公文寫作批復(fù)

1、2022/9/151公文寫作批復(fù)一、批復(fù)的含義(Conception ）批復(fù)是上級(jí)機(jī)關(guān)答復(fù)下級(jí)機(jī)關(guān)請(qǐng)示事項(xiàng)的回復(fù)性行政應(yīng)用文。批復(fù)一種下行文批復(fù)批復(fù)二、批復(fù)的適用范圍 批復(fù)的適用范圍很明確，即所有的批復(fù)都是應(yīng)下級(jí)機(jī)關(guān)的請(qǐng)示而發(fā)的，下級(jí)機(jī)關(guān)無(wú)所請(qǐng)示時(shí)也就無(wú)所批復(fù)，因此，下級(jí)的請(qǐng)示是批復(fù)存在的前提條件。你知道嗎？不是所有的請(qǐng)示都要用批復(fù)來(lái)答復(fù)！ 注意：以批復(fù)的形式答復(fù)的請(qǐng)示事項(xiàng)，一般是比較重要但涉及面不是很廣的事項(xiàng)。除了批復(fù)以外，答復(fù)請(qǐng)示事項(xiàng)還可以考慮選用其他文種。 國(guó)家工商行政管理總局呈報(bào)國(guó)務(wù)院關(guān)于在全國(guó)逐步推行經(jīng)濟(jì)合同示范文本制度的請(qǐng)示，涉及面廣，所以國(guó)務(wù)院沒(méi)有以批復(fù)的形式回復(fù)來(lái)文機(jī)關(guān)，由辦公

2、廳制發(fā)通知，將國(guó)家工商行政管理總局的請(qǐng)示轉(zhuǎn)發(fā)給有關(guān)單位執(zhí)行，也就表明對(duì)請(qǐng)示事項(xiàng)的態(tài)度和意見。 當(dāng)下級(jí)機(jī)關(guān)的請(qǐng)示是一般業(yè)務(wù)問(wèn)題時(shí)用復(fù)函；當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)的辦公部門答復(fù)時(shí)用復(fù)函；領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)授權(quán)給業(yè)務(wù)部門答復(fù)時(shí)用復(fù)函。復(fù)函，適用于答復(fù)不相隸屬機(jī)關(guān)的業(yè)務(wù)問(wèn)題或上級(jí)機(jī)關(guān)的辦公部門、業(yè)務(wù)職能部門答復(fù)下級(jí)機(jī)關(guān)的請(qǐng)示事項(xiàng)時(shí)使用。 請(qǐng)示批 復(fù)復(fù) 函批轉(zhuǎn)性通知 重要性 涉及面 文種重要廣批轉(zhuǎn)、轉(zhuǎn)發(fā)通知重要不廣批復(fù)一般不廣復(fù)函 請(qǐng)示的回復(fù)文種的選擇原則三、批復(fù)的特點(diǎn)（Characteristic）1權(quán)威性2、針對(duì)性3鮮明性4、指示性1.權(quán)威性。批復(fù)代表著上級(jí)機(jī)關(guān)的權(quán)利和意志，對(duì)請(qǐng)示事項(xiàng)的單位有約束力，受文機(jī)關(guān)必須執(zhí)行批復(fù)內(nèi)

3、容。 2.針對(duì)性。批復(fù)必須是針對(duì)下級(jí)機(jī)關(guān)請(qǐng)示事項(xiàng)而發(fā)，屬被動(dòng)行文，一文一事，內(nèi)容簡(jiǎn)單，針對(duì)性強(qiáng)。批復(fù)的內(nèi)容是由請(qǐng)示的內(nèi)容來(lái)決定的，批復(fù)的主送單位只能是請(qǐng)示機(jī)關(guān)。3.鮮明性。批復(fù)對(duì)下級(jí)機(jī)關(guān)的請(qǐng)示事項(xiàng)同不同意，批不批準(zhǔn)，態(tài)度要明確，旗幟要鮮明。4.指示性。批復(fù)的目的是指導(dǎo)下級(jí)機(jī)關(guān)的工作，因此在表明態(tài)度后，還需概括地說(shuō)明方針、政策以及執(zhí)行中注意事項(xiàng)。13省商業(yè)廳關(guān)于財(cái)產(chǎn)損失問(wèn)題的批復(fù)市商業(yè)局： 你局關(guān)于兩項(xiàng)商品損失的請(qǐng)示 97市商財(cái)字第287號(hào)收悉。經(jīng)研究批復(fù)如下： 一、市百貨公司鐘表商店?duì)I業(yè)室被強(qiáng)搶，縱火燒毀，罪犯已被處決，流動(dòng)資產(chǎn)損失97127.66元，同意以“財(cái)產(chǎn)損失”核銷，列入1979年度會(huì)

