企業(yè)融資平臺實施方案書

1、鞍山市科技型中中小企業(yè)融資資平臺實施方方案一、科技融資的的現(xiàn)狀與市場場需求（一）科技融資資的現(xiàn)狀1. 科技貸款款工作我市的科技融資資工作始于11992年，為為了適應(yīng)鞍山山市中小企業(yè)業(yè)的發(fā)展，推推動鞍山市節(jié)節(jié)能環(huán)保、新新材料、電子子信息等重點點產(chǎn)業(yè)的改造造和提升，促促進(jìn)高新技術(shù)術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展展，我市科技技部門在當(dāng)時時國家科委、省省科委及國家家、省、市工工商、建設(shè)銀銀行與中國銀銀行等幾大專專業(yè)銀行的支支持下，開展展科技貸款工工作。當(dāng)年貸貸款規(guī)模達(dá)到到3500萬萬元；19994年達(dá)到88000萬元元，以后每年年都在億元以以上；每年占占遼寧省科技技貸款總數(shù)的的60%。到到1998年年止，科技貸貸款的余額

2、達(dá)達(dá)到7.5億億元，其中，11994年以以后，國家科科委平均每年年給的科技貸貸款規(guī)模指標(biāo)標(biāo)均在 33000萬元元，資金的到到位率平均達(dá)達(dá)到70 %，火炬計劃劃項目貸款占占年度貸款項項目的 800%。2. 科技貸款款取得的成效效（1）拉動民間間資本投資額額近40億元元，促進(jìn)了鞍鞍山市幾大產(chǎn)產(chǎn)業(yè)的迅速發(fā)發(fā)展，重點企企業(yè)的銷售總總額從19992年的555億元，發(fā)展展到19988年的2000億元。共培培育了10個個年銷售額達(dá)達(dá)到5億元的的企業(yè)集團(tuán)，獲獲得省名牌產(chǎn)產(chǎn)品稱號4個個，免檢產(chǎn)品品8個。 （2）科技工作作的顯示度得得到大大提高高。鞍山市科科技創(chuàng)新工作作得到有力的的支持，從而而促進(jìn)了企業(yè)業(yè)技術(shù)進(jìn)步

3、與與技術(shù)創(chuàng)新，共共吸引了清華華大學(xué)等近550家全國相相關(guān)高校、科科研院所參與與，每年引進(jìn)進(jìn)或消化吸收收的技術(shù)創(chuàng)新新成果達(dá)到3300多項，共共投入科技經(jīng)經(jīng)費近2億元元。以產(chǎn)業(yè)為為平臺的技術(shù)術(shù)創(chuàng)新與科技技融資相結(jié)合合的做法得到到國家科委的的高度重視，22001年44月，鞍山市市被國家科技技部確認(rèn)為國國家“全國實施技技術(shù)創(chuàng)新工程程試點城市”。（3）技術(shù)創(chuàng)新新工作取得顯顯著成效。鞍山市委、市市政府高度重重視技術(shù)創(chuàng)新新試點城市建建設(shè)，鞍山市市科技局等相相關(guān)單位緊密密配合，基本本完成項目計計劃任務(wù)目標(biāo)標(biāo)，在遼寧海海外學(xué)子創(chuàng)業(yè)業(yè)周、省校合合作等大型活活動中取得了了驕人的業(yè)績績，拓展了一一批新的技術(shù)術(shù)創(chuàng)新項目

4、，豐豐富了技術(shù)創(chuàng)創(chuàng)新試點城市市的工作內(nèi)涵涵，試點工作作取得預(yù)期的的效果。 積極營造促促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新新政策環(huán)境。領(lǐng)領(lǐng)導(dǎo)重視，形形成了第一把把手抓第一生生產(chǎn)力的工作作局面，技術(shù)術(shù)創(chuàng)新試點城城市建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)導(dǎo)小組組織得得力。形成了了以政府為引引導(dǎo)、企業(yè)為為主體的科技技創(chuàng)新投入新新機制。19997年以來來，全市投入入財政性科技技經(jīng)費累計33.5億元，引引導(dǎo)企業(yè)投入入38.877 億元，銀銀行科技貸款款9.51億億元。科技宣宣傳工作社會會化、信息化化，知識產(chǎn)權(quán)權(quán)保護(hù)得力，建建立了較強大大的科技創(chuàng)新新人才隊伍。 建立以企業(yè)業(yè)為主體的技技術(shù)創(chuàng)新體系系。加強產(chǎn)學(xué)學(xué)研結(jié)合，不不斷提高企業(yè)業(yè)自主創(chuàng)新能能力；強化質(zhì)質(zhì)量管

