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文檔簡介
1、 國際貿(mào)易中的碳標簽從20世紀90年代中期開始,國際社會對氣候變化問題給予了高度重視,每年會召開氣候變化大會圍繞溫室氣體減排進行談判,并達成相關(guān)的氣候協(xié)議。2008年12月的氣候變化大會制定了2009年的工作計劃,對發(fā)達國家設(shè)定了比京都議定書更高的溫室氣體減排要求,對尚無減排義務(wù)的企業(yè)推廣使用碳標簽,行業(yè)協(xié)會也在會員企業(yè)中推廣氣候變化的認知。日本緊隨英國,鼓勵各公司自愿推出產(chǎn)品碳標簽,在商品包裝上詳細標注產(chǎn)品生命周期每個階段的碳足跡,以便消費者能夠作出國際經(jīng)濟合作2009年第7期理性判斷,支持同類產(chǎn)品中溫室氣體排放更少的產(chǎn)品。歐盟委員會積極推出新的規(guī)則對生物燃料的碳足跡衡量做出強制性規(guī)定。法國
2、政府也鼓勵零售商對碳足跡進行核算,簽發(fā)了零售商和貿(mào)易企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的規(guī)定。 目前發(fā)達國家的很多商家都展開了諸多碳標簽的嘗試。特易購(tesco)是英國最大的超市,市場份額達到31,并且全球化程度也較高。2007年1月tesco總裁terry leahy先生表示長期來看要在所有上架的7萬種商品上都加注碳標簽,并從2008年4月開始在20種商品上進行試點。在過渡性期間會在空運的商品上加注飛機標志的小標識,表明空運在商品的生命周期中是主要的ghg排放來源之一。這種標識很快也被tesco的競爭者mark&spenser以及瑞士的零售商coop采用。法國的超市巨頭卡西諾(casino)也采用了自身的氣候
3、變化標簽體系,用食物里程(food miles)的概念來表述ghg排放的衡量,在自有品牌的商品上同時標注環(huán)境友好和co2排放量兩個商標。LOcALhoStcasino的碳標簽嘗試行為受到了法國環(huán)境能源管理局的認可,法國政府呼吁其國內(nèi)所有零售商采用相似的碳足跡和碳標簽體系。美國的timber-land長期制定了要在所有商品上向消費者提供環(huán)境方面的信息的目標,它采用了廠商自己設(shè)計的簡化的lca方法,用0-10數(shù)字范圍的綠色指數(shù)來代表商品的環(huán)保指數(shù)。目前大概有20多家廠商生產(chǎn)的75種商品已經(jīng)加注了碳標簽。百事(pepsico)的附屬公司生產(chǎn)的walkers奶酪洋蔥薯片是最先加注碳標簽的商品。gm、d
4、ell、home depot等都表示要在公司生產(chǎn)的商品上注入環(huán)保理念,體現(xiàn)緩解氣候變化的意識,引導(dǎo)消費者在做購買決策時象關(guān)注價格和品質(zhì)一樣關(guān)心商品的碳足跡指數(shù),將碳標簽的價值充分凸顯出來。 三、碳標簽:潛在的新型貿(mào)易壁壘 碳標簽無論從研究進度還是實際應(yīng)用來看目前還僅僅出于初級階段,但隨著社會各界對環(huán)境保護和氣候變化關(guān)注的日益加深,對國際貿(mào)易商品的碳足跡進行統(tǒng)一測度、推廣碳標簽的使用指日可待。假若碳標簽像其他標簽如生態(tài)標簽一樣普遍應(yīng)用在國際貿(mào)易商品中,就有可能會被某些國家或商家濫用來設(shè)置技術(shù)貿(mào)易壁壘,從而碳標簽成為貿(mào)易保護的有力工具。特別是企業(yè)的大力宣傳,在全社會掀起關(guān)注氣候變化的熱潮,將環(huán)境保
5、護的理念深入傳播到所有生產(chǎn)者、消費者的觀念中,甚至上升到社會道德的層面。這樣在國際貿(mào)易商品推廣碳標簽才會有一定的社會基礎(chǔ),也能真正達到推動經(jīng)濟和社會可持續(xù)發(fā)展的目標。 第二,鼓勵碳足跡問題的研究,展開碳標簽的試點工作 目前國內(nèi)關(guān)于碳足跡的研究剛處于起步階段,如何研究出合理科學的方法將產(chǎn)品生命周期中導(dǎo)致的溫室氣體排放衡量出來還有待進一步的探究和實證分析來檢驗。在此基礎(chǔ)上,將產(chǎn)品的碳足跡標在包裝上,消費者從這些信息做出合理的判斷和選擇,才能達到從消費的角度影響生產(chǎn),從而緩解氣候變化的目的。所以碳標簽工作首要的一步就是要鼓勵碳足跡方面的研究工作,形成合理的碳足跡核算方案,然后就可以開展實際的試點工作
6、。先在部分商品上加注碳標簽,看實行的效果后再進一步實行推廣的策略。 第三,完善已有相關(guān)法規(guī)。規(guī)避技術(shù)貿(mào)易壁壘 從政府層面而言,雖然中國核準了聯(lián)合國氣候變化框架公約和京都議定書,并發(fā)布了中國應(yīng)對氣候變化國家方案,全面闡述了2010年前我國應(yīng)對氣候變化的對策,但是在制定這些政策的同時,相應(yīng)的輔助法律規(guī)則還是不夠健全。應(yīng)對氣候變化需要一個完善的法律結(jié)構(gòu)來確定進一步兌現(xiàn)承諾的具體措施,碳標簽制度的順利推行需要有相關(guān)的法律法規(guī)來進行約束和給予保證,確定具體的核算法則、實施方案和標準,等等。對于國外設(shè)置的碳標簽方面的技術(shù)貿(mào)易壁壘,我們也可以用相應(yīng)的方式來進行規(guī)避,對出口商品做嚴格的碳排放量方面的規(guī)定,對進
7、口商品也同樣實行一定的標準和認證要求,在一定程度上緩解貿(mào)易摩擦。 第四,融合氣候變化的貿(mào)易措施,協(xié)調(diào)氣候政策的國際博弈 除了碳標簽制度,應(yīng)對氣候變化還可以實行邊境稅收調(diào)節(jié)、碳排放交易機制等等手段,而這些貿(mào)易措施并不是獨立的,可以協(xié)調(diào)起來綜合運用。在實行邊境稅收調(diào)節(jié)時可以依照碳標簽上的碳足跡值組成邊境稅的計稅價格,在碳排放交易時碳足跡值也可作為碳排放權(quán)分配的參考,在引進產(chǎn)業(yè)投資決策時碳足跡值也可納入到考察標準之一。氣候政策的實施也是多邊協(xié)商的結(jié)果,要積極參與國際氣候制度談判,在貿(mào)易措施的論證階段也要考慮到貿(mào)易伙伴國的反應(yīng),選擇最優(yōu)博弈均衡解。 第五,改進現(xiàn)有的生產(chǎn)工藝,推進環(huán)保技術(shù)的研發(fā) 從企業(yè)層面看,目前出口利潤的獲得很大程度上依靠的是傳統(tǒng)的數(shù)量增長,憑借的是廉價的勞動力優(yōu)勢,不具有可持續(xù)性,必須把競爭優(yōu)勢轉(zhuǎn)變到依靠高新技術(shù)層次上來。為了應(yīng)對氣候變化,保護生態(tài)環(huán)境,或者說為了抵御金融危機的沖擊,各國政府特別是全球影響力巨大的經(jīng)濟實體,都不約而同地認為下一輪拉動經(jīng)濟增
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