有限空間作業(yè)安全管理辦法

1、 集團(tuán)有限空間作業(yè)安全管理辦法第一章 總則第一條 為加強(qiáng)集團(tuán)公司有限空間作業(yè)安全管理，規(guī)范有限空間安全行為，防范有限空間作業(yè)事故發(fā)生，依據(jù)中華人民共和國安全生產(chǎn)法、河南省安全生產(chǎn)條例、河南省地下有限空間作業(yè)安全管理辦法等法律法規(guī)規(guī)章，結(jié)合實際，制定本辦法。第二條 集團(tuán)公司所屬在建工程有限空間作業(yè)的安全管理適用本辦法。第三條 有限空間是指封閉或部分封閉，與外界相對隔離，出入口較為狹窄，作業(yè)人員不能長時間在內(nèi)工作，自然通風(fēng)不良，易造成有毒有害、易燃易爆物質(zhì)積聚或者氧含量不足的空間。有限空間作業(yè)是指作業(yè)人員進(jìn)入有限空間實施的建設(shè)、維護(hù)等作業(yè)活動。第四條 堅持“生命至上、安全第一”的思想，按照“管業(yè)務(wù)

2、必須管安全、管生產(chǎn)必須管安全”的要求，建立項目負(fù)責(zé)、工程公司（區(qū)域公司、專業(yè)公司、城市公司）檢查、企業(yè)監(jiān)督的安全生產(chǎn)工作管理機(jī)制。第二章 管理職責(zé)第五條 集團(tuán)公司主要負(fù)責(zé)人對有限空間安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作全面負(fù)責(zé)，工程管理部具體負(fù)責(zé)有限空間安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作的落實。第六條 工程公司（區(qū)域公司、專業(yè)公司、城市公司）經(jīng)理是基層單位安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，對有限空間作業(yè)安全承擔(dān)直接責(zé)任，應(yīng)安排專人進(jìn)行協(xié)調(diào)管理，定期進(jìn)行安全檢查，發(fā)現(xiàn)問題的，應(yīng)及時督促整改。第七條 工程項目部項目經(jīng)理是本工程安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，對分包單位施工現(xiàn)場安全負(fù)責(zé)，并對分包單位、個人的安全生產(chǎn)進(jìn)行管理，發(fā)現(xiàn)事故隱患，應(yīng)當(dāng)及時作出處理

3、。項目部主要承擔(dān)以下職責(zé)：建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制；制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度；組織制定并落實專項施工作業(yè)方案、安全作業(yè)操作規(guī)程、安全技術(shù)措施；保證安全投入，提供符合標(biāo)準(zhǔn)要求的通風(fēng)、檢測、防護(hù)、照明等防護(hù)設(shè)施和個人防護(hù)用品；加強(qiáng)有限空間作業(yè)施工現(xiàn)場的風(fēng)險辨識和隱患排查。第三章 安全管理第八條 項目部應(yīng)建立有限空間安全管理規(guī)章制度（包括有限空間安全培訓(xùn)制度、作業(yè)審批制度、防護(hù)設(shè)備管理制度、應(yīng)急救援預(yù)案、安全操作規(guī)程等），根據(jù)有限空間的實際情況制訂專項作業(yè)方案。第九條 項目部應(yīng)根據(jù)工程實際情況，在進(jìn)行有限空間風(fēng)險辨識的基礎(chǔ)上，建立有限空間管理臺賬，并及時更新。第十條 開展有限空間作業(yè)前應(yīng)當(dāng)將有限空間作業(yè)基

