改善XXX區(qū)招商引資環(huán)境的思考與建議

1、改善XXX區(qū)招商引資環(huán)境的思考與建議區(qū)XXX局招商引資是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、加速小康建設(shè)的快捷之路，是一個地區(qū)打開外向型經(jīng)濟(jì)的金鑰匙，也是欠發(fā)達(dá)地區(qū)增強(qiáng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)后續(xù)力和競爭力的較優(yōu)選擇，在彌補(bǔ)經(jīng)濟(jì)建設(shè)資金不足、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、推進(jìn)國企改革、擴(kuò)大勞動就業(yè)、促進(jìn)城市建設(shè)、增加財政收入、帶動農(nóng)民增收致富等方面發(fā)揮著重要的作用。如何進(jìn)一步優(yōu)化招商引資環(huán)境，加大招商力度，提高招商引資成功率，在招商引資工作中搶占先機(jī)、爭取主動、加快發(fā)展，爭取更好的項目、更多的資金、更大的市場、更新的優(yōu)勢，已經(jīng)成為全區(qū)上下共同關(guān)注的焦點。一、XXX區(qū)招商引資面臨的問題（一）招商引資環(huán)境仍需進(jìn)一步改善XXX區(qū)屬于xxx市的中心區(qū)，交

2、通便利，具備一定的區(qū)位優(yōu)勢，作為發(fā)展中城市，招商資源潛力大，對投資者具有一定的吸引力。但也存在城市形象特點不突出，知名度不高，缺乏有效的招商載體和吸引力，策劃、宣傳力度不夠，招商引資氛圍不濃等問題，投資環(huán)境需進(jìn)一步改善。為了進(jìn)一步加大政策落實和執(zhí)行力度，XXX區(qū)成立了政務(wù)服務(wù)中心。該中心的成立精簡了行政審批事項，打造了一個政務(wù)服務(wù)和招商引資平臺，在簡化手續(xù)、提高效率上發(fā)揮了重要作用。然而運(yùn)行一年有余，個別職能部門仍然存在大局觀念不強(qiáng)，服務(wù)意識淡薄，權(quán)力意識強(qiáng)烈，工作效率低下等問題，導(dǎo)致出現(xiàn)“兩頭辦公”、“體外循環(huán)”，服務(wù)窗口變成了“領(lǐng)表窗口”、“問事窗口”等現(xiàn)象，還未能實現(xiàn)真正意義上的“一站式

3、”辦公。（二）招商引資成功率、履約率仍有待提高目前招商引資工作仍然存在著重合同、輕履約，重引進(jìn)、請服務(wù)，重審批、輕到位的現(xiàn)象，雖然招商簽約和協(xié)議資金較大，但最終履約率、資金到位、項目成功率均不高。在下一步的招商引資工作中，如何做到親商、安商、便商、富商，在增加項目協(xié)議量的基礎(chǔ)上提高引資履約率，使投資者有信心在XXX區(qū)投資發(fā)展將是值得認(rèn)真思索的重要課題。（三）招商引資工作發(fā)展不平衡一是內(nèi)資與外資不平衡。在引進(jìn)國外資金和國外技術(shù)中內(nèi)資與外資嚴(yán)重失衡。二是行業(yè)間不平衡，招商引資整體質(zhì)量不高。目前XXX區(qū)招商引資的項目中基本上沒有高科技含量和高附加值的項目，大部分技術(shù)含量較低，資金、技術(shù)密集型企業(yè)少，

4、初級產(chǎn)品、粗加工產(chǎn)品項目多，終端產(chǎn)品企業(yè)少，大企業(yè)和大項目少，產(chǎn)業(yè)帶動效應(yīng)不強(qiáng)。第三產(chǎn)業(yè)招商項目也主要集中在旅游業(yè)和房地產(chǎn)開發(fā)，物流業(yè)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)缺乏。重點產(chǎn)業(yè)不突出，重點行業(yè)不明確沒有把特色做成支柱、支柱做大產(chǎn)業(yè)、把產(chǎn)業(yè)做出效益的系統(tǒng)招商規(guī)劃。三是招商引資后續(xù)項目不多。我區(qū)招商引資工作在項目庫的開發(fā)和招商引資領(lǐng)域拓展方面進(jìn)展緩慢，導(dǎo)致招商引資后續(xù)項目難以跟上隨著國家一系列宏觀調(diào)控政策的相繼出臺，在銀行貸款和土地的審批方面變得非常嚴(yán)格，不但新的申請難以批準(zhǔn)，連過去一些貸款意向和用地計劃也被撤消或削減，導(dǎo)致招商引資的用地和配套資金越來越緊張，一些引資項目由于這類原因遲遲不能啟動或轉(zhuǎn)移到別處。二、

