絕緣樹脂項(xiàng)目工程招標(biāo)投標(biāo)管理

1、泓域/絕緣樹脂項(xiàng)目工程招標(biāo)投標(biāo)管理絕緣樹脂項(xiàng)目工程招標(biāo)投標(biāo)管理目錄 TOC o 1-3 h z u HYPERLINK l _Toc113353454 一、 招標(biāo)投標(biāo)管理的法律依據(jù) PAGEREF _Toc113353454 h 2 HYPERLINK l _Toc113353455 二、 招標(biāo)投標(biāo)管理的基本原則 PAGEREF _Toc113353455 h 5 HYPERLINK l _Toc113353456 三、 國(guó)內(nèi)工程咨詢服務(wù)招標(biāo)的特別規(guī)定 PAGEREF _Toc113353456 h 6 HYPERLINK l _Toc113353457 四、 國(guó)際工程咨詢服務(wù)的采購(gòu)方式及程序

2、 PAGEREF _Toc113353457 h 11 HYPERLINK l _Toc113353458 五、 產(chǎn)業(yè)環(huán)境分析 PAGEREF _Toc113353458 h 17 HYPERLINK l _Toc113353459 六、 絕緣材料行業(yè)發(fā)展概況 PAGEREF _Toc113353459 h 19 HYPERLINK l _Toc113353460 七、 必要性分析 PAGEREF _Toc113353460 h 22 HYPERLINK l _Toc113353461 八、 公司基本情況 PAGEREF _Toc113353461 h 22 HYPERLINK l _Toc1

3、13353462 九、 經(jīng)濟(jì)效益分析 PAGEREF _Toc113353462 h 24 HYPERLINK l _Toc113353463 營(yíng)業(yè)收入、稅金及附加和增值稅估算表 PAGEREF _Toc113353463 h 24 HYPERLINK l _Toc113353464 綜合總成本費(fèi)用估算表 PAGEREF _Toc113353464 h 26 HYPERLINK l _Toc113353465 利潤(rùn)及利潤(rùn)分配表 PAGEREF _Toc113353465 h 28 HYPERLINK l _Toc113353466 項(xiàng)目投資現(xiàn)金流量表 PAGEREF _Toc113353466

4、 h 30 HYPERLINK l _Toc113353467 借款還本付息計(jì)劃表 PAGEREF _Toc113353467 h 32 HYPERLINK l _Toc113353468 十、 項(xiàng)目投資計(jì)劃 PAGEREF _Toc113353468 h 33 HYPERLINK l _Toc113353469 建設(shè)投資估算表 PAGEREF _Toc113353469 h 35 HYPERLINK l _Toc113353470 建設(shè)期利息估算表 PAGEREF _Toc113353470 h 36 HYPERLINK l _Toc113353471 流動(dòng)資金估算表 PAGEREF _To

5、c113353471 h 37 HYPERLINK l _Toc113353472 總投資及構(gòu)成一覽表 PAGEREF _Toc113353472 h 39 HYPERLINK l _Toc113353473 項(xiàng)目投資計(jì)劃與資金籌措一覽表 PAGEREF _Toc113353473 h 40招標(biāo)投標(biāo)管理的法律依據(jù)1999年8月30日，九屆全國(guó)人大常委會(huì)第十一次會(huì)議審議通過了中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法（以下簡(jiǎn)稱招標(biāo)投標(biāo)法），于2000年1月1日起施行，2017年12月27日第十二屆全國(guó)人大常委會(huì)第三十一次會(huì)議進(jìn)行了修正。2011年11月30日，國(guó)務(wù)院第183次常務(wù)會(huì)議審議通過了中華人民共和國(guó)招標(biāo)投

6、標(biāo)法實(shí)施條例（以下簡(jiǎn)稱招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例），于2012年2月1日起施行，根據(jù)2017年3月1日國(guó)務(wù)院關(guān)于修改和廢止部分行政法規(guī)的決定第一次修訂，根據(jù)2018年3月19日國(guó)務(wù)院令第698號(hào)國(guó)務(wù)院關(guān)于修改和廢止部分行政法規(guī)的決定第二次修訂。(一）招標(biāo)投標(biāo)法立法目的招標(biāo)投標(biāo)立法的根本目的，是維護(hù)市場(chǎng)平等競(jìng)爭(zhēng)秩序，完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制。從這個(gè)根本目的出發(fā)，招標(biāo)投標(biāo)法的直接立法目的主要包括：規(guī)范招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)，保障投資資金有效使用，提高經(jīng)濟(jì)效益，保證工程項(xiàng)目質(zhì)量和安全，保護(hù)國(guó)家利益、社會(huì)公共利益和招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)當(dāng)事人的合法權(quán)益。適用對(duì)象招標(biāo)投標(biāo)法的適用對(duì)象是工程建設(shè)項(xiàng)目的招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)。工程建設(shè)項(xiàng)目是指工

7、程以及與工程建設(shè)有關(guān)的貨物、服務(wù)。其中，工程指建設(shè)工程，包括建筑物和構(gòu)筑物的新建、改建、擴(kuò)建及其相關(guān)的裝修、拆除、修繕等；與工程建設(shè)有關(guān)的貨物，指構(gòu)成工程不可分割的組成部分，且為實(shí)現(xiàn)工程基本功能所必需的設(shè)備、材料等；與工程建設(shè)有關(guān)的服務(wù)，指為完成工程所需的勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理等服務(wù)。招標(biāo)投標(biāo)法既對(duì)招標(biāo)、投標(biāo)、開標(biāo)、評(píng)標(biāo)、中標(biāo)等各個(gè)環(huán)節(jié)的活動(dòng)進(jìn)行了規(guī)范，也是有關(guān)行政監(jiān)督部門對(duì)招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督的法律依據(jù)。適用范圍招標(biāo)投標(biāo)法適用于在中華人民共和國(guó)境內(nèi)進(jìn)行的一切招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)。也就是說，凡是在中國(guó)境內(nèi)進(jìn)行的工程項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)，不論招標(biāo)主體的性質(zhì)、招標(biāo)項(xiàng)目的資金來源、招標(biāo)項(xiàng)目的性質(zhì)如何，無論是否屬于依法

8、必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目，都要遵守招標(biāo)投標(biāo)法的有關(guān)規(guī)定。(二）招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例立法目的招標(biāo)投標(biāo)法頒布實(shí)施以來，我國(guó)招投標(biāo)事業(yè)取得了長(zhǎng)足發(fā)展。但是，招投標(biāo)領(lǐng)域還存在著圍標(biāo)串標(biāo)、弄虛作假、排斥限制潛在投標(biāo)人、評(píng)標(biāo)行為不公正、非法干預(yù)招投標(biāo)活動(dòng)等突出問題。這些問題如果不能得到有效解決，將從根本上破壞招投標(biāo)制度的競(jìng)爭(zhēng)擇優(yōu)功能。為了解決這些問題，推動(dòng)招投標(biāo)市場(chǎng)健康規(guī)范發(fā)展，根據(jù)招標(biāo)投標(biāo)法，制訂了招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例。主要內(nèi)容招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例共七章，八十四條，主要從五個(gè)方面做了規(guī)定。(1)細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)。細(xì)化了違法行為的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，列舉了近八十種違法行為的表現(xiàn)形式，為有效查處相關(guān)違法行為提供了明確依據(jù)。(2)嚴(yán)格程序