4、本情況及應(yīng)急措施進(jìn)行安全承諾公示，張貼在作業(yè)區(qū)域，凡進(jìn)入有限空間作業(yè)的，項目部應(yīng)實行作業(yè)審批制度，經(jīng)項目負(fù)責(zé)人審批后方可作業(yè)。未經(jīng)審批，任何人不得進(jìn)入有限空間作業(yè)。第十一條 項目部應(yīng)配備符合國家標(biāo)準(zhǔn)的通風(fēng)設(shè)備、檢測設(shè)備、照明設(shè)備、通訊設(shè)備和個人防護(hù)用品。防護(hù)裝備應(yīng)妥善保管，并嚴(yán)格按照規(guī)定進(jìn)行檢驗、維護(hù)，以保證安全有效。第十二條 工程公司（區(qū)域公司、專業(yè)公司、城市公司）要建立有限空間作業(yè)監(jiān)管臺賬，加強(qiáng)監(jiān)督檢查。檢查中發(fā)現(xiàn)有限空間作業(yè)存在重大事故隱患的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令全面停止作業(yè)并限期整改;重大事故隱患排除后，經(jīng)審查同意，方可恢復(fù)作業(yè)。第四章 技術(shù)管理第十三條 有限空間作業(yè)必須嚴(yán)格遵守“先通風(fēng)、再檢測、

5、后作業(yè)”的原則。項目部應(yīng)對有限空間內(nèi)部可能存在的危害因素進(jìn)行排查，未經(jīng)檢測或檢測不合格的，嚴(yán)禁作業(yè)人員進(jìn)入地下有限空間施工作業(yè)。施工前，應(yīng)在作業(yè)區(qū)域設(shè)置安全作業(yè)規(guī)程和警示標(biāo)志。有限空間作業(yè)過程中，對復(fù)雜作業(yè)環(huán)境，施工單位應(yīng)對作業(yè)場所實時檢測。第十四條 有限空間作業(yè)前和作業(yè)過程中必須采取強(qiáng)制性持續(xù)通風(fēng)措施，保持空氣流通，嚴(yán)禁使用純氧進(jìn)行通風(fēng)換氣。第十五條 進(jìn)入有限空間作業(yè)時，應(yīng)當(dāng)至少有兩名監(jiān)護(hù)人員;進(jìn)入管道內(nèi)作業(yè)時，井室內(nèi)應(yīng)設(shè)置專人呼應(yīng)和監(jiān)護(hù)。第五章 安全教育及事故處理第十六條 工程公司（區(qū)域公司、專業(yè)公司、城市公司 ）、項目部每年至少開展一次有限空間作業(yè)安全和應(yīng)急救援教育培訓(xùn)，并保證培訓(xùn)效果。

6、第十七條 項目部在作業(yè)前必須對項目管理人員、作業(yè)負(fù)責(zé)人、作業(yè)人員和監(jiān)護(hù)人員進(jìn)行有限空間作業(yè)培訓(xùn)教育，主要包括本項目有限空間作業(yè)的具體名稱和位置、危險有害因素、防范措施、作業(yè)環(huán)境、作業(yè)內(nèi)容等。第十八條 項目部應(yīng)制定有限空間事故專項應(yīng)急救援預(yù)案，應(yīng)急救援預(yù)案應(yīng)包括應(yīng)急組織體系、職責(zé)分工以及應(yīng)急救援程序和措施。每年至少組織一次綜合應(yīng)急預(yù)案演練或者專項應(yīng)急預(yù)案演練，每半年至少組織一次現(xiàn)場處置方案演練。第十九條 有限空間發(fā)生事故時，項目部應(yīng)立即啟動應(yīng)急救援預(yù)案，第一時間組織救援。第二十條 有限空間發(fā)生事故后，項目部要按照規(guī)定向集團(tuán)公司報告事故情況。第六章 附則第二十一條 本辦法由xx建設(shè)集團(tuán)有限公司安全

7、生產(chǎn)委員會負(fù)責(zé)解釋。第二十二條 本辦法自頒布之日起施行。 附件一：有限空間安全培訓(xùn)制度附件二：作業(yè)審批制度附件三：防護(hù)設(shè)備管理制度附件四：安全操作規(guī)程xx建設(shè)集團(tuán)有限公司安全生產(chǎn)委員會2021年4月20日附件一：有限空間安全培訓(xùn)制度一、目的為使有限空間作業(yè)相關(guān)人員熟知有限空間作業(yè)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，具備必要的有限空間作業(yè)安全知識，增強(qiáng)預(yù)防事故和應(yīng)急處理的能力，制定本制度。二、適用范圍本制度適用于xx集團(tuán)涉及有限空間作業(yè)的在建工程。三、培訓(xùn)組織項目部開展有限空間作業(yè)活動前必須對員工進(jìn)行安全培訓(xùn)，保證其具備本崗位安全操作、自救、互救以及應(yīng)急處置所需的知識和技能后，方可安排上崗作業(yè)。有限空間作業(yè)

