哈薩克斯坦國家稅收信息

1、哈薩克斯坦國家概況【國名】哈薩克斯坦共和國，簡稱哈薩克斯坦【地理位置】位于亞洲中部。北鄰俄羅斯，南與烏茲不克斯坦、土庫曼斯坦、吉爾吉斯斯坦接壤，西瀕里海，東接中國?！久娣e】272.49萬平方公里【人口】1721萬（截至2014年3月）【宗教】50%以上居民信奉伊斯蘭教（遜尼派）。此外，還有東正教、天主教和佛教等?！久褡濉?40個，其中哈薩克族占64.7%，俄羅斯族占23.7%?！竟俜秸Z言】哈薩克語為國語，官方語言為哈薩克語和俄語?！局卮蠊?jié)日】新年（1月1日），納烏魯斯節(jié)（波斯語和突厥語國家的春節(jié)，3月22日），祖國保衛(wèi)者日（5月7日），憲法日（8月30日），獨(dú)立日（12月16日）。此外還有肉孜

2、節(jié)、古爾邦節(jié)等宗教節(jié)日。【首都】阿斯塔納【貨幣】堅(jiān)戈（1美元約合185堅(jiān)戈） 【行政區(qū)劃】全國設(shè)14個州、2個直轄市（首都阿斯塔納和原首都阿拉木圖）【政治】哈政局穩(wěn)定。2011年4月哈提早進(jìn)行總統(tǒng)大選，納扎爾巴耶夫總統(tǒng)以絕對優(yōu)勢勝選連任。2007年哈政治改革啟動，政體由總統(tǒng)制過渡為總統(tǒng)議會制。2012年1月，哈進(jìn)行新一屆議會下院選舉，納扎爾巴耶夫總統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)的“祖國之光”黨獲議會下院絕對多數(shù)席位，“光明道路”黨、共產(chǎn)主義人民黨等進(jìn)入議會?！窘?jīng)濟(jì)】哈經(jīng)濟(jì)以石油、采礦、煤炭和農(nóng)牧業(yè)為主。近幾年，哈政府采取加強(qiáng)宏觀調(diào)控、加大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、大力進(jìn)展非資源產(chǎn)業(yè)、振興本國中小企業(yè)、積極引進(jìn)外資等措施，較成功地

3、應(yīng)對金融危機(jī)沖擊，經(jīng)濟(jì)重回進(jìn)展快車道，多項(xiàng)指標(biāo)在獨(dú)聯(lián)體國家中名列前茅。2014年哈國內(nèi)生產(chǎn)總值1784億美元，同比增長4.3%。人均GDP達(dá)1萬多美元。經(jīng)濟(jì)實(shí)力居獨(dú)聯(lián)體第二，僅次于俄羅斯?！就饨弧抗钚幸造柟酞?dú)立和主權(quán)為核心的“全方位務(wù)實(shí)平衡外交”。優(yōu)先進(jìn)展同俄羅斯、中國、美國、亞洲的關(guān)系，全面拓展同周邊鄰國、穆斯林國家和進(jìn)展中大國的合作。關(guān)注區(qū)域安全和經(jīng)濟(jì)合作，是歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟、獨(dú)聯(lián)體、集安條約組織、上海合作組織、亞信等幾乎所有涵蓋中亞的地區(qū)合作組織和機(jī)制成員。哈薩克斯坦要緊進(jìn)口產(chǎn)品 核反應(yīng)堆、鍋爐、機(jī)械器具及零件；電機(jī)、電氣、音像設(shè)備及其零附件；鋼鐵制品。要緊出口產(chǎn)品礦物燃料、礦物油及其產(chǎn)品

4、、瀝青等；鋼鐵；無機(jī)化學(xué)品；貴金屬等的化合物；銅及其制品等。該國近期重點(diǎn)戰(zhàn)略哈總統(tǒng)就2050年國際進(jìn)展戰(zhàn)略提出了7個優(yōu)先進(jìn)展方向：加速推進(jìn)創(chuàng)新工業(yè)化進(jìn)展，促進(jìn)傳統(tǒng)礦產(chǎn)、油氣等資源開采領(lǐng)域的進(jìn)展；實(shí)現(xiàn)農(nóng)工綜合體的創(chuàng)新轉(zhuǎn)變；建立知識密集型經(jīng)濟(jì)，提高哈薩克斯坦的科技進(jìn)展?jié)摿?；保障都市化、交通和能源三大板塊的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；鼓舞中小企業(yè)進(jìn)展；進(jìn)展高質(zhì)量的教育體系，促進(jìn)衛(wèi)生、文化、社會保障等領(lǐng)域的進(jìn)展；完善政府工作機(jī)制等。與中國的經(jīng)貿(mào)合作哈薩克斯坦對中國出口的要緊產(chǎn)品是礦產(chǎn)品。哈薩克斯坦自中國進(jìn)口的要緊商品為機(jī)電產(chǎn)品。2015年第1期（一）差不多信息 1、地理環(huán)境1991年建國的哈薩克斯坦共和國（The

5、Republic of Kazakhstan ），橫跨歐亞兩洲，國土包括中亞北部和烏拉爾河以西的歐洲部分,被稱為當(dāng)代絲綢之路的歐亞大陸橋橫貫了整個哈薩克斯坦全境。國土面積272.49萬平方公里,排名世界第九位，是世界上最大的內(nèi)陸國。全國劃分為14州2個直轄市，1997年遷都阿斯塔納，但阿拉木圖仍為哈薩克斯坦的經(jīng)濟(jì)、文化中心和工業(yè)中心。哈薩克斯坦位于北溫帶，為典型的大陸性氣候，夏熱冬寒。2、人文環(huán)境哈薩克斯坦人口為1716.5萬，人口數(shù)量在獨(dú)聯(lián)體國家中位居第四位。少數(shù)民族眾多，由125個民族組成，哈薩克族占64.6%。華人數(shù)量較少，約4-5萬人，要緊集中于阿拉木圖市。國家語言為哈薩克語，和俄語同

6、為官方語言。3、自然資源分布哈薩克斯坦自然資源豐富，尤其以固體礦產(chǎn)資源居多，境內(nèi)有90多種礦藏，1200多種礦物原料，已探明的黑色、有色、西游和貴重金屬礦產(chǎn)地超過500處。此外，油氣資源十分豐富，已探明的石油儲量60億噸，天然氣儲量3.5萬億立方，煤儲量39.4億噸。4、政治環(huán)境哈薩克斯坦為總統(tǒng)制共和國，獨(dú)立以來實(shí)行漸進(jìn)式民主政治改革?？偨y(tǒng)為國家元首，任期7年。國家以憲法和法律為基礎(chǔ)，依照立法、司法、行政三權(quán)既分立又相互作用和制衡的原則行使職能。2007年憲法規(guī)定現(xiàn)任總統(tǒng)努爾蘇丹阿比舍維奇納扎爾巴耶夫可不受次數(shù)限制地連任總統(tǒng)職務(wù)。盡管哈薩克斯坦在形式上建立了三權(quán)分立的政體，但其政權(quán)運(yùn)作卻以納扎

7、爾巴耶夫總統(tǒng)為核心，具有較為明顯的強(qiáng)人政治的色彩。（二）稅收信息哈薩克斯坦政府于2009年1月1日推出新稅法，要緊稅種有企業(yè)所得稅、增值稅、個人所得稅、社會保險稅、消費(fèi)稅、土地稅、礦產(chǎn)開采稅、財(cái)產(chǎn)稅、關(guān)稅等。企業(yè)所得稅一般稅率為20%，適用于哈薩克斯坦企業(yè)和在哈薩克斯坦設(shè)立常設(shè)機(jī)構(gòu)的外國企業(yè)；在哈薩克斯坦銷售物資和提供服務(wù)以及進(jìn)口物資需要繳納增值稅，增值稅一般稅率為12%；哈薩克斯坦居民和從哈薩克斯坦取得內(nèi)取得收入的非居民納稅人是個人所得稅的征稅對象，稅率依照收入的不同類型，分不為5%-20%不等；社會保險稅是一種非職員社會福利性質(zhì)的由雇主承擔(dān)的額外直接稅負(fù)，稅率為11%。截止至2015年1月