9、。規(guī)定了資格預(yù)審程序、兩階段招標(biāo)程序、評(píng)標(biāo)程序，以及投訴處理程序，有利于從源頭上防止排斥限制潛在投標(biāo)人，提高評(píng)標(biāo)行為的客觀公正性，及時(shí)有效地解決糾紛。(3)加強(qiáng)監(jiān)督。加強(qiáng)當(dāng)事人相互之間的監(jiān)督，規(guī)定投標(biāo)人對(duì)資格預(yù)審文件、招標(biāo)文件以及評(píng)標(biāo)結(jié)果有不同意見的，應(yīng)當(dāng)先向招標(biāo)人提出異議。加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督，規(guī)定了中標(biāo)候選人公示制度、招投標(biāo)違法行為公告制度，以及行業(yè)自律制度。加強(qiáng)行政監(jiān)督，規(guī)定行政監(jiān)督部門在處理投訴時(shí)，有權(quán)查閱復(fù)制有關(guān)文件資料，調(diào)查有關(guān)情況，必要時(shí)可以責(zé)令暫停招投標(biāo)活動(dòng)。(4)強(qiáng)化責(zé)任。對(duì)上位法只有規(guī)范性要求而無法律責(zé)任的違法行為，以及實(shí)踐中新出現(xiàn)的違法行為，補(bǔ)充規(guī)定了法律責(zé)任，有利于解決責(zé)任約束

10、不到位問題。(5)制度創(chuàng)新。進(jìn)行了制度創(chuàng)新，包括明確縣級(jí)以上地方人民政府可以對(duì)招投標(biāo)行政監(jiān)督職責(zé)分工作出不同規(guī)定，設(shè)區(qū)的市級(jí)以上地方人民政府可以建立統(tǒng)一規(guī)范的招投標(biāo)交易場(chǎng)所，國(guó)家鼓勵(lì)推行電子招投標(biāo)，實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)招標(biāo)文件制度，以及綜合評(píng)標(biāo)專家?guī)熘贫群托庞弥贫日袠?biāo)投標(biāo)管理的基本原則公開原則即“信息透明”，就是要求工程項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)具有高的透明度，招標(biāo)程序、投標(biāo)人的資格條件、評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)、評(píng)標(biāo)結(jié)果、中標(biāo)結(jié)果等信息都要公開，使每一個(gè)投標(biāo)人及時(shí)獲得有關(guān)信息，從而平等地參與投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)，依法維護(hù)自身的合法權(quán)益。此外，將招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)置于公開透明的環(huán)境中，也為當(dāng)事人和社會(huì)公眾的監(jiān)督提供了基礎(chǔ)條件。公平原則即“機(jī)會(huì)均等”，就

11、是要求給予所有投標(biāo)人平等的機(jī)會(huì)，使其享有同等的權(quán)利，并履行相應(yīng)的義務(wù)，不歧視或者排斥任何一個(gè)投標(biāo)人。公正原則即“程序規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一”，就是要求所有招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)必須按照規(guī)定的時(shí)間和程序進(jìn)行，對(duì)所有投標(biāo)人一視同仁，按照事先公布的標(biāo)準(zhǔn)公正地選擇中標(biāo)人。誠(chéng)實(shí)信用原則即“誠(chéng)信原則”，就是要求招標(biāo)投標(biāo)當(dāng)事人以誠(chéng)實(shí)、守信的態(tài)度行使權(quán)利、履行義務(wù)，以維持招標(biāo)投標(biāo)雙方的利益平衡，以及自身利益與社會(huì)利益的平衡。國(guó)內(nèi)工程咨詢服務(wù)招標(biāo)的特別規(guī)定根據(jù)招標(biāo)投標(biāo)法和必須招標(biāo)的工程項(xiàng)目規(guī)定，工程勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理等服務(wù)的單項(xiàng)合同估算價(jià)在100萬元人民幣以上的，必須進(jìn)行招標(biāo)。據(jù)此，未達(dá)到國(guó)家規(guī)定招標(biāo)規(guī)?；蛘卟辉趪?guó)家規(guī)定的必須招標(biāo)

12、項(xiàng)目范圍內(nèi)的勘察、設(shè)計(jì)和監(jiān)理服務(wù)，以及其他類型的工程咨詢服務(wù)（包括規(guī)劃編制與咨詢、投資機(jī)會(huì)研究、可行性研究、評(píng)估咨詢、招標(biāo)代理、工程項(xiàng)目管理等），并未強(qiáng)制規(guī)定采用招標(biāo)方式進(jìn)行采購(gòu)，允許招標(biāo)人采取項(xiàng)目審批部門或主管單位同意的其他較為靈活的采購(gòu)方式，包括競(jìng)爭(zhēng)性談判、直接委托等方式。如果采用招標(biāo)投標(biāo)方式選擇工程咨詢單位，其具體招標(biāo)程序和相關(guān)要求與工程項(xiàng)目施工招標(biāo)和貨物招標(biāo)類似，下面只重點(diǎn)介紹其特殊規(guī)定。(一）招標(biāo)條件依法必須招標(biāo)的工程項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)具備下列條件才能進(jìn)行工程咨詢服務(wù)招標(biāo)：招標(biāo)人已經(jīng)依法成立；按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)履行項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)或者備案手續(xù)的，已經(jīng)審批、核準(zhǔn)或者備案；有相應(yīng)資金或者資金來源

13、已經(jīng)落實(shí)；所必需的技術(shù)資料已經(jīng)收集完成；法律法規(guī)規(guī)定的其他條件。(二）招標(biāo)文件依法必須招標(biāo)的工程勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理服務(wù)項(xiàng)目，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)使用國(guó)家九部委聯(lián)合編制的中華人民共和國(guó)標(biāo)準(zhǔn)勘察招標(biāo)文件（2017年版）中華人民共和國(guó)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)招標(biāo)文件（2017年版）和中華人民共和國(guó)標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)理招標(biāo)文件（2017年版）。其他類型的工程咨詢服務(wù)項(xiàng)目，招標(biāo)文件的編制一般需滿足下列規(guī)定。主要內(nèi)容工程項(xiàng)目咨詢服務(wù)招標(biāo)文件一般包括下列內(nèi)容：招標(biāo)公告或者投標(biāo)邀請(qǐng)書；投標(biāo)人須知；投標(biāo)文件格式；委托服務(wù)范圍；評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法；合同主要條款。標(biāo)段劃分招標(biāo)人可以根據(jù)國(guó)家相關(guān)規(guī)定和咨詢服務(wù)項(xiàng)目的不同特點(diǎn)，在保證咨詢項(xiàng)目完整性、連續(xù)性的前提下

14、，按照技術(shù)要求實(shí)行咨詢服務(wù)分段、分項(xiàng)招標(biāo)，也可以實(shí)行若干咨詢服務(wù)階段一次性總體招標(biāo)。但招標(biāo)人不得將依法必須進(jìn)行招標(biāo)的咨詢服務(wù)項(xiàng)目肢解，或者以其他方式規(guī)避招標(biāo)。委托服務(wù)范圍招標(biāo)人編制的“委托服務(wù)范圍，也稱“任務(wù)大綱”，是其要求咨詢單位完成的咨詢?nèi)蝿?wù)的詳細(xì)說明文件。委托服務(wù)范圍的作用。委托服務(wù)范圍中擬定的工作范圍是投標(biāo)人編制建議書的依據(jù)，是雙方合同談判的重要文件之一，經(jīng)適當(dāng)修改和補(bǔ)充構(gòu)成合同文件的組成部分。委托服務(wù)范圍的內(nèi)容。典型的委托服務(wù)范圍應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：咨詢項(xiàng)目背景材料；咨詢項(xiàng)目的工作范圍；咨詢項(xiàng)目目的、目標(biāo)；咨詢項(xiàng)目所需的服務(wù)、調(diào)查及數(shù)據(jù)等；客戶和咨詢單位各自應(yīng)盡的職責(zé)；對(duì)咨詢成果和咨詢

