高校行政管理專業(yè)“行政法與行政訴訟法”課程教學(xué)改革

1、高校行政管理專業(yè)“行政法與行政訴訟法課程教學(xué)改革高校行政管理專業(yè)行政法與行政訴訟法課程教學(xué)改革高校大學(xué)生作為我國將來建立的中堅(jiān)力量，肩負(fù)著宏大的使命，這個(gè)群體的綜合素質(zhì)，對(duì)我們國家民主化、法治進(jìn)程有宏大推動(dòng)作用，對(duì)于建立有中國特色社會(huì)主義事業(yè)的興衰成敗起到至關(guān)重要的作用。高校加強(qiáng)對(duì)學(xué)生的法治教育，培養(yǎng)具有法治精神的社會(huì)接班人、建立者，有利于形成良好的法治環(huán)境，推進(jìn)依法治國。行政法與行政訴訟法是理論與應(yīng)用都很強(qiáng)的課程，行政法與民法、刑法組成了中國現(xiàn)代法律體系三大根本實(shí)體法，行政訴訟法也成為了中國三大程序法之一，在中國現(xiàn)代法學(xué)體系中的地位非常重要，不可替代。在行政管理專業(yè)行政法與行政訴訟法的教學(xué)理

2、論中，適應(yīng)學(xué)生學(xué)習(xí)、市場需求、社會(huì)開展的需要，進(jìn)展教學(xué)改革勢在必行。一、行政管理專業(yè)的特點(diǎn)與學(xué)生的需求市場經(jīng)濟(jì)的開展，使得個(gè)體的競爭意識(shí)、主體意識(shí)充分被調(diào)動(dòng)起來，學(xué)生在心理、情感、學(xué)業(yè)、人際關(guān)系、職業(yè)規(guī)劃等存在著諸多問題，行政管理的對(duì)象也在不斷擴(kuò)大到經(jīng)濟(jì)、市政建立、文化科學(xué)教育、社會(huì)秩序、環(huán)境保護(hù)、公共衛(wèi)生建立等社會(huì)各個(gè)方面。從學(xué)生本身來看，學(xué)生的思想開放，思維非?；顫?，有非常強(qiáng)的學(xué)習(xí)與承受新事物的才能，對(duì)新知識(shí)的領(lǐng)悟掌握也很快。從行政管理的就業(yè)狀況分析，所學(xué)知識(shí)的廣泛性使得學(xué)生的就業(yè)面很廣，可以選擇去政府、新聞傳媒機(jī)構(gòu)、企事業(yè)單位、科研部門、教育部門以及社會(huì)團(tuán)體組織從事相關(guān)管理工作。也可以選

3、擇去大中型企業(yè)、集團(tuán)、公司從事人事、經(jīng)營、后勤等管理工作。這也意味著作為專業(yè)必修課的行政法與行政訴訟法可以讓學(xué)生理解和掌握好相關(guān)根本理論知識(shí)，更好效勞于工作。二、行政管理專業(yè)行政法與行政訴訟法教學(xué)中的困境1.課程內(nèi)容相對(duì)復(fù)雜這門課程本身就存在沒有統(tǒng)一法典、法律淵源復(fù)雜、行政法規(guī)多、內(nèi)容涉及面廣、法律標(biāo)準(zhǔn)更新快等特點(diǎn)，法學(xué)本科專業(yè)學(xué)生在具有一定法律思維、法律根本理論的根底上學(xué)習(xí)這門課程也有一定難度。行政管理專業(yè)設(shè)置這門課程在課時(shí)上就遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于法律專業(yè)的課時(shí)設(shè)置，法學(xué)專業(yè)學(xué)生的知識(shí)構(gòu)造、法律思維是行政管理專業(yè)學(xué)生所不完全具有的，這也使得很多學(xué)生對(duì)行政法相關(guān)理本文由論文聯(lián)盟搜集整理論知識(shí)不能深化理解掌