5、幾點對策與建議（一）解放思想，實現(xiàn)招商理念上的突破創(chuàng)新是一個民族進(jìn)步的靈魂，是一個國家興旺發(fā)達(dá)的不竭動力。要實現(xiàn)對外開放和招商引資的新突破，首先必須推進(jìn)思想的解放、理念的更新。要破除一切束縛生產(chǎn)力發(fā)展的條條框框，克服一切阻礙生產(chǎn)力發(fā)展的思維模式，不僅要走出去，還要請進(jìn)來，既定向招商，又上門招商，同時以商招商；既可以通過包裝項目直接招商，也可以代理招商，委托招商，跟蹤招商；不僅通過節(jié)會招商，還可以通過報刊和互聯(lián)網(wǎng)招商。任何一個投資商的投資取向都是謀求利益的最大化，追求最高的回報率。所以，在招商引資工作中，一定要學(xué)會換位思考，守住自己的底線，大膽的予以讓利，學(xué)會少取多予，給企業(yè)松綁，拿出誠意，“有

6、難同當(dāng)”，多到企業(yè)走一走，看一看，為企業(yè)解決環(huán)境、信息、資金、土地等各種實際問題。要學(xué)會倒算帳、算大帳；算活帳，少算小帳、細(xì)帳、死帳。不求所有、但求所得，投其所好、對其負(fù)責(zé)，不計小利、但求發(fā)展。要以先進(jìn)的理念和方式，立足發(fā)展，立足長遠(yuǎn)，從當(dāng)前利益中跳出來，從就事論事的得失中跳出來。只有想方設(shè)法讓企業(yè)在激烈的競爭環(huán)境中生存下來，才能保證以后的長遠(yuǎn)利益，增強(qiáng)發(fā)展后勁和發(fā)展空間。要重視招商引資的“三環(huán)”效應(yīng)，即從接觸客源數(shù)到有多少客商來實際考察，以及最后簽訂項目數(shù)是多少，這三個環(huán)是層層相扣的過程，是數(shù)量從大到小的連鎖效應(yīng)，第一環(huán)節(jié)客源數(shù)量最大，第二環(huán)節(jié)次之，第三環(huán)節(jié)最少。因此，根據(jù)概率原理，要有目標(biāo)

7、、有選擇、有針對性地開展投資促進(jìn)活動，多做前期基礎(chǔ)工作，廣泛接觸客商，努力多掌握客源數(shù)量，吸引更多客商到XXX區(qū)考察洽談，在招商引資尋找合作伙伴中搶抓機(jī)遇，在雙贏的基礎(chǔ)上求得共同發(fā)展。只有以新的思維、新的對策、新的姿態(tài)，以開明促開放，以開放促開發(fā)，以開發(fā)促發(fā)展，才能扎扎實實地做好招商引資的各項工作。（二）優(yōu)化環(huán)境，開辟招商引資的良好發(fā)展空間經(jīng)濟(jì)的競爭就是環(huán)境的競爭，哪里環(huán)境好，資金就往哪里投，項目就往哪里去。能否創(chuàng)造一個寬松、規(guī)范、公平、高效的投資環(huán)境，是擴(kuò)大招商引資工作成敗的關(guān)鍵。只有下大力氣，營造良好的投資環(huán)境，才能增強(qiáng)招商引資的活力和吸引力。首先，要繼續(xù)加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施硬環(huán)境建設(shè)。要突出交通