15、費(fèi)用報(bào)價(jià)的要求等。合同條件合同條件文本應(yīng)當(dāng)選用政府有關(guān)主管部門編制的標(biāo)準(zhǔn)格式，或者選用有關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)編制的合同示范文本。例如，中國(guó)工程咨詢協(xié)會(huì)制定的工程咨詢服務(wù)協(xié)議書試行本和根據(jù)試行本制定的工程咨詢服務(wù)協(xié)議書（含8個(gè)分冊(cè)），分別適用于項(xiàng)目建議書編制、可行性研究報(bào)告編制、項(xiàng)目評(píng)估、招標(biāo)咨詢、工程勘察設(shè)計(jì)、工程監(jiān)理、合同管理和運(yùn)營(yíng)咨詢等八個(gè)方面的咨詢服務(wù)任務(wù)。評(píng)標(biāo)方法由于工程咨詢服務(wù)具有智力服務(wù)的特點(diǎn)，不宜以服務(wù)費(fèi)用的報(bào)價(jià)高低作為主要評(píng)價(jià)因素，因此，國(guó)內(nèi)采購(gòu)工程咨詢服務(wù)時(shí)使用的評(píng)標(biāo)方法一般為綜合評(píng)估法，即對(duì)投標(biāo)報(bào)價(jià)、投標(biāo)人的業(yè)績(jī)、信譽(yù)、主要人員的能力以及咨詢方案的優(yōu)劣進(jìn)行綜合評(píng)定，按照綜合得分由高到

16、低的順序推薦中標(biāo)候選人。投標(biāo)補(bǔ)償對(duì)于工程設(shè)計(jì)招標(biāo)，結(jié)合市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)和投標(biāo)人準(zhǔn)備投標(biāo)文件所需投入的實(shí)際情況，招標(biāo)人可分析設(shè)立投標(biāo)補(bǔ)償?shù)谋匾?，如需要，在投?biāo)人須知中應(yīng)當(dāng)明確招標(biāo)人對(duì)投標(biāo)人進(jìn)行經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)木唧w方案，包括補(bǔ)償范圍、標(biāo)準(zhǔn)和辦法等。(三）投標(biāo)文件技術(shù)文件可采用暗標(biāo)形式為保證技術(shù)文件評(píng)分的公正性，可考慮對(duì)技術(shù)文件采用暗標(biāo)評(píng)審方式，即技術(shù)文件的任何一頁(yè)均不得出現(xiàn)投標(biāo)人的名稱和其他可識(shí)別投標(biāo)人的字符及徽標(biāo)（包括文字、符號(hào)、圖案、暗紋、標(biāo)識(shí)、標(biāo)志、人員姓名、企業(yè)名稱、以往工程名稱、投標(biāo)人獨(dú)有的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)名稱或編號(hào)等），否則按否決投標(biāo)處理。同時(shí)招標(biāo)文件還應(yīng)對(duì)技術(shù)文件的封面材質(zhì)和顏色、紙張大小、打印顏色

17、、字體、字號(hào)、行距、頁(yè)邊距、頁(yè)眉頁(yè)腳設(shè)置等作出詳細(xì)規(guī)定。投標(biāo)文件的特殊形式要求招標(biāo)人可結(jié)合招標(biāo)項(xiàng)目重要性、規(guī)模和技術(shù)特征，以滿足評(píng)標(biāo)工作實(shí)際需要為原則，合理確定對(duì)投標(biāo)文件的特殊形式要求，特別是表現(xiàn)投標(biāo)方案的相關(guān)技術(shù)文件(模型、沙盤、展板、動(dòng)畫、音視頻介紹、圖紙圖冊(cè)等）的內(nèi)容、形式、數(shù)量和制作要求等。投標(biāo)報(bào)價(jià)投標(biāo)人應(yīng)充分了解招標(biāo)項(xiàng)目的總體情況，結(jié)合委托服務(wù)范圍、擬投入的主要人員、咨詢服務(wù)期限和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)情況等因素進(jìn)行報(bào)價(jià)。2016年1月1日，國(guó)家發(fā)展改革委頒布第31號(hào)令，廢止了項(xiàng)目建設(shè)前期工作、勘察設(shè)計(jì)、監(jiān)理、招標(biāo)代理等各類工程咨詢服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，上述咨詢服務(wù)收費(fèi)由實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)全面轉(zhuǎn)變?yōu)閷?shí)行市場(chǎng)競(jìng)

18、爭(zhēng)報(bào)價(jià)。國(guó)際工程咨詢服務(wù)的采購(gòu)方式及程序(一）國(guó)際工程咨詢服務(wù)常用采購(gòu)方式國(guó)際上通行的工程咨詢服務(wù)的采購(gòu)方式有兩類：招標(biāo)方式和非招標(biāo)方式。我國(guó)使用國(guó)際金融組織貸款項(xiàng)目的咨詢服務(wù)，分別采用公開招標(biāo)、邀請(qǐng)招標(biāo)、框架合同、競(jìng)爭(zhēng)性談判、直接委托等方式選聘咨詢單位和個(gè)人咨詢專家。與國(guó)際通行的工程咨詢服務(wù)常用的采購(gòu)方式基本相同?？蚣芎贤蚣芎贤x擇方式，是通過公開招標(biāo)、邀請(qǐng)招標(biāo)相結(jié)合的兩階段招標(biāo)選聘咨詢單位，執(zhí)行框架合同咨詢?nèi)蝿?wù)?？蚣芎贤x聘方式的第一階段，是選聘人確定咨詢服務(wù)框架合同范圍并編制招標(biāo)文件，然后按照公開招標(biāo)程序選聘，并分別與經(jīng)評(píng)審后排名前46名的咨詢單位簽訂框架合同保留協(xié)議，形成保留咨詢單位

19、短名單?？蚣芎贤x聘方式的第二階段，是選聘人細(xì)化框架合同內(nèi)的咨詢?nèi)蝿?wù)并編制具體項(xiàng)目招標(biāo)文件，按照邀請(qǐng)招標(biāo)的程序和評(píng)審辦法，評(píng)審各保留咨詢單位提供的具體項(xiàng)目的技術(shù)建議書和財(cái)務(wù)建議書，從中選定綜合分?jǐn)?shù)排名第一的咨詢單位，并與其談判和簽訂框架合同內(nèi)具體項(xiàng)目咨詢服務(wù)合同。合同金額在限額以內(nèi)，需要較長(zhǎng)時(shí)間陸續(xù)完成的系列咨詢服務(wù)項(xiàng)目，并符合下列情形之一的，可采用框架合同選聘方式：工程項(xiàng)目管理咨詢或幾個(gè)階段咨詢的系列項(xiàng)目；咨詢服務(wù)內(nèi)容和特點(diǎn)相同的項(xiàng)目；咨詢服務(wù)內(nèi)容和特點(diǎn)不同的短期、簡(jiǎn)單的項(xiàng)目?？蚣芎贤绞剑莵喼揲_發(fā)銀行倡導(dǎo)的一種采購(gòu)方式。個(gè)人咨詢專家的選聘選聘?jìng)€(gè)人咨詢專家的方式，一般是由選聘人向幾個(gè)具備相

20、應(yīng)資格或能力的專家發(fā)送委托咨詢服務(wù)范圍材料，并通知其準(zhǔn)備個(gè)人應(yīng)聘材料。選聘人通過調(diào)查、面談或組織資格評(píng)估，選擇專業(yè)技術(shù)知識(shí)、工作經(jīng)驗(yàn)最符合要求的專家承擔(dān)咨詢?nèi)蝿?wù)。選聘?jìng)€(gè)人咨詢專家，應(yīng)符合下列條件：個(gè)人能夠獨(dú)立完成，選聘咨詢單位不值得；除辦公條件外，不需要個(gè)人所在單位提供支持、組織管理和承擔(dān)責(zé)任；個(gè)人的經(jīng)驗(yàn)和資歷是主要的合格條件。聘請(qǐng)個(gè)人咨詢專家，一般是承擔(dān)課題研究、參加評(píng)審工作或擔(dān)任咨詢顧問等，有的相對(duì)固定，有的“一事一聘”，視工程咨詢?nèi)蝿?wù)的具體情況而定，選聘過程和環(huán)節(jié)也因不同情況而簡(jiǎn)單或復(fù)雜。(二）國(guó)際工程咨詢服務(wù)采購(gòu)程序?qū)τ谧稍兎?wù)而言，世亞行貸款項(xiàng)目的選擇方法主要包括6類基于質(zhì)量和費(fèi)用的

