員工福利之勞動保護(hù)知識

1、員工福利 第四章 勞動保護(hù) 一、 勞動保護(hù)的概念 勞動保護(hù)是國家對勞動者在生產(chǎn)過程中安全和健康的保護(hù)，是企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營過程中消除傷亡事故、職業(yè)病、火災(zāi)等采取的綜合措施以保護(hù)企業(yè)人力資源，從而提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，發(fā)展生產(chǎn)的重要工作。 勞動保護(hù)是人力資源保護(hù)中最核心的保護(hù)，也是滿足員工的安全需要，激發(fā)其勞動熱情的必要方面。 根據(jù)憲法的有關(guān)規(guī)定和安全生產(chǎn)方針，各級政府機(jī)關(guān)、經(jīng)濟(jì)部門、企業(yè)單位和管理人員，都必須采取各種組織措施，為勞動者提供良好的勞動環(huán)境和勞動條件，盡量防止由于生產(chǎn)過程中存在危險因素和致病因素而使勞動者受到人身傷害，以保障勞動者的權(quán)益，并避免人力、物力和財力的不應(yīng)有損失。由此，從廣義上理

2、解勞動保護(hù)可解釋為：國家和社會包括企業(yè)為保護(hù)勞動者在生理、經(jīng)濟(jì)和社會各方面的權(quán)益而采取的各項保障和維護(hù)措施的統(tǒng)稱。 這種廣義的勞動保護(hù)概念，有三個層次的涵義： （一）勞動者的生理保護(hù) 國家通過立法形式和強(qiáng)制方式保護(hù)勞動者在勞動過程中的安全與健康，以防止和消除工傷事故和職業(yè)病的發(fā)生。 （二）勞動者的經(jīng)濟(jì)條件的保護(hù) 主要是對勞動者的勞動報酬和福利的保護(hù)。 （三）勞動者的社會條件的保護(hù) 包括對勞動者素質(zhì)、勞動者職業(yè)穩(wěn)定和職業(yè)提升、勞動中良好的人際關(guān)系以及勞動者參與企業(yè)管理的權(quán)益的保護(hù)。 這三個層次從內(nèi)容上說標(biāo)志著勞動保護(hù)從低級向高級的發(fā)展，對人的重視程度也越來越大。 對具體的企業(yè)來說，勞動保護(hù)可理解

3、為狹義的勞動保護(hù)。 所謂勞動保護(hù)，就是為了保護(hù)勞動者在勞動過程中的安全和健康所采取的各種技術(shù)措施和組織措施的總稱。 勞動保護(hù)是一項綜合性的工作，它既有屬于社會科學(xué)范疇的政治、法律、經(jīng)濟(jì)等學(xué)科中關(guān)系到勞動保護(hù)方針政策、法律規(guī)章、管理制度、思想教育方面的問題，又有屬于自然科學(xué)范疇的物理、化學(xué)、力學(xué)、生物醫(yī)療衛(wèi)生、生產(chǎn)技術(shù)等多種學(xué)科，有關(guān)改善勞動條件、減輕勞動強(qiáng)度、消除危險因素和致病因素等方面的技術(shù)性問題。 由此可見，勞動保護(hù)是一項涉及國家、社會與企業(yè)，運(yùn)用多學(xué)科的知識、方法和手段，針對勞動者在勞動過程中可能會遇到的不安全、不衛(wèi)生的因素采取各種技術(shù)的、組織的措施加以預(yù)防和保護(hù)的長期性工作，也是企業(yè)人

4、力資源開發(fā)與管理的必要組成部分。 二、勞動保護(hù)的基本任務(wù) (一)保證安全生產(chǎn) 采取各種有效措施，減少和消除勞動中的不安全、不衛(wèi)生因素，改善員工的勞動條件，滿足其安全需要。 (二)實現(xiàn)勞逸結(jié)合 采取各種必要措施，使員工有勞有逸，有張有弛，既緊張地工作、生產(chǎn)，又保證勞動者的休息和娛樂，這是勞動者維持再生產(chǎn)的需要，也是提高員工生活質(zhì)量的需要。 (三)對女工實行特殊保護(hù) 女員工由于其生理特點(diǎn)，比男員工的受毒敏感性高，患病率也高，特別是在經(jīng)、孕、產(chǎn)、哺期，受毒敏感性和患病率比平時更高，而且女員工的健康關(guān)系到下一代的人口素質(zhì)，因此，對女員工的保護(hù)意義更大。 (四)工作時間限制 規(guī)定員工的工作時間和休假制度

5、，限制加班加點(diǎn)，保證勞動者有適當(dāng)?shù)男菹r間和休假日數(shù)，使他們能保持旺盛的精力。 (五)組織工傷救護(hù) 保證勞動者一旦發(fā)生工傷事故，應(yīng)立即受到良好的治療。做好職業(yè)中毒和職業(yè)病的預(yù)防工作和救治工作。 三、勞動保護(hù)的主要特點(diǎn) 勞動保護(hù)既涉及宏觀上的國家、社會（包括企業(yè)），也關(guān)系到微觀上勞動者個人的利益。作為一項保證企業(yè)人力資源有效地利用的基礎(chǔ)工作，有如下幾個特點(diǎn)： (一)勞動保護(hù)具有法律依據(jù) 勞動保護(hù)是由國家以立法的形式規(guī)定的一項義務(wù)，企業(yè)和勞動者個人必須無條件地履行，維護(hù)雙方的權(quán)益，保護(hù)勞動者的勞動安全與健康。 (二)預(yù)防性是勞動保護(hù)措施的顯著特點(diǎn) 預(yù)防為主是勞動安全和健康保護(hù)的重要方針，由于勞動過