5、理意識識，推進(jìn)中小小企業(yè)信息化化。截止20003年，全全市民營科技技企業(yè)達(dá)26639家，其其中118家家省級以上高高新技術(shù)企業(yè)業(yè)，其科技進(jìn)進(jìn)步因素達(dá)660%以上，建建立了23個個以企業(yè)為主主體的行業(yè)技術(shù)開開發(fā)中心（國國家級3個），形成成一批規(guī)模生生產(chǎn)的拳頭產(chǎn)產(chǎn)品和名牌產(chǎn)產(chǎn)品，其中，中中國馳名商標(biāo)標(biāo)有3個，中國名名牌產(chǎn)品155個，國家免免檢產(chǎn)品433項，先后共共有128家家128種產(chǎn)產(chǎn)品獲得省名名牌稱號等。 初步建立了了社會化科技技服務(wù)體系。建建立了“面向企業(yè)，結(jié)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，布布局合理，精精干高效，縱縱深配置”的社會化科科技服務(wù)體系系：擁有覆蓋蓋全市的、以以鞍山高新技技術(shù)創(chuàng)業(yè)服務(wù)務(wù)中心為龍頭頭，技

6、術(shù)市場場、科技信息息、知識產(chǎn)權(quán)權(quán)保護(hù)等服務(wù)務(wù)機構(gòu)為配套套的技術(shù)創(chuàng)新新社會服務(wù)體體系，提供了了適合鞍山市市企業(yè)技術(shù)創(chuàng)創(chuàng)新需要的科科技中介服務(wù)務(wù)。 重點示范項項目建設(shè)取得得顯著成效，并并不斷向高層層次拓展。通通過實施技術(shù)術(shù)創(chuàng)新工程，先先后被國家和和省確認(rèn)為國國家制造業(yè)信信息化工程重重點城市、國國家級星火產(chǎn)產(chǎn)業(yè)帶、國家家火炬計劃技技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地地、國家級高高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)業(yè)開發(fā)區(qū)、國國家級高新技技術(shù)創(chuàng)業(yè)中心心等，實現(xiàn)“全國科教興興市先進(jìn)市”三連冠?？瓶萍歼M(jìn)步對經(jīng)經(jīng)濟(jì)增長的貢貢獻(xiàn)率達(dá)到552%，到22003年全全市經(jīng)濟(jì)總量量比19977年增長2.1倍，經(jīng)濟(jì)濟(jì)總量持續(xù)保保持全省第三三，位居全國國地級市前列列，

7、科技進(jìn)步步已成為決定定經(jīng)濟(jì)社會發(fā)發(fā)展的主要力力量。（二）新形勢下下的融資模式式探索為了促進(jìn)我市中中小企業(yè)的技技術(shù)創(chuàng)新與高高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)業(yè)發(fā)展，我市市不斷對新形形勢下的融資資模式進(jìn)行探探索。1. 建立科技技企業(yè)孵化器器群與火炬計計劃項目產(chǎn)業(yè)業(yè)基地。自11995年起起，鞍山高新新技術(shù)創(chuàng)業(yè)服服務(wù)中心在上上級科技部門門的支持下，積積極為科技型型中小企業(yè)開開展融資工作作，同時，受受市政府的委委托，建設(shè)鞍鞍山市高新技技術(shù)孵化基地地，不斷培育育高新技術(shù)企企業(yè)，指導(dǎo)各各縣（市、區(qū)區(qū)）建立專業(yè)業(yè)化的科技型型企業(yè)孵化器器，除國家級級的孵化器鞍山高新技技術(shù)創(chuàng)業(yè)服務(wù)務(wù)中心有孵化化場地800000M2外，鞍山地地區(qū)的各縣