21、選擇、基于質(zhì)量的選擇、固定預(yù)算下的選擇、最低費(fèi)用的選擇、基于咨詢顧問資歷的選擇和單一來源的選擇。其中，基于質(zhì)量和費(fèi)用的選擇方法、基于質(zhì)量的選擇方法是采購(gòu)咨詢服務(wù)最常用的兩種方法?；谫|(zhì)量和費(fèi)用的選擇基于質(zhì)量和費(fèi)用的選擇是在列入短名單的咨詢公司中使用競(jìng)爭(zhēng)程序，根據(jù)其技術(shù)建議書的質(zhì)量和所提供服務(wù)的價(jià)格來選擇咨詢公司。具體選擇程序如下：準(zhǔn)備任務(wù)大綱，明確咨詢服務(wù)的工作目標(biāo)和范圍、職能和職責(zé)等；準(zhǔn)備費(fèi)用估算及預(yù)算；刊登廣告；準(zhǔn)備咨詢公司長(zhǎng)、短名單；準(zhǔn)備并發(fā)出建議書征詢文件，包括：邀請(qǐng)信、咨詢顧問須知、技術(shù)建議書標(biāo)準(zhǔn)格式、財(cái)務(wù)建議書標(biāo)準(zhǔn)格式、任務(wù)大綱、標(biāo)準(zhǔn)合同格式、世亞行成員國(guó)名單;接收建議書：技術(shù)建議

22、書和財(cái)務(wù)建議書應(yīng)分別裝在密封的信封中同時(shí)提交(即采用雙信封形式提交技術(shù)建議書和財(cái)務(wù)建議書）；評(píng)審技術(shù)建議書：對(duì)技術(shù)建議書進(jìn)行質(zhì)量評(píng)審并打分，評(píng)審因素一般包括：咨詢公司與咨詢?nèi)蝿?wù)有關(guān)的特別經(jīng)驗(yàn)；針對(duì)任務(wù)大綱制定的方法和工作計(jì)劃的適當(dāng)性；提供咨詢?nèi)蝿?wù)的主要業(yè)務(wù)人員的資格和勝任能力，考慮人員的一般資格、對(duì)工作的適合性、在類似地區(qū)工作的經(jīng)驗(yàn)和語(yǔ)言；知識(shí)轉(zhuǎn)讓（培訓(xùn)）計(jì)劃的適應(yīng)性；主要人員中當(dāng)?shù)厝藛T的參與。財(cái)務(wù)建議書公開拆封：對(duì)于技術(shù)建議書未能達(dá)到最低的合格分或技術(shù)建議書被認(rèn)為未對(duì)建議書征詢文件和任務(wù)大綱做出響應(yīng)的咨詢公司，其財(cái)務(wù)建議書將不予拆封并在合同簽訂后被原封退回。借款人應(yīng)通知那些達(dá)到最低合格分的咨

23、詢公司，并告知拆封財(cái)務(wù)建議書的日期、時(shí)間和地點(diǎn)。在拆封財(cái)務(wù)建議書時(shí)，應(yīng)大聲宣讀咨詢公司的名稱、技術(shù)得分和建議的價(jià)格。評(píng)審財(cái)務(wù)建議書：如財(cái)務(wù)建議書存在算術(shù)錯(cuò)誤，應(yīng)予以校正。一般情況下，最低報(bào)價(jià)的建議書可得財(cái)務(wù)滿分100分，其他建議書的財(cái)務(wù)得分按其報(bào)價(jià)成反比遞減。質(zhì)量和費(fèi)用綜合評(píng)審：總分應(yīng)在對(duì)質(zhì)量和費(fèi)用的得分加權(quán)后再相加得到，并決定了咨詢公司的最終排名。費(fèi)用權(quán)重一般為20%。談判并向所選中的公司授予合同：借款人應(yīng)邀請(qǐng)得分最高的公司進(jìn)行談判。談判應(yīng)包括對(duì)技術(shù)建議書、建議的技術(shù)方式與方法、工作計(jì)劃、組織機(jī)構(gòu)與人員配備的討論以及咨詢公司對(duì)改進(jìn)任務(wù)大綱的建議。借款人和咨詢公司將共同確定任務(wù)大綱、人員配備、

24、工作時(shí)間表、后勤支持和遞交報(bào)告等內(nèi)容。如果談判失敗無法達(dá)成協(xié)議，借款人將邀請(qǐng)排名表中的下一家咨詢公司進(jìn)行合同談判?；谫|(zhì)量的選擇基于質(zhì)量的選擇是僅對(duì)技術(shù)建議書的質(zhì)量進(jìn)行評(píng)審，而與技術(shù)建議書排名最高的咨詢公司就財(cái)務(wù)建議書與合同進(jìn)行談判的一種方法。征詢文件只要求咨詢公司提交技術(shù)建議書（不提交財(cái)務(wù)建議書），在使用基于質(zhì)量和費(fèi)用的選擇方法中所使用的方法完成技術(shù)建議書評(píng)審后，借款人應(yīng)要求獲最高技術(shù)分的咨詢公司提供一份詳細(xì)的財(cái)務(wù)建議書。然后，借款人應(yīng)與咨詢公司就財(cái)務(wù)建議書和合同進(jìn)行談判。固定預(yù)算下的選擇此方法僅適用于簡(jiǎn)單的咨詢?nèi)蝿?wù)，而且能夠準(zhǔn)確地界定，同時(shí)預(yù)算也是固定的。建議書征詢文件應(yīng)說明可獲得的預(yù)算，

25、并要求咨詢公司以不同的信封分別提交其在預(yù)算范圍內(nèi)的最佳技術(shù)和財(cái)務(wù)建議書。首先對(duì)所有技術(shù)建議書進(jìn)行評(píng)審，然后當(dāng)眾拆封達(dá)到最低合格分的咨詢公司的財(cái)務(wù)建議書，并宣布其報(bào)價(jià)。超過指定預(yù)算金額的建議書應(yīng)被拒絕。余者中技術(shù)建議書得分最高的咨詢公司將被邀請(qǐng)進(jìn)行合同談判。最低費(fèi)用的選擇此方法僅適用于為標(biāo)準(zhǔn)的或常規(guī)性質(zhì)的咨詢?nèi)蝿?wù)（審計(jì)、非復(fù)雜工程的工程設(shè)計(jì)等）選擇咨詢公司，而這類任務(wù)一般都有公認(rèn)的慣例和標(biāo)準(zhǔn)。使用此方法時(shí)，應(yīng)為“質(zhì)量”設(shè)定一個(gè)“最低”合格分值。短名單上的咨詢公司將被邀請(qǐng)同時(shí)用兩個(gè)信封分別提交技術(shù)建議書和財(cái)務(wù)建議書。首先對(duì)所有技術(shù)建議書進(jìn)行評(píng)審，未達(dá)到最低合格分的技術(shù)建議書將被拒絕，其余的財(cái)務(wù)建議

26、書將被當(dāng)眾拆封。報(bào)價(jià)最低的咨詢公司將被邀請(qǐng)進(jìn)行合同談判?；谧稍冾檰栙Y歷的選擇此方法可用于小型的咨詢?nèi)蝿?wù)（通常不超過20萬美元），不宜為此準(zhǔn)備和評(píng)審有競(jìng)爭(zhēng)的建議書。在這種情況下，借款人應(yīng)準(zhǔn)備任務(wù)大綱，尋求有興趣的意向表示、咨詢公司與咨詢?nèi)蝿?wù)有關(guān)的經(jīng)驗(yàn)和能力情況，制定短名單，選擇擁有最合適資質(zhì)和業(yè)績(jī)的公司。被選中的公司應(yīng)提交一份技術(shù)財(cái)務(wù)綜合建議書，然后受邀請(qǐng)進(jìn)行合同談判。單一來源的選擇使用此方法選擇咨詢公司將無法得到質(zhì)量和費(fèi)用方面的競(jìng)爭(zhēng)所帶來的好處，同時(shí)在選擇過程中缺乏透明度，因此，只可在例外的情況下使用。只有在單一來源的選擇方法表現(xiàn)出比競(jìng)爭(zhēng)性選擇具有明顯優(yōu)勢(shì)時(shí)，此方法才是適當(dāng)?shù)模哼@項(xiàng)工作是公司

