昆明陽(yáng)宗海區(qū)總體規(guī)劃方案

1、目錄第一章總則第二章發(fā)展戰(zhàn)略第一節(jié)發(fā)展戰(zhàn)略第二節(jié)產(chǎn)業(yè)定位第三章總體規(guī)劃第一節(jié)性質(zhì)及規(guī)模第二節(jié)總體布局第三節(jié)綜合交通規(guī)劃第四節(jié)公共服務(wù)設(shè)施規(guī)劃第五節(jié)綠地系統(tǒng)規(guī)劃第六節(jié)基本設(shè)施規(guī)劃第七節(jié)防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃第八節(jié)生態(tài)環(huán)保第九節(jié) 景觀風(fēng)貌規(guī)劃0第十節(jié)陽(yáng)宗海風(fēng)景名勝區(qū)保護(hù)規(guī)劃第十一節(jié)旅游發(fā)展規(guī)劃第十二節(jié)全域城鄉(xiāng)化布局規(guī)劃第十三節(jié)實(shí)行辦法第四章附則總則第一條、根據(jù)中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法，為適應(yīng)陽(yáng)宗海區(qū)新發(fā)展需要，特編制陽(yáng) 宗海區(qū)總體規(guī)劃。第二條、昆明陽(yáng)宗海區(qū)總體規(guī)劃（如下簡(jiǎn)稱本規(guī)劃），是陽(yáng)宗海管委會(huì)區(qū)域內(nèi)各項(xiàng)都 市建設(shè)指引性文獻(xiàn)，在區(qū)域規(guī)劃區(qū)范疇內(nèi)進(jìn)行各項(xiàng)建設(shè)活動(dòng)一切單位和個(gè)人，均應(yīng)按照中華 人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)

2、劃法規(guī)定執(zhí)行本規(guī)劃。第三條、規(guī)劃成果涉及法定文獻(xiàn)和附件兩某些。法定文獻(xiàn)某些由昆明陽(yáng)宗海區(qū)總體規(guī) 劃文本和規(guī)劃圖紙構(gòu)成，是對(duì)規(guī)劃各項(xiàng)目的和內(nèi)容提出規(guī)定性規(guī)定文獻(xiàn)；附件涉及昆明陽(yáng) 宗海區(qū)總體規(guī)劃闡明書(shū)，是對(duì)文本和圖紙作進(jìn)一步分析和闡述闡明性文獻(xiàn)。第四條、規(guī)劃根據(jù)1、中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法（）2、中華人民共和國(guó)環(huán)保法（1989）3、中華人民共和國(guó)水法（）4、中華人民共和國(guó)土地管理法（）5、中華人民共和國(guó)文物保護(hù)法（）6、都市規(guī)劃編制辦法（）7、旅游發(fā)展規(guī)劃管理辦法（）8、基本農(nóng)田保護(hù)條例（1998）9、云南省建設(shè)項(xiàng)目環(huán)保管理規(guī)定（）10、云南省陽(yáng)宗海保護(hù)和管理?xiàng)l例（1997）11、風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃規(guī)

3、范（GB502981999）12、都市用地分類與規(guī)劃建設(shè)用地原則（GBJ13790）13、昆明市都市總體規(guī)劃修編（一）14、昆明市旅游發(fā)展總體規(guī)劃（一）第五條、規(guī)劃期限與范疇1、規(guī)劃范疇陽(yáng)宗海風(fēng)景名勝區(qū)管委會(huì)管轄范疇，總面積約546平方公里。2、規(guī)劃年限現(xiàn)狀：近期：一遠(yuǎn)期：一2030年第六條、總體思路本規(guī)劃將“保護(hù)與發(fā)展”并重作為規(guī)劃宗旨，立足于提出針對(duì)性空間運(yùn)用與約束方略， 產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、生態(tài)修復(fù)與保護(hù)方略，城鄉(xiāng)一體化發(fā)展方略。對(duì)陽(yáng)宗海區(qū)將來(lái)發(fā)展提出前瞻性、 戰(zhàn)略性和導(dǎo)向性方案。第七條、文本中“黑體字并有下劃線”條文為本次規(guī)劃強(qiáng)制性內(nèi)容，強(qiáng)制性內(nèi)容是對(duì)城 鄉(xiāng)規(guī)劃實(shí)行進(jìn)行監(jiān)督檢查基本根據(jù)，違背

4、城鄉(xiāng)規(guī)劃強(qiáng)制性內(nèi)容進(jìn)行建設(shè)，屬于嚴(yán)重影響都市總 體規(guī)劃行為，應(yīng)依法進(jìn)行查處。發(fā)展戰(zhàn)略第一節(jié)發(fā)展戰(zhàn)略第八條、發(fā)展戰(zhàn)略1、區(qū)域城鄉(xiāng)戰(zhàn)略一一滇中城鄉(xiāng)新核心契合昆明拓展新都市發(fā)展空間載體，跳出當(dāng)前在主城以及環(huán)滇池發(fā)展核心區(qū)域，運(yùn)用呈 貢為支點(diǎn)，將滇池地區(qū)、空港、晉寧以及陽(yáng)宗海地區(qū)各類資源充分整合，強(qiáng)化面向東盟及東南 亞國(guó)際化高品位服務(wù)功能，打造滇中都市群國(guó)際化高品位服務(wù)核心。2、區(qū)域空間戰(zhàn)略一一都市功能新板塊順應(yīng)昆明都市發(fā)展功能區(qū)向東北（空港）和向東南（呈貢）兩翼發(fā)展，尋找與空港和呈 貢借勢(shì)互補(bǔ)功能，同步運(yùn)用產(chǎn)業(yè)兩翼間生態(tài)環(huán)境導(dǎo)入，在陽(yáng)宗海地區(qū)主導(dǎo)發(fā)展基于水上生態(tài)環(huán) 境，體現(xiàn)高品位服務(wù)質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)休閑生

5、活方式休閑度假、會(huì)務(wù)養(yǎng)生都市功能新板塊。3、區(qū)域生態(tài)戰(zhàn)略生態(tài)體系新架構(gòu)在 充分尊重基地現(xiàn)狀生態(tài)環(huán)境基本上，為基地量身打造可持續(xù)發(fā)展生態(tài)規(guī)劃，保證基地 人口容量符合環(huán)境承載力規(guī)定，通過(guò)生態(tài)格局與水系格局總體規(guī)劃使都市規(guī)劃框架建立在一 種安全穩(wěn)定生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)之上，并依照總體規(guī)劃框架提出相應(yīng)生態(tài)規(guī)劃與生態(tài)修復(fù)方略，以植 被與水系為重要生態(tài)廊道，以陽(yáng)宗海、河道、植被、動(dòng)物棲息地等為基本生態(tài)基質(zhì)打造生態(tài)體 系新架構(gòu)，塑造昆明重點(diǎn)發(fā)展產(chǎn)業(yè)區(qū)空港經(jīng)濟(jì)區(qū)、呈貢新區(qū)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、高新技術(shù)開(kāi)發(fā) 區(qū)和安寧工業(yè)區(qū)之間生態(tài)廊道匯聚點(diǎn)。4、區(qū)域產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略一產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局適應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化、西部大開(kāi)發(fā)、中華人民共和國(guó)-東盟區(qū)

6、域合伙、大湄公河次區(qū)域合伙 時(shí)代背景，適應(yīng)昆明市和滇中都市群地區(qū)迅速發(fā)展新形勢(shì)，以當(dāng)代農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)為基本、先 進(jìn)制造業(yè)為支柱、休閑度假和高品位會(huì)務(wù)為重點(diǎn)，以做大做強(qiáng)做優(yōu)當(dāng)代產(chǎn)業(yè)為目的，優(yōu)化產(chǎn) 業(yè)構(gòu)造，整合產(chǎn)業(yè)空間分布，提高產(chǎn)業(yè)素質(zhì)，完善產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)持續(xù)競(jìng)爭(zhēng)力。依托 安寧一呈貢一宜良形成東西向當(dāng)代制造業(yè)發(fā)展軸，依托機(jī)場(chǎng)一陽(yáng)宗海一撫仙湖形成南北向當(dāng)代 休閑度假產(chǎn)業(yè)發(fā)展軸。5、區(qū)域旅游戰(zhàn)略一一旅游服務(wù)新平臺(tái)整 合昆明周邊旅游度假資源，打造陽(yáng)宗海一一滇池一一撫仙湖大昆明湖濱度假圈，將昆 明從旅游過(guò)境中轉(zhuǎn)地全面升級(jí)為休閑度假目地；把握陽(yáng)宗海全面規(guī)劃全新開(kāi)發(fā) 契機(jī)，提高石 林一一九鄉(xiāng)一一陽(yáng)宗海

7、黃金三角旅游圈，使陽(yáng)宗海在空間上成為上述兩個(gè)旅游圈基地和樞紐， 成為大昆明旅游度假服務(wù)平臺(tái)。6、區(qū)域交通戰(zhàn)略一一交通聯(lián)系新網(wǎng)絡(luò)借勢(shì)昆明大力建設(shè)國(guó)內(nèi)西南面向東南亞門(mén)戶和樞紐，加速構(gòu)建陽(yáng)宗海地區(qū)與區(qū)域聯(lián)系交 通網(wǎng)絡(luò)，一方面加強(qiáng)陽(yáng)宗海和昆明主城以及石林發(fā)展主軸交通聯(lián)系，提供高 速公路、軌道交 通和高速鐵路等多元化多渠道交通聯(lián)系；另一方面建立以高速公路為基本，聯(lián)系陽(yáng)宗海和空港、 呈貢、撫仙湖以及九鄉(xiāng)迅速交通網(wǎng)絡(luò)；最后運(yùn)用陽(yáng)宗海地理區(qū)位優(yōu)勢(shì)，通過(guò)建構(gòu)聯(lián)系高原三 湖旅游內(nèi)環(huán)通道和溝通重要旅游地區(qū)和城鄉(xiāng)新區(qū)外環(huán)通道，提高陽(yáng)宗海地區(qū)交通可達(dá)性。第九條、規(guī)劃目的充分把握昆明橋頭堡地位契機(jī)，發(fā)揮陽(yáng)宗海優(yōu)越地理區(qū)位