6、程中存在著許多可避免的不安全、不衛(wèi)生的因素，若不及時加以預(yù)防和消除，就會釀成事故，就可能導(dǎo)致勞動者受傷或患職業(yè)病。因此，防患于未然，把工作做在事故發(fā)生之前，才能有效地達(dá)到保護(hù)勞動者的目的。 (三)勞動保護(hù)需要勞動者的廣泛支持 勞動保護(hù)誠然是國家、社會、企業(yè)對員工在工作、生產(chǎn)中安全與健康的保護(hù)，但更是一項與廣大勞動者切身利益密切相關(guān)的工作。由于其預(yù)防為主的特點(diǎn)，在很大程度上，勞動保護(hù)能否有效，取決于廣大勞動者個人的勞動保護(hù)意識的增強(qiáng)，對勞動保護(hù)知識的了解和是否嚴(yán)格按照勞動保護(hù)措施工作與生產(chǎn)。 (四)勞動保護(hù)講究科學(xué)性 對于在不同環(huán)境中工作的勞動者，必須有不同的勞動保護(hù)制度和規(guī)程，這些制度、規(guī)程必

7、須是經(jīng)過長期科學(xué)研究和實踐的結(jié)果。各種勞動保護(hù)用品、設(shè)備、方法也都是科學(xué)研究的成果。因此，要做好勞動保護(hù)，國家、企業(yè)、勞動者個人都必須不斷研究和學(xué)習(xí)有關(guān)的科學(xué)技術(shù)知識。勞動安全衛(wèi)生領(lǐng)域中目前仍存在一些亟待解決的難題，如重大危險源的辨識、評估和控制，典型作業(yè)環(huán)境評價及治理等，為此，有必要開展科研攻關(guān)。 (五)勞動保護(hù)是一項長期性的工作 勞動過程中的不安全、不衛(wèi)生的因素不可能完全消除，只要勞動在不斷重復(fù)或繼續(xù)，危險因素就始終存在，因此勞動保護(hù)工作不可能一蹴而就，而是一項長期的發(fā)展的工作。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，勞動者需求的提高，勞動保護(hù)的內(nèi)容將不斷豐富，標(biāo)準(zhǔn)將不斷提高，而科學(xué)技術(shù)的發(fā)展更可能對勞動保護(hù)產(chǎn)生

8、重大的，甚至是根本性的影響。 四、 勞動保護(hù)的內(nèi)容 管理學(xué)家、社會學(xué)家對勞動過程中的不安全、不衛(wèi)生因素做了大量的研究，認(rèn)為勞動者在勞動過程中之所以會發(fā)生工傷事故和職業(yè)病，主要原因有三： 一是現(xiàn)代化技術(shù)的應(yīng)用增加了發(fā)生事故、職業(yè)病的可能性；二是對安全與健康保護(hù)的忽視。這主要是企業(yè)方面對人力資源不重視的結(jié)果；三是勞動者個人的疏忽和失職。因此，針對以上原因結(jié)合勞動保護(hù)的基本任務(wù)，具體來說勞動保護(hù)的主要內(nèi)容有以下方面： (一)安全生產(chǎn)技術(shù) 安全生產(chǎn)技術(shù)是指生產(chǎn)過程中，為了預(yù)防傷亡事故，保障員工人身安全和改善勞動條件所采取的各項技術(shù)措施的總稱。 現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的發(fā)展使得工業(yè)應(yīng)用技術(shù)有了極大的發(fā)展，現(xiàn)代化的

9、機(jī)器設(shè)備被廣泛運(yùn)用，生產(chǎn)原料也越來越多，化工原料在現(xiàn)代化的生產(chǎn)中也常常使用。這些設(shè)備和原料比以往有了極大的發(fā)展，但是在實際生產(chǎn)過程中往往表現(xiàn)出高速、高壓、高溫、有害、有毒、操作復(fù)雜等特點(diǎn)。如果設(shè)計不合理，使用者對其操作規(guī)程認(rèn)識不足或操作不當(dāng)，就容易發(fā)生事故，導(dǎo)致設(shè)備損壞和人身傷害。再則，各種不同的行業(yè)也有不同的生產(chǎn)特點(diǎn)，不同的企業(yè)也有不同的生產(chǎn)要求。因此就產(chǎn)生了各種安全技術(shù)，如電氣技術(shù)、起重技術(shù)、鍋爐壓力容器安全技術(shù)、防火防爆技術(shù)、焊接技術(shù)、化工原料運(yùn)輸技術(shù)、地下施工技術(shù)等等。這些技術(shù)是針對各種具體問題的，在實施中有其共性。 以下我們只是綜合性地討論安全技術(shù)問題： 1.發(fā)生事故的直接原因 (1

10、)機(jī)械性作用。常見的是各類機(jī)械設(shè)備或工具的傷害。如：機(jī)械設(shè)備的旋轉(zhuǎn)部分（軸、皮帶、齒輪、飛輪）的絞碾；手動工具（錘、鉗）或重物的碰、砸等；車輛碰、撞、擠壓所引起的傷害；起重設(shè)備傷害；堆置物、建筑物倒塌引起的傷害等。 (2)電的作用。人體與帶電物體接觸而受到電擊和電傷。 (3)爆炸作用。如火藥、炸藥在運(yùn)輸和貯藏過程中的爆炸，鍋爐及壓力容器爆炸，化學(xué)物質(zhì)的爆炸等。 (4)化學(xué)物質(zhì)作用。有許多化學(xué)物質(zhì)（如：鉛、汞、砷、磷等物質(zhì)及其化合物，強(qiáng)酸、強(qiáng)堿、瀝青、苯等有機(jī)溶劑，一氧化碳、二氧化硫、氰化物等氣態(tài)物質(zhì)，苯胺、硝基苯等基化合物等）作用于人體的皮膚、粘膜、中樞神經(jīng)、呼吸器官、血液等能引起中毒和傷害。