8、1日，哈薩克斯坦已與46個國家/地區(qū)簽訂了雙邊稅收協(xié)定。我國于2001年9月和哈薩克斯坦簽訂了關(guān)于對所得幸免雙重征稅和防止偷漏稅的協(xié)定。2003年頒布的投資法規(guī)定對國內(nèi)外投資者一視同仁，實(shí)行統(tǒng)一的特惠政策。投資優(yōu)惠政策要緊包括關(guān)稅優(yōu)惠政策、地區(qū)鼓舞政策和專門經(jīng)濟(jì)區(qū)域優(yōu)惠政策。（三）經(jīng)濟(jì)信息哈薩克斯坦是中亞最大的經(jīng)濟(jì)體，盡管受國際金融危機(jī)阻礙經(jīng)濟(jì)增速明顯放緩，但其經(jīng)濟(jì)總量仍相當(dāng)于中亞其他四國之和，也是世界銀行分類中的中高等收入國家。采礦業(yè)、加工工業(yè)、建筑業(yè)和農(nóng)業(yè)是其重點(diǎn)特色產(chǎn)業(yè)。中國和哈薩克斯坦是路上鄰國，經(jīng)濟(jì)往來緊密。自2011年起，中國成為哈薩克斯坦的第二大貿(mào)易伙伴和最大出口市場。2014年

9、兩國進(jìn)出口貿(mào)易總值171.82億美元，占哈薩克斯坦進(jìn)出口貿(mào)易總值的17.2%。中國在哈薩克斯坦直接投資存量約70億美元，占據(jù)了中國在中亞五國直接投資的絕大部分。中國企業(yè)在哈薩克斯坦的投資要緊集中于經(jīng)濟(jì)中心阿拉木圖、首都阿斯塔納礦產(chǎn)資源豐富的克孜洛爾州。2015年第2期一、哈薩克斯坦稅收信息：（一）哈薩克斯坦宣布大規(guī)模國有資產(chǎn)出售打算。為應(yīng)對經(jīng)濟(jì)動蕩、油價下跌、鄰國俄羅斯和中國遭遇經(jīng)濟(jì)困境等情況，該國擬將大型國有企業(yè)的股份出售給國際投資者，為上市做預(yù)備。哈薩克斯坦國家主權(quán)財(cái)寶基金Samruk-Kazyna首席執(zhí)行官烏米爾扎克舒克耶夫(Umirzak Shukeyev)宣布了一項(xiàng)私有化打算，涉及到

10、出售一些最有價值的國有資產(chǎn)。其中包括石油和天然氣公司Kazmunaigas、該國最大電信公司Kazakhtelecom、鐵路公司Kazakhstan Temir Zholy(KTZ)、核能控股公司Kazatomprom和Samruk-Energy公司。（二）哈薩克斯坦行業(yè)協(xié)會建議免除輕工企業(yè)系列稅收。2015年10月8日，在當(dāng)天進(jìn)行的紡織工業(yè)商品和設(shè)備論壇上，哈輕工業(yè)企業(yè)協(xié)會主席胡多瓦建議免除輕工企業(yè)系列稅收并免除原材料、輔助材料增值稅，免除部分的盈利能夠用于再投資，促進(jìn)生產(chǎn)現(xiàn)代化或擴(kuò)大生產(chǎn)，增加技術(shù)設(shè)備。她指出，假如2014年輕工業(yè)在哈工業(yè)中的比重為0.35%，那么目前僅有0.5%，哈紡織和

11、縫紉業(yè)產(chǎn)品僅占國內(nèi)市場的10%。（三）中哈合作推進(jìn)經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略對接。中哈經(jīng)貿(mào)合作日益緊密，中哈石油管線于2005年11月14日在兩國邊境口岸阿拉山口實(shí)現(xiàn)跨國對接，這是中國第一條陸上跨境石油運(yùn)輸管線。目前中國每年從哈進(jìn)口石油500萬噸。阿拉山口與霍爾果斯鐵路口岸也早已成為兩國及第三國之間貿(mào)易和人員往來的要緊國際性通道，目前中國運(yùn)往歐洲的物資陸路運(yùn)輸大多通過哈薩克斯坦。哈薩克斯坦支持本國進(jìn)展戰(zhàn)略與“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”倡議對接。2014年底，納扎爾巴耶夫提出“光明之路”新經(jīng)濟(jì)政策，并表示將做好“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”建設(shè)同“光明之路”新經(jīng)濟(jì)政策的對接，支持中方的“一帶一路”倡議，愿成為中國“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”建設(shè)

12、的重要伙伴。（四）哈薩克斯坦上調(diào)煙草消費(fèi)稅。哈薩克斯坦總統(tǒng)已簽署了一項(xiàng)單獨(dú)的立法法案從2014年1月1日起，哈薩克斯坦的煙草消費(fèi)稅將增加一倍，每千支卷煙的煙草消費(fèi)稅將達(dá)3000騰格（合20美元），即每包卷煙的消費(fèi)稅達(dá)60騰格（合0.4美元）。（五）中國商人利用歐亞聯(lián)盟降低商品入俄關(guān)稅。在歐亞聯(lián)盟條件下，運(yùn)至哈薩克斯坦的全部商品再運(yùn)往俄羅斯時，無需向國家繳納額外資金。中國進(jìn)口商為幸免向俄聯(lián)邦預(yù)算納稅，不直接穿過中俄邊境線，而是通過歐亞聯(lián)盟的伙伴哈薩克斯坦對俄輸出物資，省下的正是在出口商品時必須支付的增值稅差價（哈薩克斯坦為12，俄羅斯18）。（六）儲蓄銀行CIB下調(diào)了哈薩克斯坦2015-2016

13、年GDP的預(yù)測。儲蓄銀行CIB分析部門表示，將2015年哈GDP增速由此前的1.5%下調(diào)至1%。同時，假如在近期哈無法鞏固經(jīng)濟(jì)增長，那么2015年GDP總量將低于1900億美元，2016年將跌至1650億美元。可能2016年由于貶值帶來的震蕩將得到平緩，哈GDP增速將達(dá)到2%，卡沙干油田也可能在明年恢復(fù)開采。在儲蓄銀行CIB所做的9月份觀看中曾預(yù)測2015年哈GDP增速為1.5%，2016年為2.5%。（七）哈薩克斯坦總統(tǒng)簽署了進(jìn)展道路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)法律的修正案。哈總統(tǒng)新聞局表示，納扎爾巴耶夫總統(tǒng)簽署了“修改和補(bǔ)充國家關(guān)于進(jìn)展道路運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、交通物流和航空運(yùn)輸法”的修正案。該修正案將用于推

14、動民族打算、“光明大道”進(jìn)展基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃、2020年國家進(jìn)展和一體化運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施體系的實(shí)施，提倡完善對公路道路的治理，強(qiáng)化國內(nèi)運(yùn)營商對道路維護(hù)和進(jìn)展道路周邊服務(wù)的責(zé)任，為國家運(yùn)營商提供吸引新投資和逐步向自籌資金轉(zhuǎn)型的機(jī)會。此外，法案中還為高效進(jìn)展國家航空體系制造條件，推動其符合國際標(biāo)準(zhǔn)，滿足國家、自然人和法人對航空服務(wù)日益增長的需求。2015年第3期一、哈薩克斯坦稅收信息：（一）哈議會通過了有關(guān)稅收問題法律的修正案。11月11日，哈下議院全體會議上審議了上議院的相關(guān)提案，通過了“修改和補(bǔ)充涉及稅收和海關(guān)治理法”的修正案。依照哈立法程序，修正案草案將提交至總統(tǒng)簽發(fā)。據(jù)悉，上議院對修正案進(jìn)行過修改

15、，其中包括修改酒精產(chǎn)品（除白蘭地、葡萄酒、葡萄酒材料、啤酒、啤酒飲品）的消費(fèi)稅。修正案還對稅收政策進(jìn)行了大量調(diào)整，如降低增值稅登記的下限條件，由5940萬堅(jiān)戈下調(diào)至640萬堅(jiān)戈；取消個人企業(yè)注冊費(fèi)用；將支付進(jìn)口商品增值稅的計(jì)算方法延期至2022年等。依照國家企業(yè)家協(xié)會提出的建議，在地質(zhì)勘探工作過程中累積的增值稅在5年內(nèi)退回，如進(jìn)行地下水開采，且所開采資源用于食品工業(yè)，所征收的固礦開采稅率由1個月度指數(shù)下調(diào)至1/4月度指數(shù)。（二）歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟成員國打算在以后五年縮減酒精和煙草商品消費(fèi)稅的差距。歐亞經(jīng)濟(jì)委員會表示,在10月27-28日于莫斯科召開的歐亞經(jīng)濟(jì)委員會稅收政策和治理協(xié)調(diào)委員會第八次會議上