8、和自然資源，以生態(tài)環(huán)境為命 脈，以交通網(wǎng)絡(luò)為基本，通過(guò)大力實(shí)行規(guī)劃全覆蓋，生態(tài)強(qiáng)治理，產(chǎn)業(yè)重布局，區(qū)域城鄉(xiāng)化， 奮斗把陽(yáng)宗海風(fēng)景名勝區(qū)打?qū)е聡?guó)際高品位旅游度假勝地，旅游裝備制造業(yè)基地，都市精品 農(nóng)業(yè)觀光展示區(qū)，區(qū)域城鄉(xiāng)化發(fā)展實(shí)驗(yàn)區(qū)，自然生態(tài)宜居區(qū)，建設(shè)一座規(guī)劃布局 合理，基本 設(shè)施完善，產(chǎn)業(yè)集中發(fā)展，都市功能齊全，環(huán)境優(yōu)美宜人，獨(dú)具區(qū)域特色國(guó)際生態(tài)旅游區(qū)。成為魅力昆明休閑度假新名片，生態(tài)環(huán)保新標(biāo)桿，宜居 宜業(yè)新模式，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌新典范。環(huán)繞全面實(shí)行打造國(guó)際級(jí)度假旅游目地、低碳產(chǎn)業(yè)示范區(qū)、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌生態(tài)宜居新城總體 定位和目的，通過(guò)建構(gòu)切合規(guī)劃、重點(diǎn)突出、具備指引意義詳細(xì)發(fā)展目的，體現(xiàn)陽(yáng)宗海區(qū)規(guī)劃 戰(zhàn)

9、略目的，并與下一層次各項(xiàng)規(guī)劃進(jìn)行銜接，形成指引和評(píng)價(jià)實(shí)行效果控制原則。第二節(jié)產(chǎn)業(yè)定位第十條、產(chǎn)業(yè)發(fā)展原則1、設(shè)立環(huán)境門(mén)檻不以對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展貢獻(xiàn)限度作為唯一衡量原則，不能滿足生態(tài)環(huán)境原則產(chǎn)業(yè)禁止準(zhǔn)入。結(jié) 合生態(tài)工業(yè)園區(qū)有關(guān)指標(biāo)，對(duì)產(chǎn)業(yè)配備從經(jīng)濟(jì)發(fā)展、循環(huán)經(jīng)濟(jì)、環(huán)保以及綠色管理等方面提出 指標(biāo)規(guī)定。2、引入低碳方向在生態(tài)環(huán)境門(mén)檻容許前提下，積極引進(jìn)低能耗、低排放產(chǎn)業(yè)類型，或者以低碳技術(shù)為載 體產(chǎn)業(yè)類型，鞏固陽(yáng)宗海地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基本。3、立足既有基本整合既有產(chǎn)業(yè)空間，以現(xiàn)狀產(chǎn)業(yè)為基本，特別是旅游業(yè)，發(fā)展其上、下游衍生產(chǎn)業(yè)，與 周邊區(qū)域產(chǎn)業(yè)相結(jié)合，形成多元復(fù)合產(chǎn)業(yè)體系。4、體現(xiàn)區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)選取有助于哺育區(qū)域

10、特色產(chǎn)業(yè)，如特定類型旅游度假業(yè)，以體現(xiàn)區(qū)域產(chǎn)業(yè)特色與地 區(qū)唯一性，進(jìn)一步加強(qiáng)與區(qū)域產(chǎn)業(yè)分工協(xié)作以及產(chǎn)業(yè)互補(bǔ)。5、契合發(fā)展方向突出在區(qū)域產(chǎn)業(yè)升級(jí)和調(diào)節(jié)轉(zhuǎn)型中帶動(dòng)作用，具備產(chǎn)業(yè)發(fā)展先導(dǎo)性，契合將來(lái)一定期期 內(nèi)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向與趨勢(shì)。第十一條、產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位以山海度假、養(yǎng)生、休閑、運(yùn)動(dòng)等生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)為支柱，以新型低碳產(chǎn)業(yè)、文化創(chuàng)意產(chǎn) 業(yè)、國(guó)際會(huì)務(wù)為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)功能定位。第十二條、產(chǎn)業(yè)功能規(guī)劃1、做強(qiáng)優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)旅游業(yè)是陽(yáng)宗海區(qū)支柱產(chǎn)業(yè)之一，加強(qiáng)與區(qū)域內(nèi)重點(diǎn)旅游度假區(qū)差別化發(fā)展，發(fā)展高品 位、高品質(zhì)休閑、度假、運(yùn)動(dòng)、養(yǎng)生等旅游產(chǎn)業(yè)，并向上、下游延伸與創(chuàng)新挖掘，打造區(qū)域產(chǎn) 業(yè)“亮點(diǎn)”。2、哺育戰(zhàn)略型產(chǎn)業(yè)低碳產(chǎn)業(yè)、

11、研發(fā)科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)是將來(lái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略性重點(diǎn)，集聚創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)意型產(chǎn)業(yè)和 創(chuàng)作型產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)發(fā)展生物醫(yī)藥、旅游裝備制造、潮流旅游產(chǎn)品等產(chǎn)業(yè)研發(fā)、生產(chǎn)及孵化。3、提高基本型產(chǎn)業(yè)陽(yáng)宗海區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展必要建立在一定制造業(yè)基本之上，并以科技研發(fā)為突破口，形成特有 競(jìng)爭(zhēng)力，基于地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基本與比較優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步提高和強(qiáng)化，以制造業(yè)升級(jí)和拓展為基本， 為科技研發(fā)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供制造業(yè)基本。4、推動(dòng)服務(wù)型產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)發(fā)展以文化創(chuàng)意、信息服務(wù)、商貿(mào)辦公、技術(shù)培訓(xùn)等為主生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，以旅游度 假、休閑娛樂(lè)、康體療養(yǎng)、高品位地產(chǎn)為主消費(fèi)性服務(wù)業(yè)，提供高品質(zhì)環(huán)境與氛圍。以既有優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)為依托、以高品位旅游業(yè)為亮點(diǎn)、以低碳產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)、以生

12、產(chǎn)服務(wù)業(yè)為 核心，陽(yáng)宗海區(qū)內(nèi)重要產(chǎn)業(yè)類型：生態(tài)農(nóng)業(yè)/林業(yè)、研發(fā)科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)、休閑度假產(chǎn)業(yè)、民俗文化 產(chǎn)業(yè)、當(dāng)代服務(wù)業(yè)、高品位房地產(chǎn)業(yè)。第十三條、產(chǎn)業(yè)空間布局產(chǎn)業(yè)空間布局規(guī)劃形成“四片、四核、九區(qū)”產(chǎn)業(yè)空間構(gòu)造?！八钠狈謩e指七甸先進(jìn)制造片區(qū)、湯池休閑度假片區(qū)、陽(yáng)宗文化旅游片區(qū)、草甸綜合 服務(wù)片區(qū)四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)片區(qū)?！八暮恕敝杆膫€(gè)不同定位公共服務(wù)核心?！熬艆^(qū)”指環(huán)陽(yáng)宗海形成了休閑度假產(chǎn)業(yè)區(qū)塊、休閑運(yùn)動(dòng)產(chǎn)業(yè)區(qū)塊、度假房產(chǎn)集中區(qū)塊、 綜合服務(wù)集中區(qū)塊、旅游服務(wù)集中區(qū)塊、民俗文化產(chǎn)業(yè)區(qū)塊、低碳產(chǎn)業(yè)區(qū)塊、高品位旅游服務(wù) 區(qū)塊及倉(cāng)儲(chǔ)物流區(qū)塊等九大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集中區(qū)塊。第三章總體規(guī)劃第一節(jié)性質(zhì)及規(guī)模第十四條、性質(zhì)定位

13、規(guī)劃將陽(yáng)宗海區(qū)定位為在充分保護(hù)生態(tài)環(huán)境前提下以休閑、養(yǎng)生、度假為主昆明市國(guó)際旅游生態(tài)區(qū)，倡導(dǎo)減排、循環(huán)、增效、節(jié)能低碳型區(qū)域。第十五條、人口規(guī)模至，規(guī)劃范疇內(nèi)常住人口規(guī)模為15萬(wàn)人。度假人口規(guī)模為3萬(wàn)人。至2030年，規(guī)劃范疇內(nèi)常住人口規(guī)模為33萬(wàn)人。度假人口規(guī)模為10萬(wàn)人，旅游人口則 控制在168萬(wàn)人以內(nèi)。至規(guī)劃期末，分片區(qū)常住人口規(guī)模為草甸片區(qū)6萬(wàn)、湯池片區(qū)6萬(wàn)人，七甸片區(qū)18萬(wàn)人、 陽(yáng)宗片區(qū)3萬(wàn)人，度假人口規(guī)模為草甸4萬(wàn)、湯池片區(qū)3萬(wàn)人、七甸片區(qū)1萬(wàn)人、陽(yáng)宗片區(qū)2 萬(wàn)人。第十六條、用地規(guī)模到2030年區(qū)域總建設(shè)用地規(guī)模為：4823.284公頃。規(guī)劃用地一覽表序號(hào)用地性質(zhì)用地代號(hào)面積（公頃

14、）比例（）1居住用地R1415.9129.36其中一類居住用地R1523.25二類居住用地R2892.66其中中小學(xué)托幼R(shí)2258.972公共設(shè)施用地C556.6511.54其中行政辦公用地C153.19商業(yè)金融業(yè)用地C2291.67文化娛樂(lè)用地C344.45體育用地C480.25醫(yī)療衛(wèi)生用地C55.99教誨科研設(shè)計(jì)用地C679.92文物古跡用地C70.72其她公共設(shè)施用地C90.463工業(yè)用地M951.6619.73其中一類工業(yè)用地M1643.54二類工業(yè)用地M2308.124倉(cāng)儲(chǔ)用地W131.542.73其中普通倉(cāng)庫(kù)用地W1131.545對(duì)外交通用地T100.862.09其中鐵路用地T15

15、8.87公路用地T241.996道路廣場(chǎng)用地S619.8112.85其中道路用地S1591.22廣場(chǎng)用地S215.8社會(huì)停車場(chǎng)庫(kù)用地S312.797市政公用設(shè)施用地U58.681.22其中供應(yīng)設(shè)施用地U129.26交通設(shè)施用地U211.2郵電設(shè)施用地U33.08環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施用地U410.47施工與維修設(shè)施用地U50.37其他市政公用設(shè)施用地U94.38綠地G975.320.22其中公共綠地G1508.75防護(hù)綠地G2466.559特殊用地D12.870.26其中保安用地D312.8710旅游發(fā)展用地2863.4411遠(yuǎn)景發(fā)展用地603.412水域及其他用地E46309.88其中水域E17421