8、安全培訓(xùn)的對象為：項目部全體管理人員、現(xiàn)場負(fù)責(zé)人、監(jiān)護(hù)人員、作業(yè)人員、應(yīng)急救援人員，培訓(xùn)時間不得少于24個學(xué)時。未經(jīng)有限空間作業(yè)安全培訓(xùn)并考試合格人員，不得從事與有限空間相關(guān)的作業(yè)。四、培訓(xùn)內(nèi)容（一）有限空間的危險有害因素和安全防范措施；（二）有限空間作業(yè)的安全操作規(guī)程；（三）檢測儀器、勞動防護(hù)用品的正確使用；（四）緊急情況下的應(yīng)急處置預(yù)案；（五）有限空間管理制度、有關(guān)事故案例等。五、培訓(xùn)管理（一）安全員負(fù)責(zé)建立從業(yè)人員的安全培訓(xùn)教育檔案，做好安全培訓(xùn)教育記錄； （二）集團(tuán)公司應(yīng)為安全培訓(xùn)教育提供相應(yīng)的資源保證； （三）各階段培訓(xùn)結(jié)束后進(jìn)行閉卷考試，考試結(jié)果計入培訓(xùn)檔案；（四）考試時不合格者應(yīng)

9、酌情延長培訓(xùn)時間，繼續(xù)教育后重考一次，如考核仍不合格者則不能從事有限空間作業(yè)。附件二：作業(yè)審批制度一、目的為進(jìn)一步做好集團(tuán)公司安全生產(chǎn)管理工作,保證集團(tuán)公司有限空間作業(yè)行為制度化、規(guī)范化、常態(tài)化,杜絕有限空間作業(yè)安全事故的發(fā)生,確保有限空間作業(yè)人員的健康和人身安全特制定本審批制度。二、適用范圍本制度適用于xx集團(tuán)所屬在建工程有限空間作業(yè)審批。三、審批流程（一）書面審查1、有限空間作業(yè)班組必須提前1天申請?zhí)顚懹邢蘅臻g作業(yè)審批單(緊急情況除外)；2、有限空間作業(yè)在進(jìn)行作業(yè)前,應(yīng)組織安全、技術(shù)人員編制有限空間專項作業(yè)方案,經(jīng)項目經(jīng)理和安全經(jīng)理批準(zhǔn)后,組織所有作業(yè)人員進(jìn)行學(xué)習(xí)和培訓(xùn)；3、有限空間作業(yè)班

10、組應(yīng)到安全管理部門填寫有限空間作業(yè)審批單；4、填寫有限空間作業(yè)審批表時,應(yīng)注意以下要點(diǎn)：（1）有限空間作業(yè)審批表應(yīng)使用集團(tuán)公司統(tǒng)一格式；（2）作業(yè)地點(diǎn):填寫詳細(xì),應(yīng)寫到具體設(shè)施、設(shè)備；（3）作業(yè)內(nèi)容:指作業(yè)的具體內(nèi)容,如對作業(yè)對象進(jìn)行清理、檢修、電氣焊等作業(yè)種類，任何人無權(quán)更改作業(yè)內(nèi)容；（4）作業(yè)人員:指直接進(jìn)入有限空間作業(yè)的人員姓名,有幾人就填寫幾人,進(jìn)去幾人,出來幾人,要相互一致,必須本人簽名；（5）監(jiān)護(hù)人員:有限空間作業(yè)必須指定專人做安全監(jiān)護(hù)人員，監(jiān)護(hù)人員自始至終必須在作業(yè)現(xiàn)場,對作業(yè)前必須落實的安全措施進(jìn)行檢査,然后簽字確認(rèn)。作業(yè)中密切注意作業(yè)安全狀況,并按事故應(yīng)急救援要求,攜帶好相應(yīng)

