12-3工程建設(shè)項(xiàng)目策劃與決策

1、3 工程建設(shè)項(xiàng)目的策劃與決策3.1 概述3.2 工程建設(shè)項(xiàng)目可行性研究3.3 工程項(xiàng)目管理規(guī)劃9/10/20221一份耕耘,一份收獲教學(xué)目標(biāo)： 1.了解工程項(xiàng)目策劃的概念、分類(lèi)及作用； 2.熟悉工程項(xiàng)目前期策劃過(guò)程和主要工作； 3.掌握可行性研究概念、作用、階段劃分及工作程序； 4.熟悉項(xiàng)目建議書(shū)和可行性研究的內(nèi)容、審批及經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià) 指標(biāo)； 5.熟悉工程項(xiàng)目管理規(guī)劃的編制依據(jù)和內(nèi)容。重點(diǎn)：可行性研究的作用、階段劃分及工作程序難點(diǎn): 項(xiàng)目前期策劃過(guò)程、經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)學(xué)時(shí)：2學(xué)時(shí)9/10/20222一份耕耘,一份收獲3.1 概述案例1：被珠海市列為一號(hào)“政績(jī)工程”、曾經(jīng)號(hào)稱(chēng)“全國(guó)最大最先進(jìn)最新潮”的珠

2、海機(jī)場(chǎng)“僅基建拖欠就達(dá)17億元”，該機(jī)場(chǎng)建成后每月客流量四五萬(wàn)人次，只相當(dāng)于廣州白云機(jī)場(chǎng)一天的客流量。機(jī)場(chǎng)設(shè)計(jì)客流量是年1200萬(wàn)人次，2000年只有57萬(wàn)人次，利用率不過(guò)1/24。案例2：1991年開(kāi)工建設(shè)，1994年投產(chǎn)，總投資達(dá)7.8億元的冶鋼170毫米無(wú)縫鋼管廠(chǎng)，投產(chǎn)四年不僅未賺一分錢(qián)，反而虧損4.3億元。時(shí)任湖北冶鋼集團(tuán)有限公司董事長(zhǎng)劉建新稱(chēng)，市場(chǎng)預(yù)測(cè)不準(zhǔn)、決策嚴(yán)重失誤是這一項(xiàng)目失敗的根本原因。最大的失誤莫過(guò)于決策的失誤9/10/20223一份耕耘,一份收獲案例3：巨人大廈荒誕的決策過(guò)程（史玉柱） 1992年，一家知名媒體對(duì)北京、上海、廣州等十大城市的萬(wàn)名青年進(jìn)行了一次問(wèn)卷調(diào)查，其中

3、一個(gè)問(wèn)題是，“寫(xiě)出你最崇拜的青年人物”。第一名，比爾蓋茨。第二名，史玉柱。當(dāng)時(shí)的史玉柱，可能是全中國(guó)30歲以下青年中最著名的一個(gè)?？焖俦└唬沟盟退木奕思瘓F(tuán)充滿(mǎn)了神秘的色彩。然而就是在眾人都對(duì)他崇拜萬(wàn)分的時(shí)候，他一手創(chuàng)辦起來(lái)的巨人集團(tuán)覆滅了，給無(wú)數(shù)熱血學(xué)子的心中造成了極大的傷害。而巨人大廈就是在史玉柱的領(lǐng)導(dǎo)下建造的。 1962年生，安徽懷遠(yuǎn)人。1984年畢業(yè)于浙江大學(xué)數(shù)學(xué)系。 1989年1月，畢業(yè)于深圳大學(xué)研究生院。隨即下海創(chuàng)業(yè)。 1989年8月，史玉柱和三個(gè)伙伴用僅有的4000元承包了天津大學(xué)深圳科技工貿(mào)發(fā)展公司電腦部。在手頭上僅有4000元的情況下，利用計(jì)算機(jī)世界先打廣告后付款的時(shí)間差