16、,通過了酒精和煙草商品消費(fèi)稅政策原則的協(xié)議。依照協(xié)議內(nèi)容，打算在以后5年內(nèi)通過縮減酒精和煙草商品消費(fèi)稅的差距，為形成歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟統(tǒng)一市場制造條件。最終，各國相關(guān)商品的消費(fèi)稅稅率仍將存在差距，但將好于當(dāng)前消費(fèi)稅稅率失衡的狀態(tài)。（三）哈薩克斯坦加入世界貿(mào)易組織后平均進(jìn)口關(guān)稅將下降到6.5%。哈全國企業(yè)家商會稱，加入世界貿(mào)易組織之后，哈薩克斯坦平均進(jìn)口關(guān)稅將從現(xiàn)行的10.4%（歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟統(tǒng)一關(guān)稅）下降到6.5%。其中農(nóng)產(chǎn)品平均關(guān)稅將為10.2%（目前為17%），工業(yè)產(chǎn)品為5.6%（目前為8.7%）。據(jù)介紹，哈在加入關(guān)稅同盟之間的平均關(guān)稅水平為6.2%。入世之后將取消所有與出口和進(jìn)口替代相關(guān)的補(bǔ)貼。

17、（四）哈薩克斯坦央行稱2015年1-10月堅(jiān)戈實(shí)際貶值24.7%。哈薩克斯坦央行近日表示，2015年1-10月堅(jiān)戈對俄羅斯盧布實(shí)際貶值27.6%，從2014年初到2015年10月堅(jiān)戈對盧布匯率微升0.5%。2015年1-10月，堅(jiān)戈對美元實(shí)際匯率貶值29.7%，對歐元實(shí)際貶值21.9%，對人民幣實(shí)際貶值28%，對吉爾吉斯索姆實(shí)際貶值17%，對白俄羅斯盧布升值2.9%。自哈薩克斯坦從8月20日起實(shí)行本幣自由浮動匯率制后，堅(jiān)戈持續(xù)走低，11月5日堅(jiān)戈匯率創(chuàng)歷史新低，美元兌堅(jiān)戈匯率突破300大關(guān)。（五）哈薩克斯坦總統(tǒng)簽署了關(guān)于上合組織成員國政府間國際道路運(yùn)輸便利化協(xié)定。哈薩克斯坦總統(tǒng)新聞辦稱，哈薩克

18、斯坦總統(tǒng)納扎爾巴耶夫簽署了關(guān)于上合組織成員國政府間國際道路運(yùn)輸便利化協(xié)定草案。該協(xié)議已于2014年9月12日在杜尚不簽署。協(xié)議要緊目的是為了提高運(yùn)輸效率，促進(jìn)國際道路運(yùn)輸便利化；成員國相互協(xié)作進(jìn)展國際道路運(yùn)輸；簡化國際道路運(yùn)輸領(lǐng)域內(nèi)的手續(xù)，程序和要求。（六）美國支持哈薩克斯坦成為中歐之間的橋梁。美國國務(wù)院發(fā)言人馬丁11月6日表示，美國希望看見中亞國家能出現(xiàn)更多的經(jīng)貿(mào)機(jī)遇，支持“新絲綢之路”規(guī)劃的實(shí)施（阿富汗和中亞國家一體化的倡議），此規(guī)劃也符合“光明大道”規(guī)劃的倡議。美國將通過世行和亞行對規(guī)劃內(nèi)項(xiàng)目進(jìn)行投資。亞行和世行作為國際金融組織，支持中國經(jīng)阿拉木圖到塔拉茲、奇姆肯特，經(jīng)克孜奧爾達(dá)到達(dá)到俄

19、羅斯的公路項(xiàng)目，美國樂于哈國成為中歐間貿(mào)易的橋梁。目前，亞行實(shí)施的中亞公路項(xiàng)目將為中亞各國之間、中亞和南亞經(jīng)貿(mào)合作提供新機(jī)遇，有助于阿富汗進(jìn)展。2015年第4期一、 哈薩克斯坦稅收信息（一）亞歐經(jīng)濟(jì)委員會決定對中國產(chǎn)載重汽車輪胎征收為期五年的反傾銷稅。11月24日，歐亞經(jīng)濟(jì)委員會官方網(wǎng)站公布對中國載重汽車輪胎產(chǎn)品征收14.79%-35.35%的反傾銷稅，為期5年。該委員會認(rèn)為，進(jìn)口自中國的載重汽車輪胎在其成員國的市場上售價過低，從而導(dǎo)致其成員國輪胎制造商虧損。此外，從中國進(jìn)口載重汽車數(shù)量激增也是其進(jìn)行反傾銷的一個要緊緣故。據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年1-9月，中國向歐亞經(jīng)濟(jì)委員會的6各成員國（俄羅斯、哈薩克斯

20、坦、白俄羅斯、亞美尼亞、塔吉克斯坦、吉爾吉斯斯坦）共出口載重汽車輪胎6.91萬噸，占出口總量的2.97%。2014年的出口總量為16.22萬噸，占總出口量的5.15%。（二）哈薩克斯坦將把汽油消費(fèi)稅提高1倍。哈薩克斯坦的汽油消費(fèi)稅將提高1倍,從4500堅(jiān)戈(17.7美元)和5000堅(jiān)戈(16.3美元)提高到10500堅(jiān)戈(34.3美元)和11000堅(jiān)戈(35.9美元)。這是哈薩克斯坦官方媒體2015年11月16日公布的哈薩克斯坦第887號政府決議做出的規(guī)定。決議指出,生產(chǎn)企業(yè)批發(fā)汽油的消費(fèi)稅為每噸10500堅(jiān)戈(34.3美元),零售的消費(fèi)稅為每噸11000堅(jiān)戈(35.9美元)。在轉(zhuǎn)交作為來料加

21、工產(chǎn)品的汽油和柴油(使用訂貨方的原料生產(chǎn)燃料并將其返還給訂貨方)時,消費(fèi)稅為10500堅(jiān)戈(34.3美元)。2015年9月4日哈薩克斯坦政府宣布不再對92號、93號汽油的價格進(jìn)行調(diào)控以防止出現(xiàn)短缺。（三）入世后哈薩克斯坦汽車進(jìn)口關(guān)稅將降至13.3%。哈薩克斯坦媒體援引投資和進(jìn)展部工業(yè)進(jìn)展和工業(yè)安全委員會的消息報道稱,加入世界貿(mào)易組織后哈薩克斯坦新車進(jìn)口關(guān)稅將降至13.3%。報道講:“目前,哈薩克斯坦新機(jī)動車的平均進(jìn)口關(guān)稅是27.9%。哈薩克斯坦加入世界貿(mào)易組織后汽車進(jìn)口關(guān)稅將降至13.3%,而且進(jìn)口關(guān)稅每年都將下降0.5-0.6%,最終達(dá)到10.8%的平均水平?！贝送?二手小汽車仍然維持25%

22、這一較高的進(jìn)口關(guān)稅,同時逐步將進(jìn)口關(guān)稅下調(diào)至15%。公共汽車和載重汽車的進(jìn)口關(guān)稅為貨值的10%。（四）哈薩克斯坦總統(tǒng)簽署第三國反傾銷措施的法案。2015年6月，納扎爾巴耶夫總統(tǒng)簽署了“對第三國專門愛護(hù)、反傾銷和反補(bǔ)貼措施”的法案。簽署此法的要緊目的在于將哈國內(nèi)法與世貿(mào)組織和基于歐盟法律的國際協(xié)定協(xié)調(diào)相一致。法案中包括采納特保、雙反措施的規(guī)則；更改提交進(jìn)行特保、雙反措施的申請條件；隸屬于歐亞經(jīng)濟(jì)委員會且進(jìn)行調(diào)查的機(jī)構(gòu)；與歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟和世貿(mào)組織協(xié)議相符的調(diào)查流程條款。同時，總統(tǒng)還簽署了“修改和補(bǔ)充國內(nèi)關(guān)于第三國特保、反傾銷和補(bǔ)貼的法律”。此文件的簽署用于確認(rèn)“關(guān)于第三國特保、反傾銷和補(bǔ)貼措施”的立

