府資金金的項(xiàng)目。 22工程建建設(shè)項(xiàng)目招招標(biāo)規(guī)模標(biāo)標(biāo)準(zhǔn) 工程建設(shè)設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)標(biāo)范圍和規(guī)規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)規(guī)規(guī)定規(guī)定定的上述各各類工程建建設(shè)項(xiàng)目包括項(xiàng)目目的勘察、設(shè)計(jì)、施施工、監(jiān)理理以及與工工程建設(shè)有有關(guān)的重要要設(shè)備、材材料等的采采購(gòu)，達(dá)到到下列標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)之一的。必須進(jìn)行行招標(biāo)： (1)施工工單項(xiàng)合同同估算價(jià)在在200萬(wàn)萬(wàn)元人民幣幣以上的； (2)重要要設(shè)備、材材料等貨物物的采購(gòu)。單項(xiàng)合同同估算價(jià)在在100萬(wàn)萬(wàn)元人民幣幣以上的； (3)勘察察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理等服服務(wù)的采購(gòu)購(gòu)，單項(xiàng)合合同估算價(jià)價(jià)在50萬(wàn)萬(wàn)元人民幣幣以上的；

54、 (4)單項(xiàng)項(xiàng)合同估算算價(jià)低于第第(1)、(2)、(3)項(xiàng)項(xiàng)規(guī)定的標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)但項(xiàng)目總總投資額在在30000萬(wàn)元人民民幣以上的的。 33可以不不進(jìn)行招標(biāo)標(biāo)的項(xiàng)目范范圍 招標(biāo)投標(biāo)標(biāo)法第666條規(guī)定定：“涉及國(guó)家家安全、國(guó)國(guó)家秘密、搶險(xiǎn)救災(zāi)災(zāi)或者屬于于利用扶貧貧資金實(shí)行行以工代賑賑、需要使使用農(nóng)民工工等特殊情情況，不適適宜進(jìn)行招招標(biāo)的項(xiàng)目目，按照國(guó)國(guó)家規(guī)定可可以不進(jìn)行行招標(biāo)?！?工程建設(shè)設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)標(biāo)范圍和規(guī)規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)規(guī)規(guī)定第88條還規(guī)定定：“建設(shè)項(xiàng)目目的勘察、設(shè)計(jì)采用用特定專利利或者專有有技術(shù)的，或或者其建筑筑藝術(shù)造型型有特殊要要求的。經(jīng)經(jīng)項(xiàng)目主管管部門(mén)批準(zhǔn)準(zhǔn)，可以不不進(jìn)行招標(biāo)標(biāo)。， 22003年年3月8

55、日日國(guó)家發(fā)展展和改革委委員會(huì)等77部委令第第38號(hào)發(fā)發(fā)布的工工程建設(shè)項(xiàng)項(xiàng)目施工招招標(biāo)投標(biāo)辦辦法第112條規(guī)定定下列項(xiàng)目目可不進(jìn)行行招標(biāo)： (1)涉及及國(guó)家安全全、國(guó)家秘秘密或者搶搶險(xiǎn)救災(zāi)而而不適宜招招標(biāo)的； (2)屬于于利用扶貧貧資金實(shí)行行以工代賑賑需要使用用農(nóng)民工的的； (3)施工工主要技術(shù)術(shù)采用特定定的專利或或者專有技技術(shù)的； (4)施工工企業(yè)自建建自用的工工程，且該該施工企業(yè)業(yè)資質(zhì)等級(jí)級(jí)符合工程程要求的； (5)在建建工程追加加的附屬小小型工程或或者主體加加層工程原中標(biāo)人人仍具備承承包能力的的； (6)法律律、行政法法規(guī)規(guī)定的的其他情形形。招標(biāo)程序序 ll成立招標(biāo)標(biāo)組織，由由建設(shè)單位位自

56、行招標(biāo)標(biāo)或委托招招標(biāo) 招招標(biāo)申請(qǐng)書(shū)書(shū)主要內(nèi)容容包括：招招標(biāo)單位的的資質(zhì)、招招標(biāo)工程具具備的條件件、擬采用用的招標(biāo)方方式和對(duì)投投標(biāo)人的要要求等。 22編制招招標(biāo)文件和和標(biāo)底 (1)招標(biāo)標(biāo)文件的內(nèi)內(nèi)容 招招標(biāo)文件一一般包括下下列內(nèi)容：投標(biāo)邀請(qǐng)請(qǐng)書(shū)；投標(biāo)標(biāo)人須知；合同主要要條款；投投標(biāo)文件格格式；采用用工程量清清單招標(biāo)的的應(yīng)當(dāng)提提供工程量量清單；技技術(shù)條款；設(shè)計(jì)圖紙紙；評(píng)標(biāo)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法法；投標(biāo)輔輔助材料。 (2)編制制招標(biāo)文件件應(yīng)當(dāng)注意意的事項(xiàng) 招標(biāo)文件件的編制應(yīng)應(yīng)遵循公平平原則； 招標(biāo)文件件的內(nèi)容應(yīng)應(yīng)當(dāng)完備、準(zhǔn)確； 如果設(shè)有有標(biāo)底，招招標(biāo)人須對(duì)對(duì)標(biāo)底保密密； 不得隨意意變更修改改已經(jīng)發(fā)售售的招標(biāo)文