16、.89耕地E23958.34林地E434929.65小計(jì)都市建設(shè)用地4823.28100共計(jì)都市規(guī)劃總用地54600第十七條、空間管制1、空間增長(zhǎng)邊界規(guī)劃擬定空間增長(zhǎng)邊界重要包括既有城鄉(xiāng)空間，位于以陽(yáng)宗海為中心第二、三圈層內(nèi)，重要為環(huán)湖空間與外圍生態(tài)保護(hù)空間過(guò)渡空間。2、空間管制方略立足于生態(tài)敏感性分析和將來(lái)區(qū)域發(fā)展趨勢(shì)判斷，以及區(qū)域內(nèi)用地適當(dāng)性評(píng)價(jià)和生態(tài)功 能分區(qū)，分別采用不同空間管制方略。重要分為如下五類：已建建成區(qū)以優(yōu)化調(diào)節(jié)為主，結(jié)合現(xiàn)狀建設(shè)基本與發(fā)展條件，調(diào)節(jié)、優(yōu)化空間布局，其中七甸、湯 池、草甸、陽(yáng)宗鎮(zhèn)區(qū)是城鄉(xiāng)建設(shè)重要發(fā)展區(qū)。適當(dāng)建設(shè)區(qū)重要是用地條件相對(duì)較好、區(qū)位條件比較優(yōu)越、環(huán)境支

17、撐能力較強(qiáng)，并具備一定發(fā)展基 本和潛力地區(qū)，是區(qū)域?qū)?lái)產(chǎn)業(yè)化、城鄉(xiāng)化最適當(dāng)擴(kuò)展區(qū)和人口集聚區(qū)，以加快發(fā)展、擴(kuò)大規(guī) 模為主，并合理布局產(chǎn)業(yè)，增進(jìn)產(chǎn)業(yè)和人口集聚?？刂平ㄔO(shè)區(qū)重要是發(fā)展條件普通地區(qū)，可以考慮作為城鄉(xiāng)建設(shè)用地，以控制容量、強(qiáng)度開(kāi)發(fā)建設(shè)為 主，特別是生態(tài)敏感性較好地區(qū)，出于景觀生態(tài)考慮，不作為重點(diǎn)發(fā)展區(qū)域。該區(qū)用地既要 滿足都市長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展空間需求，又具備一定生態(tài)功能。建設(shè)用地重要是滿足鄉(xiāng)村居民點(diǎn)建設(shè)需 要。限制建設(shè)區(qū)重要指不適當(dāng)進(jìn)行產(chǎn)業(yè)發(fā)展和城鄉(xiāng)建設(shè)地區(qū)，作為生態(tài)保護(hù)區(qū)與都市建設(shè)外圍協(xié)調(diào)區(qū)， 基本上以生態(tài)環(huán)境功能為主，限制進(jìn)行各項(xiàng)建設(shè)活動(dòng)，以生態(tài)保護(hù)價(jià)值為重要功能旅游資源 開(kāi)發(fā)為主。禁止建

18、設(shè)區(qū)區(qū)域內(nèi)生態(tài)敏感度荀關(guān)系區(qū)域生態(tài)安全空間，以及產(chǎn)業(yè)化、城鄉(xiāng)化發(fā)展條件最差地區(qū), 禁止進(jìn)行各項(xiàng)開(kāi)發(fā)建設(shè)，以生態(tài)自然環(huán)保為主，重要為生態(tài)保護(hù)區(qū)、地質(zhì)災(zāi)害區(qū)、水面等。第二節(jié)總體布局第十八條、規(guī)劃構(gòu)造規(guī)劃結(jié)合陽(yáng)宗海風(fēng)景名勝區(qū)，擬定“軸線串聯(lián)、分片生長(zhǎng)、多組團(tuán)集聚”方略，總體上 形成了“一核三圈層，四片區(qū)一中心”組團(tuán)式布局構(gòu)造?！耙缓恕保宏?yáng)宗海景觀核心，即陽(yáng)宗海風(fēng)景名勝區(qū)。沿陽(yáng)宗海水域及最高運(yùn)營(yíng)水位1769.90 米（海防高程）水平30米范疇，總面積34平方公里。以生態(tài)功能為主，恰當(dāng)發(fā)展生態(tài)特色 旅游，實(shí)行嚴(yán)格生態(tài)保護(hù)和限制性開(kāi)發(fā)?！叭印保阂原h(huán)湖景觀道、迅速路為界，形成由核心向外圍發(fā)散圈層構(gòu)造。其

19、中：內(nèi) 圈層為環(huán)湖景觀生態(tài)核心區(qū)，實(shí)行嚴(yán)格保護(hù)，限制大規(guī)模開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目；中圈層 為度假旅游 產(chǎn)業(yè)圈層，通過(guò)環(huán)湖路串聯(lián)各種旅游度假區(qū)與旅游服務(wù)型片區(qū)。外圈層為低碳產(chǎn)業(yè)及山地綠色 產(chǎn)業(yè)圈層，重要以地方民俗文化，先進(jìn)制造、科創(chuàng)研發(fā)、產(chǎn)業(yè)服務(wù)、生態(tài)旅游等功能為主區(qū) 域?！八钠瑓^(qū)”：結(jié)合區(qū)域?qū)?lái)發(fā)展空間布局與各城鄉(xiāng)職能分工，在草甸、湯池、七甸、陽(yáng) 宗形成不同功能都市經(jīng)濟(jì)片區(qū)。草甸片區(qū)：區(qū)域中心區(qū)，昆石公路以北地區(qū)突出高品位休閑、旅游、度假國(guó)際會(huì)務(wù)等功 能，高速公路以南突出行政辦公、商貿(mào)金融、文化娛樂(lè)、生活居住等都市綜合服務(wù)職能。湯池片區(qū)：區(qū)域中心區(qū)，為區(qū)域內(nèi)重要濱海旅游城區(qū)，將建設(shè)成為國(guó)際溫泉療養(yǎng)和休閑

20、 度假基地，以高品質(zhì)休閑運(yùn)動(dòng)、度假療養(yǎng)、高品位居住等功能為主。七甸片區(qū)：區(qū)域副中心區(qū)，作為近期開(kāi)發(fā)建設(shè)重點(diǎn)，整體打造宜業(yè)宜居低碳產(chǎn)業(yè)片區(qū)， 改造、搬遷重工業(yè)區(qū)，優(yōu)化、提高老式基本型產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)生態(tài)型經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)建設(shè)，突出生活、生 產(chǎn)服務(wù)功能。陽(yáng)宗片區(qū)：是生態(tài)旅游服務(wù)設(shè)施集中區(qū)，以民俗文化、生活居住、特色旅游等功能為主?！耙恢行摹保菏侵竻^(qū)域內(nèi)中心區(qū)域，由昆石高速以南草甸中心區(qū)構(gòu)成，承擔(dān)區(qū)域最核心 都市職能。第十九條、功能分區(qū)規(guī)劃在以陽(yáng)宗海水域?yàn)橹行?，沿湖呈圈層式布置“七大板塊”功能分區(qū)。1、陽(yáng)宗海核心保護(hù)區(qū)重要為沿陽(yáng)宗海水域及最高運(yùn)營(yíng)水位（海防高程1769.9米）水平30米范疇內(nèi)地區(qū)，實(shí) 行一級(jí)生態(tài)環(huán)

21、保辦法，是高度恢復(fù)生態(tài)環(huán)境區(qū)與景觀核心區(qū)，全面提高風(fēng)景名勝區(qū)生態(tài)質(zhì)量 改進(jìn)旅游環(huán)境。2、環(huán)湖休閑運(yùn)動(dòng)區(qū)重要位于環(huán)湖景觀道以內(nèi)第一圈層內(nèi)，結(jié)合既有休閑運(yùn)動(dòng)、旅游度假、療養(yǎng)健身項(xiàng)目, 結(jié)合生態(tài)濕地、生態(tài)防護(hù)林、濱海綜合運(yùn)用區(qū)等，打造極富特色濱海運(yùn)動(dòng)休閑旅游帶。3、草甸海中心區(qū)位于陽(yáng)宗海東岸，在昆石高速以北環(huán)繞草甸海及鳳凰山，打造以低密度、低容積率、高 綠地率為主國(guó)際高品位旅游度假區(qū)，昆石高速以南發(fā)展以行政辦公、國(guó)際會(huì)務(wù)、商務(wù)金融等 為主導(dǎo)綜合服務(wù)區(qū)。4、湯池國(guó)際旅游度假區(qū)位 于陽(yáng)宗海北岸，運(yùn)用既有河流水系，打造旅游度假為主水城。規(guī)劃運(yùn)用陽(yáng)宗海出?？?獨(dú)特進(jìn)出水系并流而行奇觀以及結(jié)合濕地建設(shè)打造一條

22、從陽(yáng)宗海至陽(yáng)宗城區(qū)最具特色景觀 水帶。滿足高品質(zhì)、高層次旅游休閑及養(yǎng)生療養(yǎng)需求。遠(yuǎn)景將運(yùn)用溫泉等天然資源，形成以 度假旅游、溫泉療養(yǎng)、商務(wù)會(huì)議、山地休閑居 住功能為主溫都水城。5、七甸低碳產(chǎn)業(yè)片區(qū)位于陽(yáng)宗海西岸，調(diào)節(jié)、提高既有產(chǎn)業(yè)構(gòu)造，依托交通優(yōu)勢(shì)，在保障生態(tài)安全前提下， 形成符合本地狀況低碳產(chǎn)業(yè)功能區(qū)，成為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展增長(zhǎng)點(diǎn)，科創(chuàng)基地依托和發(fā)展立足點(diǎn)。 同步結(jié)合區(qū)域內(nèi)高爾夫及休閑度假產(chǎn)業(yè)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈大力發(fā)展以高爾夫用品、戶外運(yùn)動(dòng)產(chǎn)品、 酒店用品、潮流用品等清潔型制造業(yè)集群。注重產(chǎn) 品研發(fā)和設(shè)計(jì)，突出低碳和環(huán)保特點(diǎn)。6、陽(yáng)宗文化旅游區(qū)位于陽(yáng)宗海南岸流域上游地區(qū)，實(shí)行嚴(yán)格生態(tài)保護(hù)和限制性開(kāi)發(fā)，通