4、計(jì)決算之內(nèi)。 針對(duì)性權(quán)威、指示、鮮明 二、百貨公司批發(fā)商店庫(kù)存白蠟線、青蠟線，殘損變質(zhì)，屬于兩項(xiàng)正常損失，按財(cái)務(wù)管理辦法規(guī)定，在你局批準(zhǔn)權(quán)限之內(nèi)，省廳不予審批。一九九七年八月九日（公章）抄送：省財(cái)政局、*市財(cái)政局、*市百貨公司。權(quán)威、指示、鮮明四、批復(fù)的種類 1、指示性批復(fù)：針對(duì)方針、政策性問(wèn)題進(jìn)行答復(fù)。 不但同意下級(jí)機(jī)關(guān)的請(qǐng)示事項(xiàng)，而且就請(qǐng)示事項(xiàng)的落實(shí)、執(zhí)行，上級(jí)機(jī)關(guān)還很有針對(duì)性地提出指示性意見。 批復(fù)的指示性內(nèi)容，在其管轄范圍內(nèi)，具有普遍的指導(dǎo)與規(guī)范作用。 2、表態(tài)性批復(fù)：對(duì)請(qǐng)示事項(xiàng)表同意或不同意的批復(fù)。 否定性批復(fù)：上級(jí)機(jī)關(guān)對(duì)于下級(jí)機(jī)關(guān)的請(qǐng)示事項(xiàng)持否定態(tài)度的批復(fù)。這種批復(fù)不但要明確表示否

5、定的態(tài)度，同時(shí)還需寫明否定的理由，要對(duì)下級(jí)機(jī)關(guān)作出解釋。五、批復(fù)的寫法 ( How to write a reply ) 批 復(fù)結(jié) 構(gòu)標(biāo)題主送機(jī)關(guān)正文發(fā)文機(jī)關(guān)和日期 （一） 標(biāo)題 批復(fù)的標(biāo)題一般有以下3種形式：（1）由發(fā)文機(jī)關(guān)、事由和文種組成，如國(guó)務(wù)院關(guān)于滇池流域水污染防治“九五”計(jì)劃及2010年規(guī)劃的批復(fù)。（2）由發(fā)文機(jī)關(guān)、表態(tài)詞、請(qǐng)示事項(xiàng)和文種組成，如文化部關(guān)于同意上海有限公司設(shè)立為經(jīng)營(yíng)性互聯(lián)網(wǎng)文化單位的批復(fù)。（3）只由事由和文種組成，如關(guān)于召開全省地方政協(xié)工作經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)問(wèn)題的批復(fù)。 （4）批復(fù)機(jī)關(guān)、請(qǐng)示事項(xiàng)、請(qǐng)示機(jī)關(guān)、文種組成。國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于深圳特區(qū)私人建房問(wèn)題給廣東省人民政府辦公廳的

6、批復(fù)（5）批復(fù)機(jī)關(guān)、原請(qǐng)示題目、文種組成。北京市人民政府關(guān)于的請(qǐng)示的批復(fù)與其他公文標(biāo)題寫作不同的是，批復(fù)往往在標(biāo)題的事由部分明確表示對(duì)請(qǐng)示事件的意見和態(tài)度。如:國(guó)務(wù)院關(guān)于同意陜西省撤銷榆林地區(qū)設(shè)立地級(jí)榆林市的批復(fù)注意：考慮到下級(jí)的接受心理，不同意或部分同意，則標(biāo)題中不宜用表態(tài)語(yǔ)。關(guān)于( )的( )民行批20001號(hào)河北省人民政府: 你省一九九八年十二月三日關(guān)于撤消霸縣設(shè)立霸州市的請(qǐng)示收悉。經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，同意撤消霸縣，由省直轄，. 不增加機(jī)構(gòu)人員和編制。 民政部 二O O O年一月四日填空同意撤消霸縣設(shè)立霸州市 批復(fù)（二）主送機(jī)關(guān)批復(fù)的主送機(jī)關(guān)，一般只有一個(gè)，那就是發(fā)出請(qǐng)示的下級(jí)機(jī)關(guān)。即使批復(fù)的