11、 (5)溫度作用。直接接觸高溫物體（如火焰、火花、熾熱物、熔融金屬、熱蒸汽等），可以引起灼傷、燙傷，以及接觸超低溫物體（如液氮）引起的凍傷、裂傷等。 (6)與地面位置差的作用。如井下作業(yè)、高空作業(yè)都容易發(fā)生不安全傷害事故。井下作業(yè)常發(fā)生冒頂、片幫、瓦斯和粉塵爆炸，炮煙或其他有害氣體引起的中毒和窒息，以及涌水災(zāi)害等等；高空作業(yè)則易發(fā)生墜落、落物打傷等事故。 此外，還有照明不足、噪聲、震動、作業(yè)場所條件不良等因素，也會危害人體健康或造成傷亡事故。 2.預(yù)防傷害事故的技術(shù)措施 (1)加強(qiáng)生產(chǎn)設(shè)備的安全防護(hù)。生產(chǎn)設(shè)備是勞動者的主要接觸物，對其進(jìn)行安全防護(hù)是預(yù)防和消除工傷事故的主要措施。 隔離裝置。對各

12、種帶有危險性的機(jī)器設(shè)備采用屏護(hù)的辦法，使人體與生產(chǎn)過程正在運(yùn)轉(zhuǎn)的設(shè)備隔離，如金屬防護(hù)網(wǎng)、擋板等。 保護(hù)裝置。使設(shè)備在出現(xiàn)危險狀況時自動啟動從而消除危險，保證安全生產(chǎn)。如電力系統(tǒng)中的繼電保護(hù)裝置，化工企業(yè)中的各種安全閥、限制器等。 警告裝置。當(dāng)危險狀況可能發(fā)生時，該裝置便自動發(fā)出警告信號，提醒操作人員預(yù)防或及時消除危險。例如發(fā)出音響信號、顏色信號、儀表指示等。 在生產(chǎn)現(xiàn)場容易發(fā)生事故處設(shè)置標(biāo)志牌。用安全色、圖形、符號傳遞特定的安全或危險信息，引起工作人員對不安全因素的注意。 改善勞動的環(huán)境與條件。勞動環(huán)境與條件，指勞動場所的建筑、采光、照明、溫度、濕度、通風(fēng)條件、噪音、整潔度、粉塵含量等等，改善

13、這些因素有助于提高勞動生產(chǎn)率，也是確保安全的必要條件。例如，建筑物必須符合機(jī)器設(shè)備生產(chǎn)時的要求；照明需符合視力衛(wèi)生；工作中產(chǎn)生的噪音必須控制在安全的范圍內(nèi)，或?qū)趧诱卟扇√厥獾母粢舯Ｗo(hù)等等。如果不能給員工創(chuàng)造一個良好的勞動環(huán)境，員工便很容易疲勞、煩躁，就不能保證工作質(zhì)量，同時更加容易發(fā)生各種意想不到的事故，給個人、企業(yè)、國家造成不該發(fā)生的損失。 勞動者要采取個人防護(hù)措施。堅持使用個人防護(hù)用品，如電焊工的面罩、在有毒場所作業(yè)使用的防毒面具、防電離輻射的防護(hù)服裝等，作用相當(dāng)重要。 (2)改進(jìn)生產(chǎn)工藝，使操作簡易化，減少操作人員的緊張，防止疲勞。對于機(jī)器設(shè)備運(yùn)轉(zhuǎn)中存在的危險作業(yè)，應(yīng)加大技術(shù)改造力度，

14、進(jìn)行工藝改革，謀求機(jī)器設(shè)備性能上的提高，提高自動化程度，從而達(dá)到降低危險性的目的。 同時，要注意工作場所合理布局和整潔。合理的標(biāo)準(zhǔn)是：符合操作順序、工藝流程；搬運(yùn)路線要短，通道要暢，距離適當(dāng)；物質(zhì)擺放要整齊、穩(wěn)固、清潔。 (3)加強(qiáng)設(shè)備管理。機(jī)器設(shè)備在使用過程中應(yīng)按照有關(guān)安全標(biāo)準(zhǔn)的要求和規(guī)定進(jìn)行預(yù)防性試用，合格后才準(zhǔn)予使用，同時應(yīng)做好機(jī)器設(shè)備的維護(hù)保養(yǎng)與計劃檢修，防止設(shè)備老化而發(fā)生意外事故。 在安全生產(chǎn)技術(shù)的改進(jìn)過程中，應(yīng)從整個工作的所有方面加以考察，不斷發(fā)現(xiàn)薄弱環(huán)節(jié)，以消除、提高工作整體的安全性。 (二)勞動衛(wèi)生 勞動衛(wèi)生指在勞動中為了改善勞動條件，保護(hù)勞動者健康，避免有毒、有害物質(zhì)的危害，

15、防止發(fā)生職業(yè)病和職業(yè)中毒而采取措施的總稱。 1.職業(yè)危害因素 (1)化學(xué)因素。這是引起職業(yè)危害最為常見的有害因素。例如有機(jī)化合物（如苯、汽油等），化學(xué)農(nóng)藥（如殺蟲劑、殺菌劑），高分子化合物（如合成橡膠、塑料等），以及刺激性與窒息性氣體。 (2)物理因素。如生產(chǎn)過程中的高溫、高壓、高濕，各種強(qiáng)烈的輻射、振動，生產(chǎn)性噪音，各種電磁波，如X射線、微波。 (3)生物因素。主要是醫(yī)療、生物等行業(yè)中出現(xiàn)的職業(yè)危害，如各種病毒的侵襲、感染等。 (4)勞動組織和勞動制度因素。如工作時間安排過長、勞動強(qiáng)度過大導(dǎo)致勞動者疲勞無法恢復(fù)。由于長時間重復(fù)一種不良動作，導(dǎo)致勞動者個別器官或人體系統(tǒng)的失調(diào)，造成慢性病。 (