8、事事都建有一定定規(guī)模的孵化化基地，共聚聚集科技型中中小企業(yè)近5500多家，但但其融資的主主要渠道是以以政府部門的的政策性資金金為主，如各各級科技部門門的科技三項項費用、地方方的科技發(fā)展展資金及國家家、省級中小小企業(yè)的技術(shù)術(shù)創(chuàng)新基金。其其申報程序分分為兩類：（1）科技三費費用或發(fā)展資資金項目的審審批流程圖 （2）國國家、省級中中小企業(yè)技術(shù)術(shù)創(chuàng)新基金的的審報流程圖圖 四年來，共為科科技型中小企企業(yè)融資達(dá)到到1.8億元元，其中，國國家中小企業(yè)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基基金近15000萬元；省省級中小企業(yè)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基基金34000萬元；省市市科技三項費費用近1.33億元。2以技術(shù)創(chuàng)新新資金為引導(dǎo)導(dǎo)，吸引民間間資對科

9、技型型企業(yè)的投資資為了加強鞍山的的技術(shù)創(chuàng)新投投入，鞍山市市政府于19999年建立立了鞍山市科科技型中小企企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新新資金，每年年800萬元元，并于20002年起，將將其中的3000萬元作為為高新技術(shù)企企業(yè)孵化基地地內(nèi)企業(yè)的“創(chuàng)業(yè)種子資資金”。希望通過過鞍山高新技技術(shù)創(chuàng)業(yè)服務(wù)務(wù)中心的信用用體系建設(shè)，吸吸引民間資本本參與高新技技術(shù)產(chǎn)業(yè)的開開發(fā)，促進(jìn)高高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)業(yè)的發(fā)展。通通過市政府的的推動與上級級科技部門的的支持，中心心于20022年，先后通通過企業(yè)與民民間的項目融融資方式，融融資了近13300萬元，用用于高新區(qū)電電子政務(wù)平臺臺的建設(shè)資金金，并取得了了一定的成效效。（1）直接項目目的融資程序序

10、 （2）參參與技術(shù)原創(chuàng)創(chuàng)企業(yè)的融資資程序，如，中中心與遼寧聚聚龍集團(tuán)合資資興建的鞍山山冶金自動化化專業(yè)平臺項項目3以知識產(chǎn)權(quán)權(quán)為核心的股股權(quán)融資遼寧鞍天技術(shù)有有限公司與深深圳數(shù)碼科技技集團(tuán)的知識識產(chǎn)權(quán)為核心心的融資案例例。（三）制約鞍山山科技型中小小企業(yè)融資的的“瓶頸”問題自1998年金金融體制改革革，專業(yè)銀行行實行商業(yè)化化運作，造成成科技型中小小企業(yè)的貸款款難的主要原原因：（1）科技型中中小企業(yè)的信信用度較低；財務(wù)狀況不不清晰與財務(wù)務(wù)管理制度不不健全；（2）知識產(chǎn)權(quán)權(quán)不清；（3）商業(yè)銀行行的管理制度度與操作程序序造成的。據(jù)據(jù)了解鞍山的的商業(yè)銀行對對民營企業(yè)的的貸款負(fù)債率率平均控制在在20%以

11、下下，而對國有有企業(yè)的負(fù)債債率則可高達(dá)達(dá)50%以上上；負(fù)債抵押押貸款均控制制在70%以以下等內(nèi)部設(shè)設(shè)限。（4）資本運作作的高級管理理人才嚴(yán)重缺缺乏，防范投投資風(fēng)險的擔(dān)擔(dān)保與保全體體系不完善，民民間資本對高高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)業(yè)投資“既怕又愛”，企業(yè)對資資本運作的規(guī)規(guī)律與程序不不清楚。（四）市場需求求的分析據(jù)有關(guān)統(tǒng)計資料料分析：鞍山山市20033年的居民儲儲蓄總額約11000億元元人民幣，民民間游資達(dá)550億元。改改革開放的220多年，鞍鞍山市的經(jīng)濟(jì)濟(jì)總量自19998年起，一一直位居遼寧寧省前列，22004年全全市的GDPP達(dá)到10000億元，財財政收入達(dá)到到104.55億元。鞍山山市的區(qū)域經(jīng)經(jīng)濟(jì)形成了

