2022年農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問題講話

1、第7頁(yè)共7頁(yè)2022年農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問題講話一、提高思想認(rèn)識(shí)。省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平逐步提高，近年來。從每年_次的例行抽檢及專項(xiàng)監(jiān)督抽檢結(jié)果來看，農(nóng)產(chǎn)品抽檢合格率都在_%以上，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量總體上是安全放心的但也要清醒地看到省正處在傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵階段，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)分散、生產(chǎn)方式落后、自然條件差、農(nóng)民收入低的格局沒有根本改變，保障糧食安全和農(nóng)產(chǎn)品供給總量平衡、結(jié)構(gòu)平衡、質(zhì)量安全的矛盾依然突出，農(nóng)產(chǎn)品中違禁投入品殘留仍有檢出，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全仍處于整體提升后容易發(fā)生問題的敏感期，隱患多、監(jiān)管難度大。各級(jí)農(nóng)牧部門要以_為指導(dǎo)，把農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作放在更加突出的位置，堅(jiān)持日常工作與專項(xiàng)整治相結(jié)合，采

2、取堅(jiān)決有力的措施，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平進(jìn)一步提升。省政府成立了由省衛(wèi)生廳等10部門組成的專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組，按照全國(guó)打擊違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑專項(xiàng)整治的總體要求。從現(xiàn)在起開展為期_個(gè)月的專項(xiàng)整治工作。各級(jí)農(nóng)牧部門要增強(qiáng)開展這次專項(xiàng)整治的責(zé)任性和緊迫性，通過整治，堅(jiān)決杜絕在牛奶和飼料中非法添加三聚氰胺等有毒有害物質(zhì)的行為；通過整治，進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)節(jié)投入品的使用行為，從田頭把好關(guān)口；通過整治，摸索出一套行之有效的監(jiān)管辦法，形成各環(huán)節(jié)有效銜接、各部門通力合作的機(jī)制。二、突出工作重點(diǎn)。又要根據(jù)農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)的季節(jié)特點(diǎn)、產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)、地域特點(diǎn)，各級(jí)農(nóng)牧部門既要按照專項(xiàng)整治工作的整體部署開展工

3、作。采取具有針對(duì)性的措施，突出抓好重點(diǎn)時(shí)節(jié)、重點(diǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)管工作。一)繼續(xù)開展生鮮乳專項(xiàng)整治行動(dòng)。前期奶站整頓和飼料整治的基礎(chǔ)上。切實(shí)轉(zhuǎn)變養(yǎng)殖方式，加強(qiáng)對(duì)奶牛養(yǎng)殖場(chǎng)養(yǎng)殖檔案的監(jiān)督檢查，規(guī)范投入品使用和登記管理，加強(qiáng)對(duì)奶牛養(yǎng)殖環(huán)節(jié)的監(jiān)督指導(dǎo)。二是全省范圍內(nèi)繼續(xù)開展生鮮乳收購(gòu)站清理整頓工作，合理布局生鮮乳收購(gòu)站，科學(xué)分配奶源，嚴(yán)格生鮮乳收購(gòu)站市場(chǎng)準(zhǔn)入，實(shí)行生鮮乳收購(gòu)許可管理制度，促進(jìn)生鮮乳收購(gòu)站標(biāo)準(zhǔn)化管理，規(guī)范生鮮乳收購(gòu)站經(jīng)營(yíng)行為。三是以生鮮乳運(yùn)輸準(zhǔn)運(yùn)證明和交接單為重點(diǎn)，加強(qiáng)對(duì)生鮮乳運(yùn)輸車輛的監(jiān)督檢查。四是全省范圍內(nèi)開展生鮮乳三聚氰胺專項(xiàng)監(jiān)測(cè)行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊在生鮮乳收購(gòu)、運(yùn)輸環(huán)節(jié)違法添加有毒有害物質(zhì)的