16、5)勞動環(huán)境因素。如噪聲過大、粉塵含量過高、照明不足、防暑降溫設(shè)施不良都會造成長期處于此環(huán)境下工作的勞動者受到慢性傷害。 2.職業(yè)病 指勞動者長期從事有職業(yè)危害因素的工作而引起的疾病。列入勞動保護(hù)的有18種職業(yè)病： (1)職業(yè)中毒； (2)塵肺； (3)熱射病和熱痙攣； (4)日射??； (5)職業(yè)性皮膚病； (6)電光性眼炎； (7)職業(yè)性白內(nèi)障； (8)職業(yè)性難聽； (9)振動性疾病； (10)潛涵??； (11)高山病和航空病； (12)職業(yè)性炭疽； (13)放射性疾病； (14)職業(yè)性森林腦炎； (15)煤礦井下滑囊炎； (16)布氏桿菌； (17)煤肺； (18)炭黑塵肺。 對上述職業(yè)病

17、患者實行勞動保險，但更重要的是對職業(yè)病的預(yù)防。 3.防止職業(yè)病和職業(yè)毒害的措施 (1)組織措施。各級政府職能部門和生產(chǎn)部門應(yīng)組織安全、衛(wèi)生監(jiān)督網(wǎng)，強(qiáng)化監(jiān)察，保障勞動者的生產(chǎn)環(huán)境符合安全標(biāo)準(zhǔn)和衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。 (2)技術(shù)措施。改革舊工藝，采用新技術(shù)，將有毒有害因素與操作者隔離，盡量采用儀表控制、遠(yuǎn)距離操作，采用通風(fēng)、回收、凈化的方法防塵防毒，采用合理的廠區(qū)規(guī)劃與恰當(dāng)?shù)恼彰鞯取?(3)醫(yī)療措施。按期普查，以預(yù)防為主，對患職業(yè)病員工及時治療。此外，還應(yīng)改進(jìn)勞動制度，有的崗位可以實行輪換制。 (三)勞動時間的規(guī)定 對勞動時間限制是維護(hù)勞動者的休息，保障勞動者身心健康的重要手段，勞動時間的規(guī)定要有以下幾個方面

18、： （1）工作時間的長度； （2）工作時間的安排； （3）工作時間的中斷，使員工得到必要的休息和休養(yǎng)時間。 現(xiàn)行的關(guān)于員工工作時間的規(guī)定主要有以下內(nèi)容： 員工每日工作8小時，每周工作40小時。實行這一工時制度，應(yīng)保證完成生產(chǎn)和工作任務(wù)，不減少員工的收入。 因工作性質(zhì)或者生產(chǎn)特點(diǎn)的限制，不能實行每日工作8小時，每周工作40 小時標(biāo)準(zhǔn)工時制的，按照國家有關(guān)規(guī)定，可實行其他工作和休息辦法。 任何單位和個人不得擅自延長員工工作時間，因特殊情況和緊急任務(wù)確需延長工作時間的按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。 國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位實行統(tǒng)一的工作時間，星期六和星期日為周休息日。 企業(yè)和不能實行前款規(guī)定的統(tǒng)一工作時間的事業(yè)單

19、位，可以根據(jù)實際情況靈活安排周休息日。 用人單位由于生產(chǎn)經(jīng)營需要，經(jīng)與工會和勞動者協(xié)商后可以延長工作時間，一般每日不得超過1小時，因特殊原因需要延長工作時間的，在保障勞動者身體健康的條件下延長工作時間每日不得超過3小時，但是每月不得超過36 小時這些規(guī)定是企業(yè)必須遵守的，也是勞動者的工作時間被無理延長時，拒絕工作的法律依據(jù)，從而保障員工的安全與身體健康。 五、勞動保護(hù)管理制度簡介 (一)安全生產(chǎn)責(zé)任制 安全生產(chǎn)責(zé)任制是企業(yè)各級領(lǐng)導(dǎo)、職能部門、有關(guān)工程技術(shù)人員和生產(chǎn)工人在生產(chǎn)中應(yīng)負(fù)的安全責(zé)任的一種制度。通過這一制度，把安全生產(chǎn)工作從組織領(lǐng)導(dǎo)上統(tǒng)一起來，把“管生產(chǎn)的必須管安全”的原則從制度上固定下

20、來。 (二)編制勞動保護(hù)措施計劃制度 它是企業(yè)生產(chǎn)財務(wù)計劃的一個組成部分，將改善勞動條件與發(fā)展生產(chǎn)結(jié)合起來，把勞動保護(hù)措施所需經(jīng)費(fèi)、物資以及設(shè)計、施工等落在實處。所需經(jīng)費(fèi)按國家規(guī)定，在企業(yè)更新改造資金中予以安排，一般占10%20%，不得挪用。利潤改稅后，在稅后利潤的生產(chǎn)發(fā)展基金中支付。 (三)安全生產(chǎn)教育制度 安全生產(chǎn)教育制度旨在幫助員工群眾正確地認(rèn)識和掌握自然規(guī)律，提高他們的生產(chǎn)技術(shù)水平，使他們能夠自覺地貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)的方針和各項勞動保護(hù)政策、法令，認(rèn)真遵守企業(yè)有關(guān)安全生產(chǎn)的規(guī)章制度，保證實現(xiàn)安全生產(chǎn)。 (四)安全生產(chǎn)檢查制度 在企業(yè)中進(jìn)行安全檢查，是宣傳安全生產(chǎn)方針，消除事故隱患，交流安