12、115個大小“經(jīng)濟(jì)板塊”，其中，位位居前三位的的是：電子信信息、節(jié)能環(huán)環(huán)保、新材料料。 最具具活力的產(chǎn)業(yè)業(yè)是：電子信信息產(chǎn)業(yè)。特特別是冶金工工控自動化 產(chǎn)業(yè)自22001年起起，平均每年年以30%的的速度遞增，22003年的的總銷售額達(dá)達(dá)到20億元元，20044年可達(dá)到550億元。為了引導(dǎo)鞍山市市高新技術(shù)產(chǎn)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，鞍鞍山市政府于于1995年年建立了鞍山山市高新技術(shù)術(shù)企業(yè)孵化基基地，積極發(fā)發(fā)展電子信息息、光機電一一體化及新材材料，鞍山高高新技術(shù)企業(yè)業(yè)孵化基地由由鞍山高新技技術(shù)創(chuàng)業(yè)服務(wù)務(wù)中心牽頭制制定規(guī)劃與建建設(shè)，經(jīng)過幾幾年的建設(shè)，自自身實力得到到加強，孵化化器的場所達(dá)達(dá)到場800000M2，截

13、止20004年100月底，孵化化基地內(nèi)共入入駐企業(yè)2886家，畢業(yè)業(yè)企業(yè)累計達(dá)達(dá)到52家；創(chuàng)造就業(yè)機機會800多多個。鞍山高高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)業(yè)服務(wù)中心22001年被被國家科技部部確定為“國家高新技技術(shù)創(chuàng)業(yè)服務(wù)務(wù)中心（孵化化器）”。同時，在在市委、市政政府的支持下下，市本級中中心與各縣（市市、區(qū)）創(chuàng)業(yè)業(yè)服務(wù)中心形形成孵化器的的網(wǎng)絡(luò)化，根根據(jù)縣域經(jīng)濟(jì)濟(jì)的特點，建建立了專業(yè)孵孵化器,在孵孵化企業(yè)的面面積達(dá)870000M2。以上的分析，對對于科技型中中小企業(yè)的資資金需求是很很大的，需要要對創(chuàng)業(yè)、成成長、發(fā)展與與成熟各個時時期進(jìn)行資金金扶持，目前前，我們定位位在對創(chuàng)業(yè)、成成長與發(fā)展期期內(nèi)的企業(yè)進(jìn)進(jìn)行融資。特

14、特別是這幾年年來，鞍山高高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)業(yè)服務(wù)中心在在推動產(chǎn)業(yè)集集聚與孵化科科技型中小企企業(yè)方面，建建立了自己的的特色服務(wù)，現(xiàn)現(xiàn)已形成四大大特色業(yè)務(wù)：創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)與與技術(shù)技能培培訓(xùn)、項目論論證與評估、管管理咨詢與論論斷、創(chuàng)業(yè)服服務(wù)等。二、科技融資的的指導(dǎo)思想以信用體系建設(shè)設(shè)為基礎(chǔ)，促促進(jìn)企業(yè)的信信用體系建設(shè)設(shè)，加強對融融資主體、擔(dān)擔(dān)保與反擔(dān)保保程序的監(jiān)督督，形成以信信用為核心的的保全體系。其其目的是：促促進(jìn)科技型中中小企業(yè)的發(fā)發(fā)展、培育新新的稅源與經(jīng)經(jīng)濟(jì)增長點，最最大限度地保保證資金的安安全使用與回回收。三、科技融資的的主要目標(biāo)與與任務(wù)1. 優(yōu)化科技技融資環(huán)境，強強化科技型中中小企業(yè)的信信用體系建設(shè)設(shè)

15、營造科技融資良良性環(huán)境，在在上級科技部部門與開發(fā)銀銀行的支持下下，促進(jìn)各類類金融機構(gòu)為為科技型中小小企業(yè)與高新新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的的發(fā)展提供資資金保障，特特別是通過信信用體系建設(shè)設(shè)，增強民間間資本的對融融資平臺的信信心，參與科科技融資，逐逐步實現(xiàn)1:3（國有資資金為1，企企業(yè)與民間資資本為3）的的融資目標(biāo)。2. 明確貸款款對象，建立立適度融資規(guī)規(guī)模鞍山國家級高新新區(qū)內(nèi)的科技技型企業(yè)，鞍鞍山高新技術(shù)術(shù)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中中心企業(yè)孵化化基地及與之之相聯(lián)網(wǎng)的專專業(yè)孵化器內(nèi)內(nèi)的小型和中中型科技企業(yè)業(yè)。貸款額度、規(guī)模模、期限和利利率單筆貸款額度：初創(chuàng)期的科科技型企業(yè)，22050萬元；成長的科技技型企業(yè)，550-1000萬