4、握。同時(shí)學(xué)生對(duì)于老師挖空心思備課、教學(xué)并不領(lǐng)情，認(rèn)為行政管理專業(yè)不需要理解得那么透徹，而且也不需要像法學(xué)專業(yè)的學(xué)生那樣成為法律專業(yè)人才，因此在學(xué)習(xí)過程中不想花費(fèi)太多的時(shí)間和精力，這不利于行政管理專業(yè)學(xué)生法律意識(shí)的培養(yǎng)，也不利于教學(xué)。2.單一的教學(xué)方法使得學(xué)生參與度不高傳統(tǒng)的教學(xué)大都運(yùn)用填鴨式灌輸式的純講授的方法，讓學(xué)生被動(dòng)承受、被動(dòng)聽課、被動(dòng)學(xué)習(xí)，學(xué)生的積極性不高。雖然有些老師也采用案例教學(xué)法，但是在案例的選擇上有些沒有代表性，沒有系統(tǒng)性，也沒有連接性，沒有很好地引導(dǎo)學(xué)生參與，沒有知識(shí)的遷移，僅僅為了得出結(jié)論，學(xué)生沒有到達(dá)學(xué)以致用的效果。3.理論教學(xué)環(huán)節(jié)比重較輕行政管理專業(yè)的行政法與行政訴訟法

5、在教學(xué)過程中，理論環(huán)節(jié)的課時(shí)本身就安排得少，而且行政管理專業(yè)的學(xué)生也沒有法學(xué)專業(yè)學(xué)生那么多的理論時(shí)機(jī)，因此在行政管理專業(yè)教學(xué)上，理論教學(xué)就更加簡單、經(jīng)濟(jì)。沒有專門的實(shí)訓(xùn)基地，理論教學(xué)內(nèi)容和課時(shí)安排就最小化，甚至直接用案例教學(xué)代替理論教學(xué)，造成理論教學(xué)流于形式，使學(xué)生積極性不高，最后就只能交一份簡單的總結(jié)作為理論教學(xué)考評(píng)的根據(jù)。這不利于培養(yǎng)學(xué)生行政法理論知識(shí)與理論相結(jié)合，不利于培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)新才能，也偏離了培養(yǎng)應(yīng)用型人才的初衷。三、行政法與行政訴訟法課程教學(xué)改革的探究1.在教授理論知識(shí)的同時(shí)注重培養(yǎng)學(xué)生的法律信仰美國著名法學(xué)家伯爾曼在?法律與宗教?一書中寫下了這樣一句名言：法律必須被信仰，否那么它將

6、形同虛設(shè)。法律只有被學(xué)生從內(nèi)心所真正的信仰，才能自覺形成為守法、用法和護(hù)法行為。老師應(yīng)該以行政管理專業(yè)學(xué)生的特點(diǎn)為出發(fā)點(diǎn)，講解這門課程的知識(shí)分類、詳細(xì)章節(jié)，使學(xué)生形成對(duì)這門課程的一個(gè)系統(tǒng)的知識(shí)構(gòu)造的認(rèn)識(shí)。同時(shí)有側(cè)重培養(yǎng)學(xué)生依法行政的理念，讓學(xué)生明白法律所包含的價(jià)值，嚴(yán)格遵守行政法律法規(guī)，做到個(gè)體的行為與法律標(biāo)準(zhǔn)的要求融為一體。當(dāng)蘊(yùn)涵著法律職業(yè)倫理道德的行為方式、思維方式乃至價(jià)值觀在學(xué)生身上形成時(shí)，一個(gè)嚴(yán)格意義上的、以法律為信仰的法律職業(yè)群體就形成了。2.各種教學(xué)方法靈敏使用首先，老師通過學(xué)習(xí)方法的傳授，指導(dǎo)學(xué)生完成對(duì)根本概念的理解，對(duì)關(guān)鍵字進(jìn)展重點(diǎn)記憶，從概念本身別離出這一概念的法律特征，在遇