27、以前承擔(dān)工作的自然連續(xù)；或在緊急情況下，如應(yīng)對(duì)災(zāi)害以及在緊急情況之后的一段時(shí)間內(nèi)所需要的咨詢服務(wù)；或非常小的咨詢?nèi)蝿?wù)（通常不超過10萬美元）;或只有一家公司是合格的或具有特殊價(jià)值的經(jīng)驗(yàn)。產(chǎn)業(yè)環(huán)境分析整合區(qū)域創(chuàng)新資源和要素，推動(dòng)創(chuàng)新要素合理流動(dòng)，著力構(gòu)建協(xié)同有序、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、科學(xué)高效的區(qū)域創(chuàng)新體系。（一）加快建設(shè)蘇南國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)全面提升自主創(chuàng)新能力，實(shí)施提升持續(xù)創(chuàng)新能力、高水平創(chuàng)新型園區(qū)建設(shè)、高成長(zhǎng)性創(chuàng)新型企業(yè)培育、高附加值創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展、推進(jìn)開放創(chuàng)新、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)體系建設(shè)六大行動(dòng)，建設(shè)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展引領(lǐng)區(qū)。全面深化科技體制改革，積極落實(shí)先行先試政策，著力在深化科技體制改革、建設(shè)新型科研機(jī)

28、構(gòu)、科技資源開放共享、區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新等方面率先突破，建設(shè)深化科技體制改革試驗(yàn)區(qū)。全面推進(jìn)區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新，優(yōu)化“五城九區(qū)多園”創(chuàng)新布局，形成高效合作、協(xié)同有序的創(chuàng)新體系，建設(shè)區(qū)域創(chuàng)新一體化先行區(qū)。到2020年，蘇南全社會(huì)研發(fā)經(jīng)費(fèi)支出占GDP的比重提高到3%。（二）加強(qiáng)創(chuàng)新型城市和創(chuàng)新型園區(qū)建設(shè)強(qiáng)化城市創(chuàng)新功能，推動(dòng)創(chuàng)新要素集聚，建立區(qū)域創(chuàng)新合作聯(lián)動(dòng)平臺(tái)，建設(shè)具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的創(chuàng)新型城市群。推動(dòng)高新區(qū)管理體制機(jī)制改革創(chuàng)新，強(qiáng)化綜合服務(wù)功能和科技創(chuàng)新促進(jìn)功能。推動(dòng)科技園區(qū)體制創(chuàng)新、科技創(chuàng)新、功能創(chuàng)新，建設(shè)集知識(shí)創(chuàng)造、技術(shù)創(chuàng)新和新興產(chǎn)業(yè)培育為一體的創(chuàng)新核心區(qū)。統(tǒng)籌推進(jìn)大學(xué)科技園、科技產(chǎn)業(yè)園、科技創(chuàng)業(yè)園、留學(xué)

29、回國(guó)人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園、科技企業(yè)孵化器（加速器）、創(chuàng)業(yè)特別社區(qū)等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體建設(shè)。支持徐州、淮安、宿遷申報(bào)國(guó)家創(chuàng)新城市試點(diǎn)，加快推進(jìn)創(chuàng)新型縣（市、區(qū)）建設(shè)。推動(dòng)符合條件的省級(jí)高新區(qū)創(chuàng)建國(guó)家級(jí)高新區(qū)，支持有條件的縣（市）建立省級(jí)高新區(qū)。（三）推進(jìn)區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新按照蘇南創(chuàng)新提升、蘇中創(chuàng)新跨越、蘇北創(chuàng)新突破的要求，探索人才、技術(shù)、成果、資本等創(chuàng)新要素統(tǒng)籌配置的新模式，提高區(qū)域創(chuàng)新體系整體效能。加快推進(jìn)蘇南創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展，更好地支撐引領(lǐng)全省經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)。積極引導(dǎo)蘇中地區(qū)更大力度集聚創(chuàng)新要素、培育特色產(chǎn)業(yè)，形成創(chuàng)新發(fā)展新優(yōu)勢(shì)。深入實(shí)施蘇北科技與人才支撐工程，支持蘇北地區(qū)大力引進(jìn)技術(shù)和人才，加強(qiáng)科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)

30、化，切實(shí)以科技創(chuàng)新支撐跨越發(fā)展。推動(dòng)創(chuàng)新要素合理流動(dòng)和高效組合，鼓勵(lì)蘇南高新區(qū)跨區(qū)域創(chuàng)新合作與產(chǎn)業(yè)整合，完善與蘇中、蘇北地區(qū)的掛鉤支持、共建分園機(jī)制，打造蘇中蘇北產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新高地。深化南京國(guó)家科技體制綜合改革試點(diǎn)，推動(dòng)建設(shè)寧鎮(zhèn)揚(yáng)創(chuàng)新合作示范區(qū)，支持常熟市、海安縣等科技創(chuàng)新體制綜合改革試點(diǎn)。絕緣材料行業(yè)發(fā)展概況1、絕緣材料概述絕緣材料為低導(dǎo)電率的材料，用于隔離不同電位的導(dǎo)電部件或使導(dǎo)電部件與外界隔離，絕緣材料可以是固體、液體或氣體，或者是它們的組合。根據(jù)電氣絕緣系統(tǒng)的評(píng)定與鑒別（GB/T20112-2015/IEC60505:2011），電氣絕緣材料為具有可忽略不計(jì)的低電導(dǎo)率的材料，用于隔離電工

31、設(shè)備中不同電位的導(dǎo)電部件；電氣絕緣系統(tǒng)為用于電氣設(shè)備的與導(dǎo)電部分結(jié)合在一起的含有一種或多種電氣絕緣材料的絕緣組合。絕緣材料主要系通過將帶電的部分與不帶電的部分或帶不同電位的部分相互隔離開，使電流能夠按指定的路線去流動(dòng)，從而實(shí)現(xiàn)其基礎(chǔ)的絕緣性能。此外，根據(jù)實(shí)際應(yīng)用場(chǎng)景的需要，絕緣材料還能夠?qū)崿F(xiàn)儲(chǔ)能、散熱、冷卻、滅弧、防潮、防霉、防腐蝕、防輻照、機(jī)械支承和固定、保護(hù)導(dǎo)體等作用。2、絕緣材料發(fā)展概況天然材料是電機(jī)中最早使用的絕緣材料，如具有絕緣性能的天然橡膠材料、天然蟲膠材料等，該時(shí)期設(shè)計(jì)出的電機(jī)絕緣系統(tǒng)對(duì)人身和環(huán)境污染很小，但是用這些天然絕緣材料制成的電機(jī)不僅重量和體積都很大，而且電機(jī)的電氣性能、

32、機(jī)械性能、運(yùn)行溫度水平都很低。從1920年代后期開始，大量的合成聚合物被紛紛研制出來，并被當(dāng)做絕緣材料廣泛用于電機(jī)中，不僅大大降低了電機(jī)的重量和體積，而且有效提高了電機(jī)的安全性、介電性能以及耐熱等級(jí)。伴隨著絕緣材料行業(yè)的不斷發(fā)展，行業(yè)內(nèi)企業(yè)技術(shù)持續(xù)進(jìn)步，絕緣材料產(chǎn)品自身的主要性能已得到較大提升。同時(shí)，受到下游機(jī)電工業(yè)及電力電子技術(shù)發(fā)展的影響，市場(chǎng)對(duì)穩(wěn)定、安全、環(huán)保絕緣材料的需求日益突出，絕緣材料行業(yè)內(nèi)企業(yè)逐步將研發(fā)方向集中于耐高壓、耐高溫、耐電暈、高導(dǎo)熱、無鹵阻燃型和環(huán)保型絕緣材料等中高端絕緣材料。為了滿足下游客戶對(duì)多種絕緣材料的應(yīng)用需求，由多種電氣絕緣材料組成的電氣絕緣系統(tǒng)（Electric