7、內(nèi)容有普遍意義，也不能多頭主送，更不能作為普發(fā)文件下發(fā)。如需告知下級(jí)其他機(jī)關(guān)?？梢杂孟率龇绞剑阂皇菍⒄?qǐng)示單位列為主送，其他單位列為抄送。二是除批復(fù)原請(qǐng)示單位以外，并轉(zhuǎn)發(fā)有關(guān)單位。三是將有關(guān)內(nèi)容另行用通知行文。 批復(fù)不能越級(jí)行文，當(dāng)所請(qǐng)示的機(jī)關(guān)不能答復(fù)下級(jí)機(jī)關(guān)的問(wèn)題而需要向更上一級(jí)機(jī)關(guān)轉(zhuǎn)報(bào)“請(qǐng)示”時(shí)，更上一級(jí)機(jī)關(guān)所批復(fù)的主送機(jī)關(guān)應(yīng)是“轉(zhuǎn)報(bào)機(jī)關(guān)”，而非原請(qǐng)示機(jī)關(guān)。（三）正文的寫作(Text)批復(fù)引語(yǔ)正文1.引敘請(qǐng)示來(lái)文批復(fù)內(nèi)容結(jié)語(yǔ)2.引敘批復(fù)的政策、文件1.做出的批準(zhǔn)決定2.針對(duì)請(qǐng)示所發(fā)出的指示3.以及補(bǔ)充的有關(guān)內(nèi)容此復(fù)。特此批復(fù)。 1、批復(fù)引語(yǔ)。 通過(guò)引敘來(lái)文以說(shuō)明批復(fù)緣由，即點(diǎn)明批復(fù)的下級(jí)機(jī)關(guān)

8、并寫明來(lái)文日期、標(biāo)題和文號(hào)，以交代批復(fù)的根據(jù)。先引文件名稱，再引文件發(fā)文字號(hào)先引文件日期，再引文件名稱不可以簡(jiǎn)單寫為“x年x月x日來(lái)文收悉”。 引用文件如“你校X年X月X日關(guān)于請(qǐng)求擴(kuò)建教學(xué)樓的請(qǐng)示（XX發(fā)XXXX XX號(hào)）已收悉，經(jīng)研究批復(fù)如下”。 根據(jù)關(guān)于的規(guī)定，現(xiàn)作如下答復(fù)：“經(jīng)研究”、“經(jīng)決定”、“批復(fù)如下”然后，寫根據(jù)那些有關(guān)的政策、規(guī)定而進(jìn)行答復(fù)?；蛘哂?領(lǐng)起下文。2、批復(fù)內(nèi)容。 寫明對(duì)請(qǐng)示事項(xiàng)的批復(fù)意見，即針對(duì)“請(qǐng)示”的內(nèi)容給予明確肯定（或否定）的答復(fù)或具體的指示。一般有三種情況：完全同意：不復(fù)述同意的理由，同意之后往往對(duì)落實(shí)批復(fù)內(nèi)容提一些原則性要求，但亦應(yīng)明晰、準(zhǔn)確、簡(jiǎn)潔。二是不

9、同意，一定講明不同意的理由和根據(jù)三是“基本同意” “原則同意”，則應(yīng)寫明修正意見或補(bǔ)充處理方法。 文化部關(guān)于同意 新加坡歌手林俊杰和馬來(lái)西亞歌手曹格到上海演出的批復(fù) 上海市文化廣播影視管理局：你局滬文廣影視2009171號(hào)請(qǐng)示收悉。經(jīng)研究，同意上海國(guó)際文化藝術(shù)交流有限公司與上海文廣新聞傳媒集團(tuán)共同邀請(qǐng)新加坡歌手林俊杰和馬來(lái)西亞歌手曹格，于2009年3月14日到上海演出。請(qǐng)嚴(yán)格按照營(yíng)業(yè)性演出管理?xiàng)l例及其實(shí)施細(xì)則的有關(guān)規(guī)定組織演出，并依法納稅。請(qǐng)你局做好監(jiān)督檢查工作。此復(fù)。 二九年二月二十六日案例-完全同意式 廣電總局關(guān)于同意湖南電視臺(tái)舉辦超級(jí)女聲活動(dòng)的批復(fù) 你局關(guān)于湖南電視臺(tái)舉辦2006年超級(jí)女