7、到一次相似或相關(guān)概念可以采用區(qū)別記憶法，防止混淆。例如講解行政法的概念時(shí)，可以從行政管理專業(yè)同學(xué)熟悉的行政概念入手，再層層推進(jìn)、分析什么是行政機(jī)關(guān)、行政主體、行政法等，在分析行政法理論時(shí)，可以從公共選擇、公共治理等行政管理專業(yè)學(xué)生比擬熟悉的知識(shí)導(dǎo)入，讓學(xué)生主動(dòng)參與討論，考慮，使學(xué)生從被動(dòng)學(xué)習(xí)轉(zhuǎn)變到我要學(xué)的狀態(tài)，到達(dá)較好的教學(xué)效果。其次，按照教學(xué)進(jìn)度表，把幾周以后，至少是三周以后的知識(shí)點(diǎn)布置給學(xué)生，讓學(xué)生分成幾個(gè)小組，每個(gè)小組選擇一個(gè)知識(shí)點(diǎn)分工合作、查閱資料、制作課件，讓每個(gè)小組推選一位主講人，在上課的時(shí)候上講臺(tái)講課，有利于進(jìn)步學(xué)生的自主學(xué)習(xí)才能、課堂的參與度和學(xué)習(xí)的積極性，活潑課堂氣氛，相應(yīng)進(jìn)

8、步課堂的教學(xué)效果。再次，改良案例教學(xué)法，在現(xiàn)有案例根底上，及時(shí)更新補(bǔ)充符合民情的學(xué)生感興趣的行政案件，補(bǔ)充媒體對(duì)于熱門行政事件的視頻音頻材料?？梢灶A(yù)先告訴學(xué)生相關(guān)議題，讓學(xué)生自己主動(dòng)搜集與議題相關(guān)的案件、視頻、音頻材料，發(fā)表自己的見解，甚至可以辯論，引導(dǎo)學(xué)生理清思路、明確要點(diǎn)、歸納總結(jié)、分析問題、解決問題，有利于學(xué)生邏輯思維才能的培養(yǎng)。例如組織模擬行政法庭，在課前發(fā)放案例材料，分配不同的學(xué)生擔(dān)任原告、被告、法官等角色，展開辯論，進(jìn)展總結(jié)與點(diǎn)評(píng)。經(jīng)過多種教學(xué)手段的使用，使枯燥的書本知識(shí)變得生動(dòng)形象、詳細(xì)，學(xué)生自我學(xué)習(xí)才能也得到了強(qiáng)化。3.合理安排理論教學(xué)培養(yǎng)學(xué)生解決實(shí)際問題的綜合才能是高校教育的

9、目的，可以運(yùn)用各種理論的方式方法訓(xùn)練強(qiáng)化這種綜合才能。夸美紐斯曾說：假如想使學(xué)生發(fā)生興趣，我們就應(yīng)用心使方法合學(xué)生口味，務(wù)必使一切事物，無論如何都可以親切、誘人地放到學(xué)生跟前。從此足以知道理論的重要性。對(duì)于行政管理專業(yè)學(xué)生授課時(shí)，在理論教學(xué)內(nèi)容上，應(yīng)該選擇行政管理工作相關(guān)的詳細(xì)行政行為、行政答應(yīng)、行政復(fù)議、行政賠償?shù)仍O(shè)計(jì)教學(xué)過程，進(jìn)步學(xué)生的積極性與參與度。加大對(duì)校內(nèi)實(shí)訓(xùn)基地的建立也是行政管理專業(yè)理論教學(xué)環(huán)節(jié)的重要的物質(zhì)根底，同時(shí)，配合校外實(shí)訓(xùn)安排，學(xué)生可以參與行政案件的庭審，邀請(qǐng)專家學(xué)者做講座，通過平面媒體和多媒體發(fā)現(xiàn)、查找現(xiàn)實(shí)熱點(diǎn)案例、立法動(dòng)態(tài)等，豐富理論教學(xué)內(nèi)容和環(huán)節(jié)設(shè)計(jì)，讓學(xué)生建立對(duì)法律的真實(shí)感受。例如講到?行政答應(yīng)法?內(nèi)容，可讓學(xué)生到工商、民政、公安、海關(guān)、稅務(wù)等行政機(jī)關(guān)的辦事大廳進(jìn)展社會(huì)理論，使學(xué)生理論聯(lián)絡(luò)