吉林寶源豐禽業(yè)大火原因及處理

1、一、主廠房建筑情況。主廠房結(jié)構(gòu)情況。主廠房結(jié)構(gòu)為單層門式輕鋼框架，屋頂結(jié)構(gòu)為工字鋼梁 上鋪壓型板，內(nèi)表面噴涂聚氨酯泡沫作為保溫材料（依現(xiàn)場取樣，材料燃燒性能 經(jīng)鑒定，氧指數(shù)為22.9%-23.4%）。屋頂下設(shè)吊頂，材質(zhì)為金屬面聚苯乙烯夾芯 板（依現(xiàn)場取樣，材料燃燒性能經(jīng)鑒定，氧指數(shù)為33%），吊頂至屋頂高度為2至 3米不等。主廠房外墻1米以下為磚墻，以上南側(cè)為金屬面聚苯乙烯夾芯板，其他為 金屬面巖棉夾芯板。冷庫與速凍車間部分采用實體墻分隔，冷庫墻體及其屋面 內(nèi)表面噴涂聚氨酯泡沫作為保溫材料（依現(xiàn)場取樣，材料燃燒性能經(jīng)鑒定，氧指 數(shù)為23.8%），附屬區(qū)為金屬面聚苯乙烯夾芯板，其余區(qū)域2米以下為

2、磚墻，以 上為金屬面巖棉夾芯板。鋼柱4米以下部分采用鋼絲網(wǎng)抹水泥層保護。主廠房屋頂在設(shè)計中采用巖棉（不燃材料，A級）作保溫材料，但實際使用聚 氨酯泡沫（燃燒性能為B3級），不符合建筑設(shè)計防火規(guī)范（GB50016-2006）不 低于B2級的規(guī)定；冷庫屋頂及墻體使用聚氨酯泡沫作為保溫材料（燃燒性能為 B3級），不符合冷庫設(shè)計規(guī)范（GB50072-2001）不低于B1級的規(guī)定。主廠房設(shè)有室內(nèi)外消防供水管網(wǎng)和消火栓，主廠房內(nèi)設(shè)有事故應(yīng)急照明燈、安 全出口指示標志和滅火器。企業(yè)設(shè)有消防泵房和1500立方米消防水池，并設(shè)有 消防備用電源，符合建筑設(shè)計防火規(guī)范的相關(guān)規(guī)定。二、廠房內(nèi)的配電情況。冷庫、速凍車間

3、的電氣線路由主廠房北部主通道東側(cè)上方引入，架空敷設(shè)， 分別引入冷庫配電柜和速凍車間配電柜。一車間的電氣線路由主廠房南部主通道東側(cè)上方引入，電纜設(shè)置在電纜槽 內(nèi)，穿過吊頂，引入一車間配電室。二車間的電氣線路由主廠房南部主通道東側(cè)上方引入，在屋頂工字鋼梁上 吊裝明敷（未采取穿管保護），東西走向，穿過吊頂進入二車間配電室。主廠房電器線路安裝敷設(shè)不規(guī)范，電纜明敷，二車間存在未使用橋架、槽 盒、穿管布線的問題。制冷系統(tǒng)設(shè)計施工情況。制冷系統(tǒng)的設(shè)備及管線系事故企業(yè)自行購買，在未進 行系統(tǒng)工程設(shè)計的情況下，由大連雪山冷凍設(shè)備制造有限公司出借資質(zhì)給呂文 成完成安裝施工。安裝完成后，由大連雪山冷凍設(shè)備制造有限公

4、司原設(shè)計人員 郭長勇、大連市化工設(shè)計院退休職工張幸祥補充設(shè)計圖紙和設(shè)計文件，大連市 化工設(shè)計院辦公室主任楊憲偉未經(jīng)單位批準，擅自加蓋大連市化工設(shè)計院的出 圖章。三、特種設(shè)備管理及作業(yè)人員資質(zhì)情況。寶源豐公司非法取得了特種設(shè)備使用登記證，未按規(guī)定建立特種設(shè)備安 全技術(shù)檔案，未按要求每月定期自查并記錄，未在安全檢驗合格有效期屆滿前1 個月向特種設(shè)備檢驗檢測機構(gòu)提出定期檢驗要求，未開展特種設(shè)備安全教育和 培訓(xùn)。公司有8名特種作業(yè)人員（其中制冷工4名、電工2名、鍋爐工2名）。從 趙長江談話記錄及從長春市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門調(diào)取趙長江資質(zhì)證書考試申請材 料看，趙長江的中報表無本人簽字、申報事項不實、考卷不是