16、元；發(fā)展展中的科技型型企業(yè)，1000-20000萬元。貸款的規(guī)模。該該項貸款總規(guī)規(guī)模控制在11億元內(nèi)，按按總規(guī)模安排排，分批貸款款的模式操作作。貸款的期限：一一般13年，最長長5年。貸款的利率：執(zhí)執(zhí)行人民銀行行公布的同期期貸款利率。3. 探索和建建立一種適應(yīng)應(yīng)科技型中小小企業(yè)融資的的模式，作為為全國其他城城市的一種借借鑒。四、科技融資的的主要措施為了保證科技型型中小企業(yè)在在各個發(fā)展階階段（初創(chuàng)期期、發(fā)展期、成成長期），對對資金規(guī)模需需求的不同，提提供簡捷、安安全的融資方方案，同時，通通過信用體系系建設(shè)與信用用擔(dān)保，保證證投資者的投投資風(fēng)險在可可控范圍內(nèi)，形形成投資者、企企業(yè)與融資平平臺內(nèi)各種保

17、保全機構(gòu)形成成共贏。1建立與完善善融資的組織織機構(gòu)建立以鞍山高新新技術(shù)創(chuàng)業(yè)服服務(wù)中心為融融資平臺。（1）決策管理理框架圖如下下： （2）決策管理理框架內(nèi)各機機構(gòu)的職責(zé) 融資平臺，即即借款主體。鞍鞍山高新技術(shù)術(shù)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中中心承擔(dān)，負(fù)負(fù)責(zé)批量向開開發(fā)銀行申請請貸款，負(fù)責(zé)責(zé)貸款的統(tǒng)借借統(tǒng)還，對開開發(fā)銀行承擔(dān)擔(dān)最終還本付付息責(zé)任。在在借款主體內(nèi)內(nèi)部組建專管管機構(gòu)，專門門負(fù)責(zé)小客戶戶（個人或企企業(yè)）的開發(fā)發(fā)、申請受理理、技術(shù)、市市場與企業(yè)信信用的調(diào)查、貸貸款額度的評評議、貸后管管理和貸款本本息催收等工工作，并負(fù)責(zé)責(zé)承辦中小企企業(yè)信用促進(jìn)進(jìn)會的具體工工作，接受上上級或本級財財政提供的風(fēng)風(fēng)險保證金的的管理與

18、支付付。 擔(dān)保單位。開開發(fā)銀行的貸貸款鞍山高新新技術(shù)開發(fā)總總公司、鞍山山高新技術(shù)產(chǎn)產(chǎn)業(yè)區(qū)中小企企業(yè)信用擔(dān)保保公司分別對對各自區(qū)域內(nèi)內(nèi)的貸款企業(yè)業(yè)提供連帶保保證責(zé)任。中央商務(wù)中心1人長安園管理辦公室1人國土資源和房屋管理局1人風(fēng)險投資公司3人創(chuàng)新?lián)９?人 委托代理行行。由鞍山高高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)業(yè)服務(wù)中心與與開發(fā)銀行遼遼寧分行在鞍鞍山市內(nèi)銀行行中擇優(yōu)選定定，負(fù)責(zé)受托托辦理貸款結(jié)結(jié)算業(yè)務(wù)。中央商務(wù)中心1人長安園管理辦公室1人國土資源和房屋管理局1人風(fēng)險投資公司3人創(chuàng)新?lián)９?人 分行。負(fù)責(zé)責(zé)受理和審批批借款主體提提出借款申請請并提供貸款款資金，向借借款主體催收收貸款本息及及貸后管理；負(fù)責(zé)按季對對以