10、聲、超級(jí)男聲活動(dòng)的請(qǐng)示收悉。經(jīng)研究，同意湖南電視臺(tái)舉辦超級(jí)女聲活動(dòng)，暫不批準(zhǔn)舉辦超級(jí)男聲活動(dòng)。為進(jìn)一步辦好2006年超級(jí)女聲活動(dòng)，現(xiàn)提出以下要求，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行： 一、舉辦超級(jí)女聲活動(dòng)，要積極體現(xiàn)以“八榮八恥”為主要內(nèi)容的社會(huì)主義榮辱觀，牢固樹立政治意識(shí)、大局意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向，堅(jiān)持三貼近原則，堅(jiān)持以社會(huì)效益為主，做到積極向上、健康高雅、愉悅身心、陶冶情操。要引導(dǎo)廣大青少年認(rèn)真學(xué)習(xí)、立志成才、報(bào)效祖國(guó)、全面提高自身素質(zhì)、正確對(duì)待賽事活動(dòng)。 二、湖南省廣播電視局要對(duì)超級(jí)女聲活動(dòng)切實(shí)負(fù)起管理責(zé)任，按照建設(shè)社會(huì)主義先進(jìn)文化、加強(qiáng)未成年人教育及加強(qiáng)大學(xué)生思想政治教育和當(dāng)前宣傳工作的總體要求

11、，對(duì)超級(jí)女聲的活動(dòng)內(nèi)容、賽事環(huán)節(jié)、節(jié)目播出、廣告招商、對(duì)外新聞發(fā)布等加強(qiáng)管理和監(jiān)督，密切關(guān)注有關(guān)超級(jí)女聲的社會(huì)輿論，及時(shí)解決和調(diào)整活動(dòng)中出現(xiàn)的問(wèn)題和偏差，為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)營(yíng)造良好的輿論氛圍。 三、湖南電視臺(tái)要始終堅(jiān)持媒體的黨性原則，堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向。超級(jí)女聲的活動(dòng)要設(shè)計(jì)一些公益性內(nèi)容，參賽曲目要積極健康，弘揚(yáng)主旋律，提倡多樣化。對(duì)超級(jí)女聲的宣傳推介，要遵守宣傳紀(jì)律，要把社會(huì)效益放在首位，使活動(dòng)健康有益地順利開展，防止負(fù)面效應(yīng)。 四、賽事活動(dòng)的評(píng)選過(guò)程、評(píng)選標(biāo)準(zhǔn)、賽事規(guī)則都要體現(xiàn)公開、公正、公平的原則，防止出現(xiàn)商業(yè)欺詐、商業(yè)賄賂，活動(dòng)不設(shè)獎(jiǎng)金獎(jiǎng)品。要以短信投票與評(píng)委打分相結(jié)合的方式產(chǎn)生選

12、手名次。五、分賽區(qū)設(shè)置保持去年5個(gè)城市的規(guī)模，不再擴(kuò)大。 六、舉辦活動(dòng)要制定選手參賽標(biāo)準(zhǔn)，參賽選手年齡必須在18周歲以上，參賽選手的臺(tái)風(fēng)、語(yǔ)言、發(fā)型、飾品、服裝要符合大眾審美觀念，不能低級(jí)媚俗。 七、要認(rèn)真選好評(píng)委，評(píng)委要具有權(quán)威性、專業(yè)性及良好的藝德和廣泛的社會(huì)影響。評(píng)委點(diǎn)評(píng)要實(shí)事求是、平等善意，不搞不切實(shí)際的吹捧，不搞令參賽選手難堪的責(zé)難，不以非理性的褒貶來(lái)取代知識(shí)性的引導(dǎo)，不能把評(píng)委崗位作為自我表現(xiàn)、包裝炒作、借機(jī)成名的舞臺(tái)。 八、節(jié)目主持人要積極引導(dǎo)選手健康高雅地參與歌唱表演。節(jié)目主持人的著裝、發(fā)型、語(yǔ)言以及整體風(fēng)格都要符合大眾的欣賞習(xí)慣和審美情趣。 九、湖南衛(wèi)視和合作電視臺(tái)對(duì)超級(jí)女聲