5、本人所答，其所 持資格證書屬作假取得。四、項目立項、建設(shè)及竣工驗收等情況。寶源豐公司項目的立項、審批、建設(shè)和竣工驗收等基本過程是：2007年11 月，德惠市發(fā)改局批復(fù)同意寶源豐公司項目立項。12月，德惠市環(huán)保局作環(huán)評 批復(fù)。2008年3月，米沙子鎮(zhèn)人民政府審核同意了寶源豐公司的建設(shè)項目選址 申請。此后，寶源豐公司通過掛牌方式先后取得五宗地塊。2008年3月，德惠 市建設(shè)工程勘察設(shè)計有限公司（丙級資質(zhì)）提交了寶源豐公司車間的巖土工程勘 察（詳勘）報告。4月，長春市建設(shè)工程施工圖審查中心出具了寶源豐公司廠房設(shè) 計文件審查意見書。5月，寶源豐公司先后與長春建工集團有限公司簽訂建 設(shè)工程施工合同（約定

6、的工程內(nèi)容為土建、鋼結(jié)構(gòu)等，開工日期為2008年5 月3日，竣工日期為2008年10月30日，合同價款837萬元），與鐵嶺瑞誠建設(shè) 工程監(jiān)理有限責任公司簽訂建設(shè)工程委托監(jiān)理合同（約定此合同自2008年5 月16日開始實施，至2009年7月16日完成）。5月，德惠市建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督 站出具建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督書，其中吉林寶源豐禽業(yè)有限公司辦公樓、宿舍 樓工程項目組織機構(gòu)中，項目經(jīng)理為賈鐵金，落款為長春建工集團有限公司。 2009年11月，建設(shè)、監(jiān)理、勘察、設(shè)計、施工單位出具了寶源豐公司項目工 程竣工驗收報告。12月，德惠市公安消防大隊出具了建筑工程消防驗收意見 書，意見為“綜合評定該工程消防驗收合格

7、七德惠市環(huán)保局出具了環(huán)保驗收報 告；德惠市住建局出具了建設(shè)工程竣工備案證，對寶源豐公司工程竣工備案； 德惠市米沙子鎮(zhèn)人民政府頒發(fā)了廠房、冷庫的房屋所有權(quán)證。寶源豐公司的建筑設(shè)計單位為遼寧紡織工業(yè)非織造布技術(shù)開發(fā)中心（建筑工程設(shè) 計甲級資質(zhì)，后改制為遼寧天維紡織研究建筑設(shè)計集團有限公司）。施工單位為長春建工集團有限公司（房屋建筑工程施工總承包特級資質(zhì)，以 下簡稱長春建工集團），監(jiān)理單位為鐵嶺瑞誠建設(shè)工程監(jiān)理有限責任公司（房屋建 筑工程監(jiān)理丙級資質(zhì)，以下簡稱瑞誠監(jiān)理公司）。經(jīng)調(diào)查，上述設(shè)計、施工、監(jiān) 理單位均為掛靠借用資質(zhì)違法辦理工程建設(shè)手續(xù)的單位。實際情況是：設(shè)計方情況。寶源豐公司項目設(shè)計方系遼

8、寧大河重鋼工程有限公司總經(jīng)理賈鐵金安排其 公司內(nèi)部無設(shè)計資質(zhì)人員設(shè)計，然后掛靠沈陽紡織工業(yè)非織造布技術(shù)開發(fā)中心 履行相關(guān)建設(shè)手續(xù)。掛名的設(shè)計單位未派人參加設(shè)計驗收等工作，也未收取設(shè) 計費。施工方情況。寶源豐公司項目施工方是經(jīng)賈鐵金介紹長春建工集團職工劉升同賈玉山認 識，然后由寶源豐公司與長春建工集團簽訂承包合同，借用長春建工集團資質(zhì) 辦理相關(guān)手續(xù)。項目的土建部分由賈玉山自己組織人員施工，鋼構(gòu)部分由賈鐵 金負責建設(shè)。長春建工集團及劉升收取了管理費。監(jiān)理方情況。寶源豐公司項目的監(jiān)理方系鐵嶺無業(yè)人員張新明，他向賈玉山承攬到寶源 豐公司項目監(jiān)理業(yè)務(wù)，由瑞誠監(jiān)理公司和寶源豐公司簽訂合同，由張新明代表 瑞