21、全生產(chǎn)經(jīng)驗，推動勞動保護(hù)工作的一個重要方法。它包括企業(yè)本身對生產(chǎn)中的安全衛(wèi)生工作進(jìn)行的經(jīng)常性檢查，也包括由地方勞動部門或產(chǎn)業(yè)主管部門組織的定期或不定期的安全生產(chǎn)大檢查。這種檢查，可以是普遍檢查，也可以是專業(yè)檢查和季節(jié)性檢查。安全檢查的內(nèi)容可分為查思想、查隱患、查管理、查制度等幾方面。 (五)傷亡事故處理報告制度 為了及時了解和研究員工傷亡事故發(fā)生的情況、原因和規(guī)律，以便采取預(yù)防措施，防止事故重復(fù)發(fā)生，企業(yè)必須對員工傷亡事故進(jìn)行報告、登記、調(diào)查、處理和統(tǒng)計分析工作，總結(jié)和吸取安全生產(chǎn)的經(jīng)驗教訓(xùn)，為改善勞動條件，減少傷亡事故和正確地執(zhí)行勞動保護(hù)政策、法令提供可靠的依據(jù)。通過對事故責(zé)任的追查和處理，

22、提高廣大員工安全生產(chǎn)的責(zé)任感。同時，還可以從中發(fā)現(xiàn)和解決生產(chǎn)管理上的問題，進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)管理。 (六)管理防護(hù)用品和保健食品 防護(hù)用品和保健食品是保護(hù)員工在生產(chǎn)過程中安全健康的一種輔助措施，是根據(jù)工種勞動條件、有毒有害物質(zhì)危害程度、發(fā)給不同防護(hù)用品和不同等級保健食品的原則確定的。它不是一般的生活福利待遇，必須嚴(yán)格按照規(guī)定的發(fā)放范圍、原則和標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。 案例一：水泥廠事故 某水泥廠忽視勞動安全衛(wèi)生，舍不得花錢安裝必要的防塵設(shè)備，使生產(chǎn)區(qū)粉塵濃度嚴(yán)重超標(biāo)。又因廠方提供的勞動防護(hù)用品，屬于不合格產(chǎn)品，所以嚴(yán)重危害了勞動者的健康，導(dǎo)致5年內(nèi)有56名員工先后患上了塵肺病，其中有18 人死亡。勞動安全衛(wèi)生監(jiān)

23、察機(jī)構(gòu)根據(jù)群眾舉報，及時進(jìn)行了調(diào)查處理。根據(jù)調(diào)查結(jié)果對該廠進(jìn)行了經(jīng)濟(jì)處罰，并提請當(dāng)?shù)乜h人民政府責(zé)令其停產(chǎn)整頓。水泥廠在這種情況下才投資安裝了除塵設(shè)備。結(jié)果用于受害員工的醫(yī)療費(fèi)、喪葬費(fèi)和賠償費(fèi)及勞動部門的罰款之和是安裝除塵設(shè)備所需費(fèi)用的近6倍。 案例二：女工待遇 某加工廠明文規(guī)定，女員工產(chǎn)假為45天，產(chǎn)假休息期間每月只發(fā)給80元的基本生活費(fèi)；超過45天后如果不上班，每天扣10元。女員工張某生育時是難產(chǎn)，且又生了雙胞胎，故身體恢復(fù)較慢，她休息了50天后才去上班，廠方從其工資中扣除了70元。這位女工不服，便向當(dāng)?shù)貏趧影踩O(jiān)察機(jī)構(gòu)提出申訴，要求廠方執(zhí)行女員工特殊保護(hù)規(guī)定，讓其享受法定的產(chǎn)假，補(bǔ)發(fā)其產(chǎn)假

24、期間的基本工資。勞動安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)受理此案后，經(jīng)調(diào)查作出如下處理： 一、責(zé)令某加工廠限期修改“廠規(guī)”； 二、補(bǔ)發(fā)女員工張某生育產(chǎn)假期間的基本工資，并對其在法定產(chǎn)假期內(nèi)廠方未讓休息而讓其上班的實際天數(shù)，按勞動法第44條第3項的規(guī)定支付不低于工資300%的報酬； 三、張某未休完的產(chǎn)假，繼續(xù)讓她休完。 案例三：員工產(chǎn)假 某有色金屬冶煉廠員工王某一胎生下兩個嬰兒。產(chǎn)假休完后，被廠方安排到產(chǎn)前工作過的煉鉛車間上班。王某同其他人一樣每天三班倒，即經(jīng)常上夜班，有時還被廠方延長工作時間。她多次要求廠方安排其到勞動強(qiáng)度比較輕、不上夜班的工作崗位，但遭拒絕。5個月之后，王某的兩個嬰兒同時患病被送進(jìn)醫(yī)院治療，經(jīng)醫(yī)生確

25、診為王某的乳汁中含有鉛等有毒物質(zhì)使嬰兒吸食后中毒，雖經(jīng)醫(yī)院治療，但仍留下了一定的后遺癥。同時，經(jīng)檢查，王某的身體健康也受到較大程度的損害。當(dāng)?shù)貏趧影踩O(jiān)察機(jī)構(gòu)根據(jù)有色金屬冶煉廠一名員工的舉報及時派人到該廠進(jìn)行了調(diào)查核實和處理：（1）有色金屬冶煉廠在兩天之內(nèi)調(diào)換王某的工作崗位，保證其不再從事國家規(guī)定的第3級體力勞動強(qiáng)度的勞動和哺乳期禁忌從事的勞動，不得安排其從事夜班勞動及延長工作時間的勞動；（2）廠方給王某及其嬰兒的身體健康造成了損害，應(yīng)承擔(dān)賠償責(zé)任；（3）工廠應(yīng)盡快建立女員工哺乳室，妥善解決王某在哺乳、照顧嬰兒等方面的困難；（4）工廠在一周之內(nèi)采取措施，使煉鉛車間的鉛煙、鉛塵等有害物質(zhì)濃度降低