13、賽事活動(dòng)實(shí)行延時(shí)播出，確保不出任何問(wèn)題。對(duì)分賽區(qū)活動(dòng)的播出要控制總量，并不得在當(dāng)?shù)厥〖?jí)衛(wèi)視播出。 十、播出的節(jié)目要有利于促進(jìn)全民族的文化道德修養(yǎng)，力戒庸俗、低俗的現(xiàn)象，不能為追求收視率和轟動(dòng)效應(yīng)而迎合少數(shù)觀眾的獵奇心理、審丑心態(tài)?；顒?dòng)中主持人和播出現(xiàn)場(chǎng)不得有引導(dǎo)觀眾支持某個(gè)選手的行為活動(dòng)，對(duì)歌迷形成的派別不得宣傳炒作和在電視畫面上渲染。選手、歌迷、親友、主持人在活動(dòng)中的不當(dāng)表現(xiàn)，要及時(shí)刪除。拿不準(zhǔn)的問(wèn)題要及時(shí)請(qǐng)示報(bào)告。 十一、請(qǐng)湖南省廣播電視局收到本批復(fù)后將活動(dòng)細(xì)則上報(bào)總局。 國(guó)務(wù)院關(guān)于同意設(shè)立武漢東湖新技術(shù)開發(fā)區(qū)海關(guān)的批復(fù) 湖北省人民政府： 你省關(guān)于設(shè)立武漢東湖新技術(shù)開發(fā)區(qū)海關(guān)的請(qǐng)示（鄂政文

14、200626號(hào)）收悉?，F(xiàn)批復(fù)如下： 一、同意設(shè)立武漢東湖新技術(shù)開發(fā)區(qū)海關(guān)（正處級(jí)），隸屬武漢海關(guān)。 二、核定武漢東湖新技術(shù)開發(fā)區(qū)海關(guān)人員編制40名，在海關(guān)系統(tǒng)現(xiàn)有編制內(nèi)調(diào)劑解決，不另增加編制。 三、武漢東湖新技術(shù)開發(fā)區(qū)海關(guān)所需辦公、生活用房和開辦費(fèi)、交通工具、通信設(shè)備由你省負(fù)責(zé)解決，檢查檢驗(yàn)設(shè)備由海關(guān)總署負(fù)責(zé)配備。 有關(guān)具體事宜，請(qǐng)與海關(guān)總署商辦。 國(guó)務(wù)院 二七年七月三十日 關(guān)于江蘇省撤銷南通縣設(shè)立通州市的批復(fù)民政批19934號(hào)江蘇省人民政府： 你省一九九二年十月八日關(guān)于撤銷南通縣設(shè)立通州市的請(qǐng)示和一九九二年十一月十二日的補(bǔ)充請(qǐng)示收悉。經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，同意撤銷南通縣，設(shè)立通州縣（縣級(jí)），由省直轄

15、，以原南通縣的行政區(qū)域?yàn)橥ㄖ菔械男姓^(qū)域，不增加機(jī)構(gòu)和人員編制。 民政部 一九九三年一月八日 案例-完全不同意式北京大學(xué)擬建高爾夫練習(xí)場(chǎng)續(xù)：發(fā)改委可能不予批復(fù)2004年國(guó)務(wù)院辦公廳就曾下發(fā)關(guān)于暫停新建高爾夫球場(chǎng)的通知，要求各地停止新建高爾夫球場(chǎng)。今年年初北京市下發(fā)的相關(guān)文件再次明確:北京市禁止建設(shè)高爾夫球場(chǎng)，其中特別強(qiáng)調(diào)高爾夫練習(xí)場(chǎng)建設(shè)同樣在被禁之列。因此，不論是建設(shè)高爾夫球場(chǎng)還是高爾夫練習(xí)場(chǎng)，北京發(fā)改委都不予批復(fù)。 關(guān)于不同意設(shè)置杭州利民口腔醫(yī)院的批復(fù) 杭衛(wèi)發(fā)2004330號(hào) 下城區(qū)衛(wèi)生局： 你局關(guān)于設(shè)置杭州利民口腔醫(yī)院的請(qǐng)示（下衛(wèi)200469號(hào)）悉。 根據(jù)國(guó)務(wù)院醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例和衛(wèi)生部醫(yī)療