9、誠監(jiān)理公司開展監(jiān)理工作。張新明不具備監(jiān)理資質(zhì)、不懂監(jiān)理業(yè)務(wù)，并同時 代表賈玉山對項目進行技術(shù)管理，分別從兩家公司領(lǐng)取報酬。五、事故原因和性質(zhì)（一）直接原因。寶源豐公司主廠房一車間女更衣室西面和毗連的二車間配電室的上部電氣 線路短路，引燃周圍可燃物。當火勢蔓延到氨設(shè)備和氨管道區(qū)域，燃燒產(chǎn)生的 高溫導(dǎo)致氨設(shè)備和氨管道發(fā)生物理爆炸，大量氨氣泄漏，介入了燃燒。造成火勢迅速蔓延的主要原因：一是主廠房內(nèi)大量使用聚氨酯泡沫保溫材 料和聚苯乙烯夾芯板（聚氨酯泡沫燃點低、燃燒速度極快，聚苯乙烯夾芯板燃燒 的滴落物具有引燃性）。二是一車間女更衣室等附屬區(qū)房間內(nèi)的衣柜、衣物、辦 公用具等可燃物較多，且與人員密集的主

10、車間用聚苯乙烯夾芯板分隔。三是吊 頂內(nèi)的空間大部分連通，火災(zāi)發(fā)生后，火勢由南向北迅速蔓延。四是當火勢蔓 延到氨設(shè)備和氨管道區(qū)域，燃燒產(chǎn)生的高溫導(dǎo)致氨設(shè)備和氨管道發(fā)生物理爆炸， 大量氨氣泄漏，介入了燃燒。造成重大人員傷亡的主要原因：一是起火后，火勢從起火部位迅速蔓延， 聚氨酯泡沫塑料、聚苯乙烯泡沫塑料等材料大面積燃燒，產(chǎn)生高溫有毒煙氣， 同時伴有泄漏的氨氣等毒害物質(zhì)。二是主廠房內(nèi)逃生通道復(fù)雜，且南部主通道 西側(cè)安全出口和二車間西側(cè)直通室外的安全出口被鎖閉，火災(zāi)發(fā)生時人員無法 及時逃生。三是主廠房內(nèi)沒有報警裝置，部分人員對火災(zāi)知情晚，加之最先發(fā) 現(xiàn)起火的人員沒有來得及通知二車間等區(qū)域的人員疏散，使

11、一些人喪失了最佳 逃生時機。四是寶源豐公司未對員工進行安全培訓(xùn)，未組織應(yīng)急疏散演練，員 工缺乏逃生自救互救知識和能力。（二）間接原因。寶源豐公司安全生產(chǎn)主體責任根本不落實。公安消防部門履行消防監(jiān)督管理職責不力。建設(shè)部門在工程項目建設(shè)中監(jiān)管嚴重缺失。安全監(jiān)管部門履行安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管職責不到位。地方政府安全生產(chǎn)監(jiān)管職責落實不力。六、對事故有關(guān)責任人員及責任單位的處理建議（一）因在事故中死亡、免予追究責任人員。蔣鐵鈾，寶源豐公司工廠廠長，工廠生產(chǎn)管理負責人。沒有認真履行消 防法、安全生產(chǎn)法等規(guī)定的消防安全職責。未建立安全生產(chǎn)責任制度，沒 有有效的安全防護制度措施，未開展安全檢查；未對員工開展基本的應(yīng)

12、急避險 常識教育，未組織開展應(yīng)急疏散逃生演練，對事故發(fā)生負有責任。周紹巖，寶源豐公司工廠動力部主任，工廠生產(chǎn)車間電氣管理負責人。沒 有認真履行消防法、安全生產(chǎn)法等規(guī)定的消防安全職責，未按規(guī)定對電 氣線路及設(shè)備進行檢查、維護、檢測，對事故的發(fā)生負有責任。（二）司法機關(guān)已采取措施人員。賈玉山，中共黨員，寶源豐公司董事長，為節(jié)省自身投資而偷工減料，擅 自更換廠房保溫材料；企業(yè)日常安全管理混亂，未依法建立并層層落實安全生 產(chǎn)責任制，未組織進行過安全檢查；未按規(guī)定開展危險化學(xué)品重大危險源的辨 識、評估、登記建檔、備案；未采取措施保持車間疏散通道、安全出口暢通； 未對員工開展基本的應(yīng)急避險常識教育工作和組