26、到國家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)之內(nèi)。同時，還對該廠進(jìn)行了一定的經(jīng)濟(jì)處罰。 案例四：UNIPART的保健計劃 最近，英國UNIPART公司花了100萬英鎊為其員工實施了預(yù)防保健計劃，并開放了一個有價值50萬英鎊設(shè)施的運(yùn)動中心，其中包括壁球場、有氧健身房和保健醫(yī)療中心。此處設(shè)施名為Lean Machine，可與最好的私人健身俱樂部相媲美。 UniPart改革職業(yè)保健常規(guī)的方式被視為一種抵御壓力，爭取競爭優(yōu)勢的手段。該公司總裁指出，越來越快的變化意味著員工要面臨日益增加的壓力，這種情況可能導(dǎo)致災(zāi)害性后果。在Lean Machine健康中心，員工可以通過強(qiáng)健體魄來應(yīng)對壓力，還能針對因壓力產(chǎn)生的問題進(jìn)行治療，并學(xué)會利用

27、鍛煉和治療方法避免問題，緩解壓力。 案例五：新穎的職業(yè)安全計劃 各種新穎的工業(yè)保健計劃（如新設(shè)立的“裸露沾染程度的評估與控制”計劃）使大西洋富田公司在保護(hù)員工健康和安全方面占有優(yōu)勢，這項計劃用嚴(yán)格的方法確定每個工作現(xiàn)場所有化學(xué)和物理的影響因素，估計員工身體暴露在這種環(huán)境中的程度，進(jìn)而采取適當(dāng)?shù)目刂品椒?。計劃的范圍超出了檔案的記錄和各種管制報告規(guī)定的要求。 大西洋富田公司所屬的石油公司有4個煉油廠。在這些工廠里，公司把閃火的等級作為一個主要的安全問題的做法就可以充分說明企業(yè)對工作人員的安全十分關(guān)心。石油公司在詳細(xì)了解了這種危險之后，制定了一項耗資巨大的制作防護(hù)服計劃，為煉油人員提供了可以防火的諾

28、麥克斯連衣褲式工作服。在費(fèi)城煉油廠，這種工作服曾使4名工人免受重傷。不過，即使在諾麥克斯這種防護(hù)材料出現(xiàn)以前，公司所屬石油公司的安全記錄也已經(jīng)在全國名列前茅了。這一記錄的產(chǎn)生是由于推行范圍廣泛的安全計劃、安全鉆井、安全會議、各種鼓勵以及全體管理者都參與安全工作等各種措施的最后結(jié)果。 案例六：施樂健康方案 目前施樂公司在全美各地的辦事處都擁有健康中心。公司這一方案旨在幫助員工避免冠心病和其他退化性失調(diào)。為每個人精心設(shè)計的健康方案幫助人們感覺和看上去都更加健康。作為一種附加福利，它也增強(qiáng)了員工的自我意識。 施樂的一位健康方案主管人員說：“我們很關(guān)注越來越高的醫(yī)療和保險金費(fèi)用，但除此之外，我們有義務(wù)

29、把我們的員工當(dāng)做人來對待。”一項具體的施樂健康方案強(qiáng)調(diào)四個方面：（1）心血管健康；（2）柔韌性；（3）通過生物反饋法放松；（4）體重情況。心血管訓(xùn)練方案中的主要工具是機(jī)動踏車。此外，還采用了自行車測力計及生物反饋訓(xùn)練。生物反饋法（我們在前面講過），它是一種通過使用生物工具使某個人控制自己的生理狀態(tài)（如脈搏、皮膚溫度、血壓、肌肉緊張程度和腦電波）的過程。在練習(xí)中，放在特定部位肌肉上的電極可以表明肌肉的緊張水平。通過聆聽一種音調(diào)，個人就能實際測量并且放松某處緊張的肌肉。 柔韌性（某個關(guān)節(jié)或各關(guān)節(jié)的活動范圍）可通過靜電方法達(dá)到。靜電拉伸使肌肉和相連組織達(dá)最大長度，從而幫助它們放松。關(guān)節(jié)柔韌性有助于防

30、止衰老中常見的疼痛。 通過生物反饋法放松也是這種健康方案的一個重要方面。已經(jīng)證明，適當(dāng)?shù)木毩?xí)比吃安定片更有放松效果。 施樂的舉重調(diào)節(jié)方案可以用來增加主要肌肉群和關(guān)節(jié)的力量。中年員工應(yīng)盡量避免重量級舉重，代之以輕量級舉重并反復(fù)練習(xí)。 案例七：英國崗位健康與安全法 在英國，根據(jù)英國崗位健康與安全法（1974），雇主有責(zé)任（在合理、可行的范圍內(nèi)）確保為其員工及其他有關(guān)人員（如承包商）提供安全、健康的工作環(huán)境，這里的其他人員指有可能對崗位活動產(chǎn)生影響的人。這意味著雇主有義務(wù)做到： （1）提供安全的設(shè)備并確保它的使用符合正確操作步驟； （2）確保員工不從事危險活動； （3）檢查確認(rèn)所有的崗位操作步驟是安

31、全的； （4）提供安全、健康的工作環(huán)境（包括適當(dāng)?shù)牟晒狻⒐峒巴ㄓ崡l件）。 員工工作時，應(yīng)遵守雇主提出的與健康、安全有關(guān)的合理指令。因此，如果有指令要戴安全目鏡，或在操作某種設(shè)備時要用防護(hù)裝置，員工就應(yīng)按要求去做。 為了貫徹歐盟有關(guān)健康與安全的法令，有關(guān)機(jī)構(gòu)制定了崗位健康、安全法規(guī)管理辦法（1992年）。雇主要完成如下工作： （1）對公害、危險及其監(jiān)控進(jìn)行評估； （2）制定并監(jiān)控各項預(yù)防性措施； （3）確保員工得到完善的信息； （4）提供必要的培訓(xùn)。 還有相關(guān)法令涉及到限制搬運(yùn)的手工操作、計算機(jī)（顯示器）的使用、提供個人保護(hù)設(shè)施。健康、安全人員的關(guān)心和有關(guān)人力資源管理專家的配合，能為那些因環(huán)境