8、優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略地位，抓好城市建設(shè)工作，加快區(qū)域內(nèi)道路改造，完善運(yùn)輸、倉儲、物流等配套功能，努力做到物流暢通。要突出抓好基礎(chǔ)設(shè)施配套，確保通水、通電、排水、排污等基本的硬件設(shè)施保障，為項目入駐和招商引資提供良好載體?！罢猩桃Y，規(guī)劃先行”，必須努力解決制約本地招商引資的建設(shè)規(guī)劃、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、土地儲備等重大瓶頸問題，抓緊完成新區(qū)工業(yè)園拓展規(guī)劃和水、電、路、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。努力爭取儲備充足的土地，解決招商引資項目用地難的問題。吸取一些招商引資項目，如卡拉Ok、造紙企業(yè)、化工企業(yè)存在一定噪音污染、環(huán)境污染問題的經(jīng)驗教訓(xùn)，在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時，立足長遠(yuǎn)與發(fā)展，營造健康優(yōu)美的環(huán)境，嚴(yán)格治理污染，打造一個環(huán)

9、保黃州。其次，繼續(xù)努力改善軟環(huán)境服務(wù)。要做好招商引資的形象設(shè)計、宣傳和推介，樹立良好的區(qū)域形象和品牌，提高XXX區(qū)在國內(nèi)外、省內(nèi)外的知名度和誠信度。同時要抓好宣傳推介工作，對內(nèi)營造招商引資氛圍，形成招商共識，提高全區(qū)上下對招商引資工作的重要性的認(rèn)識，調(diào)動一切力量參與招商，實現(xiàn)招商工作的社會化；對外可聚焦社會視點，提高信譽(yù)度和知名度，推介投資優(yōu)勢，引導(dǎo)資本流入，創(chuàng)立投資熱點，促使招商引資工作達(dá)到事半功倍的效果。按照“政策最優(yōu)、體制最順、機(jī)制最活、服務(wù)最佳”的要求建設(shè)軟環(huán)境。在政策環(huán)境等方面，對已制定的優(yōu)惠政策要不折不扣地貫徹落實，同時進(jìn)行換位思考，從投資商和老百姓的角度出發(fā)，進(jìn)一步完善政策。在法

10、制環(huán)境方面，要努力營造良好的治安環(huán)境和發(fā)展環(huán)境，嚴(yán)厲打擊破壞市場經(jīng)濟(jì)和侵害投資環(huán)境的違法犯罪行為，加強(qiáng)對各類投資主體合法權(quán)益的保護(hù)，使客商能安心、放心地創(chuàng)業(yè)發(fā)展。在服務(wù)環(huán)境方面，要切實從建立陽光、效能、服務(wù)型政府的需要出發(fā)，創(chuàng)造公平、競爭、和諧、發(fā)展的創(chuàng)業(yè)環(huán)境。在人文環(huán)境方面，努力營造寬松和諧的人文環(huán)境，進(jìn)一步加強(qiáng)招商意識，樹立人人關(guān)心招商，人人都來親商、安商、富商、扶商的良好氛圍。（三）打造人力資源優(yōu)勢，構(gòu)筑招商引資的支撐點首先，必須努力造就一支高素質(zhì)專業(yè)招商隊伍。招商引資的全過程，是市場經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的一個縮影，它既涉及到經(jīng)濟(jì)要素的各個方面，也關(guān)聯(lián)到市場運(yùn)作的各個環(huán)節(jié)，是一項專業(yè)性很強(qiáng)的工作。從

11、事這項工作的人員既要全面掌握省情市情區(qū)情、本地產(chǎn)業(yè)特點、行業(yè)規(guī)劃、優(yōu)惠政策；又要針對客商的不同行業(yè)，研究客商心理，分析客商需求，收集相關(guān)資料，及時提供信息；還要熟練運(yùn)用談判策略、談判技巧，促使客商投資意向的形成，并逐步實現(xiàn)項目簽約、開工、投產(chǎn)達(dá)效。因此，必須提高招商人員素質(zhì)，實施集中培訓(xùn)，授以外貿(mào)知識、經(jīng)濟(jì)知識、法律知識以及對外談判技巧等，培養(yǎng)一批擅長項目策劃、熟悉外貿(mào)知識以及市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律、掌握語言表達(dá)藝術(shù)、善于公關(guān)交際的專業(yè)招商隊伍，以提高招商引資的成功率。其次，要全力提高勞動者素質(zhì)。只有不斷提高勞動力水平和勞動者技能，才能適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要，要多舉辦各類技能培訓(xùn)和教育活動打造具有地方特色的勞