4、，做了一個(gè)8400元的廣告。廣告打出后13天即8月15日，史玉柱收到三筆匯款共15820元。巨人事業(yè)由此起步。4個(gè)月后營(yíng)業(yè)收入即超過(guò)100萬(wàn)元。從而奠定了巨人創(chuàng)業(yè)的基石。隨后推出M-6402漢卡。 1991年，巨人公司成立。推出M-6403。9/10/20224一份耕耘,一份收獲 1992年，史玉柱在事業(yè)之巔決定建造巨人大廈。當(dāng)時(shí)“巨人集團(tuán)”的資產(chǎn)規(guī)模已經(jīng)超過(guò)1億元，流動(dòng)資金約為數(shù)百萬(wàn)元。最初的計(jì)劃是蓋38層，大部分自用，并沒(méi)有搞房地產(chǎn)的設(shè)想。那年下半年，一位領(lǐng)導(dǎo)人來(lái)巨人視察。當(dāng)他被引到巨人大廈工地參觀的時(shí)候，四周一顧盼，便興致十分高昂地對(duì)史玉柱說(shuō)：“這座樓的位置很好，為什么不蓋的更高一點(diǎn)？”

5、就是這句話(huà)，讓史玉柱改變了主意。 巨人大廈的設(shè)計(jì)，由原來(lái)的38層改至54層、64層，最后決定蓋個(gè)70層的大廈，為中國(guó)第一高樓，預(yù)算也因此從2億元增至12億元。而需資金超過(guò)10億元。史玉柱基本上以籌資和買(mǎi)樓花的方式籌款，未向銀行貸一分錢(qián)。 1993年，巨人推出M-6405、中文筆記本電腦、中文手寫(xiě)電腦等多種產(chǎn)品，其中僅中文手寫(xiě)電腦和軟件的當(dāng)年銷(xiāo)售額即達(dá)到3.6億元。巨人成為位居中國(guó)二大民營(yíng)高科技企業(yè)。史玉柱成為珠海第二批重獎(jiǎng)的知識(shí)分子。9/10/20225一份耕耘,一份收獲 1994年年初，巨人大廈動(dòng)工，計(jì)劃3年完成，史玉柱當(dāng)選中國(guó)十大改革風(fēng)云人物。 1995年，巨人推出12種保健品，投放廣告1

6、個(gè)億。史玉柱被福布斯列為內(nèi)地富豪第8位。 1996年，巨人大廈資金告急，史玉柱決定將保健品方面的全部資金調(diào)往巨人大廈，保健品業(yè)務(wù)因資金“抽血”過(guò)量，再加上管理不善，迅速盛極而衰。巨人集團(tuán)危機(jī)四伏。 1997年年初，巨人大廈未按期完工，國(guó)內(nèi)購(gòu)樓花者天天上門(mén)要求退款。媒體地毯式報(bào)道巨人財(cái)務(wù)危機(jī)。不久只建至地面三層的巨人大廈停工。外因： 國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)政:如房地產(chǎn)降溫、整頓保健品市場(chǎng) 政府不負(fù)責(zé)任的介入; 兩次大水淹沒(méi)地基，地基下是三個(gè)斷裂帶的交匯處; 媒體的負(fù)面報(bào)道在客觀上起了導(dǎo)火索的作用。 原因分析內(nèi)因：決策的失誤：巨人大廈沒(méi)有很好的定位，方案一改再改。9/10/20226一份耕耘,一份收獲 一、

7、建設(shè)項(xiàng)目策劃的概念 是指通過(guò)調(diào)查研究和收集資料，在充分占有信息的基礎(chǔ)上,針對(duì)項(xiàng)目的決策和實(shí)施的問(wèn)題，或決策和實(shí)施的某個(gè)問(wèn)題進(jìn)行組織、管理、經(jīng)濟(jì)和技術(shù)方面的科學(xué)分析和論證，旨在為項(xiàng)目建設(shè)的決策和實(shí)施增值。3.1 概述二、項(xiàng)目策劃的分類(lèi) 項(xiàng)目決策(前期、構(gòu)思)的策劃項(xiàng)目實(shí)施的策劃項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)的策劃1.建設(shè)程序9/10/20227一份耕耘,一份收獲三、項(xiàng)目策劃的作用1.構(gòu)思項(xiàng)目系統(tǒng)框架 2.奠定項(xiàng)目決策基礎(chǔ) 3.指導(dǎo)項(xiàng)目管理工作 2.策劃范圍項(xiàng)目總體策劃項(xiàng)目局部策劃3.策劃項(xiàng)目的性質(zhì)新建項(xiàng)目策劃改建項(xiàng)目策劃擴(kuò)建項(xiàng)目策劃遷建項(xiàng)目策劃恢復(fù)項(xiàng)目策劃9/10/20228一份耕耘,一份收獲四、項(xiàng)目前期策劃過(guò)程和主