32、急劇變化而承受巨大工作壓力的員工，提供必要的勸導(dǎo)和其他服務(wù)。這類服務(wù)能使員工更好地面對崗位的需要，可以有效地緩解缺勤和員工周轉(zhuǎn)。 過去，經(jīng)理們多將注意力放在工作崗位的健康、安全問題上，在出現(xiàn)問題后才加以處理?，F(xiàn)在，有不少雇主決定在保健方面采取更積極的態(tài)度。他們所采用的方法主要有健身或體檢計劃，目的是改變員工工作時間內(nèi)外的生活方式（見案例1）。 在崗位健康和安全領(lǐng)域制定有完善的法規(guī)法令，意在引起各界注意，保護(hù)人們免受崗位災(zāi)害的傷害。然而，意外事件仍時有發(fā)生，起因常常是人的失誤。針對這種情況，崗位中人機(jī)系統(tǒng)中，人的因素十分重要。英國政府1992年“國家的健康”白皮書中，意外事件和精神健康被提到了相

33、當(dāng)醒目的位置。格林頓和麥肯納一直努力在人力資源管理框架中加入應(yīng)用心理學(xué)內(nèi)容，從而在安全與風(fēng)險管理中加入人的因素。 改變對待報酬和福利的宗旨： 1970年，專家們曾對未來的員工報酬和福利狀況做出預(yù)言。他們預(yù)料20世紀(jì)70年代的經(jīng)濟(jì)會壯大起來；中等收入者會大大增加；65歲以上的人口總數(shù)會接近2300萬，事實的確如此。他們還預(yù)料，高達(dá)4%的異常通貨膨脹率會有所下降；男女勞動力的比例會保持相當(dāng)?shù)姆€(wěn)定；平均工作日會縮短到每周35小時或更小一些，然而，事實并非如此。這些經(jīng)濟(jì)的和人口的發(fā)展趨勢目前仍在繼續(xù)，將對更長的時期產(chǎn)生決定性的影響。而且他們直接影響著那些決定未來員工報酬和福利計劃的種種因素： 一、19

34、74年通過的改革退休金的員工退休收入保障法，已經(jīng)并將繼續(xù)對退休計劃產(chǎn)生重要影響； 二、稅收政策已經(jīng)并將繼續(xù)對員工福利計劃產(chǎn)生重要影響； 三、社會保險法已經(jīng)并將繼續(xù)對員工福利計劃的發(fā)展產(chǎn)生影響； 四、國民健康政策導(dǎo)致了成本的保密化，并促使人們把重點(diǎn)轉(zhuǎn)向成本抑制。由此產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)壓力還會繼續(xù)加強(qiáng)； 五、反歧視的國家政策，尤其是反雇用年齡歧視法和同工同酬法的第七款，引起了人們對人事、報酬、福利等政策的重新評價； 六、人口統(tǒng)計數(shù)字的變化包括女性勞動力大大增加，單一家長的家庭越來越多，雙員工家庭大量出現(xiàn)（目前已占家庭總數(shù)的66%）。這些變化刺激著對報酬和福利計劃的改革。 上述這些趨勢，促使管理者們不得不重

35、新考察公司的報償體系?，F(xiàn)行報酬越來越背離“應(yīng)得工資”政策，這種背離的主要促動因素是通貨膨脹而不是工作績效的改善。在這種情況下，以工作績效來決定報酬的政策受到?jīng)_擊。由于通貨膨脹的壓力造成工資預(yù)算總額大大增加，因此，工作績效顯著的人們所增加的酬勞僅僅略微高于取得平均工作績效的人。這種現(xiàn)狀產(chǎn)生的后果完全可以預(yù)料，那就是削弱努力工作的動力。但是，在目前這種強(qiáng)調(diào)成本控制的形勢下，我們可以看到公司對待報酬和福利的宗旨發(fā)生了三個方面的主要變化： 一、愿意以減少勞動力的數(shù)量并嚴(yán)格限定報酬的辦法來控制工資和福利成本的傾向有所增強(qiáng)； 二、較少地關(guān)心本公司在工資競爭中的相對地位，而更多地考慮本公司的實際支付能力；

36、三、貫徹鼓勵好好干、獎勵好好干的方針。 經(jīng)典制度 員工撫恤制度 一、員工因公死亡，應(yīng)由人事單位填寫“撫恤申請單”公文，呈總經(jīng)理核準(zhǔn)，副本抄送會計單位核發(fā)撫恤金。 二、死亡員工家屬由人事單位辦理離職手續(xù)，并填具“申請撫恤金保證書” 后，領(lǐng)取撫恤金，人事單位參照規(guī)定辦理有關(guān)事宜。 三、符合福利金申請條件的員工，到人事單位填寫“福利金申請單”公文，由人事單位簽注意見，呈總經(jīng)理核準(zhǔn)后，副本抄發(fā)會計單位發(fā)給福利金。 四、福利金申請應(yīng)另參照“福利辦法”規(guī)定辦理。 員工撫恤細(xì)則 一、本公司凡不能參加勞動保險或人壽保險的員工，遇有傷病亡事故其撫恤辦法，悉依本細(xì)則。 二、本細(xì)則除長期受雇在本公司的從業(yè)人員外，其

37、他的臨時、特約顧問、特聘等人員均不適用。 三、凡因執(zhí)行職務(wù)而致公傷，一時不能工作者，在其醫(yī)療期間，按月發(fā)給全部薪津但以24個月為限。 四、在職死亡，按照下列規(guī)定，給予一次性撫恤金： 1.服務(wù)未滿1年者，給予1萬元。 2.服務(wù)1年以上未滿2年者，給予2萬元。 3.服務(wù)2年以上未滿3年者，給予3萬元。 4.服務(wù)3年以上未滿4年者，給予4萬元。 5.服務(wù)4年以上未滿10年者，給予5萬元。 6.服務(wù)10年以上者，給予6萬元。 五、凡因下列情形之一，而致因傷死亡者，除照第4條辦理外，得由直屬主管，敘明事實，呈報總經(jīng)理核定，酌情給予特別撫恤金，但以5個月薪津為限。 1.明知危險而奮勇?lián)尵葐T工或公物者。 2