12、動力品牌，全面提升西秀動力整體素質(zhì)，以滿足市場不斷發(fā)展的高標(biāo)準(zhǔn)需要。（四）認(rèn)清優(yōu)質(zhì)服務(wù)的重要性，實現(xiàn)優(yōu)勢政策上的突破，切高招商引資成功率、履約率能否成為一方投資熱土，能否使大批客商涌入，能否談定大合作項目，是招商引資工作的基礎(chǔ)；能否提高招商引資的成功率、履約率，是招商引資效果優(yōu)劣的直接體現(xiàn)，而優(yōu)質(zhì)服務(wù)和優(yōu)勢政策則是促進(jìn)招商工作兩個必不可少的條件。招商引資是一項長期的戰(zhàn)略任務(wù)，其中的項目建設(shè)需要一定的周期，有些項目從洽談簽約到建成投產(chǎn)，要經(jīng)過意向、可行性論證、洽談、簽約、項目審批、施工、驗收、試運(yùn)行、正式生產(chǎn)等一系列環(huán)節(jié)，其中有些環(huán)節(jié)還要經(jīng)過多次反復(fù)，需要很長的建設(shè)周期。作為引資方，必須把服務(wù)工

13、作貫穿于項目生產(chǎn)周期的全過程，所以說，招商服務(wù)是一個永無止境的過程。沒有優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，就不能為投資者營造良好發(fā)展的生存空間?？績?yōu)質(zhì)服務(wù)招商，最重要的就是要轉(zhuǎn)變政府職能，改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)，簡化辦事程序，減少辦事手續(xù)，縮短服務(wù)時限，降低服務(wù)成本，提高辦事效率，實實在在地為外來投資者提供高效優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。辦好一個企業(yè)就是一本最好的投資說明書，如何打造這本說明書，服務(wù)質(zhì)量是關(guān)鍵。因此，必須進(jìn)一步增強(qiáng)服務(wù)意識，下大力氣提高服務(wù)質(zhì)量，認(rèn)真解決具體工作中的“越位”、“缺位”和“錯位”問題，并不斷強(qiáng)化四個監(jiān)督，即：行政監(jiān)督、輿論監(jiān)督、群眾監(jiān)督和社會監(jiān)督。真正形成投資有熱情、接待管理有規(guī)范，服務(wù)問題有專門機(jī)構(gòu)解決的配套

14、服務(wù)。政策是生產(chǎn)力，政策是吸引力，政策是親和力，沒有優(yōu)惠的政策，很難有優(yōu)秀的項目。優(yōu)惠的政策是吸引投資的重要手段，如果政策不優(yōu)惠，門檻太高，限制太多，各種項目、資本、技術(shù)、人才是難以匯聚的。要認(rèn)真借鑒外地鼓勵投資商投資的優(yōu)惠政策，進(jìn)一步完善招商優(yōu)惠政策、獎勵政策，切實調(diào)動全社會招商引資的積極性，形成合力，打好招商引資總體戰(zhàn)。同時，必須不打折扣地切實兌現(xiàn)各種優(yōu)惠政策，真正取信于人。凡一經(jīng)出臺的各項招商引資投資優(yōu)惠政策，各相關(guān)部門和社會各界都應(yīng)該做到局部利益服從全局利益，眼前利益服從長遠(yuǎn)利益。對一些重大項目和重點項目，應(yīng)當(dāng)采取實行一事一議、一企一策和特事特辦的原則，做好后續(xù)項目的跟蹤服務(wù)工作。要本