8、要工作主要工作：1、項(xiàng)目構(gòu)思的產(chǎn)生與選擇 構(gòu)思起因新的投資機(jī)會(huì)、投資地點(diǎn)和投資領(lǐng)域 開(kāi)拓新市場(chǎng) 擴(kuò)大生產(chǎn)能力解決社會(huì)、經(jīng)濟(jì)存在的問(wèn)題 交通擁擠 住房緊張 產(chǎn)品陳舊 市場(chǎng)上某些物品供應(yīng)緊張9/10/20229一份耕耘,一份收獲 2、項(xiàng)目的目標(biāo)設(shè)計(jì)和項(xiàng)目定義（1）情況分析和問(wèn)題的研究（2）提出目標(biāo)因素和目標(biāo)系統(tǒng)設(shè)計(jì) （3）項(xiàng)目的定義（4）項(xiàng)目的審查 3、提出項(xiàng)目建議書(shū) 4、可行性研究9/10/202210一份耕耘,一份收獲反饋環(huán)境和情況調(diào)查項(xiàng)目任務(wù)書(shū)D可行性研究項(xiàng)目建議書(shū)D項(xiàng)目審查項(xiàng)目定義提出目標(biāo)因素和目標(biāo)系統(tǒng)設(shè)計(jì)情況分析及問(wèn)題定義D構(gòu)思選擇項(xiàng)目構(gòu)思項(xiàng)目前期策劃過(guò)程和主要工作9/10/202211

9、一份耕耘,一份收獲 五、項(xiàng)目建議書(shū) 1、內(nèi)容一般應(yīng)包括： （1）建設(shè)項(xiàng)目提出的必要性和依據(jù)（改、擴(kuò)建項(xiàng)目要說(shuō)明現(xiàn)有企業(yè)情況 （2）市場(chǎng)預(yù)測(cè)（包括國(guó)內(nèi)外供需情況的現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢(shì)預(yù)測(cè)）；銷(xiāo)售預(yù)測(cè)和 價(jià)格分析。 （3）建設(shè)規(guī)模和產(chǎn)品方案初步設(shè)想；產(chǎn)品方案是否符合行業(yè)發(fā)展規(guī)劃；技術(shù) 政策、產(chǎn)品政策；產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的要求。 （4）建設(shè)地點(diǎn)（包括建設(shè)地點(diǎn)的自然條件和社會(huì)條件）；環(huán)境影響的初步評(píng) 價(jià)；建設(shè)地點(diǎn)是否符合地區(qū)布局的要求。 （5）資源供給的可能性和可靠性。 （6）主要技術(shù)工藝設(shè)想。需要引進(jìn)技術(shù)和進(jìn)口設(shè)備的項(xiàng)目，需提出引進(jìn)和進(jìn) 口的國(guó)別、廠(chǎng)商的設(shè)想；主要單項(xiàng)工程與輔助配套工程的總體部署設(shè)想 （7）外部協(xié)作

10、條件（主要包括原材料、燃料、電力、水源的供應(yīng)可能和運(yùn)輸 條件等配合情況）。 （8）投資測(cè)算和資金籌措方案（包括所需投資的依據(jù)和資金來(lái)源）；擬利用 外資的項(xiàng)目，須說(shuō)明理由和可能性；資金償還的措施；建成后所需流動(dòng) 資金的估算額。 （9）建設(shè)工期預(yù)計(jì)。 （10）經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的初步評(píng)價(jià)（包括財(cái)務(wù)和國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)的初步分析9/10/202212一份耕耘,一份收獲 2、編制和審批 編制單位：一般是投資人。 審批：國(guó)務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定（2004年） 對(duì)于政府投資項(xiàng)目或使用政府性資金、國(guó)際金融組織和外國(guó)政府貸款投資建設(shè)的項(xiàng)目，繼續(xù)實(shí)行審批制。對(duì)于企業(yè)不使用政府性資金投資建設(shè)的項(xiàng)目，一律不再實(shí)行審批