4、行為。二)開展農(nóng)資打假專項(xiàng)治理行動(dòng)。一是組織開展春季農(nóng)資市場(chǎng)大檢查。全面清理整頓無證無照和標(biāo)簽標(biāo)識(shí)不規(guī)范等問題。二是強(qiáng)化大要案查處，嚴(yán)格按照五不放過原則，加大農(nóng)業(yè)投入品違法案件查處力度。三是廣泛開展宣傳培訓(xùn)，采取多種形式，普及科學(xué)、合理使用農(nóng)業(yè)投入品知識(shí)，提高農(nóng)民規(guī)范化種養(yǎng)殖技術(shù)水平。四是大力推進(jìn)放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進(jìn)村。三)嚴(yán)厲打擊在食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)中違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑的行為。一是加大執(zhí)法力度。對(duì)畜產(chǎn)品。加大禁用獸藥以及其他化學(xué)物質(zhì)的查處力度；對(duì)水產(chǎn)品特別是苗種，要嚴(yán)厲打擊違法使用孔雀石綠、硝基呋喃類藥物等違禁藥品和其他化學(xué)物質(zhì)的行為；對(duì)種植業(yè)產(chǎn)品，要嚴(yán)厲打擊違規(guī)經(jīng)營(yíng)、使用甲胺磷、對(duì)硫

5、磷、甲基對(duì)硫磷、久效磷、磷胺等五種禁用高毒農(nóng)藥的行為。二是對(duì)于執(zhí)法中發(fā)現(xiàn)的問題，要追溯非法食品添加物生產(chǎn)和銷售源頭，及時(shí)向有關(guān)部門通報(bào)情況，依法進(jìn)行查處。三是著力提高基層監(jiān)管執(zhí)法能力，建立健全對(duì)農(nóng)產(chǎn)品中違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑監(jiān)管的長(zhǎng)效機(jī)制。三、加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)。一要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立專項(xiàng)整治工作小組辦公室，通過工作責(zé)任的層層落實(shí)，深入、細(xì)致、全面地完成好已經(jīng)確定的目標(biāo)任務(wù)。要結(jié)合實(shí)際制訂具體實(shí)施方案，明確崗位職責(zé)和工作安排，實(shí)行分級(jí)包干、層層負(fù)責(zé)，對(duì)整治后仍出現(xiàn)問題的要依法追究有關(guān)人員責(zé)任。二要明確整治目標(biāo)。要杜絕在農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)中違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑的行為，依法規(guī)范生鮮乳收

6、購(gòu)站經(jīng)營(yíng)秩序，嚴(yán)厲打擊在生鮮乳生產(chǎn)、收購(gòu)、運(yùn)輸環(huán)節(jié)中違法添加三聚氰胺等有毒有害物質(zhì)的行為，生鮮乳中三聚氰胺檢測(cè)合格率達(dá)到_%重大假劣農(nóng)資案件查處率_%農(nóng)資市場(chǎng)秩序進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。三要強(qiáng)化協(xié)作配合。形成強(qiáng)有力的協(xié)調(diào)機(jī)制，充分發(fā)揮多部門整體聯(lián)動(dòng)的優(yōu)勢(shì)，落實(shí)各項(xiàng)整治措施，形成監(jiān)管合力，及時(shí)、果斷、有效地解決好出現(xiàn)的各種問題，確保整治工作順利進(jìn)行。四要加強(qiáng)監(jiān)督檢查。已開展例行抽檢的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)產(chǎn)品、重點(diǎn)單位和重點(diǎn)區(qū)域的查處力度，擴(kuò)大抽檢品種，加大監(jiān)測(cè)頻次。各級(jí)農(nóng)牧技術(shù)服務(wù)部門要加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)，發(fā)揮農(nóng)民專業(yè)合作組織作用，強(qiáng)化對(duì)生產(chǎn)過程的質(zhì)量控制。要加大執(zhí)法力度，發(fā)現(xiàn)問題，限期整改。重點(diǎn)典型案件要及時(shí)查處