13、織員工開展應(yīng)急疏散逃生演 練。6月14日被批準逮捕。張玉中，寶源豐公司總經(jīng)理，2011年4月至2013年3月兼任工廠廠長。 作為總經(jīng)理，嚴重瀆職。未履行消防法、安全生產(chǎn)法等法律法規(guī)規(guī)定職 責；未組織建立并層層落實安全生產(chǎn)責任制；未組織開展安全檢查和隱患排查 治理工作；未按規(guī)定開展危險化學(xué)品重大危險源的辨識、評估、登記建檔、備 案；未對員工組織實施基本的應(yīng)急避險常識教育和組織開展應(yīng)急疏散逃生演練。 6月14日被批準逮捕。賈鐵金，遼寧大河重鋼工程有限公司董事。2005年至2011年任遼寧大河 重鋼工程有限公司總經(jīng)理。介紹寶源豐公司違規(guī)借用長春建工集團施工資質(zhì)辦 理建設(shè)手續(xù)；組織人員進行寶源豐公司項

14、目鋼構(gòu)部分施工并指派其公司內(nèi)部無 資質(zhì)人員為寶源豐公司項目做了項目設(shè)計，違規(guī)掛靠到遼寧紡織工業(yè)非織造布 技術(shù)開發(fā)中心并辦理手續(xù)；參與寶源豐公司項目違規(guī)變更阻燃材料。6月20日 被批準逮捕。劉升，長春建工集團職工。聯(lián)系經(jīng)辦與寶源豐公司簽訂施工合同，違規(guī)借 用長春建工集團資質(zhì)為寶源豐公司項目辦理施工手續(xù)的事項，從中提取管理費。6月20日被批準逮捕。劉振江，2005年7月任長春建工集團吉興管理公司經(jīng)理，2012年3月病 休。經(jīng)劉振江同意，寶源豐公司項目借用長春建工集團資質(zhì)簽訂工程施工承包 合同，辦理了相關(guān)建設(shè)手續(xù)。6月20日被批準逮捕。張新明，無業(yè)。聯(lián)系經(jīng)辦寶源豐公司違規(guī)掛靠瑞城監(jiān)理公司，簽訂監(jiān)理合

15、 同，辦理相關(guān)手續(xù)等事項。代表瑞城監(jiān)理公司對寶源豐公司項目建設(shè)進行監(jiān)理， 同時代表寶源豐公司進行技術(shù)管理，從雙方領(lǐng)取報酬。6月20日被批準逮捕。姚改政，寶源豐公司綜合辦公室主任，分管生產(chǎn)工廠以外的消防、安全工 作。未認真履行安全生產(chǎn)方面的職責，未協(xié)助公司負責人建立并層層落實安全 生產(chǎn)責任制，使公司安全管理混亂。6月20日被批準逮捕。冷雪飛，寶源豐公司保衛(wèi)科長，已因涉嫌偽造證據(jù)罪，6月20日被批準 逮捕。呂彥東，中共黨員，長春市消防支隊凈月消防大隊大隊長，原德惠市公安 消防大隊大隊長。2013年6月24日，因涉嫌濫用職權(quán)罪被德惠市檢察院立案偵 查并采取刑事拘留強制措施。6月27日被報捕。劉貴財，

16、中共黨員，長春市消防支隊榆樹大隊參謀，原德惠市公安消防 大隊副大隊長。2013年6月24日，因涉嫌玩忽職守罪被德惠市檢察院立案偵查 并采取刑事拘留強制措施。6月27日被報捕。高偉，中共黨員，德惠市公安消防大隊防火參謀。2013年6月24日， 因涉嫌濫用職權(quán)罪被德惠市檢察院立案偵查并采取刑事拘留強制措施。6月27 日被報捕。蘭天，中共黨員，長春市消防支隊農(nóng)安消防大隊參謀，原德惠市公安消防大隊防火參謀。2013年6月24日，因涉嫌玩忽職守罪被德惠市檢察院立案偵 查并采取刑事拘留強制措施。6月27日被報捕。趙震，中共黨員，德惠市公安局米沙子鎮(zhèn)派出所所長。2013年6月18 日，因涉嫌玩忽職守罪被德惠