11、的救援器材,以備急用；作業(yè)完成后清點(diǎn)人員和器材,確認(rèn)安全后方可離開。（6）作業(yè)時間:精確到年月日時分；（7）氣體檢測人員:氣體檢測人員必須按照集團(tuán)公司統(tǒng)一表格詳細(xì)的填寫檢測時間、檢測地點(diǎn)、氣體名稱、檢測結(jié)果,并對檢測的氣體的代表性和準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)；（8）作業(yè)方案:應(yīng)對有限空間專項作業(yè)方案是否經(jīng)審核、批準(zhǔn)；（9）作業(yè)負(fù)責(zé)人:作業(yè)負(fù)責(zé)人應(yīng)為現(xiàn)場作業(yè)負(fù)責(zé)對整個作業(yè)安全負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,自始至終在現(xiàn)場直接指揮、參與作業(yè)?，F(xiàn)場作業(yè)負(fù)責(zé)人應(yīng)對安全措施給予確認(rèn),有權(quán)補(bǔ)充完善。（二）現(xiàn)場核查1、書面審查通過后，所有參加書面審查人員均應(yīng)到工作區(qū)域?qū)嵉貦z查，確保安全措施的落實，現(xiàn)場確認(rèn)內(nèi)容包括：（1）作業(yè)有關(guān)的設(shè)備、工

12、具、材料；（2）現(xiàn)場作業(yè)人員資質(zhì)；（3）氣體檢測和監(jiān)測設(shè)備情況；（4）安全設(shè)施的配備、應(yīng)急措施的落實情況；（5）應(yīng)急救援物資配備情況；（6）作業(yè)方案中其它措施的落實情況。3、審批簽字（1）檢測人員、安全管理部門必須親自確認(rèn)并簽字；（2）書面審查和現(xiàn)場核查通過后，審批負(fù)責(zé)人方可簽署有限空間作業(yè)審批表；（3）有限空間作業(yè)申請表一式2份,不得涂改,一份由作業(yè)人員保存作為有限空間作業(yè)的憑證,一份交安全管理部門存檔,且要求存檔時間至少一年；（4）有空間作業(yè)申請表的有效期限為當(dāng)日有效,超過24小時,需重新辦理；（5）有限空間作業(yè)前,必須按規(guī)定填寫有限空間作業(yè)審批表,經(jīng)批準(zhǔn)方可從事有限空間作業(yè),未經(jīng)審批,任

13、何人不得進(jìn)行有限空間作業(yè)。附件三：防護(hù)設(shè)備管理制度一、目的為進(jìn)一步加強(qiáng)有限空間安全設(shè)施管理,保障有限空間安全設(shè)施的有效和健全,杜絕安全生產(chǎn)事故的發(fā)生,結(jié)合本公司實際情況,特制定本制度。二、適用范圍本制度適用于ssxx集團(tuán)所屬在建工程有限空間作業(yè)防護(hù)設(shè)備管理工作。三、防護(hù)設(shè)備的配備：1、根據(jù)有限空間作業(yè)特點(diǎn)，為實現(xiàn)安全作業(yè)，需配備以下6大類設(shè)備：氣體檢測設(shè)備:佩戴式氣體檢測儀、泵吸式氣體檢測儀；安全作業(yè)設(shè)備:送風(fēng)機(jī)、風(fēng)管、發(fā)電機(jī)、頭戴式照明燈、手持式防爆燈、對講機(jī)；呼吸防護(hù)用品:連續(xù)送風(fēng)式長管呼吸器、空氣泵；其它個體防護(hù)用品:全身式安全帯、安全帽、護(hù)目鏡、安全繩、防護(hù)服；應(yīng)急救援裝備:正壓式空氣