23、法，對相關(guān)法律措施進(jìn)行補(bǔ)充等。（五）哈薩克斯坦央行表示不容許堅(jiān)戈匯率出現(xiàn)急劇波動和不穩(wěn)定性。哈國央行行長達(dá)尼亞爾阿克舍夫11月24日表示，可不能容許堅(jiān)戈匯率出現(xiàn)急劇波動和不穩(wěn)定性。阿克舍夫講，目前匯市走勢穩(wěn)定，央行盡可能的減少了對市場的敢于。匯市走勢是受到阻礙哈薩克斯坦經(jīng)濟(jì)的幾個要緊因素石油價格、俄羅斯盧布、俄羅斯和中國經(jīng)濟(jì)形勢、全球要緊貨幣走勢。今后堅(jiān)戈的匯率也會接著考慮這些因素，與此同時，央行可不能容許堅(jiān)戈匯率出現(xiàn)急劇波動和不穩(wěn)定性。（六）哈薩克斯坦國民經(jīng)濟(jì)部預(yù)測2015年GDP增長1.2%以內(nèi)。哈國國民經(jīng)濟(jì)部部長多薩耶夫在議會上院介紹2016-2018年國家預(yù)算時表示，考慮到當(dāng)前形勢，預(yù)

24、測2015年GDP實(shí)際增長在1.2%以內(nèi)。此前，多薩耶夫曾表示，石油開采量下降150萬噸，對2015年GDP增長造成負(fù)面阻礙，GDP增長放緩的其他緣故包括二級銀行對實(shí)體經(jīng)濟(jì)貸款額下降。2015年第5期一、 哈薩克斯坦稅收信息（一）哈薩克斯坦與歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟的進(jìn)口關(guān)稅進(jìn)入相對平衡期在6-7年。歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟委員會經(jīng)貿(mào)部長安德烈斯列普涅夫在圣彼得堡國際經(jīng)濟(jì)論壇上表示，哈薩克斯坦在進(jìn)入世貿(mào)組織后其進(jìn)口關(guān)稅在6-7年期間內(nèi)能夠與歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟成員國做到平衡。斯列普涅夫講，哈入世前已與俄羅斯和歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟達(dá)成低進(jìn)口關(guān)稅的協(xié)議。因此，在一定時期內(nèi)（6-7年內(nèi)）哈進(jìn)口關(guān)稅都將低于歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟進(jìn)口關(guān)稅。鑒于此，我們

25、需要謀求實(shí)現(xiàn)立法一體化，最重要的是要制定行政治理措施為幸免商品進(jìn)入其他區(qū)域。（二）哈薩克斯坦作為WTO成員國將保持所有現(xiàn)行出口關(guān)稅。哈國民經(jīng)濟(jì)部對外貿(mào)易進(jìn)展局局長庫舒科娃在新聞公布會上表示，依照與歐盟談判的結(jié)果，哈所有目前使用的出口關(guān)稅接著保留，假如需要取消部分商品的出口關(guān)稅，在告知WTO成員國之后能夠取消。 目前，哈征收出口關(guān)稅的商品僅涉及家畜皮革和皮毛、黑色和有色金屬廢料以及石油和石油產(chǎn)品。哈有可能會使用俄羅斯公式對石油和石油制品計(jì)征關(guān)稅，并依照國際市場行情，在石油價格上漲的情況下提高石油出口稅率，增加稅收。哈薩克斯坦于2015年7月27日加入WTO。（三）哈薩克斯坦政府簡化出口退稅手續(xù)。

26、2015年4月10日哈政府通過對2013年3月27日第279號“關(guān)于決定實(shí)施風(fēng)險治理體系用于確定所申請退還的增值稅超出金額和風(fēng)險標(biāo)準(zhǔn)”法案進(jìn)行修改，對國內(nèi)現(xiàn)行的出國退稅手續(xù)進(jìn)行了簡化。新版法律規(guī)定，將通過對納稅人風(fēng)險標(biāo)準(zhǔn)的評估來調(diào)節(jié)納稅人申請的增值稅返還時刻，而在舊版的法律中沒有相關(guān)程序。納稅人風(fēng)險標(biāo)準(zhǔn)評估時刻應(yīng)在7個工作日之內(nèi)（從檢查之日算起）。此外，今后將確定“供貨商傳銷”分析報告和屬于風(fēng)險范疇納稅人（是指積分許多于35分或被確認(rèn)逃稅的人）分析的時刻，小型企業(yè)20天，大、中型企業(yè)30天。新法中還將“低報屬于出口違規(guī)者的增值稅超出金額”這一行為列為是違反稅法的。（四）受俄土糾紛阻礙，哈薩克斯

27、坦進(jìn)口商或損失數(shù)百萬美元。12月3日，據(jù)土耳其世界報（Dnya）報道，由于俄羅斯針對土耳其的制裁措施，目前至少有總價值超過1500萬美元的19萬噸各類土耳其產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品滯留俄羅斯邊境地區(qū)。這些商品原打算通過陸路運(yùn)輸，過境俄羅斯進(jìn)入哈薩克斯坦。據(jù)悉，這些物資若不能及時運(yùn)至哈薩克斯坦境內(nèi)，一旦過期變質(zhì)，損失將十分慘重。世界報還援引土耳其國際貨運(yùn)協(xié)會主席切特尼努霍格盧觀點(diǎn)稱，俄羅斯與土耳其之間的爭端，不僅導(dǎo)致俄土貿(mào)易的中斷，也造成了過境俄羅斯向中亞地區(qū)出口商品貿(mào)易的停滯。（五）哈薩克斯坦2016-2020年期間鐵路貨運(yùn)費(fèi)率將每年上調(diào)4%。近日，哈國家經(jīng)濟(jì)部自然壟斷調(diào)節(jié)和競爭愛護(hù)委員會宣布，通過對哈鐵集團(tuán)

28、相關(guān)申請的審核，決定在2016-2020年期間將該企業(yè)鐵路運(yùn)輸網(wǎng)內(nèi)的貨運(yùn)費(fèi)率每年上調(diào)4%，從2016年1月1日起執(zhí)行。（六）哈薩克斯坦正式成為第162個世貿(mào)成員國。世界貿(mào)易組織(WTO)官方網(wǎng)站11月30日宣布，哈薩克斯坦正式成為WTO第162個成員國，其19年的入世歷程宣告結(jié)束。俄塔社當(dāng)天援引世貿(mào)總干事羅伯托阿澤維多的話稱，哈薩克斯坦的入世談判是該組織歷史上最復(fù)雜的案例?！凹尤胧蕾Q(mào)組織將對成員國經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生重要阻礙，哈薩克斯坦此舉向世界傳遞了愿走向貿(mào)易開放的重要信息?！?015年第6期一、 哈薩克斯坦稅收信息（一）歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟旨在取消海外網(wǎng)購免稅。國際文傳電訊社莫斯科11月23日訊，據(jù)俄羅斯公報

29、和俄羅斯商業(yè)報消息，歐亞經(jīng)濟(jì)委員會周一開始審議關(guān)于限制海外網(wǎng)購免稅的方案。據(jù)俄羅斯公報消息，進(jìn)入歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟成員國的入境包裹免稅門檻大幅上調(diào)，從原1000歐元上調(diào)至150歐元。同時關(guān)于任何價值的入境包裹都要收取25歐元的固定費(fèi)用。哈薩克斯坦和白俄羅斯歐亞委員會工作組均對此表示支持，亞美尼亞暫未表態(tài)。另據(jù)俄羅斯商業(yè)報消息，價值22-150歐元，重量在1-10公斤的入境包裹收取15歐元費(fèi)用，價值超過150歐元，重量超過10公斤的入境包裹則收取15歐元費(fèi)用和其價值30%的海關(guān)關(guān)稅。1公斤內(nèi)的入境包裹收取不低于4歐元費(fèi)用。目前，俄羅斯對價格小于1000歐元重量不超過31公斤的入境包裹實(shí)行免費(fèi)入境制。（

30、二）哈薩克斯坦互聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)專家對網(wǎng)購商品征稅持反對意見。近日，哈互聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)協(xié)會專家表示，哈互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)僅占哈零售和服務(wù)業(yè)務(wù)的1.5%，因此，為此強(qiáng)迫哈薩克斯坦人繳納關(guān)稅愛護(hù)線上貿(mào)易沒有意義，繳納關(guān)稅不是為了愛護(hù)互聯(lián)網(wǎng)貿(mào)易而是為了巨大的線下銷售。據(jù)悉，在前不久召開的歐亞經(jīng)濟(jì)委員會會議上，提出對自然人進(jìn)口的價值22-150歐元且重量為1-10千克的物品征收15歐元的關(guān)稅，對價值超過150歐元且重量超過10千克的物品征收15歐元再加物品價值30%的關(guān)稅，以及實(shí)施25歐元固定關(guān)稅的建議。哈互聯(lián)網(wǎng)商業(yè)協(xié)會認(rèn)為，要求自然人繳納稅費(fèi)的建議并不公平，因?yàn)楣糠诸惒簧唐吠耆珱]有進(jìn)口關(guān)稅。該建議由俄方提出，是為解決其