17、市檢察院、長春市高新區(qū)檢察院立案偵查并采取 刑事拘留強制措施。6月27日被批準逮捕。孫中光，中共黨員，德惠市公安局米沙子鎮(zhèn)派出所干警。2013年6月18 日，因涉嫌玩忽職守罪被德惠市檢察院、長春市高新區(qū)檢察院立案偵查并采取 刑事拘留強制措施。6月27日被批準逮捕。馮天明，中共黨員，德惠市公安局米沙子鎮(zhèn)派出所干警。2013年6月18 日，因涉嫌玩忽職守罪被德惠市檢察院、長春市高新區(qū)檢察院立案偵查并采取 刑事拘留強制措施。6月27日被批準逮捕。宋立民，中共黨員，德惠市米沙子鎮(zhèn)建設(shè)分局局長。對寶源豐公司項目 工程建設(shè)監(jiān)管不力，對寶源豐公司項目工程建設(shè)各方責任主體資格審查不嚴， 未能發(fā)現(xiàn)和糾正該公司項

18、目建設(shè)中設(shè)計、施工、監(jiān)理單位掛靠或借用資質(zhì)建設(shè) 的問題；在工程建設(shè)中的監(jiān)督檢查流于形式，未能發(fā)現(xiàn)并查處寶源豐公司擅自 更改建筑設(shè)計、更換建設(shè)材料等問題。因涉嫌瀆職犯罪，6月30日被檢察機關(guān) 立案。劉樹偉，中共黨員，德惠市建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督站副站長，分管土建科、 暖衛(wèi)科和電氣科并協(xié)助站長負責新建工程的質(zhì)量監(jiān)督工作。未能按照國家規(guī)定 對寶源豐公司項目工程各方責任主體資格進行審查，未能發(fā)現(xiàn)和糾正寶源豐公 司項目建設(shè)中設(shè)計、施工、監(jiān)理單位掛靠或借用資質(zhì)等問題。在寶源豐公司項 日工程建設(shè)期間，抽查不認真，沒有發(fā)現(xiàn)和查處工程監(jiān)理人員沒有資質(zhì)、工程 資料不全、建設(shè)施工方擅改建筑設(shè)計更換建筑材料等問題。對寶源豐

19、公司項目 工程竣工驗收把關(guān)不嚴，監(jiān)管工作嚴重失職，埋下重大安全隱患。因涉嫌瀆職 犯罪，6月30日被檢察機關(guān)立案。李云龍，中共黨員，德惠市米沙子鎮(zhèn)經(jīng)貿(mào)辦主任兼安監(jiān)站站長。未按照 安全生產(chǎn)法律法規(guī)的要求全面正確地開展米沙子鎮(zhèn)安全監(jiān)管工作；未對寶源豐 公司的重大危險源進行監(jiān)控；未對寶源豐公司制冷特殊工種操作人員持證上崗 和工作情況進行監(jiān)督檢查；對檢查工作中發(fā)現(xiàn)的寶源豐公司沒有開展安全生產(chǎn) 培訓(xùn)等問題的跟蹤整改不落實。因涉嫌瀆職犯罪，6月30日被檢察機關(guān)立案。劉真祥，德惠市米沙子鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)長。貫徹落實安全生產(chǎn)法律法 規(guī)和組織開展“打非治違”工作不力，甚至違法違規(guī)行政；對米沙子鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工 作的領(lǐng)

20、導(dǎo)和監(jiān)督檢查不力；對全鎮(zhèn)開展安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查和隱患排查治理工作 中存在的問題，以及對米沙子鎮(zhèn)派出所、建設(shè)分局、安監(jiān)站安全和質(zhì)量監(jiān)管工 作中存在的問題嚴重失察。因涉嫌瀆職犯罪，6月30日被檢察機關(guān)立案。以上人員屬中共黨員或行政監(jiān)察對象的，待司法機關(guān)作出處理后，由當?shù)?紀檢監(jiān)察機關(guān)或負有管轄權(quán)的單位及時給予相應(yīng)的黨紀、政紀處分。除上述人 員外，對其他涉及事故的人員是否涉嫌犯罪問題，司法機關(guān)正在依法獨立開展 調(diào)查。建議有關(guān)方面抓緊偵查調(diào)查，盡快公布結(jié)果。（三）建議給予黨紀、政紀處分的人員。滕繼鵬，中共黨員，德惠市米沙子鎮(zhèn)派出所副所長。未認真貫徹落實安全 生產(chǎn)法律法規(guī)和上級文件及工作部署要求；未認真組