14、呼吸器、救援三腳架、絞盤、長梯；警示設(shè)施:警戒線、有限空間作業(yè)安全告知牌。2、防護(hù)設(shè)備設(shè)施應(yīng)符合相應(yīng)產(chǎn)品的國家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要求，對于無國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的設(shè)備設(shè)施,應(yīng)通過相關(guān)法定檢驗機(jī)構(gòu)型式檢驗合格。四、地下有限空間內(nèi)為易燃易爆環(huán)境的,必須使用符合爆炸和火災(zāi)危險環(huán)境電力裝置設(shè)計規(guī)范要求的防爆型產(chǎn)品。五、應(yīng)建立防護(hù)設(shè)備設(shè)施的登記、清查、使用、保管檔案。六、設(shè)備主管負(fù)責(zé)防護(hù)設(shè)備設(shè)施的維護(hù)、保養(yǎng)、計量、檢定和更換等工作,發(fā)現(xiàn)設(shè)備設(shè)施影響安全使用時,應(yīng)及時修復(fù)或更換。附件四：有限空間安全操作規(guī)程1、進(jìn)入有限空間作業(yè)前需進(jìn)行作業(yè)審批，落實操作人員及監(jiān)護(hù)人員、擬定作業(yè)方案；2、按照先通風(fēng)、后檢測、再

15、作業(yè)的原則,凡要進(jìn)入有限空間危險作業(yè)場所作業(yè),必須根據(jù)實際情況事先測定其氧氣、有害氣體、可燃性氣體、粉塵的濃度,符合安全要求后,方可進(jìn)入。在未準(zhǔn)確測定氧氣濃度、有害氣體、可燃性氣體、粉塵的濃度前,嚴(yán)禁進(jìn)入該作業(yè)場所；3、切實做好作業(yè)空間的工藝處理,進(jìn)行吹掃、置換。確保有限空間內(nèi)的氧含量在19.5%-23.5%之間,硫化氫含量10mg/m3，CO含量低于24ppm,有限空間停留時間不超過8小時；4、在有限空間危險作業(yè)進(jìn)行過程中,應(yīng)加強(qiáng)通風(fēng)換氣,在氧氣濃度、有害氣體、可燃性氣體、粉塵的濃度可能發(fā)生變化的危險作業(yè)中應(yīng)保持必要的測定次數(shù)或連續(xù)檢測，發(fā)現(xiàn)可能存在有害氣體、可燃?xì)怏w時,檢測人員應(yīng)同時使用有

16、害氣體檢測儀表、可燃?xì)怏w測試儀等設(shè)備進(jìn)行檢測；5、對由于防爆、防氧化不能采用通風(fēng)換氣措施或受作業(yè)環(huán)境限制不易充分通風(fēng)換氣的場所,作業(yè)人員必須配備并使用空氣呼吸器或軟管面具等隔離式呼吸保護(hù)器具；6、檢測人員應(yīng)佩戴隔離式呼吸器,嚴(yán)禁使用氧氣呼吸器；7、作業(yè)前,應(yīng)指定專人對監(jiān)護(hù)人和作業(yè)人員進(jìn)行安全教育,包括作業(yè)空間的結(jié)構(gòu)和相關(guān)介質(zhì)等方面的知識,掌握緊急情況時的外出路線、方法,作業(yè)中可能遇到的意外和處理、救護(hù)方法等；8、進(jìn)入帶有攪拌器等轉(zhuǎn)動部件的有限空間內(nèi)作業(yè),電源的有效切斷可采取取下電源保險絲或?qū)㈦娫撮_關(guān)拉下后上鎖等措施,并加警示牌,設(shè)專人監(jiān)護(hù)；9、進(jìn)入有限空間作業(yè),必須遵守動火、臨時用電、高處作業(yè)等有關(guān)安全規(guī)定；10、在有限空間危險作業(yè)場所,必須配備應(yīng)急救援物資,以便在非常情況下?lián)尵茸鳂I(yè)人員，有限空間作業(yè)出入口內(nèi)外不得有障礙物,應(yīng)保證其暢通無阻,以便人員出入和搶救疏散；11、嚴(yán)禁無關(guān)人員進(jìn)入有限空間危險作業(yè)場所,并應(yīng)在醒目處設(shè)置警示標(biāo)志；12、進(jìn)入有限空間作業(yè)應(yīng)有足夠的照明,照明電壓應(yīng)不大于36V。在潮濕或狹小容器內(nèi)作業(yè)應(yīng)小于12V,所有燈具及電動工具必須符合防潮、防爆等安全要求，使用超過安全電壓的手