31、地緣政治問題，哈不涉及該問題，不應(yīng)支持該建議。同時，他表示，目前的危機(jī)迫使民眾進(jìn)行網(wǎng)購，2015年哈網(wǎng)上銷售額堅(jiān)戈金額增長70%，美元金額增長43%。據(jù)統(tǒng)計(jì)2014年，哈本地網(wǎng)上消費(fèi)為8億美元，海外網(wǎng)上消費(fèi)為20億美元。（三）哈薩克斯坦國民經(jīng)濟(jì)部表示哈稅法典和海關(guān)法典可能合并。國際文傳電訊社11月18日阿斯塔納訊，哈薩克斯坦國民經(jīng)濟(jì)部部長多薩耶夫在政府?dāng)U大會議上表示，為了有效實(shí)施賦稅預(yù)算領(lǐng)域的規(guī)劃，2016年可能將稅法典與海關(guān)法典合并，制定新預(yù)算法典。將依照“百步打算”對賦稅體系進(jìn)行完全改革，賦稅的重點(diǎn)將從生產(chǎn)轉(zhuǎn)向最終消費(fèi)。（四）哈薩克斯坦政府將依照反危機(jī)方案采取積極措施穩(wěn)定金融市場。哈薩克斯

32、坦國民經(jīng)濟(jì)部部長多薩耶夫周二在政府?dāng)U大會議上表示，哈薩克斯坦政府將在反危機(jī)方案框架下采取積極措施以穩(wěn)定金融市場。多薩耶夫講，2016年4月將開始實(shí)施基準(zhǔn)利率靈活調(diào)控機(jī)制，要緊是為保障物價平穩(wěn)和降低通脹率。有利于提高貨幣政策有效性，擴(kuò)大傳導(dǎo)貨幣政策對貨幣市場的阻礙力。為確保金融市場的穩(wěn)定，2016年9月之前將對國內(nèi)銀行的不良貸款進(jìn)行壓力測試。通過對不良貸款的測試有助于評估在實(shí)施壓力政策時銀行的潛在損失和必要的融資量。為提高養(yǎng)老金盈利率2016年3月之前將對養(yǎng)老金投資渠道和方向進(jìn)行重點(diǎn)審查，并于2016年6月之前研究制定關(guān)于由私有企業(yè)或外國企業(yè)參與治理養(yǎng)老金機(jī)制方案。（五）2017年哈薩克斯坦擬向

33、中國輸送550億立方米天然氣,增長近1倍。哈薩克斯坦能源部副部長米扎爾卡里耶夫表示，2017年中國-哈薩克斯坦天然氣運(yùn)輸管道（途徑土庫曼斯坦-烏茲不克斯坦-哈薩克斯坦-中國）輸送量將達(dá)到550億立方米，增長近1倍。米扎爾卡里耶夫講，中哈天然氣運(yùn)輸管道C線已投入使用，年輸送量可達(dá)250億立方米。從今年開始中哈天然氣輸送管道全線輸氣能力將從300億立方米提高至550億立方米。目前沿線設(shè)有2個壓縮機(jī)站，但以后將增設(shè)至8個。2017年將新增6個壓縮機(jī)站。（六）哈薩克斯坦國有控股公司將進(jìn)行改制。在12月8日進(jìn)行的政府會議上，哈國民經(jīng)濟(jì)部部長多薩耶夫表示，受總統(tǒng)托付，到2017年7月前政府將制定薩姆魯克-

34、卡澤納國家基金會、哈農(nóng)業(yè)國有控股集團(tuán)和巴伊捷列克國有控股公司的改制方案，其資產(chǎn)將轉(zhuǎn)入競爭環(huán)境。薩姆魯克的轉(zhuǎn)型時刻將從2016年持續(xù)至2018年。據(jù)早前消息，哈總統(tǒng)納扎爾巴耶夫在發(fā)表國情咨文時托付政府制定新的私有化方案，其中包括上述企業(yè)在內(nèi)的國有企業(yè)。2016年第1期一、 哈薩克斯坦稅收信息（一）哈薩克斯坦總統(tǒng)簽署稅收問題法案。12月3日，哈總統(tǒng)新聞局表示，納扎爾巴耶夫簽署了關(guān)于對稅收和海關(guān)行政治理法律法規(guī)進(jìn)行修改和補(bǔ)充的法律。該法律旨在落實(shí)五項(xiàng)工業(yè)改革“百步打算”和進(jìn)一步完善稅收和海關(guān)行政治理體系。此次修訂對稅收政策進(jìn)行了大量調(diào)整，其中包括降低增值稅登記的下限條件，由5940萬堅(jiān)戈下調(diào)至640

35、萬堅(jiān)戈；取消個人企業(yè)注冊費(fèi)用；將支付進(jìn)口商品增值稅的計(jì)算方法延期至2022年；酒精產(chǎn)品（除白蘭地、葡萄酒、葡萄酒材料、啤酒、啤酒飲品）的消費(fèi)稅也進(jìn)行了調(diào)整。（二）哈納稅人協(xié)會反對國內(nèi)征收銷售稅。國際文傳11月13日阿拉木圖訊，哈納稅人協(xié)會主席葉爾特列索娃表示，協(xié)會及其本人反對國內(nèi)征收銷售稅。此前，政府為優(yōu)化增值稅退稅治理、遏制腐敗，曾取消了相關(guān)稅收?，F(xiàn)在，國內(nèi)出口商在出口時需要繳納銷售稅，進(jìn)口商在進(jìn)口時還需繳納增值稅。關(guān)于出口商而言，新征稅政策即是懲處。據(jù)悉，此前，納扎爾巴耶夫總統(tǒng)責(zé)成相關(guān)部門研究征收銷售稅，從而取代當(dāng)前非透明化增值稅體系。（三）歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟對中國產(chǎn)油氣井無縫鋼管征收反傾銷稅。

36、國際文傳電訊社8月25日莫斯科訊，歐亞經(jīng)濟(jì)委員會在其官網(wǎng)上公布決議，對中國產(chǎn)油氣井無縫鋼管征收反傾銷稅，征收時刻5年，稅率取決于生產(chǎn)商，從12.23%到31.00%，決議從其正式公布起30天滿開始生效。（四）2015年1-10月份獨(dú)聯(lián)體國家石油開采量排名情況。哈薩克斯坦KursiveResearch對2015年1-10月份獨(dú)聯(lián)體國家石油開采量進(jìn)行了排名：在獨(dú)聯(lián)體國家中石油開采量排名第一的是俄羅斯。20151-10月份其石油開采總量為4.435億噸/32.6416億桶。同比增長670萬噸/4930萬桶。占獨(dú)聯(lián)體國家石油開采總量的80.96%。排名第二的是哈薩克斯坦。2015年1-10月份哈薩克斯

37、坦石油開采量為6580萬噸/4.8429億桶，同比下降了1.20%（80萬噸）。排名第三的是阿塞拜疆。2015年1-10月份阿塞拜疆石油開采量為3500萬噸/2.576億桶，同比下降了1.96%（70萬噸）。烏克蘭排名第四，2015年1-10月份烏克蘭的石油開采量為200萬噸/1472萬桶，同比下降了13.04%（30萬噸）。白俄羅斯排名第五。1-10月份其石油開采量為140萬噸/1030萬桶，保持在2014年開采量水平。吉爾吉斯斯坦和塔吉克斯坦并列排名第六。2015年1-10月份石油開采量分不為9萬噸和2萬噸。由于亞美尼亞、摩爾多瓦、烏茲不克斯坦和土庫曼斯坦未公布數(shù)據(jù)，因此未被列入排名（詳見