21、織對轄區(qū)內(nèi)人員密集場所 開展消防監(jiān)督檢查。對事故發(fā)生負有主要領(lǐng)導(dǎo)責任，建議給予黨內(nèi)嚴重警告、 撤職處分。王卓，德惠市公安消防大隊黨委副書記、大隊長。貫徹消防法和吉 林省消防重點單位界定標準的有關(guān)規(guī)定不力，未將寶源豐公司作為消防安全 重點單位進行監(jiān)管；指導(dǎo)米沙子鎮(zhèn)派出所開展消防監(jiān)督管理工作不力；對寶源 豐公司重大火災(zāi)隱患排查治理情況失察。對事故發(fā)生負有主要領(lǐng)導(dǎo)責任，建議 給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)、撤職處分。宋振宇，中共黨員，長春市公安消防支隊防火處處長。宣傳貫徹消防法、 建設(shè)工程消防監(jiān)督管理規(guī)定和吉林省消防安全重點單位界定標準等法律、法規(guī)和規(guī)章不到位，對德惠市公安消防大隊日常消防監(jiān)督檢查工作和消防 安全

22、重點單位界定工作監(jiān)督指導(dǎo)不力。對事故發(fā)生負有重要領(lǐng)導(dǎo)責任，建議給 予黨內(nèi)嚴重警告、降級處分。趙立志，中共黨員，長春市公安消防支隊副支隊長，分管防火監(jiān)督管理工 作。貫徹消防法、建設(shè)工程消防監(jiān)督管理規(guī)定、吉林省消防重點單位界 定標準等法律、法規(guī)和規(guī)章不力；在擔任長春市公安消防支隊防火處處長、 副支隊長期間，對德惠市公安消防監(jiān)督管理業(yè)務(wù)指導(dǎo)不力；對德惠市公安消防 大隊的工作疏于管理；對德惠市公安消防大隊有關(guān)人員失職、瀆職問題失察。 對事故發(fā)生負有主要領(lǐng)導(dǎo)責任，建議給予黨內(nèi)嚴重警告、撤職處分。王喜春，長春市公安消防支隊黨委副書記、支隊長。貫徹落實有關(guān)消防法 律、法規(guī)和規(guī)章制度不力；對德惠市消防監(jiān)督管理

23、業(yè)務(wù)指導(dǎo)不力；對德惠市公 安消防大隊的工作疏于管理；對德惠市公安消防大隊有關(guān)人員未認真履行職責 的問題失察。對事故發(fā)生負有主要領(lǐng)導(dǎo)責任，建議給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)、撤職處 分。趙子魁，長春市公安消防支隊黨委書記、政委。對長春市公安消防支隊有 關(guān)職能部門和分管領(lǐng)導(dǎo)教育和監(jiān)督管理不力；對德惠市公安消防大隊有關(guān)人員 未認真履行職責的問題失察。對事故發(fā)生負有重要領(lǐng)導(dǎo)責任，建議給予黨內(nèi)嚴 重警告、降級處分。劉軍，吉林省公安消防總隊黨委委員、副總隊長，分管防火工作。貫徹落 實有關(guān)消防法律、法規(guī)和對下級履行消防安全監(jiān)管職責領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督檢查不到位， 對長春市公安消防支隊消防監(jiān)督管理業(yè)務(wù)指導(dǎo)不得力。對事故發(fā)生負有重要領(lǐng)

24、 導(dǎo)責任，建議給予黨內(nèi)嚴重警告、降級處分。李樹田，吉林省公安消防總隊黨委書記、總隊長。對長春市公安消防支隊 不正確執(zhí)行政策法規(guī)、行政許可項目把關(guān)不嚴和消防監(jiān)督管理不力等問題失察； 在業(yè)務(wù)培訓(xùn)、隊伍建設(shè)、督促干部依法行政等方面工作不到位。對事故發(fā)生負 有重要領(lǐng)導(dǎo)責任，建議給予記大過處分。鄒海春，德惠市建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督站黨支部書記、站長。對市建設(shè)工程質(zhì) 量監(jiān)督站相關(guān)人員履職情況監(jiān)督檢查不力；對寶源豐公司工程建設(shè)中存在的設(shè) 計、施工、監(jiān)理單位掛靠或借用資質(zhì)、違規(guī)設(shè)計變更、驗收把關(guān)不嚴等問題的 監(jiān)管嚴重失職，致使埋下重大安全隱患。對事故發(fā)生負有主要領(lǐng)導(dǎo)責任，建議 給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)、撤職處分。劉廣春，中