23、過(guò)生態(tài)風(fēng)景林地、 森林公園等自然景觀資源運(yùn)用，形成以生態(tài)環(huán)保和修復(fù)建設(shè)為主生態(tài)型風(fēng)景名勝區(qū)，結(jié)合生 態(tài)旅游服務(wù)、地方民俗文化等形成特色風(fēng)情小鎮(zhèn)。7、東部生態(tài)景觀片區(qū)位于陽(yáng)宗海東岸外圍地區(qū)，以自然生態(tài)景觀為主，在充分保護(hù)既有自然山地、天然植被、 生態(tài)林地基本上，運(yùn)用景觀資源打造森林公園等生態(tài)空間，形成具備高原山地景觀特色生態(tài) 景觀片區(qū)。第二十條、用地布局1、居住用地規(guī)劃規(guī)劃一類居住用地重要集中于陽(yáng)宗、湯池以及草甸昆石高速以北區(qū)域。重要以建設(shè)高品 位旅游酒店及住宅為主，陽(yáng)宗片區(qū)則重要以老式民居、旅游地產(chǎn)為主。此外在草甸昆石高速以北區(qū)域布置高品位山地住宅。二類居住用地則在四個(gè)片區(qū)均有分布。居住區(qū)內(nèi)配

24、有相應(yīng)規(guī)模服 務(wù)設(shè)施及文教設(shè)施，且滿足服務(wù)半徑。2、公共設(shè)施用地規(guī)劃行政辦公用地規(guī)劃區(qū)行政辦公中心設(shè)立于草甸海綜合服務(wù)區(qū)內(nèi)，同步在各片區(qū)設(shè)立有片區(qū)級(jí)辦公中心。商業(yè)金融用地規(guī) 劃形成“兩主一副”商業(yè)金融區(qū)，在湯池城區(qū)內(nèi)布置集星級(jí)酒店、餐飲娛樂(lè)為一體商 業(yè)服務(wù)用地；在草甸城區(qū)內(nèi)布置集中商業(yè)、銀行等金融機(jī)構(gòu)及片區(qū)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)，形成多元綜合 商業(yè)金融中心；在七甸城區(qū)以中小型交流空間設(shè)施為主，形成為片區(qū)服務(wù)商業(yè)中心，分擔(dān)都市 某些商業(yè)金融服務(wù)功能。完善新型住區(qū)級(jí)配套服務(wù)設(shè)施建設(shè)，結(jié)合服務(wù)人口和居住用地分布狀況均勻布局，服務(wù) 半徑500-800米。在七甸片區(qū)產(chǎn)業(yè)組團(tuán)與草甸主城區(qū)南部功能組團(tuán)，交通便利處設(shè)立生產(chǎn)

25、性服務(wù)設(shè)施，月艮 務(wù)功能組團(tuán)及周邊區(qū)域。在區(qū)域內(nèi)規(guī)劃旅游接待中心與各景區(qū)旅游服務(wù)點(diǎn)，形成都市旅游服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。文化娛樂(lè)設(shè)施規(guī)劃以繼承和發(fā)揚(yáng)地方民俗老式文化為核心，推動(dòng)經(jīng)營(yíng)性文化產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，在草甸海 綜合服務(wù)區(qū)建設(shè)都市級(jí)文化設(shè)施，在別的三個(gè)片區(qū)建設(shè)片區(qū)級(jí)文化設(shè)施，大力發(fā)展面向大眾普 通文化設(shè)施，逐漸形成層次分明、功能不同、定位精確、滿足不同群體需求文化設(shè)施體系。體育設(shè)施按照市級(jí)、片區(qū)級(jí)兩級(jí)配備，以規(guī)劃居民綜合運(yùn)動(dòng)場(chǎng)建設(shè)為核心，完善體育設(shè)施建設(shè)， 重點(diǎn)在草甸海中心區(qū)建設(shè)都市級(jí)綜合體育場(chǎng)館、主題型體育公園、體育館、游泳館，并向社會(huì) 開(kāi)放。（5）醫(yī)療衛(wèi)生規(guī)劃區(qū)建立健全醫(yī)療保障制度，提供公平、優(yōu)質(zhì)和承擔(dān)合

26、理醫(yī)療、衛(wèi)生、保健服務(wù)，提 高居民健康水平。在各片區(qū)建立以市級(jí)醫(yī)院為主體、社區(qū)醫(yī)院為骨干區(qū)域醫(yī)療體系，重點(diǎn)以 完善綜合醫(yī)院和加強(qiáng)社區(qū)醫(yī)院建設(shè)為主，提高社區(qū)醫(yī)療服務(wù)水平，建立級(jí)配合理醫(yī)療衛(wèi)生網(wǎng) 絡(luò)。（6）教誨科研設(shè)計(jì)用地規(guī)劃在七甸片區(qū)設(shè)立培訓(xùn)科研等教誨設(shè)施用地，同步結(jié)合完全中學(xué)配建職業(yè)中學(xué)，積極 發(fā)展高、中檔職業(yè)教誨，培養(yǎng)產(chǎn)業(yè)服務(wù)型人才。3、工業(yè)用地規(guī)劃規(guī)劃在七甸片區(qū)設(shè)立有低碳產(chǎn)業(yè)區(qū)，重要以生物醫(yī)藥、新型食品加工、旅游裝備制造業(yè)、 酒店用品制造等為主。4、倉(cāng)儲(chǔ)用地規(guī)劃規(guī)劃結(jié)合七甸低碳產(chǎn)業(yè)片區(qū)設(shè)立有某些倉(cāng)儲(chǔ)用地。5、綠地規(guī)劃結(jié)合水體及山地建設(shè)以都市公園、山地公園、休閑綠帶為主體綠化空間。第三節(jié)綜合

27、交通規(guī)劃第二一條、區(qū)域?qū)ν饨煌?、公路及迅速道路規(guī)劃打通區(qū)域交通瓶頸，形成“網(wǎng)狀”對(duì)外道路骨架。通過(guò)324國(guó)道、規(guī)劃新機(jī)場(chǎng)連接線（近期運(yùn)用湯草公路作為湯池及草甸重要連接線，遠(yuǎn) 期改造建設(shè)為新機(jī)場(chǎng)連接線）、昆石高速、陽(yáng)澄公路、呈貢新區(qū)連接線、呈七公路以及西部快 線加強(qiáng)四個(gè)片區(qū)之間及與新機(jī)場(chǎng)、呈貢新區(qū)、昆明主城、嵩明、宜良、石林、澄江等外圍區(qū)域 迅速聯(lián)系。每個(gè)片區(qū)設(shè)立12個(gè)與迅速交通連接互通口，既滿足每個(gè)片區(qū)迅速出行規(guī)定又不會(huì)對(duì)迅 速交通導(dǎo)致干擾。都市迅速路：由昆石高速、新機(jī)場(chǎng)連接線構(gòu)成，紅線寬度控制分別為30米和40米。二級(jí)公路：由324國(guó)道、陽(yáng)澄公路、呈貢新區(qū)連接線、呈七公路及西部快線構(gòu)成，紅

28、線 寬度控制為30米一60米之間。長(zhǎng)途客運(yùn)站：規(guī)劃在草甸、湯池、七甸、陽(yáng)宗各設(shè)1-2個(gè)長(zhǎng)途客運(yùn)站，形成區(qū)域內(nèi)客運(yùn) 交通樞紐。2、鐵路規(guī)劃結(jié)合上位規(guī)劃，新建設(shè)云桂鐵路，保存南昆鐵路及改造昆河鐵路為重要客運(yùn)游覽專 線，并在湯池、七甸及陽(yáng)宗設(shè)立火車站點(diǎn)。3、都市區(qū)軌道交通昆明都市區(qū)軌道交通規(guī)劃中，昆明都市區(qū)軌道交通系統(tǒng)將形成“一網(wǎng)、一環(huán)、五射” 線網(wǎng)格局。其軌道交通定位為：“復(fù)合型軌道交通系統(tǒng)”。即以都市軌道交通及其外延線為骨 干與主體，以運(yùn)用國(guó)鐵開(kāi)通市郊列車為輔助與補(bǔ)充。五射即都市軌道交通外延。其中一射就是主城與宜良城際軌道交通，即運(yùn)用原有國(guó)鐵南 昆鐵路實(shí)現(xiàn)30分鐘左右即可與主城內(nèi)軌道交通換乘。第

29、二十二條、片區(qū)內(nèi)部交通結(jié)合山形地勢(shì)靈活布置路網(wǎng)，規(guī)劃倡導(dǎo)“便捷、景觀、安全、功能完善”綠色交通理念； 環(huán)繞陽(yáng)宗海規(guī)劃環(huán)湖景觀路，增強(qiáng)沿海地區(qū)交通可達(dá)性同步，成為連通七甸、草甸、湯池、陽(yáng) 宗四個(gè)片區(qū)重要連接線。各片區(qū)道路形成“片區(qū)主干道一次干道一支路”三級(jí)道路級(jí)別體系， 分別滿足片區(qū)交通組織規(guī)定。環(huán)湖路：連接各片區(qū)區(qū)域內(nèi)部道路。充分運(yùn)用、改造既有公路形成環(huán)湖景觀路，作為景 觀主干道，增強(qiáng)沿湖地區(qū)交通可達(dá)性，同步也是陽(yáng)宗海自然山水風(fēng)光游覽線，具備以景觀、交 通為主多元功能。紅線寬度控制為30米。片區(qū)主、次干道：滿足各片區(qū)內(nèi)重要功能區(qū)之間機(jī)動(dòng)車交通需求，結(jié)合外圍重要對(duì)外通 道，構(gòu)成完善、便捷路網(wǎng)系統(tǒng)

30、，其中主干道紅線寬度控制為2430米，次干道紅線寬度控制 為20米。支路：用于功能區(qū)塊內(nèi)部地塊劃分和局部地塊交通出入，紅線寬度控制為1216米。第二十三條、公共交通組織都市公交：規(guī)劃在草甸城區(qū)、湯池城區(qū)、七甸城區(qū)、陽(yáng)宗鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)都市主干道沿線設(shè)立都 市公交線，都市公交線路每500-600米設(shè)立公交站點(diǎn)。旅游公交：環(huán)湖旅游公交線路環(huán)繞陽(yáng)宗海周邊，從湯池迅速公交站點(diǎn)出發(fā)，經(jīng)環(huán)湖休閑 運(yùn)動(dòng)帶至陽(yáng)宗海南側(cè)濕地公園，到達(dá)七甸片區(qū)后經(jīng)華僑城，折回湯池城區(qū)。半途通過(guò)小白龍 森林公園、陽(yáng)宗海風(fēng)景名勝區(qū)，還可換乘進(jìn)入陽(yáng)宗特色旅游小鎮(zhèn)等重要節(jié)點(diǎn)。旅游公交線路與 迅速公交站點(diǎn)形成綜合換乘樞紐，并結(jié)合環(huán)湖各旅游資源布置公