33、alInsulationSystem）逐步成為市場(chǎng)上主流的絕緣材料供應(yīng)方式。以散繞組電機(jī)定子為例，槽楔、絕緣漆、云母帶、柔軟復(fù)合材料等絕緣材料產(chǎn)品需要同時(shí)組合應(yīng)用在繞組的不同部位，形成絕緣組合。經(jīng)過嚴(yán)格驗(yàn)證，在長(zhǎng)期承受不超過該絕緣系統(tǒng)等級(jí)所限定的溫度時(shí)，電氣絕緣系統(tǒng)都不會(huì)發(fā)生絕緣性能的明顯減弱。電氣絕緣系統(tǒng)主要是從實(shí)現(xiàn)電機(jī)整體絕緣效果的角度出發(fā)，通過絕緣系統(tǒng)設(shè)計(jì)、絕緣材料優(yōu)選、經(jīng)濟(jì)合理組合及絕緣工藝優(yōu)化，增強(qiáng)各絕緣材料之間的相容性，實(shí)現(xiàn)絕緣性能的最優(yōu)化，提升電機(jī)的整體壽命。同時(shí)，電氣絕緣系統(tǒng)能夠使下游客戶節(jié)約絕緣材料的篩選時(shí)間，縮短檢測(cè)周期、減少檢測(cè)試驗(yàn)費(fèi)用，從而降低電機(jī)的開發(fā)和生產(chǎn)成本。此外

34、，絕緣系統(tǒng)供應(yīng)商可針對(duì)客戶的個(gè)性化需求提供完善、可靠的絕緣系統(tǒng)及絕緣工藝整體解決方案，為提高電機(jī)產(chǎn)品的可靠性、安全性提供了積極的保障作用。目前，國(guó)際上只有少數(shù)絕緣材料大型制造企業(yè)具有完整絕緣系統(tǒng)的開發(fā)能力，如美國(guó)Dupont、瑞士VonRoll等公司，國(guó)內(nèi)大部分絕緣材料生產(chǎn)企業(yè)受技術(shù)水平和生產(chǎn)成本的制約，生產(chǎn)的絕緣材料產(chǎn)品系列并不完整，還沒有具備開發(fā)完整絕緣系統(tǒng)的能力，同時(shí)由于絕緣材料下游應(yīng)用廠家并不涉及絕緣材料產(chǎn)品的生產(chǎn)，導(dǎo)致絕緣材料和絕緣系統(tǒng)的開發(fā)與應(yīng)用無法形成有機(jī)的整體，因此加大電氣絕緣系統(tǒng)的自主開發(fā)力度是擺在國(guó)內(nèi)電機(jī)和絕緣材料制造廠商面前的一項(xiàng)非常重要的工作。必要性分析1、現(xiàn)有產(chǎn)能已無

35、法滿足公司業(yè)務(wù)發(fā)展需求作為行業(yè)的領(lǐng)先企業(yè)，公司已建立良好的品牌形象和較高的市場(chǎng)知名度，產(chǎn)品銷售形勢(shì)良好，產(chǎn)銷率超過 100%。預(yù)計(jì)未來幾年公司的銷售規(guī)模仍將保持快速增長(zhǎng)。隨著業(yè)務(wù)發(fā)展，公司現(xiàn)有廠房、設(shè)備資源已不能滿足不斷增長(zhǎng)的市場(chǎng)需求。公司通過優(yōu)化生產(chǎn)流程、強(qiáng)化管理等手段，不斷挖掘產(chǎn)能潛力，但仍難以從根本上緩解產(chǎn)能不足問題。通過本次項(xiàng)目的建設(shè)，公司將有效克服產(chǎn)能不足對(duì)公司發(fā)展的制約，為公司把握市場(chǎng)機(jī)遇奠定基礎(chǔ)。2、公司產(chǎn)品結(jié)構(gòu)升級(jí)的需要隨著制造業(yè)智能化、自動(dòng)化產(chǎn)業(yè)升級(jí)，公司產(chǎn)品的性能也需要不斷優(yōu)化升級(jí)。公司只有以技術(shù)創(chuàng)新和市場(chǎng)開發(fā)為驅(qū)動(dòng)，不斷研發(fā)新產(chǎn)品，提升產(chǎn)品精密化程度，將產(chǎn)品質(zhì)量水平提升到

36、同類產(chǎn)品的領(lǐng)先水準(zhǔn)，提高生產(chǎn)的靈活性和適應(yīng)性，契合關(guān)鍵零部件國(guó)產(chǎn)化的需求，才能在與國(guó)外企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)中獲得優(yōu)勢(shì)，保持公司在領(lǐng)域的國(guó)內(nèi)領(lǐng)先地位。公司基本情況（一）公司簡(jiǎn)介公司全面推行“政府、市場(chǎng)、投資、消費(fèi)、經(jīng)營(yíng)、企業(yè)”六位一體合作共贏的市場(chǎng)戰(zhàn)略，以高度的社會(huì)責(zé)任積極響應(yīng)政府城市發(fā)展號(hào)召，融入各級(jí)城市的建設(shè)與發(fā)展，在商業(yè)模式思路上領(lǐng)先業(yè)界，對(duì)服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展做出了突出貢獻(xiàn)。 公司始終堅(jiān)持“人本、誠(chéng)信、創(chuàng)新、共贏”的經(jīng)營(yíng)理念，以“市場(chǎng)為導(dǎo)向、顧客為中心”的企業(yè)服務(wù)宗旨，竭誠(chéng)為國(guó)內(nèi)外客戶提供優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品和一流服務(wù)，歡迎各界人士光臨指導(dǎo)和洽談業(yè)務(wù)。（二）核心人員介紹1、陳xx，中國(guó)國(guó)籍，無永久境外居留權(quán)

37、，1971年出生，本科學(xué)歷，中級(jí)會(huì)計(jì)師職稱。2002年6月至2011年4月任xxx有限責(zé)任公司董事。2003年11月至2011年3月任xxx有限責(zé)任公司財(cái)務(wù)經(jīng)理。2017年3月至今任公司董事、副總經(jīng)理、財(cái)務(wù)總監(jiān)。2、鄒xx，中國(guó)國(guó)籍，1976年出生，本科學(xué)歷。2003年5月至2011年9月任xxx有限責(zé)任公司執(zhí)行董事、總經(jīng)理；2003年11月至2011年3月任xxx有限責(zé)任公司執(zhí)行董事、總經(jīng)理；2004年4月至2011年9月任xxx有限責(zé)任公司執(zhí)行董事、總經(jīng)理。2018年3月起至今任公司董事長(zhǎng)、總經(jīng)理。3、楊xx，1974年出生，研究生學(xué)歷。2002年6月至2006年8月就職于xxx有限責(zé)任公

38、司；2006年8月至2011年3月，任xxx有限責(zé)任公司銷售部副經(jīng)理。2011年3月至今歷任公司監(jiān)事、銷售部副部長(zhǎng)、部長(zhǎng)；2019年8月至今任公司監(jiān)事會(huì)主席。4、段xx，中國(guó)國(guó)籍，無永久境外居留權(quán)，1958年出生，本科學(xué)歷，高級(jí)經(jīng)濟(jì)師職稱。1994年6月至2002年6月任xxx有限公司董事長(zhǎng)；2002年6月至2011年4月任xxx有限責(zé)任公司董事長(zhǎng)；2016年11月至今任xxx有限公司董事、經(jīng)理；2019年3月至今任公司董事。5、蘇xx，中國(guó)國(guó)籍，無永久境外居留權(quán)，1959年出生，大專學(xué)歷，高級(jí)工程師職稱。2003年2月至2004年7月在xxx股份有限公司兼任技術(shù)顧問；2004年8月至2011