25、共黨員，2005年8月至2011年12月任德惠市住建局副局長， 2011年12月至今任吉林省德惠市經(jīng)濟局副局長。任德惠市住建局副局長期間， 對分管的市建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督站和相關(guān)人員履行監(jiān)管職責情況監(jiān)督檢查不力； 對寶源豐公司項目工程建設(shè)中存在的建設(shè)主體掛靠和借用資質(zhì)、違規(guī)設(shè)計變更、 驗收把關(guān)不嚴等問題的監(jiān)管失職。對事故發(fā)生負有主要領(lǐng)導(dǎo)責任，建議給予黨 內(nèi)嚴重警告、撤職處分。宋衍呂，中共黨員，德惠市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局危險化學(xué)品監(jiān)督管理科 科長。開展特種作業(yè)人員持證上崗專項整治期間包片負責米沙子鎮(zhèn)。發(fā)現(xiàn)寶源 豐公司存儲液氨后，未對該公司特種作業(yè)人員持證上崗情況進行檢查；未要求 液氨制冷工進行培訓(xùn)；未

26、督促企業(yè)對重大危險源進行監(jiān)控。對事故發(fā)生負有主 要領(lǐng)導(dǎo)責任，建議給予黨內(nèi)嚴重警告、撤職處分。李振伍，中共黨員，2003年12月至2013年5月任德惠市安全生產(chǎn)監(jiān)督 管理局監(jiān)察科長，2013年5月至今任德惠市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局監(jiān)察大隊大隊 長。未督促對寶源豐公司特種作業(yè)人員進行培訓(xùn)；未督促企業(yè)和相關(guān)部門開展 安全生產(chǎn)應(yīng)急演練；未認真開展相關(guān)安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察工作。對事故發(fā)生負有 主要領(lǐng)導(dǎo)責任，建議給予黨內(nèi)嚴重警告、撤職處分。陳富強，德惠市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局黨組成員、副局長。其分管科室領(lǐng) 導(dǎo)發(fā)現(xiàn)寶源豐公司危險化學(xué)品重大危險源后未及時上報，未檢查液氨制冷工持 證情況并要求培訓(xùn)；對事故發(fā)生負有重要領(lǐng)導(dǎo)責

27、任，建議給予黨內(nèi)嚴重警告、 降級處分。范卜，德惠市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局黨組書記、局長。安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管 工作不到位，對重大危險源監(jiān)控工作監(jiān)督檢查和對米沙子鎮(zhèn)安監(jiān)站的安全生產(chǎn) 監(jiān)督管理工作不到位。對事故發(fā)生負有重要領(lǐng)導(dǎo)責任，建議給予記大過處分。王中豐，德惠市米沙子鎮(zhèn)黨委委員、副鎮(zhèn)長，分管消防安全領(lǐng)導(dǎo)小組， 聯(lián)系派出所等工作。組織領(lǐng)導(dǎo)開展全鎮(zhèn)消防安全工作不力；對鎮(zhèn)派出所履行職 責情況監(jiān)督檢查不力；組織開展“打非治違”和隱患排查治理工作不力。對事故發(fā) 生負有主要領(lǐng)導(dǎo)責任，建議給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)、撤職處分。裴天吉，德惠市米沙子鎮(zhèn)黨委書記，組織領(lǐng)導(dǎo)全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作不力； 對公安、建設(shè)、安全監(jiān)管等部門履行監(jiān)管職責的情況監(jiān)督檢查不力；對公安、 安全監(jiān)管等部門開展隱患排查治理工作督促檢查不力。對事故發(fā)生負有主要領(lǐng) 導(dǎo)責任，建議給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)、撤職處分。王濤，德惠市市委常委、副市長。對德惠市城建工作中安全生產(chǎn)工作的 具體落實情況監(jiān)督檢查不得力