7、并公布查處結(jié)果。五要做好宣傳引導(dǎo)。做好正面引導(dǎo)，堅(jiān)決制止各種惡意炒作，要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信息的收集、整理和分析，及時(shí)、主動(dòng)、準(zhǔn)確發(fā)布農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全相關(guān)信息。全面貫徹落實(shí)_、促進(jìn)我省農(nóng)牧業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的重大舉措，要以高度的責(zé)任感，堅(jiān)決的態(tài)度，有力地措施，扎實(shí)有效地開展工作，為全面提高我省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平作出不懈的努力。2022年農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問題講話（二）今年的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作大會(huì)，按照自治區(qū)和市要求，要在月日前完成種植業(yè)保險(xiǎn)保單的簽訂工作，本來在天前就應(yīng)該召開這次會(huì)，由于我參加自治區(qū)舉辦的為期天的“_規(guī)劃培訓(xùn)班”學(xué)習(xí)，所以會(huì)開的比較晚，向大家表示抱歉。好在農(nóng)牧業(yè)局和財(cái)險(xiǎn)公司在幾天前已經(jīng)同鎮(zhèn)打

8、過招呼，提前做了一些安排，鎮(zhèn)也正在積極落實(shí)。剛才，政府辦包銀山主任宣讀了年農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼實(shí)施方案，農(nóng)牧業(yè)局、財(cái)險(xiǎn)公司也做了相關(guān)政策解釋和說明，幾位已經(jīng)講的已很明確。下面，我就年農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作再?gòu)?qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見。一、充分認(rèn)識(shí)推進(jìn)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作的重要意義近年來，盡管我農(nóng)村經(jīng)濟(jì)有了長(zhǎng)足發(fā)展，農(nóng)牧業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有所加強(qiáng)，但農(nóng)牧業(yè)的防災(zāi)抗災(zāi)能力仍然較弱，長(zhǎng)時(shí)間的旱災(zāi)、小范圍的雹災(zāi)還經(jīng)常發(fā)生。開展農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)，就等于為全農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者系上了一道“安全帶”。二是開展農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)是健全農(nóng)村社會(huì)保障體系的客觀需要。近年來，我一直高度重視農(nóng)村社會(huì)保障工作，已經(jīng)基本建立起包括新型合作醫(yī)療保險(xiǎn)、農(nóng)村低保在內(nèi)的農(nóng)村社會(huì)保障體系。但農(nóng)村社

9、會(huì)保障水平與全經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平還不夠同步。開展農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)，建立市場(chǎng)化的新型防災(zāi)減災(zāi)機(jī)制，變部分災(zāi)后救助為事前參保資助，變財(cái)政補(bǔ)貼為保險(xiǎn)投入，可以為農(nóng)民生產(chǎn)生活提供安全支撐，有利于實(shí)現(xiàn)農(nóng)村社會(huì)的和諧與穩(wěn)定。三是開展農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)有利于構(gòu)建農(nóng)民收入穩(wěn)定增長(zhǎng)的長(zhǎng)效機(jī)制。開展農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)，使農(nóng)戶以較少的投入獲得穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)保障，“花小錢、保大安”，能夠保障農(nóng)業(yè)預(yù)期收益的實(shí)現(xiàn)，促進(jìn)農(nóng)民增加對(duì)農(nóng)業(yè)的投入，保證農(nóng)民收入的持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)。通過幾年來開展農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作，我農(nóng)牧民已經(jīng)有了很強(qiáng)的意識(shí)，參保的積極性也顯著提高，農(nóng)牧民群眾也得到了實(shí)實(shí)在在的利益。二、扎實(shí)抓好推進(jìn)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)一要努力擴(kuò)大農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)參保面。根據(jù)上級(jí)要