38、.不顧個人生命危險盡忠職守抵抗強(qiáng)暴者。 3.在危險地點(diǎn)或危險時期工作盡忠職守者。 六、因逾病假期限而受停薪留職期間內(nèi)病故者，得按在職死亡請恤，但在停薪留職后6個月內(nèi)為限。 七、遺屬請領(lǐng)撫恤時，應(yīng)檢具死亡證明書及戶籍謄本各一份繼承人以分配順序表及同意書等隨同申請表送交人事單位。 八、撫恤申請表應(yīng)由人事、會計兩單位審查簽證后呈奉核準(zhǔn)后發(fā)給。 九、受領(lǐng)撫恤金的遺屬，須備有證明文件，受領(lǐng)撫恤金的順序如下： 1.配偶。 2.直系血統(tǒng)的子女。 3.父母。 4.兄弟姊妹。 5.祖父母。 6.孫。 十、死亡者如無遺屬或遺屬居住遠(yuǎn)方，不能趕到，無法親臨埋葬時，由公司指定人員代為埋葬，其費(fèi)用在應(yīng)給的撫恤金內(nèi)支用。

39、 十一、申請撫恤金應(yīng)在死亡后3個月之內(nèi)，但遇有人力不可抗拒的事故時，得準(zhǔn)予延長。 十二、本細(xì)則呈奉董事會核定后施行，修正時亦同。 員工撫恤辦法 一、本公司正式員工因公死亡或在職死亡，其撫恤依本辦法執(zhí)行。 二、前條所稱因公死亡，指下列情形之一： 1.因執(zhí)行職務(wù)發(fā)生危險，以致死亡。 2.因出差遇險或疾病，以致死亡。 前項所稱執(zhí)行職務(wù)的認(rèn)定，依勞工保險“因執(zhí)行職務(wù)而致傷害”審查準(zhǔn)則。 三、員工因公死亡或在職死亡，除依本公司員工儲蓄及退休福利基金計劃的規(guī)定辦理外，并按其年資與現(xiàn)支基本薪資數(shù)分別核定發(fā)給一次撫恤金，其支給標(biāo)準(zhǔn)如下： 1.因公死亡者依國家勞動法規(guī)定辦理。 2.基本薪資數(shù)（基數(shù)）每滿一年加發(fā)

40、半個基數(shù)，但最高以30個基數(shù)為限。 3.以上年資以十足計算，停薪留職期間以中斷計算。 四、員工因下列情事之一，而致死亡者，除照前條規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)給恤外，得敘明事實呈請總經(jīng)理另行核定，酌情發(fā)給310個月以內(nèi)基本薪資的特別恤金。 1.明知危險奮勇救護(hù)員工或公物者。 2.不顧危險盡忠職守，抵抗強(qiáng)暴者。 3.在危險的環(huán)境下，工作盡忠職守者。 五、員工因公死亡或在職死亡，除依本辦法給恤外，另給2個月基本薪資數(shù)的喪葬費(fèi)。 六、員工于特準(zhǔn)病假期間內(nèi)死亡時，依因公或在職死亡的規(guī)定請恤。 七、自殺或其他敗德行為致死者，概不發(fā)給恤葬費(fèi)。 八、遺屬在領(lǐng)取撫恤金及喪葬費(fèi)時，應(yīng)核檢員工死亡的證明文件及除戶籍謄本，填具申請書

41、由總經(jīng)理核發(fā)。 九、領(lǐng)取撫恤金及喪葬費(fèi)的遺屬，以本公司登記為據(jù)或經(jīng)確實證明者證明為限，除遺囑有指定外，其領(lǐng)受順序如下： 1.配偶及子女。 2.父母。 3.祖父母。 4.孫。 5.同父母的兄弟姊妹。 前項各順序內(nèi)的遺屬，以未出繼者為限。順序在后的遺屬領(lǐng)取時，應(yīng)提出順序在前者失權(quán)或死亡證明，同一順序有數(shù)人時，應(yīng)共同承領(lǐng)，平均領(lǐng)受撫恤金，如有愿放棄者，須具有聲明書。 十、遺屬或指定受益人有下列情形之一者，喪失其撫恤金領(lǐng)受權(quán)。 1.剝奪公權(quán)終生者。 2.犯有罪行經(jīng)判決確定者。 十一、請恤及請領(lǐng)撫恤金權(quán)利的時效，自請恤或請領(lǐng)事由發(fā)生的次日起經(jīng)過5年不行使而消減。但因不可抗據(jù)的事由，導(dǎo)致不能行使，而其時效中斷者，自中斷的事由終止時，重新算起。 十二、領(lǐng)受撫恤金的權(quán)利及未經(jīng)其遺屬領(lǐng)取前的撫恤金不得扣押，讓與或供擔(dān)保。 十三、撫恤年資的計算，依照本公司人事管理規(guī)則所訂的服務(wù)年資計算。 十四、臨時或試用員工，因執(zhí)行職務(wù)發(fā)生危險以致死亡者，除喪葬費(fèi)2個月工資仍照發(fā)給外，還一次發(fā)給相當(dāng)于同級正式員工15個月的工資數(shù)的撫恤金。 從業(yè)人員撫恤辦法 一、依據(jù)。本辦法依據(jù)本公司人事管理規(guī)則的規(guī)定制定。 二、適用范圍。本公司編制內(nèi)從業(yè)人員（以下簡稱從業(yè)人員）的撫恤除法令另有規(guī)定外，悉依本辦法的規(guī)定辦理。 三、公傷的撫恤。從業(yè)人員因執(zhí)行職務(wù)而致傷，一時不能工作，除由本公司或勞保局負(fù)擔(dān)醫(yī)藥費(fèi)外，治療期