31、交站點(diǎn)。第二十四條、慢行交通系統(tǒng)1、步行慢行交通系統(tǒng)：重要由環(huán)湖步行道、濱河步行道、風(fēng)景名勝區(qū)以及森林公園內(nèi)游 步道構(gòu)成。規(guī)劃結(jié)合公共服務(wù)設(shè)施、綠化節(jié)點(diǎn)以及景觀較好地區(qū)，充分考慮到與自行車換乘 點(diǎn)之間結(jié)合，設(shè)立步行停留點(diǎn)。中心區(qū)內(nèi)結(jié)合公共服務(wù)設(shè)施和綠化景觀體系形成聯(lián)系步行體系， 重要功能和開(kāi)放空間形成駐留節(jié)點(diǎn)。步行系統(tǒng)互相連通，并與地塊使用功能相結(jié)合，營(yíng)造出不同特點(diǎn)步行景觀空間。生態(tài)居 住區(qū)內(nèi)規(guī)劃步行空間盡量與機(jī)動(dòng)車體系分開(kāi)，同步，步行系統(tǒng)與景觀結(jié)合，創(chuàng)造出步移景異人 居環(huán)境。2、自行車慢行交通系統(tǒng)：規(guī)劃設(shè)立環(huán)湖并向四周延伸游覽型自行車道，以及結(jié)合都市道 路系統(tǒng)形成生活型自行車道，按照合理間距

32、，結(jié)合公交站點(diǎn)設(shè)立自行車換乘點(diǎn)，形成慢行健身 道路、休閑景觀道路、沿路自行車道三級(jí)自行車網(wǎng)絡(luò)。非機(jī)動(dòng)車停車規(guī)劃充分考慮使用者需求。通行非機(jī)動(dòng)車道路兩側(cè)必要結(jié)合實(shí)際需求預(yù)留 非機(jī)動(dòng)車停放場(chǎng)地，統(tǒng)一設(shè)立在人行道和非機(jī)動(dòng)車道之間綠化帶內(nèi)。各類非機(jī)動(dòng)車停車場(chǎng)應(yīng)有 相應(yīng)安全管理系統(tǒng)。第四節(jié)公共服務(wù)設(shè)施規(guī)劃第二十五條、區(qū)域重大社會(huì)服務(wù)設(shè)施布局區(qū)域重大社會(huì)服務(wù)設(shè)施分兩級(jí)配備，形成都市綜合服務(wù)區(qū)及片區(qū)服務(wù)中心。同步結(jié)合土 地運(yùn)用與空間布局，共形成了三個(gè)特色公共服務(wù)設(shè)施集中區(qū)：1、區(qū)域重大社會(huì)服務(wù)設(shè)施分兩級(jí)配備區(qū)都市級(jí)綜合服務(wù)區(qū)位于草甸城區(qū)內(nèi)，建設(shè)具備省內(nèi)領(lǐng)先水平民俗博物館、特色產(chǎn)品展示館、規(guī)劃展覽館、 文化館

33、，擁有國(guó)內(nèi)領(lǐng)先水平研發(fā)機(jī)構(gòu)和創(chuàng)新中心、培訓(xùn)教誨機(jī)構(gòu)(涉及高等 職業(yè)教誨機(jī)構(gòu))、具備區(qū)域服務(wù)功能文體場(chǎng)館和醫(yī)療設(shè)施、籌劃生育服務(wù)功能設(shè)施，形成完備教誨、文化、科 技、體育、醫(yī)療體系。片區(qū)服務(wù)中心分別設(shè)于七甸、湯池、陽(yáng)宗城區(qū)內(nèi)，為地區(qū)提供商業(yè)休閑、文化娛樂(lè)、居住配套、體育、 醫(yī)療等。擁有先進(jìn)文化、旅游服務(wù)設(shè)施，文化創(chuàng)意、設(shè)計(jì)機(jī)構(gòu)，形成完善、具備區(qū)域服務(wù)能 力社會(huì)服務(wù)設(shè)施體系。配備科技服務(wù)、文化活動(dòng)、醫(yī)療保健和籌劃生育服務(wù)、中小學(xué)教誨、 外來(lái)人口服務(wù)管理等社會(huì)服務(wù)設(shè)施等。2、區(qū)域特色公共服務(wù)設(shè)施集中區(qū)濱海服務(wù)設(shè)施集中區(qū)重要集中于陽(yáng)宗海北岸，與既有項(xiàng)目結(jié)合，交通、景觀、環(huán)境條件良好。提供高品質(zhì)濱 海居

34、住、休閑運(yùn)動(dòng)、高品位酒店、會(huì)議會(huì)展等設(shè)施。旅游服務(wù)設(shè)施集中區(qū)位于湯池城區(qū)和陽(yáng)宗鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)，分別提供不同旅游服務(wù)，湯池城區(qū)重要為高品質(zhì)休閑度假、 高爾夫潮流運(yùn)動(dòng)、精品酒店、商務(wù)交流、溫泉療養(yǎng)等，陽(yáng)宗鎮(zhèn)區(qū)重要是以民俗文化、生態(tài)旅游 為主特色配套服務(wù)設(shè)施。產(chǎn)業(yè)服務(wù)集中區(qū)位于七甸、草甸城區(qū)產(chǎn)業(yè)組團(tuán)，提供總部辦公、生產(chǎn)、研發(fā)、管理服務(wù)等。3、重大公共服務(wù)設(shè)施種類及原則公共服務(wù)設(shè)施除按照分級(jí)配備外，還應(yīng)從旅游服務(wù)等不同需求角度，考慮不同人群以及 公司對(duì)消費(fèi)性服務(wù)業(yè)與生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展需求。行政辦公設(shè)施集中都市級(jí)、區(qū)級(jí)行政辦公、公共管理中心、若十個(gè)管理與服務(wù)中心、商務(wù)辦公；盡量 運(yùn)用已有設(shè)施進(jìn)行恰當(dāng)補(bǔ)充和完善，新

35、建和改建行政辦公設(shè)施應(yīng)集中布局。商業(yè)金融設(shè)施形成“兩主一副”商業(yè)金融區(qū)，在湯池城區(qū)內(nèi)布置集五星級(jí)酒店、高檔風(fēng)情餐廳、國(guó)際 山地高爾夫俱樂(lè)部、濱海休閑娛樂(lè)為一體商業(yè)服務(wù)中心；在草甸城區(qū)內(nèi)布置大型休閑購(gòu)物、 SHOPPINGMALL，集餐飲、精品購(gòu)物、當(dāng)代服務(wù)、商務(wù)酒店、高檔大中型餐廳、若干商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)、 銀行等金融機(jī)構(gòu)于一體，形成多元綜合商業(yè)金融中心；在七甸城區(qū)以中小型交流空間設(shè)施為主， 形成為片區(qū)服務(wù)商業(yè)中心，分擔(dān)都市某些商業(yè)金融服務(wù)功能。完善新型住區(qū)級(jí)配套服務(wù)設(shè)施建設(shè)，結(jié)合服務(wù)人口和居住用地分布狀況均勻布局，服務(wù) 半徑500-800米。在七甸片區(qū)產(chǎn)業(yè)組團(tuán)與草甸主城區(qū)南部功能組團(tuán)，交通便利處設(shè)立生

36、產(chǎn)性服務(wù)設(shè)施，月艮 務(wù)功能組團(tuán)及周邊區(qū)域。建設(shè)區(qū)域旅游接待中心與各景區(qū)旅游服務(wù)點(diǎn)，形成都市旅游服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。文化娛樂(lè)設(shè)施以繼承和發(fā)揚(yáng)地方民俗老式文化為核心，推動(dòng)經(jīng)營(yíng)性文化產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，進(jìn)行都市級(jí)文 化設(shè)施建設(shè)，大力發(fā)展面向大眾普通文化設(shè)施，逐漸形成層次分明、功能不同、定位精確、滿 足不同群體需求文化設(shè)施體系。教誨科研設(shè)施合理配備各級(jí)各類教誨資源，在規(guī)劃區(qū)內(nèi)設(shè)立7所完全中學(xué)，27所完全小學(xué)，并在七甸 片區(qū)設(shè)立培訓(xùn)科研等教誨設(shè)施用地，并結(jié)合完全中學(xué)設(shè)立職業(yè)中學(xué)，為旅游發(fā)展哺育高品位服 務(wù)型人才，實(shí)現(xiàn)旅游服務(wù)高品質(zhì)化。（5）醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施建立健全醫(yī)療保障制度，提供公平、優(yōu)質(zhì)和承擔(dān)合理醫(yī)療、衛(wèi)生、保健服務(wù)，

37、提高居民 健康水平。建立以市級(jí)醫(yī)院為主體、社區(qū)醫(yī)院為骨干區(qū)域醫(yī)療體系，重點(diǎn)以 完善綜合醫(yī)院和 加強(qiáng)社區(qū)醫(yī)院建設(shè)為主，積極推動(dòng)基層和農(nóng)村醫(yī)療設(shè)施建設(shè)，提高社區(qū)醫(yī)療服務(wù)水平，建立 級(jí)配合理醫(yī)療衛(wèi)生網(wǎng)絡(luò)。（6）體育設(shè)施按照市級(jí)、片區(qū)級(jí)兩級(jí)配備，以規(guī)劃居民綜合運(yùn)動(dòng)場(chǎng)建設(shè)為核心，完善體育設(shè)施建設(shè)， 重點(diǎn)建設(shè)都市級(jí)綜合體育場(chǎng)館、主題型體育公園、體育館、游泳館，并向社會(huì)開(kāi)放。（7）旅游服務(wù)設(shè)施按照旅游容量控制規(guī)模設(shè)立旅游服務(wù)設(shè)施，重點(diǎn)建設(shè)山地特色高爾夫球場(chǎng)及度假酒店集 群、都市綜合文娛商業(yè)、展覽及游樂(lè)性建筑、濕地公園/植物園、旅游集散中心等，提供多層 次、高品質(zhì)旅游服務(wù)。第五節(jié)綠地系統(tǒng)規(guī)劃第二十六條、區(qū)域綠