10、求，今年全區(qū)種植業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼品種主要是玉米、小麥、大豆、馬鈴薯和葵花，對(duì)于我來說，主要還是以玉米為主，今年全以玉米為主的種植業(yè)保險(xiǎn)參保面積比去年增加_萬畝，達(dá)到_萬畝，另外，還要開展溫室大棚保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼試點(diǎn)工作。養(yǎng)殖業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼方面，主要是能繁母豬和奶牛兩項(xiàng)，要做到應(yīng)保盡保。各鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要加大政策宣傳力度，使農(nóng)牧民充分了解農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的開辦形式、賠償標(biāo)準(zhǔn)、責(zé)任范圍及相關(guān)的參保信息，把參加農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)變?yōu)閺V大農(nóng)牧民群眾的內(nèi)在要求和自覺行動(dòng)。要通過切實(shí)有效的工作，把推進(jìn)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的范圍盡可能擴(kuò)大到每一個(gè)村組和農(nóng)牧戶。二要堅(jiān)持規(guī)范運(yùn)作。要根據(jù)上級(jí)有關(guān)規(guī)定，科學(xué)制定政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)條款，力求使條款合理、簡(jiǎn)

11、明、易行。要統(tǒng)一操作流程，在人員培訓(xùn)、單證填制、登記造冊(cè)、保費(fèi)收繳、賠付金發(fā)放、檔案管理等各個(gè)環(huán)節(jié)制定并實(shí)行嚴(yán)格的操作規(guī)程，保證不發(fā)生任何疏漏。要完善損失理賠機(jī)制，對(duì)于符合保險(xiǎn)條款規(guī)定的損失，如實(shí)定損，及時(shí)賠付，讓廣大農(nóng)民群眾切實(shí)感受到農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)帶來的實(shí)惠。要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)資金的管理，對(duì)農(nóng)業(yè)保費(fèi)收入和大災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)資金實(shí)行專戶管理，單獨(dú)建帳，獨(dú)立核算，封閉運(yùn)行，任何單位和個(gè)人不得挪用。三要加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作。各鎮(zhèn)必須切實(shí)承擔(dān)起責(zé)任。要充分吸引基層干部和農(nóng)技農(nóng)經(jīng)人員的參與，特別是要注意發(fā)揮鎮(zhèn)村干部熟悉情況、貼近群眾的優(yōu)勢(shì)，依托他們的力量宣傳政策、反映民意、溝通信息，共同做好動(dòng)員參保、查勘核災(zāi)和定損理賠工作

12、。對(duì)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的服務(wù)人員，要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)知識(shí)、相關(guān)政策和保險(xiǎn)實(shí)務(wù)等方面的培訓(xùn)，提高他們的政策水平和業(yè)務(wù)能力。自治區(qū)今年下發(fā)了年農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼實(shí)施方案，內(nèi)容很多，共計(jì)有_多頁(yè)，保險(xiǎn)條款、保險(xiǎn)金額、保險(xiǎn)費(fèi)率與保險(xiǎn)費(fèi)、賠償比例等都很明確，如有需要的，可以讓辦公室復(fù)印一份。三、切實(shí)加強(qiáng)對(duì)推進(jìn)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)一要建立健全組織體系。各鎮(zhèn)要把推進(jìn)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)作為一項(xiàng)重要工作來抓，切實(shí)加大領(lǐng)導(dǎo)力度，真正做到認(rèn)識(shí)到位、責(zé)任到位、工作到位。主要領(lǐng)導(dǎo)要高度重視農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作，及時(shí)幫助協(xié)調(diào)解決重大問題。要明確分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)，形成主要領(lǐng)導(dǎo)重點(diǎn)抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、其他領(lǐng)導(dǎo)配合抓的工作格局。二要加大財(cái)政支持力度。農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)說到底是