19、下內(nèi)容進(jìn)進(jìn)行評審：鞍鞍山高新技術(shù)術(shù)開發(fā)區(qū)管委委會、鞍山高高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)業(yè)服務(wù)中心的的信用建設(shè)成成熟度，融資資平臺信用、還還本付息情況況、貸款審議議和管理情況況、有關(guān)制度度的建立和執(zhí)執(zhí)行情況、小小客戶開發(fā)情情況，擔(dān)保機機構(gòu)的擔(dān)保能能力等；負(fù)責(zé)責(zé)指導(dǎo)、推動動高新區(qū)政府府和融資平臺臺的信用建設(shè)設(shè)和制度建設(shè)設(shè)；負(fù)責(zé)借鑒鑒國內(nèi)外先進(jìn)進(jìn)經(jīng)驗，對分分行員工進(jìn)行行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，組組織開展對專專管機構(gòu)等相相關(guān)人員的培培訓(xùn)，并通過過專管機構(gòu)和和信用促進(jìn)會會加強對有關(guān)關(guān)項目人員的的培訓(xùn)，以增增強借款人的的信用意識，提提高項目管理理人員、評議議人員的業(yè)務(wù)務(wù)水平和工作作效率。鞍山高新技術(shù)術(shù)開發(fā)區(qū)管委委會。負(fù)責(zé)組組織推動信用用

20、建設(shè)，落實實信用獎懲制制度等配套措措施，負(fù)責(zé)分分擔(dān)貸款風(fēng)險險，負(fù)責(zé)充實實融資平臺和和擔(dān)保機構(gòu)實實力等。 貸款決策管管理委員會。負(fù)負(fù)責(zé)貸款操作作程序的監(jiān)督督，貸款風(fēng)險險度的控制，貸貸款額度的審審批，并負(fù)責(zé)責(zé)對鞍山高新新技術(shù)創(chuàng)業(yè)服服務(wù)中心承辦辦上報工作效效率的監(jiān)督。 信用促進(jìn)會會的組成與職職責(zé)。信用促進(jìn)會的成成員單位由：鞍山市內(nèi)的的商業(yè)銀行、市市財政局、工工商局、科技技局、國、地地稅務(wù)局、政政府經(jīng)濟(jì)顧問問組、外經(jīng)局局、擔(dān)保公司司、高新區(qū)區(qū)區(qū)財政局、科科技局、風(fēng)險險投資公司。根根據(jù)企業(yè)與項項目的實際情情況組成評估估與促進(jìn)。信用促進(jìn)會的職職責(zé)。為決策策管理委員會會提供被審議議企業(yè)的經(jīng)營營狀況、現(xiàn)金金流

21、量、資信信與信用評價價的信息。2建立適合科科技型中小企企業(yè)的貸款融融資程序 為了解解決科技型中中小企業(yè)的貸貸款難的問題題，既做到保保證資金使用用的安全性，又又做到快捷簡簡便，發(fā)揮資資金的最大效效益 促進(jìn)企企業(yè)信用環(huán)境境與體系建設(shè)設(shè)，通過流程程進(jìn)行監(jiān)控與與規(guī)范，特設(shè)設(shè)置本貸款程程序。 （1）申申請程序：凡凡在鞍山國家家高新區(qū)與鞍鞍山高新技術(shù)術(shù)創(chuàng)業(yè)中心企企業(yè)孵化基地地內(nèi)的企業(yè)均均可以根據(jù)其其發(fā)展階段提提出申請貸款款的規(guī)模、周周期，并根據(jù)據(jù)要求提供企企業(yè)的相關(guān)資資料。申請時時間為：上一一年度的8月月31日至下下一年度的88月31日。 （2）受受理單位與程程序：鞍山高高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)業(yè)服務(wù)中心，受受理前的

22、咨詢詢，實行網(wǎng)上上公告與面談?wù)勔淮涡愿嬷?。在資料齊齊全的情況下下，鞍山高新新技術(shù)創(chuàng)業(yè)服服務(wù)中心在33個工作日內(nèi)內(nèi)書面告知結(jié)結(jié)果與否。內(nèi)內(nèi)部實行受理理、評議與決決策分離，企企業(yè)與項目要要素調(diào)查部115個工作日日完成企業(yè)（性性質(zhì)、經(jīng)營狀狀況、財務(wù)狀狀況、市場銷銷售等等）與與項目（技術(shù)術(shù)先進(jìn)性或創(chuàng)創(chuàng)新性及工藝藝先進(jìn)性等等等）的調(diào)查；資信調(diào)查與與復(fù)審部在77個工作日內(nèi)內(nèi)完成企業(yè)資資信的調(diào)查，并并匯總企業(yè)與與項目要素調(diào)調(diào)查部提供的的資料進(jìn)行分分析，得出與與否結(jié)論；信信息分析與綜綜合部在7個個工作日內(nèi)，將將所有受理的的項目進(jìn)行分分類管理，并并提出是否由由中心領(lǐng)導(dǎo)審審批決定交貸貸款決策委員員會評審。 （3