39、年3月任xxx有限責(zé)任公司總工程師。2018年3月至今任公司董事、副總經(jīng)理、總工程師。經(jīng)濟(jì)效益分析（一）營(yíng)業(yè)收入估算項(xiàng)目正常經(jīng)營(yíng)年份預(yù)計(jì)每年可實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入27400.00萬元；具體測(cè)算數(shù)據(jù)詳見營(yíng)業(yè)收入稅金及附加和增值稅估算表所示。營(yíng)業(yè)收入、稅金及附加和增值稅估算表單位：萬元序號(hào)項(xiàng)目第1年第2年第3年第4年第5年1營(yíng)業(yè)收入16440.0019180.0021920.0027400.002增值稅571.01687.10803.201035.382.1銷項(xiàng)稅2137.202493.402849.603562.002.2進(jìn)項(xiàng)稅1566.191806.302046.402526.623稅金及附加68.5

40、282.4596.38124.253.1城建稅39.9748.1056.2272.483.2教育費(fèi)附加17.1320.6124.1031.063.3地方教育附加11.4213.7416.0620.71（二）正常經(jīng)營(yíng)年份增值稅估算根據(jù)中華人民共和國(guó)增值稅暫行條例的規(guī)定和關(guān)于全國(guó)實(shí)施增值稅轉(zhuǎn)型改革若干問題的通知及相關(guān)規(guī)定，項(xiàng)目正常經(jīng)營(yíng)年份應(yīng)繳納增值稅計(jì)算如下：正常經(jīng)營(yíng)年份應(yīng)繳增值稅=銷項(xiàng)稅額-進(jìn)項(xiàng)稅額=1035.38萬元。（三）綜合總成本費(fèi)用估算項(xiàng)目總成本費(fèi)用主要包括外購(gòu)原材料費(fèi)、外購(gòu)燃料動(dòng)力費(fèi)、工資及福利費(fèi)、修理費(fèi)、其他費(fèi)用（其他制造費(fèi)用、其他管理費(fèi)用、其他營(yíng)業(yè)費(fèi)用）、折舊費(fèi)、攤銷費(fèi)和利息支出等

41、。項(xiàng)目年綜合總成本費(fèi)用的估算是以產(chǎn)品的綜合總成本費(fèi)用為基點(diǎn)進(jìn)行，根據(jù)謹(jǐn)慎財(cái)務(wù)測(cè)算，當(dāng)項(xiàng)目達(dá)到正常生產(chǎn)年份時(shí)，按正常經(jīng)營(yíng)年份經(jīng)營(yíng)能力計(jì)算，項(xiàng)目綜合總成本費(fèi)用22358.67萬元，其中：可變成本19435.62萬元，固定成本2923.05萬元。正常經(jīng)營(yíng)年份項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)成本21528.07萬元。具體測(cè)算數(shù)據(jù)詳見綜合總成本費(fèi)用估算表所示。綜合總成本費(fèi)用估算表單位：萬元序號(hào)項(xiàng)目第1年第2年第3年第4年第5年1原材料、燃料費(fèi)11081.8712928.8514775.8218469.782工資及福利費(fèi)965.84965.84965.84965.843修理費(fèi)241.91241.91241.91241.914其他

42、費(fèi)用1850.541850.541850.541850.544.1其他制造費(fèi)用120.47120.47120.47120.474.2其他管理費(fèi)用117.89117.89117.89117.894.3其他營(yíng)業(yè)費(fèi)用1612.181612.181612.181612.185經(jīng)營(yíng)成本14140.1615987.1417834.1121528.076折舊費(fèi)582.95582.95582.95582.957攤銷費(fèi)8.538.538.538.538利息支出239.12239.12239.12239.129總成本費(fèi)用14970.7616817.7418664.7122358.679.1其中：固定成本2923.

43、052923.052923.052923.059.2可變成本12047.7113894.6915741.6619435.62（四）稅金及附加項(xiàng)目稅金及附加主要包括城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費(fèi)附加和地方教育附加。根據(jù)謹(jǐn)慎財(cái)務(wù)測(cè)算，項(xiàng)目正常經(jīng)營(yíng)年份應(yīng)納稅金及附加124.25萬元。（五）利潤(rùn)總額及企業(yè)所得稅根據(jù)國(guó)家有關(guān)稅收政策規(guī)定，項(xiàng)目正常經(jīng)營(yíng)年份利潤(rùn)總額（PFO）：利潤(rùn)總額=營(yíng)業(yè)收入-綜合總成本費(fèi)用-稅金及附加=4917.08（萬元）。企業(yè)所得稅稅率按25.00%計(jì)征，根據(jù)規(guī)定項(xiàng)目應(yīng)繳納企業(yè)所得稅，正常經(jīng)營(yíng)年份應(yīng)納企業(yè)所得稅：企業(yè)所得稅=應(yīng)納稅所得額稅率=4917.0825.00%=1229.27（萬元

44、）。（六）利潤(rùn)及利潤(rùn)分配該項(xiàng)目正常經(jīng)營(yíng)年份可實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)總額4917.08萬元，繳納企業(yè)所得稅1229.27萬元，其正常經(jīng)營(yíng)年份凈利潤(rùn)：凈利潤(rùn)=正常經(jīng)營(yíng)年份利潤(rùn)總額-企業(yè)所得稅=4917.08-1229.27=3687.81（萬元）。利潤(rùn)及利潤(rùn)分配表單位：萬元序號(hào)項(xiàng)目第1年第2年第3年第4年第5年1營(yíng)業(yè)收入16440.0019180.0021920.0027400.002稅金及附加68.5282.4596.38124.253總成本費(fèi)用14970.7616817.7418664.7122358.674利潤(rùn)總額1400.722279.813158.914917.085應(yīng)納所得稅額1400.722279

45、.813158.914917.086所得稅350.18569.95789.731229.277凈利潤(rùn)1050.541709.862369.183687.818期初未分配利潤(rùn)0.00945.492389.814283.099可供分配的利潤(rùn)1050.542655.354758.997970.9010法定盈余公積金105.05265.53475.90797.0911可供分配的利潤(rùn)945.492389.814283.097173.8112未分配利潤(rùn)945.492389.814283.097173.8113息稅前利潤(rùn)1990.023088.884187.766385.47（四）財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率（所得稅后）

46、項(xiàng)目財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率（FIRR），系指項(xiàng)目在整個(gè)計(jì)算期內(nèi)各年凈現(xiàn)金流量現(xiàn)值累計(jì)為零時(shí)的折現(xiàn)率，項(xiàng)目財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率為：財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率（FIRR）=20.56%。項(xiàng)目投資財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率20.56%，高于行業(yè)基準(zhǔn)內(nèi)部收益率，表明項(xiàng)目對(duì)所占用資金的回收能力要大于同行業(yè)占用資金的平均水平，投資使用效率較高。（五）財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值（所得稅后）所得稅后財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值（FNPV）系指項(xiàng)目按設(shè)定的折現(xiàn)率，計(jì)算項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)期內(nèi)各年現(xiàn)金流量的現(xiàn)值之和：財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值（FNPV）=5114.28（萬元）。以上計(jì)算結(jié)果表明，財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值5114.28萬元（大于0），說明項(xiàng)目具有較強(qiáng)的盈利能力，在財(cái)務(wù)上是可以接受的。（六）投資回收期（所得稅后

47、）投資回收期是指以項(xiàng)目的凈收益抵償全部投資所需要的時(shí)間，是財(cái)務(wù)上投資回收能力的主要靜態(tài)指標(biāo)；全部投資回收期（Pt）=（累計(jì)現(xiàn)金流量開始出現(xiàn)正值年份數(shù)）-1+上年累計(jì)現(xiàn)金凈流量的絕對(duì)值/當(dāng)年凈現(xiàn)金流量，項(xiàng)目投資回收期：投資回收期（Pt）=5.65年。項(xiàng)目全部投資回收期5.65年，要小于行業(yè)基準(zhǔn)投資回收期，說明項(xiàng)目投資回收能力高于同行業(yè)的平均水平，這表明項(xiàng)目的投資能夠及時(shí)回收，盈利能力較強(qiáng)，故投資風(fēng)險(xiǎn)性相對(duì)較小。項(xiàng)目投資現(xiàn)金流量表單位：萬元序號(hào)項(xiàng)目第1年第2年第3年第4年第5年1現(xiàn)金流入0.0016440.0019180.0021920.0027400.001.1營(yíng)業(yè)收入0.0016440.001