38、地系統(tǒng)重要由公共綠地、防護(hù)綠地、風(fēng)景林地構(gòu)成，并形成一系列 開(kāi)放空間。1、公共綠地（1）都市公園各功能區(qū)、片區(qū)之間由自然山體、丘陵所形成生態(tài)綠楔滲入其中。片區(qū)結(jié)合水景設(shè)立公 共綠地，突出都市中心公園建設(shè)，強(qiáng)化綠地生態(tài)、景觀等綜合休閑功能。陽(yáng)宗海環(huán)湖區(qū)陽(yáng)宗海是區(qū)域內(nèi)公共開(kāi)放空間核心，以環(huán)湖休閑運(yùn)動(dòng)功能串聯(lián)和開(kāi)放空間聯(lián)系為主線， 組織環(huán)湖開(kāi)放空間體系。2、防護(hù)綠地防護(hù)綠地重要由迅速路、鐵路及工業(yè)區(qū)周邊用于與居住區(qū)隔離綠地構(gòu)成。3、風(fēng)景林地結(jié)合周邊連綿山脈，依托山海景觀，建設(shè)山地森林公園和生態(tài)林地風(fēng)景區(qū)，作為區(qū)域生 態(tài)屏障和生態(tài)旅游開(kāi)發(fā)特色開(kāi)放空間。第六節(jié)基本設(shè)施規(guī)劃第二十七條、給水排水專業(yè)規(guī)劃1、

39、給水工程規(guī)劃用水量預(yù)測(cè)陽(yáng)宗海區(qū)生活用水總量為13.45萬(wàn)ms/d；工業(yè)用水量為2.47萬(wàn)ms/d；綠化及道路澆灑 中水用水量為1.00萬(wàn)ms/d。給水設(shè)施規(guī)劃給水管網(wǎng)布置以環(huán)狀網(wǎng)布置為主，以保證供水及消防安全可靠性，滿足供水規(guī)定。在管 網(wǎng)不超過(guò)120米間距布置消火栓，滿足消防規(guī)定，承擔(dān)消火栓給水管徑不不大于DN100。給水管道推薦管徑采用PE塑料給水管道，管道覆土埋深不不大于0.6米，鋪設(shè)于人行道 下，道路紅線不不大于或等于30米道路，雙邊布置給水管道。規(guī)劃期限內(nèi)應(yīng)對(duì)中心城區(qū)供水管網(wǎng)進(jìn)行聯(lián)網(wǎng)供水，并對(duì)區(qū)域供水水廠重新進(jìn)行調(diào)節(jié)。擴(kuò) 建既有奇泉自來(lái)水廠、新建湯池自來(lái)水廠、陽(yáng)宗自來(lái)水廠、草甸自來(lái)水廠

40、。區(qū)域內(nèi)水資源缺口較大，應(yīng)對(duì)陽(yáng)宗海進(jìn)行保護(hù)治理使其達(dá)到II類水體，達(dá)標(biāo)后遠(yuǎn)期作為 飲用水備用水源。2、排水工程規(guī)劃（1）規(guī)劃區(qū)內(nèi)排水體制采用雨、污完全分流制。（2）雨水管網(wǎng)布置按就近排放為原則，沿規(guī)劃道路布置，布置在道路或人行道下，排 水順應(yīng)道路坡向，以分散排放方式，以最短距離排放到近來(lái)河流水體中，保證雨水及時(shí)排放。 雨水系統(tǒng)布置宜結(jié)合片區(qū)防洪規(guī)劃綜合考慮，使雨水可以再運(yùn)用。采用管道排放雨水時(shí)，當(dāng)?shù)?路紅線不不大于或等于25米時(shí)采用雙側(cè)布置，道路紅線不大于25米時(shí)采用單側(cè)布置。雨水管 道d700及以上管徑采用鋼筋混凝土管道，管徑d700如下采用塑料排水管道，覆土不得不大于 0.7 米。（3）陽(yáng)

41、宗海區(qū)生活污水量約為10.77萬(wàn)m3/d；工業(yè)污水量約為1.98萬(wàn)m3/d。（4）管道順應(yīng)道路及地形自然坡度，盡量用最短管線，較小埋深，把最大排水面積上污 水送至污水解決廠。污水管網(wǎng)采用正交式布置方式，最后排入污水解決廠或者污水提高泵站。 管道d700及以上管徑采用鋼筋混凝土管道，管徑d700如下采用塑料排水管道。（5）規(guī)劃保存湯池污水廠及七甸第一污水解決廠，新建草甸污水解決廠、七甸第二污水 解決廠，在陽(yáng)宗、草甸以及環(huán)湖區(qū)域新建4個(gè)污水提高泵站。規(guī)劃湯池污水廠規(guī)模為3.82萬(wàn)m3/d，七甸第一污水解決廠規(guī)模為1.0萬(wàn)m3/d，規(guī)劃七 甸第二污水解決廠規(guī)模為5.35萬(wàn)m3/d。規(guī)劃陽(yáng)宗片區(qū)污水泵

42、站規(guī)模為1.35萬(wàn)m，/d；規(guī)劃草 甸片區(qū)污水泵站規(guī)模為0.50萬(wàn)ms/d；規(guī)劃湯池片區(qū)污水泵站規(guī)模為0.60萬(wàn)m3/d；環(huán)湖東邊區(qū) 域污水泵站規(guī)模為0.50萬(wàn)ms/d。第二十八條、電力電信專業(yè)規(guī)劃1、電力工程規(guī)劃七甸片區(qū)預(yù)測(cè)最大負(fù)荷約為383,075kW；陽(yáng)宗片區(qū)預(yù)測(cè)最大負(fù)荷約為120,025kW； 草甸片區(qū)預(yù)測(cè)最大負(fù)荷約為194,206kW；湯池片區(qū)預(yù)測(cè)最大負(fù)荷約為145,880kW。片區(qū)電網(wǎng)電源重要來(lái)自500kV七甸變電站。規(guī)劃擴(kuò)建原有110kV小哨菁、湯池變電 站，擴(kuò)容后容量分別為3x63MVA、2x50MVA ；新建110kV變電站3座，建成容量分別為1座 3x50MVA、2座3x6

43、3MVA；升壓擴(kuò)容原有35kV七甸、湯池、草甸變電站至110kV，容量分別為 3x63MVA、 3x50MVA、 3x50MVA。原有35kV譚葛營(yíng)變電站因地處陽(yáng)宗海濕地保護(hù)區(qū)內(nèi)，規(guī)劃拆除?，F(xiàn)狀35 kV、110 kV、220kV及500kV高壓電路線路采用架空方式敷設(shè)。10kV線路 埋地敷設(shè)。規(guī)劃原則上建議220kV及如下線路均采用地埋敷設(shè)方式。2、電信工程規(guī)劃七甸片區(qū)預(yù)測(cè)電話容量為129,360門(mén)；陽(yáng)宗片區(qū)預(yù)測(cè)電話容量為81,914門(mén)；草甸 片區(qū)預(yù)測(cè)電話容量為137,416門(mén)；湯池片區(qū)預(yù)測(cè)電話容量為86,567門(mén)。依照預(yù)測(cè)成果，規(guī)劃新建電信互換局4座，容量分別為：七甸13萬(wàn)門(mén)，陽(yáng)宗9萬(wàn) 門(mén)

44、，草甸14萬(wàn)門(mén)，湯池10萬(wàn)門(mén)。規(guī)劃區(qū)所有弱電線路均采用穿管暗埋敷設(shè)。第二十九條、燃?xì)鈱I(yè)規(guī)劃1、用氣量預(yù)測(cè)規(guī)劃區(qū)采用天然氣為生產(chǎn)、生活重要?dú)庠?，遠(yuǎn)期總用氣量為28.8萬(wàn)立方米/日。其中草 甸3.5萬(wàn)立方米/日、湯池片區(qū)3.6萬(wàn)立方米/日、七甸片區(qū)20.3萬(wàn)立方米/日、陽(yáng)宗片區(qū)1.4 萬(wàn)立方米/日。2、燃?xì)鈿庠匆?guī)劃規(guī)劃近、遠(yuǎn)期采用天然氣作為主供氣氣源，氣源為呈貢至七甸次高壓管道。3、燃?xì)夤芫W(wǎng)規(guī)劃規(guī)劃片區(qū)內(nèi)燃?xì)夤鉃榇胃邏?中壓-低壓三級(jí)壓力供氣級(jí)制。規(guī)劃沿高速路建設(shè)次高壓輸氣管道，為沿途陽(yáng)宗、草甸及湯池片區(qū)供氣，管徑DN300,供 氣壓力1.6MPa。各片區(qū)建設(shè)次高壓-中壓調(diào)壓站，片區(qū)內(nèi)規(guī)劃管網(wǎng)

45、壓力級(jí)制為中壓-低壓二級(jí)，供氣壓力 為0.35MPa，最小管徑DN80。第七節(jié)防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃第三十條、人防工程規(guī)劃1、規(guī)劃原則貫徹“長(zhǎng)期準(zhǔn)備、重點(diǎn)建設(shè)、平戰(zhàn)結(jié)合”方針，環(huán)繞新時(shí)期軍事戰(zhàn)斗特點(diǎn)和高技術(shù)條件 下當(dāng)代化戰(zhàn)爭(zhēng)需要，完善人防工程配套設(shè)施和防空防災(zāi)一體化指揮、管理系統(tǒng)，全面提高都市 防空防災(zāi)能力。2、人口疏散按照初期疏散、臨戰(zhàn)疏散、緊急疏散人防疏散環(huán)節(jié)，制定人口疏散預(yù)案，以向周邊交通 條件好鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)村疏散為主，合理選址并按照疏散籌劃規(guī)定擬定規(guī)模。3、地下空間合理擬定留城人員比例，堅(jiān)持平戰(zhàn)結(jié)合原則，以草甸、湯池中心區(qū)為重點(diǎn)，把地下空間 開(kāi)發(fā)運(yùn)用與都市人防工程建設(shè)緊密結(jié)合。第三十一條、消防工程規(guī)