38、表一）。（舒（五）2017年哈薩克斯坦將取消價格調(diào)節(jié)。哈薩克斯坦國民經(jīng)濟(jì)部自然壟斷調(diào)節(jié)和競爭愛護(hù)委員會主席朱曼加林12月4日表示，2017年1月1日起哈薩克斯坦將取消價格調(diào)節(jié)。朱曼加林講， 2016年1月1日起僅對高度競爭和受調(diào)節(jié)市場的單位進(jìn)行登記，從2017年1月1日起用反壟斷調(diào)節(jié)工具取代登記制度。依照哈總統(tǒng)在民族打算中的指示，將對反壟斷服務(wù)的構(gòu)想進(jìn)行調(diào)整，使其符合經(jīng)濟(jì)合作與進(jìn)展組織的標(biāo)準(zhǔn)。哈薩克斯坦央行行長表示國內(nèi)所有商品和服務(wù)都應(yīng)以堅(jiān)戈定價。哈央行行長阿基舍夫12月8日表示，依照納扎爾巴耶夫總統(tǒng)所布置的重要任務(wù)，應(yīng)接著降低國家經(jīng)濟(jì)美元化水平。央行和政府差不多開始了相關(guān)工作。為提高堅(jiān)戈在國

39、家經(jīng)濟(jì)中的地位必須制定和實(shí)施一整套措施，而國內(nèi)所有性質(zhì)的資產(chǎn)、商品和服務(wù)都應(yīng)以堅(jiān)戈計(jì)價和標(biāo)價。對此，哈國民經(jīng)濟(jì)部部長多薩耶夫表示，央行將與政府共同采取整套措施實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)去美元化和提高堅(jiān)戈的吸引力。進(jìn)展堅(jiān)戈有價證券市場，推動交易所堅(jiān)戈貿(mào)易，要求廣告中出現(xiàn)的商品和服務(wù)（在哈國內(nèi)）都應(yīng)以堅(jiān)戈計(jì)價等。2016年第2期一、 哈薩克斯坦稅收信息（一）哈薩克斯坦出口關(guān)稅將于今年3月1日起實(shí)行浮動稅率制。哈通社阿斯塔納2月15日電 據(jù)經(jīng)濟(jì)部消息，15日，經(jīng)濟(jì)部部長葉爾波拉特多薩耶夫在政府進(jìn)行的擴(kuò)大會議上表示，我國出口關(guān)稅將于今年3月1日起實(shí)行浮動稅率制。多薩耶夫講：“政府為支持石油、天然氣、采礦和冶金行業(yè)，將采

40、取對礦產(chǎn)開采減免稅收，以及自3月1日起實(shí)行出口關(guān)稅浮動稅率制等措施。另外，為確保石油和天然氣領(lǐng)域金融市場穩(wěn)定，燃料油出口關(guān)稅將減少到每噸30美元”。多薩耶夫提到：“通過對關(guān)稅的調(diào)整，今后我國出口關(guān)稅將隨著國際原油價格的增長而相應(yīng)提高?！保ǘ┕_克斯坦酒類廠家可能隨著消費(fèi)稅的增加產(chǎn)量將下降25-30%。哈薩克斯坦酒類聯(lián)合會主席卡里耶夫稱，提高伏特消費(fèi)稅將降低酒類產(chǎn)品產(chǎn)量、阻礙消費(fèi)稅的征收。據(jù)介紹，隨著消費(fèi)稅增長20%，可能今年酒類產(chǎn)量將下降25-30%。2015年的酒類消費(fèi)稅為每升480堅(jiān)戈，增長了33.3%。但最令人擔(dān)憂情況可能發(fā)生在2016年，在消費(fèi)稅增加的情況下，按照稅法規(guī)定每升伏特加的

41、消費(fèi)稅將達(dá)到640堅(jiān)戈（274.95堅(jiān)戈/美元）。在這種情況下可能酒類產(chǎn)量將下降30-35%，消費(fèi)稅納稅額將不超過打算量的60%。與額外增加83億堅(jiān)戈稅收的預(yù)期相反，消費(fèi)稅增長可能導(dǎo)致稅收流失超過40億堅(jiān)戈。據(jù)該協(xié)會統(tǒng)計(jì)，2014年消費(fèi)稅從200堅(jiān)戈/升提高到400堅(jiān)戈之后伏特加產(chǎn)量下降17%。（三）哈薩克斯坦將降低低利潤油氣公司資源開采稅。 國際文傳電訊社阿斯塔納8月20日訊，在當(dāng)天召開的新聞公布會上，哈第一副總理薩金塔耶夫宣布，通過聯(lián)合哈能源協(xié)會對57家油氣企業(yè)的深入分析，政府選擇了39家低利潤油氣公司并打算在10月1日之前降低其開采稅。此舉將降低企業(yè)8%的賦稅，合計(jì)約1460億堅(jiān)戈。同時

42、，政府還將批準(zhǔn)石油公司額外燃燒伴生氣。（四）2016年外國投資者將在哈薩克斯坦實(shí)施項(xiàng)目總金額1.04億美元。哈薩克斯坦投資出口促進(jìn)署副署長卡爾馬諾夫12月7日在新聞公布會上表示，2016年外國投資者將投運(yùn)總額1.04億美元的8個項(xiàng)目，增加360個工作崗位。從2005年起，哈吸引2150億美元外國投資，其中170億美元用于加工工業(yè)。當(dāng)前世界趨勢表明，世界范圍內(nèi)的直接投資流量減少了16%，然而亞洲進(jìn)展中國家的直接投資保持增長中。哈在吸引投資方面，在進(jìn)展中國家中排16名，在世界各國中排28名。哈在吸引外資方面的困難有，遠(yuǎn)離出海口，以及處于經(jīng)濟(jì)過度期。過去的一年里，世界范圍內(nèi)外國直接投資從1000億美

43、元下降至480億美元，要緊由于對俄羅斯的直接投資大幅下降。盡管如此，哈在俄羅斯之后，排在經(jīng)濟(jì)過渡國家第2名，在無出?？趪抑信诺?名。目前國內(nèi)有140個加工工業(yè)領(lǐng)域的投資者在實(shí)施項(xiàng)目，已實(shí)施總額60億美元的150個投資項(xiàng)目，增加了2.9萬個工作崗位。（五）哈將成為2016年最高歐亞經(jīng)濟(jì)委員會的主席國。哈第一副總理薩金塔耶夫12月2日參加了在莫斯科舉辦的歐亞經(jīng)濟(jì)委員會會議。會議期間，委員討論了40余個旨在深化聯(lián)盟成員國經(jīng)濟(jì)一體化的文件，并研究了本月21日最高歐亞經(jīng)濟(jì)委員會的籌備工作，審議并通過了2016年哈成為最高歐亞經(jīng)濟(jì)委員會、歐亞政府間委員會和歐亞經(jīng)濟(jì)委員會主席國的決議，簽署了 HYPERL

44、INK / t /ssxc/ztzl/ydyl/ssxd/201603/_blank 亞美尼亞加入歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟統(tǒng)一醫(yī)療制品、藥物原則和規(guī)定協(xié)議的議定書，以及歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟和 HYPERLINK /ssxc/ztzl/ydyl/ssxd/201603/javascript:void(0) 絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶的對接等問題。（六）國民經(jīng)濟(jì)部長：2016年4月將引入基準(zhǔn)利率調(diào)控體系。國家經(jīng)濟(jì)部部長葉爾波拉特多薩耶夫8日在阿斯塔納召開的政府?dāng)U大會議上表示，2019年，政府力爭將通貨膨脹率降低到4%-6%之間，2020年降低到3%-4%之間。多薩耶夫表示，為了建立新的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，依照總統(tǒng)指示，國家將采取一系列新的

45、舉措。他講：采取的措施，首先將與穩(wěn)定金融市場有關(guān)，政府與央行制定的中期進(jìn)展規(guī)劃要緊目標(biāo)任務(wù)確實(shí)是使通貨膨脹率在2016年和2017年降低到6%-8%，2018年降低到5%-7%，2019年降低到4%-6%，2020年降低到3%-4%。多薩耶夫表示，2016年4月將引入基準(zhǔn)利率調(diào)控體系，此舉旨在保障物價平穩(wěn)和降低通貨膨脹率，這既有利于促使金融機(jī)構(gòu)加快轉(zhuǎn)變經(jīng)營模式，提升金融服務(wù)水平，也有利于健全市場利率體系，提高資金利用效率，促進(jìn)直接融資進(jìn)展和金融市場結(jié)構(gòu)優(yōu)化。2016年第3期一、 哈薩克斯坦稅收信息（一）哈薩克斯坦將在2018年1月1日前取消農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者增值稅優(yōu)惠。國際文傳電訊社7月3日阿斯塔納訊