57、文件。 33發(fā)布招招標(biāo)公告或或發(fā)出投標(biāo)標(biāo)邀請(qǐng)書(shū) 44對(duì)投標(biāo)標(biāo)單位進(jìn)行行資質(zhì)審查查并將審審查結(jié)果通通知各申請(qǐng)請(qǐng)投標(biāo)者 55發(fā)售招招標(biāo)文件 66組織投投標(biāo)單位踏踏勘現(xiàn)場(chǎng)，并并對(duì)招標(biāo)文文件答疑 77確定投投標(biāo)人編制制投標(biāo)文件件所需要的的合理時(shí)間間 88簽收投投標(biāo)文件招標(biāo)人的的法律責(zé)任任 (1)必須須進(jìn)行招標(biāo)標(biāo)的項(xiàng)目而而不招標(biāo)的的將必須須進(jìn)行招標(biāo)標(biāo)的項(xiàng)目化化整為零或或者以其他他任何方式式規(guī)避招標(biāo)標(biāo)的，責(zé)令令限期改正正，可以處處項(xiàng)目合同同金額5以上100以下的罰罰款；對(duì)全全部或者部部分使用國(guó)國(guó)有資金的的項(xiàng)目，可可以暫停項(xiàng)項(xiàng)目執(zhí)行或或者暫停資資金撥付；對(duì)單位直直接負(fù)責(zé)的的主管人員員和其他直直接責(zé)任人人員依

58、法給給予處分。 (2)招標(biāo)標(biāo)人以不合合理的條件件限制或者者排斥潛在在投標(biāo)人的的，對(duì)潛在在投標(biāo)人實(shí)實(shí)行歧視待待遇的，強(qiáng)強(qiáng)制要求投投標(biāo)人組成成聯(lián)合體共共同投標(biāo)的的，或者限限制投標(biāo)人人之間競(jìng)爭(zhēng)爭(zhēng)的，責(zé)令令改正可可以處1萬(wàn)萬(wàn)元以上55萬(wàn)元以下下的罰款。 (3)依法法必須進(jìn)行行招標(biāo)的項(xiàng)項(xiàng)目的招標(biāo)標(biāo)人向他人人透露已獲獲取招標(biāo)文文件的潛在在投標(biāo)人的的名稱、數(shù)數(shù)量或者可可能影響公公平競(jìng)爭(zhēng)的的有關(guān)招標(biāo)標(biāo)投標(biāo)的其其他情況的的，或者泄泄露標(biāo)底的的，給予警警告。可以以并處l萬(wàn)萬(wàn)元以上110萬(wàn)元以以下的罰款款；對(duì)單位位直接負(fù)責(zé)責(zé)的主管人人員和其他他直接責(zé)任任人員依法法給予處分分；構(gòu)成犯犯罪的，依依法追究刑刑事責(zé)任。上述

59、所列列行為影響響中標(biāo)結(jié)果果的。中標(biāo)標(biāo)無(wú)效。 (4)依法法必須進(jìn)行行招標(biāo)的項(xiàng)項(xiàng)目。招標(biāo)標(biāo)人違反本本法規(guī)定，與與投標(biāo)人就就投標(biāo)價(jià)格格、投標(biāo)方方案等實(shí)質(zhì)質(zhì)性內(nèi)容進(jìn)進(jìn)行談判的的，給予警警告對(duì)單單位直接負(fù)負(fù)責(zé)的主管管人員和其其他直接責(zé)責(zé)任人員依依法給予處處分。上述述所列行為為影響中標(biāo)標(biāo)結(jié)果的，中中標(biāo)無(wú)效。 (5)招標(biāo)標(biāo)人在評(píng)標(biāo)標(biāo)委員會(huì)依依法推薦的的中標(biāo)候選選人以外確確定中標(biāo)人人的，依法法必須進(jìn)行行招標(biāo)的項(xiàng)項(xiàng)目在所有有投標(biāo)被評(píng)評(píng)標(biāo)委員會(huì)會(huì)否決后自自行確定中中標(biāo)人的中標(biāo)無(wú)效效。責(zé)令改改正，可以以處中標(biāo)項(xiàng)項(xiàng)目金額55以上lOOo以下下的罰款；對(duì)單位直直接負(fù)責(zé)的的主管人員員和其他直直接責(zé)任人人員依法給給予處分。

60、 (6)招標(biāo)標(biāo)人與中標(biāo)標(biāo)人不按照照招標(biāo)文件件和中標(biāo)人人的投標(biāo)文文件訂立合合同的，或或者招標(biāo)人人、中標(biāo)人人訂立背離離合同實(shí)質(zhì)質(zhì)性內(nèi)容的的協(xié)議的，責(zé)責(zé)令改正；可以處中中標(biāo)項(xiàng)目金金額5以上100以下的罰罰款。投標(biāo)人的的資格要求求 投投標(biāo)人是響響應(yīng)招標(biāo)、參加投標(biāo)標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)的法法人或者其其他組織。招標(biāo)投投標(biāo)法第第26條規(guī)規(guī)定：“投標(biāo)人應(yīng)應(yīng)當(dāng)具備承承擔(dān)招標(biāo)項(xiàng)項(xiàng)目的能力力；國(guó)家有有關(guān)規(guī)定對(duì)對(duì)投標(biāo)人資資格條件或或者招標(biāo)文文件對(duì)投標(biāo)標(biāo)人資格條條件有規(guī)定定的，投標(biāo)標(biāo)人應(yīng)當(dāng)具具備規(guī)定的的資格條件件。”投標(biāo)程序序 (1)組織織投標(biāo)機(jī)構(gòu)構(gòu) (2)編制制投標(biāo)文件件 經(jīng)經(jīng)過(guò)現(xiàn)場(chǎng)踏踏勘和投標(biāo)標(biāo)預(yù)備會(huì)后后，投標(biāo)人人可以著手手編制投