23、）決決策委員會決決策程序。由由中心組織有有關(guān)信用促進(jìn)進(jìn)會的成員、開開發(fā)銀行有關(guān)關(guān)負(fù)責(zé)人、擔(dān)擔(dān)保機構(gòu)成員員、風(fēng)險投資資公司、財務(wù)務(wù)、技術(shù)專家家顧問臨時組組成評議小組組，實行臨時時聘用制，支支付一定的咨咨詢費用。評議的程序：由由中心提供被被評議的企業(yè)業(yè)（性質(zhì)、經(jīng)經(jīng)營狀況、財財務(wù)狀況、市市場銷售等等等）與項目（技技術(shù)先進(jìn)性或或創(chuàng)新性及工工藝先進(jìn)性等等等）的調(diào)查查報告與貸款款規(guī)模、周期期的建議。信用促進(jìn)會成員員提供企業(yè)的的資信證明與與建議；擔(dān)保機構(gòu)提供擔(dān)擔(dān)保與否的書書面結(jié)論性意意見。開發(fā)銀行審查執(zhí)執(zhí)行程序與文文件的合法性性，并提供貸貸款承諾，及及時發(fā)放貸款款規(guī)模、批準(zhǔn)準(zhǔn)周期與利率率。（4）擔(dān)保程序序。

24、按擔(dān)保公公司與企業(yè)簽簽訂的合同為為準(zhǔn)，并通知知鞍山高新技技術(shù)創(chuàng)業(yè)服務(wù)務(wù)中心根據(jù)貸貸款決策委員員會的要求協(xié)協(xié)助企業(yè)辦理理貸款手續(xù)。（5）風(fēng)險保證證金管理程序序。鞍山高新新技術(shù)創(chuàng)業(yè)服服務(wù)中心每年年可從市財政政獲得一定基基數(shù)的風(fēng)險保保證金，同時時，為企業(yè)爭爭取的各級科科技三項費用用、各級科技技型中小企業(yè)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基基金的20%作為風(fēng)險保保證金（管理理辦法另行制制定）。（6）貸后管理理。鞍山高新新技術(shù)創(chuàng)業(yè)服服務(wù)中心作為為融資與資金金運作的日常常管理機構(gòu)，將將對企業(yè)的貸貸款用途、利利息或到期本本金的催收、產(chǎn)產(chǎn)品銷售及企企業(yè)應(yīng)收款的的管理進(jìn)行指指導(dǎo)與跟蹤。3加強企業(yè)信信用管理體系系的建設(shè) 加強強企業(yè)信用管

25、管理，就是要要通過貸款的的引導(dǎo)為手段段，指導(dǎo)企業(yè)業(yè)通過制訂信信用管理政策策、指導(dǎo)和協(xié)協(xié)調(diào)內(nèi)部各部部門的業(yè)務(wù)活活動，對客戶戶信息的收集集和評估，信信用額度的授授予、債權(quán)保保障、應(yīng)收款款回收等各交交易環(huán)節(jié)進(jìn)行行全面監(jiān)管，以以保障應(yīng)收賬賬款安全和及及時回收的管管理。因此，對對申請貸款的的科技型中小小企業(yè)的信用用度評估尤其其重要，是降降低貸款風(fēng)險險與保證資金金安全的有利利措施。 （1）加加強對企業(yè)信信用管理的指指導(dǎo)，讓企業(yè)業(yè)掌握信用管管理程序，以以減少企業(yè)應(yīng)應(yīng)收款管理的的風(fēng)險。明確確信用目標(biāo)與與業(yè)績的評估估，幫助企業(yè)業(yè)建立：壞賬賬率、銷售未未清期（DSSO）、逾期期賬款率、回回收成功率、信信用批準(zhǔn)率指