15、著“結(jié)識新客戶，鞏固老客戶”的原則，千方百計的留住每一個有投資意向的投資者，既全面招商，又全力留商，處理好引進(jìn)客商、引進(jìn)項目和留住客商、盤大項目的關(guān)系，讓他們的項目與資本在XXX區(qū)扎下根來，并盡快開花結(jié)果。（五）打造優(yōu)質(zhì)項目，努力提高招商項目的質(zhì)量，平衡招商引資發(fā)展態(tài)勢首先，要加強(qiáng)資料數(shù)據(jù)庫和招商項目庫的建設(shè)。對XXX區(qū)投資環(huán)境、有關(guān)政策、法規(guī)、重點企業(yè)等情況進(jìn)行進(jìn)一步歸納整理，做好項目開發(fā)、篩選工作。同時，拓寬項目來源，及時推出適應(yīng)國際慣例和國內(nèi)招商要求、可行程度高的招商引資項目，對招商項目進(jìn)行不斷開發(fā)、整理和包裝，推陳出新，開發(fā)一批，儲備一批，不斷適應(yīng)對外招商的需要，確保客商能在短時間內(nèi)了

16、解項目，增加合作發(fā)展的可能性。項目開發(fā)是招商引資最基礎(chǔ)的工作，也是XXX區(qū)的突出薄弱環(huán)節(jié)，一些項目介紹只是一頁紙、幾行字，缺乏吸引力，應(yīng)廣泛收集市場信息，找準(zhǔn)吸引投資商的“賣點”，切實做好項目的調(diào)研、論證、篩選、儲備工作，重視項目的包裝，把前期工作做深、做細(xì)、做精，提高項目合作的成功率，同時要根據(jù)投資者的要求，謀劃好后續(xù)項目。要注重向現(xiàn)代服務(wù)業(yè)拓展，有序推進(jìn)物流市場、金融保險市場開放，抓住XXX區(qū)自然風(fēng)景資源和東坡文化資源的特色，進(jìn)一步擴(kuò)大旅游交通領(lǐng)域的招商引資。其次，運(yùn)用現(xiàn)代科技手段和信息技術(shù)建立專業(yè)招商引資信息網(wǎng)絡(luò)變靜態(tài)為動態(tài)，變單線為多線，使每一個招商項目面對眾多投資者，真心誠意地為投資

17、商和投資企業(yè)提供及時、周到、優(yōu)質(zhì)、高效的服務(wù)。先進(jìn)的互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)克服了時間、空間距離，可以節(jié)省招商成本，建好招商引資網(wǎng)站可以實現(xiàn)資金供求的自動匹配、最佳配置，資金供求雙方可以足不出戶，就能夠充分交流，為招商引資做好前期準(zhǔn)備。第三，把招商引資與發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、地方特色結(jié)合起來，找準(zhǔn)項目切入點，對招商項目進(jìn)行認(rèn)真甄選，對高污染、高能耗項目的引進(jìn)要慎之又慎，正確處理好當(dāng)前利益與長遠(yuǎn)利益的關(guān)系，決不能來者不拒。要盡可能多地引進(jìn)科技含量和附加值高、經(jīng)濟(jì)帶動效應(yīng)強(qiáng)、對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)發(fā)展中促進(jìn)作用明顯、有一定規(guī)模的項目。第四，要結(jié)合國企改革放開一批條件成熟的資產(chǎn)，以產(chǎn)權(quán)和經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)讓項目招商引資，對基礎(chǔ)設(shè)施項目和社會發(fā)展項目要認(rèn)真進(jìn)行可行性論證，真正做到技術(shù)上可行、經(jīng)濟(jì)上合理，對產(chǎn)業(yè)開發(fā)與資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓類項目，要切實做好市場調(diào)查與風(fēng)險預(yù)測等工作。第五，通過各種渠道，采用多種形式，努力吸引外商、國內(nèi)上市公司、著名民營企業(yè)的投資注重向現(xiàn)代服務(wù)業(yè)拓展，進(jìn)一步擴(kuò)大旅游、交通領(lǐng)域的招商引資。認(rèn)真吸取過去招商引資成功率不高的經(jīng)驗教訓(xùn)切實解決現(xiàn)有招商項目存在的困難和問題，為招商引資樹立良好形象。第六，要將“引資”與“引智”相結(jié)合。一方面，要把引進(jìn)資金作為重要工