16、機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則的要求，我局組織人員對(duì)擬設(shè)置醫(yī)療機(jī)構(gòu)的申報(bào)資料進(jìn)行審核，對(duì)選址、選址環(huán)境和布局、房屋等進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)察看，認(rèn)為擬設(shè)置醫(yī)院存在以下問(wèn)題。 一、該醫(yī)院設(shè)置在國(guó)都發(fā)展大廈二樓，一樓為餐飲服務(wù)機(jī)構(gòu)“義烏牽面”。根據(jù)省衛(wèi)生廳浙衛(wèi)發(fā)200452號(hào)文件規(guī)定，醫(yī)院原則上不得與學(xué)校、托幼、餐飲等人口密集的公共服務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)置在同一幢樓內(nèi)執(zhí)業(yè)，因此該醫(yī)院選址不合理。 二、該醫(yī)院法人姜輝為澳大利亞公民，根據(jù)工商總局有關(guān)文件精神，外國(guó)人到中國(guó)企業(yè)任職，必須持有外國(guó)人就業(yè)證和外國(guó)人居留證，該法人未能提供兩證，因此不符合設(shè)置要求。 三、該醫(yī)院設(shè)置單位為浙江仙靈置業(yè)有限公司，根據(jù)工商部門有關(guān)規(guī)定，有限責(zé)任公司設(shè)置

17、下屬機(jī)構(gòu)，其下屬機(jī)構(gòu)必須有兩人以上的股東組成。該醫(yī)院非兩人以上股東組成，也未能提供醫(yī)院章程，因此不符合設(shè)置要求。 根據(jù)資料審查和現(xiàn)場(chǎng)察看情況，擬設(shè)醫(yī)院不符合口腔醫(yī)院的設(shè)置條件，經(jīng)研究，決定不同意設(shè)置杭州利民口腔醫(yī)院。 特此批復(fù) 杭州市衛(wèi)生局辦公室 二四年九月二十三日 關(guān)于重建何香凝故居問(wèn)題的批復(fù)中共廣東省、省人民政府： 1990年3月5日關(guān)于重建何香凝故居的請(qǐng)示收悉。鑒于廣州市已有一座廖仲愷、何香凝紀(jì)念館，根據(jù)中央、國(guó)務(wù)院有關(guān)規(guī)定，按原貌重建何香凝芳村故居一事緩辦，可在芳村故居建立一簡(jiǎn)易紀(jì)念標(biāo)志。 此復(fù) 中共中央辦公廳 國(guó)務(wù)院辦公廳 一九九O年四月十七日案例-基本同意式 國(guó)務(wù)院關(guān)于同意將浙江省

18、金華市列為國(guó)家歷史文化名城的批復(fù)浙江省人民政府：你省關(guān)于再次要求將金華批準(zhǔn)為國(guó)家歷史文化名城的請(qǐng)示（浙政20073號(hào)）收悉?，F(xiàn)批復(fù)如下：一、同意將金華市列為國(guó)家歷史文化名城。金華市城市發(fā)展歷史悠久，歷史文化遺存豐富，古城格局基本完整，傳統(tǒng)文化特色突出。二、你省及金華市人民政府要根據(jù)本批復(fù)精神，在充分研究城市發(fā)展歷史和傳統(tǒng)風(fēng)貌的基礎(chǔ)上，正確處理保護(hù)與發(fā)展的關(guān)系，明確保護(hù)的原則和重點(diǎn)。編制歷史文化名城保護(hù)規(guī)劃，并納入城市總體規(guī)劃，把歷史文化街區(qū)和各級(jí)文物保護(hù)單位作為重點(diǎn)，編制詳細(xì)規(guī)劃，制訂嚴(yán)格的保護(hù)措施，切實(shí)保護(hù)好歷史文化遺產(chǎn)。不得進(jìn)行任何與歷史文化名城環(huán)境和風(fēng)貌不相協(xié)調(diào)的建設(shè)活動(dòng)。三、你省和建設(shè)