46、劃1、消防安全布局規(guī)定貫徹“防消合一”原則，著重加強(qiáng)城鄉(xiāng)消防安全布局分區(qū)，合理調(diào)節(jié)布局易燃易爆設(shè)施， 建設(shè)都市及森林消防體系，均勻設(shè)立消防站點(diǎn)，加強(qiáng)重點(diǎn)地區(qū)消防安全建設(shè)。2、消防站規(guī)劃按照國(guó)家城鄉(xiāng)消防站布局與技術(shù)裝備配備原則（GWJ-82）規(guī)定，在接警5分鐘后， 消防隊(duì)?wèi)?yīng)到達(dá)責(zé)任區(qū)邊沿，消防站責(zé)任區(qū)面積宜為4-7km2。規(guī)劃共設(shè)立6座消防站。3、消防給水規(guī)劃消防水源以市政供水為主，其他水庫(kù)、河流、湖泊等自然水體作為補(bǔ)充水源，按照有關(guān) 規(guī)定設(shè)立消防取水點(diǎn)，保證取水。消防給水管網(wǎng)布置、水量、水壓應(yīng)符合現(xiàn)行國(guó)標(biāo)建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范（GB50016-）和 室外給水設(shè)計(jì)規(guī)范（GB50013-）關(guān)于規(guī)定，消防

47、給水管道與生產(chǎn)、生活給水管道共用。4、消防通道規(guī)劃設(shè)立三級(jí)消防通道網(wǎng)絡(luò)，一級(jí)為區(qū)域性消防通道，由昆石高速公路、國(guó)道324、新機(jī)場(chǎng)連 接線、昆玉高速以及一級(jí)公路構(gòu)成；二級(jí)為聯(lián)系城區(qū)、組團(tuán)間主、次道路。三級(jí)消防通道為都 市支路。第三十二條、防洪工程規(guī)劃1、防洪原則依照國(guó)家防洪原則85020194）規(guī)定，結(jié)合地方實(shí)際狀況與特點(diǎn)，擬定區(qū)域中心 區(qū)都市防洪原則采用50年一遇洪水原則設(shè)防，局部重點(diǎn)地段按照1 一遇洪水原則設(shè)防。2、防洪河道整治防洪與排水、生態(tài)環(huán)境相結(jié)合，河道整治與清污分流相結(jié)合，依照防洪設(shè)施擬定河道寬 度，保證順利泄洪，對(duì)的解決上下游、左右岸、各地區(qū)、各部門(mén)之間關(guān)系，保證防洪安全同步， 充

48、分運(yùn)用防洪設(shè)施，使都市建設(shè)和防洪設(shè)施一體化。3、防洪工程規(guī)劃滿足市政排水排澇工程需要，實(shí)行工程辦法和非工程辦法相結(jié)合，借助地形地勢(shì)，穩(wěn)定 流向，有安全隱患區(qū)域采用挖河筑堤，砌石護(hù)岸等，生態(tài)環(huán)境與水土保持相結(jié)合，防治結(jié)合， 以防為主。第三十三條、抗震減災(zāi)工程規(guī)劃1、抗震減災(zāi)規(guī)劃目的當(dāng)遭遇相稱于都市基本抗震設(shè)防烈度地震時(shí)，區(qū)域都市要害系統(tǒng)基本不受影響；生命線 工程和重要公共建筑不被損壞并能安全運(yùn)營(yíng)；也許引起次生災(zāi)害重要設(shè)施不被破壞，不致產(chǎn) 生嚴(yán)重后果；城區(qū)內(nèi)不發(fā)生較大破壞，都市基本功能不被中斷，可以順利開(kāi)展疏散、避震、救 援工作，生產(chǎn)、生活有序進(jìn)行。2、設(shè)防原則新建、改建、擴(kuò)建工程普通按地震動(dòng)加速

49、度0.10g采用防震辦法，抗震設(shè)防烈度為6度， 通信、消防、供水、供電、交通、糧食、醫(yī)療等生命線系統(tǒng)及重大工程必要進(jìn)行地震安全性 評(píng)估，提高一種級(jí)別設(shè)防。3、工程抗震規(guī)定都市建設(shè)應(yīng)避開(kāi)地震活斷層和地質(zhì)災(zāi)害高易發(fā)區(qū)，最大限度地防止和減輕災(zāi)害毀傷損失， 控制中心區(qū)人口與建筑密度。工程設(shè)計(jì)須滿足現(xiàn)行建筑抗震設(shè)計(jì)規(guī)范（GB50011-），對(duì)不符合抗震設(shè)防規(guī)定工程 項(xiàng)目，關(guān)于部門(mén)不予批準(zhǔn)施工。4、疏散通道與場(chǎng)地疏散通道：規(guī)劃昆石高速公路、國(guó)道324、新機(jī)場(chǎng)連接線、昆玉高速、環(huán)湖景觀路是本區(qū) 重要疏散通道，其他主、次道路為次要疏散通道。疏散場(chǎng)地：依照“就近、可通達(dá)、易實(shí)行、平震結(jié)合”原則，結(jié)合都市用地布局

50、，將都 市綠地、公園、學(xué)校操場(chǎng)、廣場(chǎng)作為避難場(chǎng)合。根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)范擬定疏散通道，嚴(yán)格控制 建筑物、構(gòu)筑物間距，保證震時(shí)救災(zāi)、疏散暢通，減少次生災(zāi)害發(fā)生。救災(zāi)中心：規(guī)劃建設(shè)都市級(jí)醫(yī)院是發(fā)生災(zāi)害時(shí)救災(zāi)中心，規(guī)劃在都市行政中心內(nèi)設(shè)立防 災(zāi)指揮部和防災(zāi)通訊中心。第三十四條、地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃地質(zhì)災(zāi)害重要有崩塌、滑坡、泥石流、不穩(wěn)定斜坡、地面塌陷和地裂縫等。區(qū)域內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害重要集中在陽(yáng)宗海西北岸湯池境內(nèi)，特別是煤礦挖區(qū)，規(guī)劃通過(guò)生態(tài)保 護(hù)、修復(fù)等方式，防治結(jié)合，避免、減少地質(zhì)災(zāi)害導(dǎo)致?lián)p失與危害。(1)地質(zhì)災(zāi)害防治原則統(tǒng)籌兼顧，突出重點(diǎn)。近期與遠(yuǎn)期、基本工作與應(yīng)急性處置、社會(huì)辦法與技術(shù)辦法兼顧， 以地質(zhì)災(zāi)害極

51、易發(fā)區(qū)和易發(fā)區(qū)為重點(diǎn)，重要防治滑坡、泥石流。防治結(jié)合，以防為主。地質(zhì)災(zāi)害防治復(fù)雜性決定了地質(zhì)災(zāi)害防治應(yīng)采用預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)為主， 災(zāi)前避讓為主，積極防止和必要工程治理相結(jié)合，才干使地質(zhì)災(zāi)害防與治協(xié)調(diào)統(tǒng)一。(2)地質(zhì)災(zāi)害防治目的監(jiān)控重要隱患點(diǎn)，對(duì)于受泥石流、滑坡等地質(zhì)災(zāi)害威脅較嚴(yán)重災(zāi)害頻發(fā)地區(qū)實(shí)行居民整 體搬遷。通過(guò)完善機(jī)構(gòu)建設(shè)，采用先進(jìn)技術(shù)手段，加強(qiáng)氣候預(yù)報(bào)與災(zāi)害預(yù)警，提高政府在地質(zhì)災(zāi) 害防治工作中監(jiān)督管理能力和效率。第八節(jié)生態(tài)環(huán)保第三十五條、生態(tài)環(huán)保目的以生態(tài)建設(shè)為核心，堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先原則，構(gòu)建低碳型產(chǎn)業(yè)體系和基于生態(tài)安全城鄉(xiāng)體系， 經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式發(fā)生主線性轉(zhuǎn)變；貫徹生態(tài)功能分區(qū)管理，加強(qiáng)區(qū)域生態(tài)建設(shè)與

52、環(huán)境污染防治， 推動(dòng)陽(yáng)宗海綜合治理工程，改進(jìn)水體水質(zhì)，達(dá)到水功能區(qū)水質(zhì)規(guī)定，增進(jìn)資源保護(hù)與合理運(yùn)用； 提高區(qū)域生態(tài)環(huán)境品質(zhì)，在不影響生態(tài)穩(wěn)定條件下，滿足區(qū)域城鄉(xiāng)一體化發(fā)展規(guī)定，實(shí)現(xiàn)陽(yáng) 宗海區(qū)可持續(xù)發(fā)展。生態(tài)環(huán)境規(guī)劃指標(biāo)體系是保障陽(yáng)宗海區(qū)生態(tài)環(huán)保目的按期實(shí)現(xiàn)重要衡量和監(jiān)視手段?？?持續(xù)發(fā)展都市生態(tài)環(huán)保指標(biāo)體系重要由生態(tài)建設(shè)、污染控制、環(huán)境質(zhì)量、環(huán)境經(jīng)濟(jì)、社會(huì)進(jìn)步 與生態(tài)文化六某些指標(biāo)構(gòu)成。第三十六條、生態(tài)環(huán)保原則1、綜合治理和生態(tài)保護(hù)并重原則2、生態(tài)經(jīng)濟(jì)原則3、城鄉(xiāng)一體原則第三十七條、生態(tài)環(huán)保與建設(shè)1、規(guī)劃原則可持續(xù)發(fā)展原則。把陽(yáng)宗海生態(tài)環(huán)保與經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，統(tǒng)籌兼顧，在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展 同步，實(shí)

53、現(xiàn)滇池流域水環(huán)境質(zhì)量逐漸改進(jìn)，生態(tài)環(huán)境良性循環(huán)，增進(jìn)生態(tài)效益與經(jīng)濟(jì)效益、社 會(huì)效益全面協(xié)調(diào)發(fā)展。防止為主，防治結(jié)合、保護(hù)優(yōu)先原則。堅(jiān)持生態(tài)環(huán)保與區(qū)域綜合發(fā)展并重，在加強(qiáng)保護(hù) 和治理前提下進(jìn)行經(jīng)濟(jì)建設(shè)，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中堅(jiān)持環(huán)保，進(jìn)行生態(tài)修復(fù)與污染控制并舉，防止陽(yáng) 宗海生態(tài)環(huán)境惡化。引用科學(xué)技術(shù)原則。增強(qiáng)技術(shù)支撐，推廣應(yīng)用新技術(shù)、新手段解決水質(zhì)污染等綜合性難 題。勉勵(lì)推廣節(jié)水、低能耗、無(wú)污染技術(shù)，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，依托技術(shù)進(jìn)步推廣應(yīng)用低污染新 能源。采用新技術(shù)強(qiáng)化污水解決深度，提高污水再生運(yùn)用率，改進(jìn)陽(yáng)宗海流域水環(huán)境質(zhì)量，提 高生態(tài)環(huán)境建設(shè)水平，加強(qiáng)水資源保護(hù)信息化監(jiān)督、管理。2、保護(hù)與治理目的以實(shí)現(xiàn)陽(yáng)宗