48、9180.0021920.0027400.002現(xiàn)金流出10784.0215729.8416323.1119705.1822412.892.1建設(shè)投資10784.020.002.2流動(dòng)資金1521.16253.521774.69760.572.3經(jīng)營(yíng)成本14140.1615987.1417834.1121528.072.4稅金及附加68.5282.4596.38124.253所得稅前凈現(xiàn)金流量-10784.02710.162856.892214.824987.114累計(jì)所得稅前凈現(xiàn)金流量-10784.02-10073.86-7216.97-5002.15-15.045調(diào)整所得稅497.5077

49、2.221046.941596.376所得稅后凈現(xiàn)金流量-10784.02359.982286.941425.093757.847累計(jì)所得稅后凈現(xiàn)金流量-10784.02-10424.04-8137.10-6712.01-2954.17計(jì)算指標(biāo)1、項(xiàng)目投資財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率（所得稅前）：27.62%；2、項(xiàng)目投資財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率（所得稅后）：20.56%；3、項(xiàng)目投資財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值（所得稅前，ic=12%）：10040.77萬元；4、項(xiàng)目投資財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值（所得稅后，ic=12%）：5114.28萬元；5、項(xiàng)目投資回收期（所得稅前）：5.00年；6、項(xiàng)目投資回收期（所得稅后）：5.65年。（七）債務(wù)資金償還

50、計(jì)劃項(xiàng)目按照“按月還息，到期還本”的模式償還建設(shè)投資借款計(jì)算，還款期為10年。借款償還資金來源主要是項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)期稅后利潤(rùn)。（八）利息備付率測(cè)算按照建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)方法與參數(shù)（第三版）的規(guī)定，利息備付率系指在借款償還期內(nèi)的息稅前利潤(rùn)（EBIT）與應(yīng)付利息（PI）的比值，它從付息資金來源的充裕性角度反映出項(xiàng)目?jī)斶€債務(wù)利息的保障程度，項(xiàng)目正常經(jīng)營(yíng)年份利息備付率（ICR）為26.70。項(xiàng)目實(shí)施后各年的利息備付率均高于利息備付率的最低可接受值，說明項(xiàng)目建成正常運(yùn)營(yíng)后利息償付的保障程度較高。（九）償債備付率測(cè)算按照建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)方法與參數(shù)（第三版）的規(guī)定，償債備付率系指在借款償還期內(nèi)，可用于還本付息的資金

51、（EBITDA-TAX）與應(yīng)還本付息金額（PD）的比值，它表示可用于還本付息的資金償還借款本金和利息的保障程度，項(xiàng)目正常經(jīng)營(yíng)年份償債備付率（DSCR）為24.04。根據(jù)約定的還款方式對(duì)項(xiàng)目的計(jì)算表明，在項(xiàng)目實(shí)施后各年的償債率均高于償債備付率的最低可接受值，說明項(xiàng)目建成后可用于還本付息的資金保障程度較高。借款還本付息計(jì)劃表單位：萬元序 號(hào)項(xiàng)目第1年第2年第3年第4年第5年1借款1.1期初借款余額4879.964879.964879.964879.961.2當(dāng)期還本付息119.56239.12239.12239.12239.121.2.1還本1.2.2付息119.56239.12239.12239

52、.12239.121.3期末借款余額4879.964879.964879.964879.964879.962利息備付率26.703償債備付率24.04（十）級(jí)標(biāo)題經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)結(jié)論根據(jù)謹(jǐn)慎財(cái)務(wù)測(cè)算，項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)后每年?duì)I業(yè)收入27400.00萬元，綜合總成本費(fèi)用22358.67萬元，稅金及附加124.25萬元，凈利潤(rùn)3687.81萬元，財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率20.56%，財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值5114.28萬元，全部投資回收期5.65年。項(xiàng)目具有較強(qiáng)的財(cái)務(wù)盈利能力，其財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值良好，投資回收期合理。綜上所述，項(xiàng)目從經(jīng)濟(jì)效益指標(biāo)上評(píng)價(jià)是完全可行的。項(xiàng)目投資計(jì)劃（一）投資估算的依據(jù)本期項(xiàng)目其投資估算范圍包括：建設(shè)投資、建設(shè)期利息

53、和流動(dòng)資金，估算的主要依據(jù)包括：1、建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)方法與參數(shù)（第三版）2、投資項(xiàng)目可行性研究指南3、建設(shè)項(xiàng)目投資估算編審規(guī)程4、建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告編制深度規(guī)定5、建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范6、企業(yè)工程設(shè)計(jì)概算編制辦法7、建設(shè)工程監(jiān)理與相關(guān)服務(wù)收費(fèi)管理規(guī)定（二）項(xiàng)目費(fèi)用與效益范圍界定本期項(xiàng)目費(fèi)用界定為工程費(fèi)用和項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)期所發(fā)生的各項(xiàng)費(fèi)用；項(xiàng)目效益界定為運(yùn)營(yíng)期所產(chǎn)生的各項(xiàng)收益，并嚴(yán)格遵循財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)過程中費(fèi)用與效益計(jì)算范圍相一致性的原則。本期項(xiàng)目建設(shè)投資10784.02萬元，包括：工程費(fèi)用、工程建設(shè)其他費(fèi)用和預(yù)備費(fèi)三個(gè)部分。（三）工程費(fèi)用工程費(fèi)用包括建筑工程費(fèi)、設(shè)備購(gòu)置費(fèi)、安裝工程費(fèi)等；工程建設(shè)

54、其他費(fèi)用包括：建設(shè)管理費(fèi)、勘察設(shè)計(jì)費(fèi)、生產(chǎn)準(zhǔn)備費(fèi)、其他前期工作費(fèi)用，合計(jì)9570.22萬元。1、建筑工程費(fèi)估算根據(jù)估算，本期項(xiàng)目建筑工程費(fèi)為4183.88萬元。2、設(shè)備購(gòu)置費(fèi)估算設(shè)備購(gòu)置費(fèi)的估算是根據(jù)國(guó)內(nèi)外制造廠家（商）報(bào)價(jià)和類似工程設(shè)備價(jià)格，同時(shí)參照機(jī)電產(chǎn)品報(bào)價(jià)手冊(cè)和建設(shè)項(xiàng)目概算編制辦法及各項(xiàng)概算指標(biāo)規(guī)定的相應(yīng)要求進(jìn)行，并考慮必要的運(yùn)雜費(fèi)進(jìn)行估算。本期項(xiàng)目設(shè)備購(gòu)置費(fèi)為5073.16萬元。3、安裝工程費(fèi)估算本期項(xiàng)目安裝工程費(fèi)為313.18萬元。（四）工程建設(shè)其他費(fèi)用本期項(xiàng)目工程建設(shè)其他費(fèi)用為923.01萬元。（五）預(yù)備費(fèi)本期項(xiàng)目預(yù)備費(fèi)為290.79萬元。建設(shè)投資估算表單位：萬元序號(hào)項(xiàng)目建筑工程設(shè)備購(gòu)置安裝工程其他費(fèi)用合計(jì)1工程費(fèi)用4183.885073.16313.189570.221.1建筑工程費(fèi)4183.884183.881.2設(shè)備購(gòu)置費(fèi)5073.165073.161.3安裝工程費(fèi)313.18313.182其他費(fèi)用923.01923.012.1土地出讓金426.30426.303預(yù)備費(fèi)290.79290.793.1基本預(yù)備費(fèi)118.04118.043.2漲價(jià)預(yù)備費(fèi)172.75172.754投資合計(jì)10784.02（六）建設(shè)期利息按照建設(shè)規(guī)劃，本期項(xiàng)目建設(shè)期為12個(gè)月，其中申請(qǐng)銀行貸款4879.96萬元，貸款利率按4.9%進(jìn)行測(cè)算,建設(shè)期利息119.56萬元。建設(shè)期利息估算