19、部、國(guó)家文物局要加強(qiáng)對(duì)金華市國(guó)家歷史文化名城規(guī)劃、保護(hù)工作的指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查。 國(guó)務(wù)院 二七年三月十八日3、批復(fù)結(jié)語(yǔ)此復(fù)。特此批復(fù)。結(jié)語(yǔ)應(yīng)該獨(dú)占一段。也可以不寫結(jié)束語(yǔ)，“禿尾”。（四）發(fā)文機(jī)關(guān)和日期發(fā)文單位加日期注意：日期要使用大寫數(shù)字。42六、批復(fù)的寫作要求（一）要慎重及時(shí) 批復(fù)機(jī)關(guān)收到請(qǐng)示后，要及時(shí)進(jìn)行調(diào)查了解，掌握有關(guān)情況，根據(jù)現(xiàn)行政策法令及辦事準(zhǔn)則，經(jīng)認(rèn)真研究后，及時(shí)給予答復(fù)。（二）要針對(duì)請(qǐng)示答復(fù) 請(qǐng)示要求一文一事，批復(fù)也應(yīng)有針對(duì)性地一文一批復(fù)，請(qǐng)示要求解決什么問(wèn)題，批復(fù)就答復(fù)什么問(wèn)題，上下行文互相對(duì)應(yīng)。（三）態(tài)度明確，表述準(zhǔn)確 批復(fù)意見不管同意與否，必須十分清楚明白，態(tài)度明朗。不能含

20、糊其詞，模棱兩可，以免下級(jí)無(wú)所適從。請(qǐng)示寫作注意事項(xiàng)態(tài)度要明確經(jīng)研究決定基本同意貸款給你公司數(shù)字要確定經(jīng)研究決定貸款80萬(wàn)元左右給你公司事項(xiàng)要重述經(jīng)研究決定同意你公司的貸款要求 依法行政講究職權(quán)法定，每個(gè)行政機(jī)關(guān)都有自己獨(dú)立的法定職責(zé)，需要經(jīng)過(guò)“請(qǐng)示”而為的事項(xiàng)越來(lái)越少，上級(jí)行政機(jī)關(guān)面對(duì)請(qǐng)示，要看是否有必要“批復(fù)”。 對(duì)于應(yīng)當(dāng)由下級(jí)機(jī)關(guān)“依法獨(dú)立行使職權(quán)”并獨(dú)立承擔(dān)責(zé)任的事項(xiàng)，雖有請(qǐng)示也不應(yīng)批復(fù)（即使需要指導(dǎo)也應(yīng)采用其他方式）。 這一是便于明晰職權(quán)，分清責(zé)任，推進(jìn)依法行政的需要，二是避免文牘主義，提高行政效率的需要，三是便于管理相對(duì)人尋求救濟(jì)需要。45關(guān)于要求撥給搶修校舍?？钫?qǐng)示的批復(fù) 教19

21、828號(hào)XX鎮(zhèn)教育辦：你們的請(qǐng)示收悉。這次強(qiáng)臺(tái)風(fēng)的破壞，使你鎮(zhèn)校舍損失慘重，造成許多班級(jí)無(wú)教室上課。經(jīng)研究，可考慮撥?？?5萬(wàn)元以內(nèi)給你鎮(zhèn)搶修教室，不足部分請(qǐng)自籌解決。 特此批復(fù)。 XX市縣教育局（?。?2002年3月18日請(qǐng)修改：有錯(cuò)就改 4、批復(fù)的成文日期應(yīng)用大寫漢字。 1、批復(fù)的開頭應(yīng)該引用相應(yīng)請(qǐng)示的標(biāo)題和發(fā)文字號(hào)；2、批復(fù)中表態(tài)要明確，不能用“可考慮”等模棱兩可的詞語(yǔ)。3、最好復(fù)述對(duì)方請(qǐng)示的具體事項(xiàng)。5、批復(fù)的發(fā)文字號(hào)位置不對(duì)。 “病文”剖析 關(guān)于修建新辦公樓請(qǐng)示的批復(fù) Xx廠： 有關(guān) 請(qǐng)示已悉。關(guān)于修建新辦公樓一事，經(jīng)研究，還是以不建為宜。此復(fù)。 xx公司 一九九九年五月五日 1.發(fā)文原由不清。沒(méi)有引述來(lái)文的發(fā)文字號(hào)、標(biāo)題等， 缺乏依據(jù)，影響批復(fù)效力2.態(tài)度含糊?！斑€是.為宜” 語(yǔ)氣不堅(jiān)決不明確，3.