13、一種政策性保險(xiǎn)，財(cái)政補(bǔ)貼資金種植業(yè)占總保費(fèi)的_%以上，其中國(guó)家財(cái)政補(bǔ)貼_%，自治區(qū)財(cái)政補(bǔ)貼_%，市和財(cái)政共同承擔(dān)_%，農(nóng)戶承擔(dān)_%。奶牛保險(xiǎn)保費(fèi)由國(guó)家財(cái)政補(bǔ)貼_%，自治區(qū)財(cái)政補(bǔ)貼_%，市和財(cái)政共同承擔(dān)_%，農(nóng)牧戶承擔(dān)_%。市及應(yīng)承擔(dān)的種植業(yè)和奶牛保費(fèi)補(bǔ)貼比例，我們和左中、后、奈曼四個(gè)縣與市財(cái)政按7：_分擔(dān)，其他縣按9：_分擔(dān)，相比較而言，我們財(cái)政減輕了一些壓力。能繁母豬保險(xiǎn)保費(fèi)國(guó)家財(cái)政補(bǔ)貼_%，自治區(qū)財(cái)政補(bǔ)貼_%，市和財(cái)政各補(bǔ)貼_%，農(nóng)戶承擔(dān)_%。溫室大棚自治區(qū)財(cái)政補(bǔ)貼_%，市和財(cái)政共同承擔(dān)_%，市與財(cái)政承擔(dān)的溫室大棚保費(fèi)補(bǔ)貼比例按2：_分擔(dān)，農(nóng)戶承擔(dān)_%。財(cái)政要保證補(bǔ)貼匹配資金的及時(shí)足額到位

14、。三要合力推進(jìn)。農(nóng)牧業(yè)局要積極履行職責(zé)，充分發(fā)揮牽頭協(xié)調(diào)作用，負(fù)責(zé)好農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的日常工作。宣傳部門要充分利用各類新聞媒體，加大對(duì)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的宣傳。財(cái)政部門要做好農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)專項(xiàng)資金的撥付和及時(shí)向上結(jié)轉(zhuǎn)財(cái)政補(bǔ)貼資金工作。氣象部門要定期報(bào)送氣候趨勢(shì)和氣象資料，提供災(zāi)害氣象證明。參與保險(xiǎn)工作的兩個(gè)保險(xiǎn)公司要把辦好農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)作為服務(wù)大局、服務(wù)“三農(nóng)”和履行社會(huì)責(zé)任的一項(xiàng)重要任務(wù)，加強(qiáng)農(nóng)險(xiǎn)管理機(jī)構(gòu)和專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)，提高農(nóng)險(xiǎn)業(yè)務(wù)的拓展能力和服務(wù)水平。目前最緊迫的任務(wù)是抓好種植業(yè)保險(xiǎn)的保單簽訂工作，各鎮(zhèn)一定要克服一下困難，必保在月_日前完成種植業(yè)保險(xiǎn)保單簽訂工作。最后，結(jié)合此次會(huì)議，安排部署一下農(nóng)村牧區(qū)集體經(jīng)濟(jì)組織資金資產(chǎn)資源清理登記有關(guān)事宜。去年，我根據(jù)市紀(jì)檢委下發(fā)的_進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村牧區(qū)集體“三資”管理_文件精神，已對(duì)全農(nóng)村“三資”進(jìn)行了清理登記，近日，自治區(qū)黨委辦公廳和政府辦公廳又聯(lián)合下發(fā)了_農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織資金資產(chǎn)資源清理登記工作方案_，自治區(qū)的方案比上次市紀(jì)檢委_更加細(xì)化，要求登記的事項(xiàng)和涉及面更廣泛，會(huì)前，辦公室已經(jīng)將自治區(qū)的方案復(fù)印給了各鎮(zhèn)和有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)，各鎮(zhèn)要高度重視此項(xiàng)工作，按照方案階段安排扎實(shí)有序地開展好工作，認(rèn)真做好村集體資金、資產(chǎn)、資源的清查、登記工作，要采取領(lǐng)導(dǎo)包片、干部包村的方式對(duì)村“三資”