26、指標(biāo)、逾期賬賬款結(jié)構(gòu)等評評價體系。 （2）加加強對貸款企企業(yè)信用要素素的調(diào)查與分分析重點在于五個方方面的調(diào)查： 人的因素：包含了“意愿”與“能力”，要深入了了解經(jīng)營者的的行為規(guī)范與與業(yè)內(nèi)“口碑”情況；了解解其能力主要要包括：經(jīng)營營能力、管理理能力、組織織能力、領(lǐng)導(dǎo)導(dǎo)能力、計劃劃能力、判斷斷能力、表達(dá)達(dá)能力等； 目的因素：要了解貸款款企業(yè)的用款款申請與實際際用途是否一一致性，信用用額度是否合合適，信用期期限是否合理理等； 還款因素：有效抵押物物是否清楚，產(chǎn)產(chǎn)品的真實利利潤率及現(xiàn)金金流量與周期期； 保障因素：擔(dān)保品的有有效性或第三三方資產(chǎn)擔(dān)保?；蛐庞脫?dān)保保； 貸款企業(yè)的的短期還款能能力與長期獲獲利

27、能力。 （3）加強企業(yè)業(yè)資信調(diào)查企業(yè)資信調(diào)查是是一個持續(xù)與與不斷更新的的過程，因此此，必須對企企業(yè)進(jìn)行周期期性的監(jiān)控與與調(diào)查，調(diào)查查的主要內(nèi)容容如下： 企業(yè)注冊資資料或商業(yè)登登記資料； 企業(yè)性質(zhì)與與歷史；企業(yè)隸屬關(guān)系系；股東和經(jīng)營者者情況；經(jīng)營近況；付款記錄；公共記錄；財務(wù)近況；（4）加強企業(yè)業(yè)的信用等級級評估 要建立與科科技型中小企企業(yè)發(fā)展相適適應(yīng)的的信用用等級評估指指標(biāo)體系，促促進(jìn)企業(yè)信用用管理體系的的建立。企業(yè)信用評估打打分表區(qū)分內(nèi)容5 44 3 2 1管 理因 素（45）組織背景與經(jīng)營營能力（20）組 織（10）得 分組 織性 質(zhì)股份合作制企業(yè)業(yè)（家族式）股份合作制企業(yè)業(yè)（非家族式式）

28、獨 資企 業(yè)三 資企 業(yè)股份企業(yè)（關(guān)系系企業(yè)）外資資合作企業(yè)實繳資本或資產(chǎn)總額經(jīng)營者（10）得 分企業(yè)經(jīng)營經(jīng)驗設(shè) 備與業(yè)績（25）設(shè) 備（10）制 造（10）自有工廠設(shè)備品牌廠家制造的設(shè)備、品管優(yōu)優(yōu)自動化流水線、品管良半自動化設(shè)備、品品管理合格沒有流水線設(shè)備和使用商標(biāo)沒有品管設(shè)備員 工人 數(shù)非制造（10）設(shè) 備有外設(shè)辦事機構(gòu)構(gòu)有關(guān)系企業(yè)的資資助業(yè)內(nèi)認(rèn)可程度沒有樣品庫辦公場所自有員工人數(shù)最近三年平均營業(yè)額業(yè)績（5）三年平均成長率與前年同時期相比財務(wù)因素（355）財務(wù)狀況與償債債能力（30）償 債能 力（15）得分流動比率 周轉(zhuǎn)比率債務(wù)比率企業(yè)信用評估打打分表（續(xù)一一）區(qū) 分內(nèi)容5 44 3 2 1財務(wù)因素財務(wù)狀況與償債債能力周轉(zhuǎn)能力（10）存貨周轉(zhuǎn)率應(yīng)收款項周轉(zhuǎn)率獲利能力（10）應(yīng)收款項周轉(zhuǎn)率純利潤經(jīng)濟(jì)因素（200）概況與規(guī)模概況（15）得分原材料來源國外：D/A方方式進(jìn)口或有代理國外：D/A方方式進(jìn)口，國內(nèi)有穩(wěn)穩(wěn)定長期供應(yīng)應(yīng)商國外：D/A方方式進(jìn)口，50%以以上，國內(nèi)大大型企業(yè)國內(nèi)：L/C直接進(jìn)口口，國內(nèi)中型企業(yè)國外：L/C間接進(jìn)口口，國內(nèi)中小企業(yè)外銷國外有銷售網(wǎng)絡(luò)絡(luò)生產(chǎn)品全部外銷或合作外銷銷國外有代理商來樣加工，并全部外銷委托加工，部份外銷內(nèi)銷全部供應(yīng)關(guān)系企業(yè)或固定的長期客戶戶制定較為完善的的營銷策略，并并實施情況較較好供應(yīng)固定顧客的的比例60%以上通過地區(qū)性的經(jīng)銷商