46、，哈薩克斯坦全國企業(yè)家商會就哈入世公布材料稱，入世后哈將有義務(wù)在2018年1月1日前取消農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者增值稅優(yōu)惠。此外，談判中還就增加肉類配額（牛肉、豬肉和家禽）問題達(dá)成了一致，禽肉進(jìn)口配額為14萬/年，牛肉2.1萬噸/年。（二）哈薩克斯坦將在過渡期結(jié)束后和歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟在世貿(mào)組織框架下調(diào)整關(guān)稅承諾。國際文傳電訊社7月1日阿斯塔納訊，哈薩克斯坦經(jīng)濟(jì)一體化部部長阿依特扎諾娃稱，哈將和歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟成員在四年過渡期結(jié)束后就調(diào)整世貿(mào)組織關(guān)稅承諾問題進(jìn)行談判。關(guān)于進(jìn)口關(guān)稅問題，目前哈薩克斯坦執(zhí)行歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟統(tǒng)一關(guān)稅。入世后哈薩克斯坦將調(diào)整3500種商品的關(guān)稅，低于歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟統(tǒng)一關(guān)稅水平。由于早在2009年關(guān)

47、稅同盟成立之前，哈就差不多同30個世貿(mào)成員國就商品市場準(zhǔn)入和同15個成員國就服務(wù)市場準(zhǔn)入結(jié)束了雙邊談判。因此在四年的過渡期內(nèi)，哈薩克斯坦將對這些商品執(zhí)行較低的進(jìn)口關(guān)稅，四年后將和歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟成員國開始就調(diào)整世貿(mào)關(guān)稅承諾進(jìn)行談判。世貿(mào)組織內(nèi)部已有此先例，即歐盟擴(kuò)員過程中，隨著世貿(mào)組織成員國加入歐盟，歐盟同其他世貿(mào)組織成員國進(jìn)行了補(bǔ)償談判，以便歐盟成員國能夠執(zhí)行共同進(jìn)口關(guān)稅。（三）哈薩克斯坦打算推行稅務(wù)和海關(guān)治理改革。國際文傳電訊社5月5日，哈薩克斯坦總統(tǒng)納扎爾巴耶夫總統(tǒng)在政府?dāng)U大會議上表示，必須推行稅務(wù)和海關(guān)治理改革，“改革將涉及到稅務(wù)體系。我們立即開始實(shí)施全民收支申報，以確保幸免出現(xiàn)過富和過貧

48、的人”，“每個人都要申報買了什么、賣了什么和鈔票是從哪兒來的。在此之前我們想先把所有人都洗白，因此宣布了大赦。那些把鈔票藏在“山后面”的人差不多專門明白，沒有任何的秘密，“山后面”的名單都差不多公布了.。最好是把鈔票拿到這兒來，拿回家鄉(xiāng)，簡單地講，只要在這兒用這些鈔票我們就原諒你?？刹荒苡腥魏螆?zhí)法機(jī)構(gòu)起訴?！笨偨y(tǒng)表示，還會對通關(guān)程序進(jìn)行改革，“有必要在歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟框架下進(jìn)行對通關(guān)程序和貿(mào)易政策進(jìn)行大規(guī)模改革，我們差不多多次談到海關(guān)治理，但那個問題上差不多上沒取得太大成就”。（四）哈薩克斯坦可向中國出口天然氣。哈薩克斯坦能源部副部長米爾扎加利耶夫在政府工作會議中提出，哈薩克斯坦可向中國出口天然氣

49、?！皣业墓艿澜ㄔO(shè)多樣化進(jìn)程正在開展。今年完成了貝內(nèi)烏-博佐伊-希姆肯特天然氣管道段的建設(shè)，進(jìn)行了壓縮機(jī)站的建設(shè)?？赡茉?017年將全部建設(shè)完成，并將口岸年運(yùn)量提高到100億立方米”。他講。能源部副部長稱，多虧了這一天然氣管道，讓200萬人擁有獲得天然氣的途徑，降低了進(jìn)口依靠。此外，還有機(jī)會將天然氣出口到中國去。（五）哈中物流基地中歐班列正式開通。12月13日，首班哈中（連云港）物流基地中歐班列緩緩駛出鐵路專用線，它在中國連云港始發(fā)后，途經(jīng)哈薩克斯坦，最終到達(dá)歐洲目的地德國，這標(biāo)志著哈中（連云港）物流基地中歐班列正式開通。這是繼今年2月25日，一帶一路首個實(shí)體平臺哈中（連云港）物流基地開出首趟

50、中亞班列之后發(fā)出的首班中歐班列。此次班列的開通，將進(jìn)一步暢通亞歐鐵路運(yùn)輸大動脈，鞏固哈中物流合作通道。（六）哈薩克斯坦霍爾果斯自由貿(mào)易園區(qū)項(xiàng)目開工建設(shè)。為了更好地推動中哈霍爾果斯國際邊境合作中心的進(jìn)展，打造中哈合作新平臺，12月初，哈薩克斯坦霍爾果斯自由貿(mào)易園區(qū)項(xiàng)目在合作中心哈方區(qū)域開工建設(shè)。哈薩克斯坦霍爾果斯自由貿(mào)易園區(qū)項(xiàng)目位于中哈霍爾果斯國際邊境合作中心連接通道處，依照規(guī)劃，項(xiàng)目在哈方區(qū)域設(shè)置和平廣場和五星級酒店，通過“絲綢之路”飄帶連接中方區(qū)域的卡特友誼廣場，“飄帶”內(nèi)設(shè)藝術(shù)館、演藝廳、音樂廳、咖啡館、餐飲等設(shè)施，“飄帶”兩側(cè)設(shè)有五大市場、阿拉伯風(fēng)情街、五星級酒店、金融貿(mào)易辦公中心以及公

51、寓宿舍等設(shè)施，項(xiàng)目分三期開發(fā)。2016年第4期一、 哈薩克斯坦稅收信息（一）哈薩克斯坦租房項(xiàng)目參與者財(cái)產(chǎn)稅將下降7倍。哈薩克斯坦國際文傳電訊社阿斯塔納5月6日訊，自2016 年1月1日起哈薩克斯坦所有租房項(xiàng)目參與者所繳納的房屋財(cái)產(chǎn)稅將稅率由現(xiàn)行1.5%下降至0.25%，降幅達(dá)7倍。目前，稅務(wù)法已進(jìn)行相關(guān)修訂，并于下一年度正式生效。（二）哈薩克斯坦小麥要緊進(jìn)口國關(guān)稅稅率從0%到130%，差距顯著。中國的進(jìn)口關(guān)稅稅率（最惠國待遇）為小麥33、大麥3%、小麥粉35.5，且配額內(nèi)的小麥可免關(guān)稅進(jìn)口。吉爾吉斯斯坦自2015年8月12日加入歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟之日起，取消了哈吉邊境海關(guān)監(jiān)管及進(jìn)出口海關(guān)關(guān)稅，包括吉

52、從哈進(jìn)口的小麥、大麥和小麥粉。烏茲不克斯坦對從哈進(jìn)口小麥粉征收11的消費(fèi)稅，土庫曼斯坦對哈小麥、大麥和小麥粉不征收進(jìn)口關(guān)稅。伊朗對哈小麥和第三國一視同仁，進(jìn)口關(guān)稅稅率均為7、大麥7和小麥粉55。土耳其對從哈進(jìn)口的小麥和大麥的稅率為130，小麥粉依照分類，最低稅率為82，最高稅率為102.6，進(jìn)口關(guān)稅率同樣適用于第三國。阿富汗不管是對哈依舊第三國，小麥的進(jìn)口關(guān)稅均為0%，小麥粉為5。（三）從2015年起從個人自用的、產(chǎn)自歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟國家車輛可免稅進(jìn)口至哈。哈薩克斯坦國際通訊社阿斯塔納1月12日訊，從2015年1月1日起，個人自用的、原產(chǎn)于歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟的車輛進(jìn)口到哈薩克斯坦可免交增值稅和消費(fèi)稅，但