54、海水質(zhì)滿足水體功能為目的，嚴(yán)格控制流域工業(yè)污染、農(nóng)業(yè)面源污染，保障 區(qū)域內(nèi)城鄉(xiāng)與農(nóng)村居民飲用水安全，保證陽(yáng)宗海水質(zhì)穩(wěn)定并保持II類水質(zhì)原則，上游入湖河流 （涉及飲水區(qū)擺夷河）達(dá)到水功能區(qū)目的規(guī)定，實(shí)現(xiàn)環(huán)境、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。實(shí)現(xiàn)陽(yáng)宗海水體污染得到基本治理，流域內(nèi)（涉及引水區(qū)）水環(huán)境質(zhì)量逐漸改進(jìn)，達(dá)到 水功能區(qū)水質(zhì)原則目的。以陽(yáng)宗海污染防治為重點(diǎn)，綜合治理陽(yáng)宗海流域內(nèi)生態(tài)環(huán)境，進(jìn)行生態(tài)修復(fù)，控制流域 及飲水區(qū)水土流失，完善陽(yáng)宗海流域生態(tài)環(huán)境建設(shè)。截污管等生態(tài)環(huán)保工程和建設(shè)初見(jiàn)成效，生態(tài)功能得以恢復(fù)、提高，增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展能 力，實(shí)現(xiàn)陽(yáng)宗海保護(hù)與社會(huì)經(jīng)濟(jì)、人口、資源全面協(xié)調(diào)發(fā)展。3、污染源防治控制

55、生活污水、各種產(chǎn)業(yè)廢水等點(diǎn)源污染。減少綜合用水指標(biāo)，倡導(dǎo)節(jié)約用水，提高用:污納管等工程建設(shè)。水效率，減少污水產(chǎn)生量；嚴(yán)格污水排放原則，進(jìn)行完善環(huán)湖:污納管等工程建設(shè)?？刂贫际忻嬖?、農(nóng)業(yè)面源污染。擴(kuò)大市政污水解決能力、推廣建設(shè)下凹式綠地和透水路 面推廣建設(shè)力度，減少?gòu)搅魅牒廴?；推?dòng)生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)，推廣運(yùn)用有機(jī)肥，普及合理施肥、 控施肥技術(shù)，削減農(nóng)業(yè)面源污染負(fù)荷。明確產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，合理布局產(chǎn)業(yè)空間，調(diào)節(jié)區(qū)域產(chǎn)業(yè)構(gòu)造，推廣循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新模式， 實(shí)行污染物總量控制制度，限制污染物排放總量。加強(qiáng)陽(yáng)宗海水環(huán)境整治，加強(qiáng)藻等水生植物打撈、清理工作，逐漸削減、清理湖內(nèi)污染 物。4、污染物收集與解決系統(tǒng)建設(shè)收集

56、系統(tǒng)建設(shè)：實(shí)行雨污分流，加大雨、污管網(wǎng)建設(shè)力度，實(shí)現(xiàn)高效收集，避免污水管 直接排入河道，新建城區(qū)管網(wǎng)同道路建設(shè)同步實(shí)行。污水解決設(shè)施建設(shè)：提高都市污水解決能力，滿足將來(lái)都市發(fā)展及人口增長(zhǎng)規(guī)定；建設(shè) 污水深度解決設(shè)施，提高污水廠出水達(dá)標(biāo)水質(zhì)，采用有效辦法實(shí)現(xiàn)污水高效解決與再生運(yùn)用。5、生態(tài)環(huán)境建設(shè)與修復(fù)濕地修復(fù)：在陽(yáng)宗海南部污染嚴(yán)重區(qū)域構(gòu)建環(huán)湖濕地，作為水體保護(hù)屏障，修復(fù)生態(tài)系 鯊增強(qiáng)水體自凈能力，恢復(fù)湖濱濕地生態(tài)系統(tǒng)和生物多樣性；同步加大污染物消化解決能力， 建立生態(tài)緩沖地帶，減少入湖污染物。生態(tài)林建設(shè)：水源涵養(yǎng)地等進(jìn)行植樹(shù)造林，提高森林覆蓋率，25度以上坡耕地限期進(jìn)行 退耕還林，防治水土流失

57、，通過(guò)植物林木進(jìn)行生態(tài)修復(fù)，并逐漸改進(jìn)上游流域生態(tài)環(huán)境。都市 建設(shè)功能組團(tuán)之間建設(shè)林地防護(hù)帶和隔離帶等生態(tài)廊道。生態(tài)建設(shè)管理：為實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)保與建設(shè)目的，建立專業(yè)管理機(jī)構(gòu)，實(shí)行統(tǒng)一監(jiān)管、維護(hù)。6、水資源回收運(yùn)用收集、回收、運(yùn)用雨水，解決后作為陽(yáng)宗海水體補(bǔ)充水或其她景觀用水，加速水體置換 速度，提高水體自凈能力。通過(guò)系統(tǒng)雨洪運(yùn)用工程辦法，調(diào)節(jié)河湖蓄水，作為解決水質(zhì)性缺水重要途徑。人工回灌地下水，采用通過(guò)解決達(dá)標(biāo)雨水，通過(guò)回補(bǔ)地下水滲井直接補(bǔ)充地下水。第三十八條、區(qū)域生態(tài)環(huán)境建設(shè)與防治辦法1、生態(tài)環(huán)保方略加強(qiáng)區(qū)域生態(tài)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，構(gòu)建基于生態(tài)安全城鄉(xiāng)構(gòu)造和產(chǎn)業(yè)布局。有污染工業(yè)公司必要 在陽(yáng)宗海流域以外布

58、局，環(huán)陽(yáng)宗海地區(qū)重要發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)和高科技含量、高附加值、無(wú)污染都 市型工業(yè)。結(jié)合生態(tài)功能保護(hù)區(qū)建設(shè)，構(gòu)建多樣性生態(tài)系統(tǒng)。通過(guò)哺育濕地、進(jìn)行生態(tài)植被恢復(fù)與 生態(tài)林建設(shè)，實(shí)行退耕還林、還草和天然林保護(hù)工程等，構(gòu)建山地生態(tài)系統(tǒng)、水體生態(tài)系統(tǒng)和 人工系統(tǒng)等。運(yùn)用綠色生態(tài)技術(shù)。建立雨水蓄積與運(yùn)用系統(tǒng)，建立生態(tài)循環(huán)系統(tǒng)，大力發(fā)展太陽(yáng)能等 再生清潔能源。2、區(qū)域城鄉(xiāng)化方略在環(huán)境資源承載力容許范疇內(nèi)實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)精明增長(zhǎng)與城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。城鄉(xiāng)發(fā)展空間重要 集中在第二、三圈層，合理擬定發(fā)展規(guī)模，認(rèn)真貫徹空間管制辦法，提高城 鎮(zhèn)職能與水平， 加快產(chǎn)業(yè)構(gòu)造調(diào)節(jié)，重點(diǎn)哺育旅游、商貿(mào)、科創(chuàng)研發(fā)、當(dāng)代服務(wù)業(yè)等第三產(chǎn)業(yè)，第二產(chǎn)業(yè)

59、布置 在流域外適當(dāng)空間，并設(shè)立產(chǎn)業(yè)環(huán)境門(mén)檻；現(xiàn)狀污染大、高耗水項(xiàng)目必要按照整治達(dá)標(biāo)或外 遷。3、水環(huán)保與治理采用綜合防治辦法，從污水集中解決、生活垃圾無(wú)害化集中解決、工業(yè)公司廢水排放解 決與監(jiān)熱 畜禽養(yǎng)殖污染控制等方面，切實(shí)控制水污染，提高水環(huán)境質(zhì)量。建設(shè)飲用水源保護(hù)區(qū)，重點(diǎn)治理水廠水質(zhì)污染源，構(gòu)建區(qū)域協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)上游區(qū)域綜 合治理，嚴(yán)格控制污染物排放總量，保障上游水環(huán)境質(zhì)量和水質(zhì)安全。綜合治理水體污染，將污染治理與河道整治、防洪排澇、景觀建設(shè)結(jié)合起來(lái)，加強(qiáng)水環(huán) 境污染治理力度。構(gòu)建完善環(huán)湖截污納管工程，嚴(yán)格控制水污染物排放，同步逐漸建立起較為完善都市雨 水收集與污水解決系統(tǒng)，加強(qiáng)區(qū)域水體生

60、態(tài)良性循環(huán)。全面調(diào)節(jié)畜禽養(yǎng)殖業(yè)布局，控制養(yǎng)殖規(guī)模，嚴(yán)格控制畜禽養(yǎng)殖、水產(chǎn)養(yǎng)殖污染。4、大氣環(huán)保與治理中心區(qū)應(yīng)加強(qiáng)道路揚(yáng)塵、建筑揚(yáng)塵等污染控制；加強(qiáng)工業(yè)污染源治理，實(shí)現(xiàn)對(duì)環(huán)境污染安全導(dǎo)致隱患重點(diǎn)公司搬遷;嚴(yán)格控制燃煤污染，大力發(fā)展太陽(yáng)能、電能、天然氣、液化氣、沼氣，逐漸形成清潔能源建設(shè)和供應(yīng)；控制機(jī)動(dòng)車尾氣排放污染；加強(qiáng)和改進(jìn)大氣污染監(jiān)控和監(jiān)測(cè)能力建設(shè)。5、聲環(huán)保與治理按照不同用地使用性質(zhì)，執(zhí)行相應(yīng)區(qū)域環(huán)境噪聲原則，防治噪聲污染。嚴(yán)格控制工業(yè)噪聲源，積極發(fā)展低噪聲或無(wú)噪聲污染項(xiàng)目。加強(qiáng)社會(huì)生活噪聲污染控制，加強(qiáng)生活居住區(qū)噪聲管理，減少社會(huì)噪聲，避免噪聲功能 沖突，設(shè)立緩沖區(qū)（商業(yè)區(qū)）綠化帶。嚴(yán)格