53、非自用的車輛仍需繳納間接稅。（四）哈薩克斯坦限期簡化辦理資金、資產(chǎn)合法化程序。據(jù)哈真理報報道,2015年11月13日哈薩克斯坦總統(tǒng)簽署了系列有關(guān)法律,并出臺了一些新方法。其一簡化資金合法化程序。資金合法化新方法規(guī)定一是將資金存入銀行儲蓄賬戶或通過投資建廠、購買不動產(chǎn)等其他方式進(jìn)行投資;二是已通過申請的國外資金或現(xiàn)金可不通過銀行賬戶。其二簡化資產(chǎn)合法化程序。目前哈境內(nèi)現(xiàn)行的資產(chǎn)合法化方法是須向國家收入委員會提交全部相關(guān)文件,境外資產(chǎn)合法化辦理方法亦同上。新方法規(guī)定取消國家收入委員會行政手續(xù)環(huán)節(jié);其三是辦理周期縮短。正如納扎爾巴耶夫總統(tǒng)強(qiáng)調(diào),只有提交申請和辦理合法化兩步。同時此次也是申請國內(nèi)外資產(chǎn)

54、合法化公民的最后一次機(jī)會。據(jù)悉,此次合法化活動之后將對哈公民在國外的賬戶進(jìn)行完全審查。新方法還規(guī)定對隱瞞國外賬戶信息行為進(jìn)行法律制裁;對國外財(cái)產(chǎn)進(jìn)行強(qiáng)制性申報制度;延長合法化活動期限至2016年12月31日;銀行和稅收機(jī)構(gòu)應(yīng)為合法化的資金和資產(chǎn)信息保密。任何人包括委員會辦理合法化的工作人員、國家收入機(jī)關(guān)、二級銀行以及哈郵政相關(guān)部門工作人員無權(quán)公開信息。截止目前全國辦理合法化金額已達(dá)4080億堅(jiān)戈,平均每月資產(chǎn)合法化210億堅(jiān)戈。2015年3-4月份資金合法化達(dá)到550億堅(jiān)戈,占全部合法化金額的68%。申請辦理合法化手續(xù)最多的地區(qū)為阿拉木圖市、阿斯塔納市和阿拉木圖州。（五）哈薩克斯坦2016-2

55、020年期間鐵路貨運(yùn)費(fèi)率將每年上調(diào)4%。近日，哈國家經(jīng)濟(jì)部自然壟斷調(diào)節(jié)和競爭愛護(hù)委員會宣布，通過對哈鐵集團(tuán)相關(guān)申請的審核，決定在2016-2020年期間將該企業(yè)鐵路運(yùn)輸網(wǎng)內(nèi)的貨運(yùn)費(fèi)率每年上調(diào)4%，從2016年1月1日起執(zhí)行。此次哈鐵貨運(yùn)費(fèi)率調(diào)整通過聽證程序，費(fèi)率上調(diào)的要緊緣故為落實(shí)6086億堅(jiān)戈的五年投資打算。據(jù)悉，該投資將用于建設(shè)和更新要緊設(shè)施，確保不間斷和安全提供鐵路運(yùn)輸服務(wù)，在5年之內(nèi)對路面進(jìn)行大修；建設(shè)阿拉木圖舒段復(fù)線和阿斯塔納火車站（一期）；更新牽引變電所；改建車站、修建會讓站并增加停車場；建設(shè)車輛編組系統(tǒng)、光纖通信線路等。建成后，鐵路網(wǎng)線自然損耗將從71%降低至43%，更新線路將達(dá)

56、4709公里，大修240項(xiàng)設(shè)施，光纖長度增加710公里。（六）哈薩克斯坦應(yīng)制造出新的出口空間。11月30日納扎爾巴耶夫總統(tǒng)在發(fā)表國情咨文時表示，政府應(yīng)與歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟共同開展與鄰近國家簽署自由貿(mào)易協(xié)定的工作，在國際市場上制造出新的出口空間。利用好鄰國的經(jīng)濟(jì)潛力，如中國、俄羅斯、伊朗、蒙古、印度、巴基斯坦、中亞和高加索國家等，與上述國家簽署自由貿(mào)易協(xié)定。哈外交部也應(yīng)參與其中，所有駐外機(jī)構(gòu)需推動此項(xiàng)任務(wù)的完成。2016年第6期一、 哈薩克斯坦稅收信息（一）2015年哈薩克斯坦海關(guān)為世博會建筑商減免24億堅(jiān)戈稅費(fèi)。阿斯塔納國家收入局在新聞公布會上表示， 2015年海關(guān)向阿斯塔納世博會建筑商提供展會建設(shè)

57、進(jìn)口物資的稅收優(yōu)惠共計(jì)24億堅(jiān)戈（匯率351.77堅(jiān)戈/1美元），目前，共有6家建筑企業(yè)進(jìn)行2017世博會場館建設(shè)。依照哈的倡議，歐亞經(jīng)濟(jì)委員會確定了用于展會場館建設(shè)的進(jìn)口商品通關(guān)程序，關(guān)于組織和舉辦世博會的指定進(jìn)口商品，均適用免關(guān)稅、無關(guān)稅和技術(shù)調(diào)節(jié)等專門海關(guān)通關(guān)手續(xù)。世博會將于2017年6月10日-9月10日在阿斯塔納進(jìn)行，可能屆時將有100個國家和10多個國際組織、10家科技創(chuàng)新領(lǐng)域的業(yè)界翹楚參加。（二）歐亞經(jīng)濟(jì)委員會將下調(diào)圓白菜和部分干果關(guān)稅。3月24日，歐亞經(jīng)濟(jì)委員會表示，委員會決定下調(diào)圓白菜、菜花、葡萄干、海棗和快樂果進(jìn)口關(guān)稅。目前上述商品在歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟內(nèi)種植量和產(chǎn)量較低，難以滿足

58、區(qū)域內(nèi)市場需求。下調(diào)此類商品的關(guān)稅將直接減少加工商生產(chǎn)成本，從而降低制成品的市場售價。據(jù)悉，委員會將海棗和快樂果關(guān)稅由5%固定至零關(guān)稅； 圓白菜、菜花關(guān)稅由11-13%降至5%，實(shí)施期至2019年5月；葡萄干也將實(shí)行零關(guān)稅（此前為5%），實(shí)施期至2019年5月。新稅率將在官方文件公布30個自然日后實(shí)施。（三）阿塔梅肯國家企業(yè)家協(xié)會建議國內(nèi)銷售稅應(yīng)不高于2.5%。阿塔梅肯國家企業(yè)家協(xié)會納稅司司長表示，國內(nèi)銷售稅率不應(yīng)高于2.5%，協(xié)會目前也正在進(jìn)行相關(guān)分析。此前，哈政府部門曾表示建議將銷售稅定在5%，這一數(shù)字高于國內(nèi)企業(yè)承受范圍。同時建議將社會稅定為工資的6%。2017年起企業(yè)將開始繳納強(qiáng)制醫(yī)療

59、保險，2018年起將開始向養(yǎng)老基金支付職員養(yǎng)老金。在實(shí)施新納稅制度的同時，建議保留農(nóng)業(yè)企業(yè)的財(cái)產(chǎn)稅和交通工具稅的優(yōu)惠政策。關(guān)于其他法人將取消專業(yè)稅收制度，企業(yè)所得稅保持在10%，社會稅為6%。中小企業(yè)將仍享受稅收優(yōu)惠政策，社會稅為3%，個人所得稅和企業(yè)所得稅為應(yīng)納稅率的70%。（四）2016年哈薩克斯坦吸引外國勞務(wù)配額為經(jīng)濟(jì)活動人口的0.7%。12月28日哈薩克斯坦政府在哈薩克斯坦真理報刊登政府令，2016年哈引入外國勞動力數(shù)量為不超過哈經(jīng)濟(jì)活動人口的0.7%，決議從第一次正式公布起10個自然日期滿后生效。哈薩克斯坦人口超過1760萬人，其中經(jīng)濟(jì)活動人口約860萬人。2015年吸引外國勞動力配

60、額為經(jīng)濟(jì)活動人口的0.7%，2014年為0.7%，2013年為1.2%，2012年為1%，2011年為0.85%，2010年為0.75%。（五）哈薩克斯坦開始執(zhí)行新的國家預(yù)算。哈“2016-2018年中央預(yù)算法案”于1月1日起正式生效。依照法案中內(nèi)容，2016年中央預(yù)算赤字為7234億堅(jiān)戈，占GDP的1.6%，2017年為6008億美元，占GDP的1.2%，2018年為5523億堅(jiān)戈，占GDP的1%。2016年中央財(cái)政收入（不包括轉(zhuǎn)移支付）為3.665萬億堅(jiān)戈，2017年3.867萬億堅(jiān)戈，2018年4.195萬億堅(jiān)戈。轉(zhuǎn)移支付方面，2016-2018年國家基金保障轉(zhuǎn)移支付為2.4萬億堅(jiān)戈，每