11、制，區(qū)別不同情況實(shí)行核準(zhǔn)制和備案制。 項(xiàng)目建議書(shū)獲得批準(zhǔn)并不表明項(xiàng)目可以投資，項(xiàng)目建議書(shū)不是項(xiàng)目的最終決策，只是國(guó)家選擇建設(shè)項(xiàng)目和有根據(jù)地進(jìn)行可行性研究的依據(jù)。9/10/202213一份耕耘,一份收獲3.2 工程建設(shè)項(xiàng)目可行性研究 一、概念 是在項(xiàng)目是否決策建設(shè)之前，對(duì)項(xiàng)目有關(guān)的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境等各方面進(jìn)行調(diào)查研究，在技術(shù)經(jīng)濟(jì)上分析論證各種可能的擬建方案，研究在工藝技術(shù)上的先進(jìn)性、適用性與可靠性，在經(jīng)濟(jì)上的合理性、有效性與可能性，進(jìn)而對(duì)項(xiàng)目建成投產(chǎn)后的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、環(huán)境效益等進(jìn)行科學(xué)的預(yù)測(cè)和評(píng)價(jià)，為項(xiàng)目投資決策提供依據(jù)。9/10/202214一份耕耘,一份收獲二、作用1、為項(xiàng)目投資

12、決策提供依據(jù)。2、為籌集資金和向銀行申請(qǐng)貸款提供依據(jù)。3、為投資項(xiàng)目設(shè)計(jì)提供依據(jù)。4、為項(xiàng)目的科研試驗(yàn)、機(jī)構(gòu)設(shè)置、職工培訓(xùn)、生產(chǎn)組 織提供依據(jù)。5、為向當(dāng)?shù)卣?、?guī)劃、環(huán)保部門(mén)申請(qǐng)執(zhí)照提供依據(jù)。6、作為項(xiàng)目工程建設(shè)的基礎(chǔ)資料。7、為項(xiàng)目考核提供依據(jù)。三、階段劃分9/10/202215一份耕耘,一份收獲工作階段主要任務(wù)、工作性質(zhì)投資估算的精確度%研究所需時(shí)間研究費(fèi)用占總投資的比例(%)機(jī)會(huì)研究尋找投資機(jī)會(huì)，選擇項(xiàng)目 項(xiàng)目設(shè)想13月0.21初步可行性研究對(duì)項(xiàng)目作專(zhuān)題研究，廣泛分析、篩選方案，確定項(xiàng)目的初步可行性研究 項(xiàng)目初選2046月0.251.25詳細(xì)可行性研究對(duì)項(xiàng)目方案作深入的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)論證，

13、作多方案比較，確定項(xiàng)目投資的可行性 項(xiàng)目擬定812月或更長(zhǎng)中小項(xiàng)目13，大項(xiàng)目0.81評(píng)估與決策提出項(xiàng)目評(píng)估報(bào)告，為投資決策提供最后的決策依據(jù)，決定項(xiàng)目取舍和選擇最佳投資方案 項(xiàng)目評(píng)估項(xiàng)目可行性研究的階段劃分及內(nèi)容深度比較表3010109/10/202216一份耕耘,一份收獲 【案例4】三峽工程 主要有三大效益，即防洪、發(fā)電和航運(yùn)，其中防洪被認(rèn)為是三峽工程最核心的效益。 從設(shè)想到開(kāi)工 最早可追溯至中華民國(guó)的開(kāi)創(chuàng)者孫中山先生，他在建國(guó)方略（1919年發(fā)表）一書(shū)中認(rèn)為長(zhǎng)江“自宜昌以上，入峽行”的這一段“當(dāng)以水閘堰其水，使舟得溯流以行，而又可資其水利”（第二計(jì)劃第四部庚）。按此設(shè)想，1940年代中期

14、，國(guó)民政府與美國(guó)墾務(wù)局簽約，準(zhǔn)備利用美國(guó)資金建設(shè)水電站，并邀請(qǐng)?jiān)摼挚偣こ處?、世界知名水利?zhuān)家薩凡奇（John Lucian Sovage）來(lái)華考察。薩凡奇在三度實(shí)地考察三峽地區(qū)后，寫(xiě)出了揚(yáng)子江三峽計(jì)劃初步報(bào)告，認(rèn)為三峽工程可行，并安排開(kāi)展前期工作，但后因中國(guó)內(nèi)戰(zhàn)，此事無(wú)果而終。 9/10/202217一份耕耘,一份收獲 毛澤東1953年初，視察三峽時(shí)，曾說(shuō)：“三峽水利樞紐是需要修建而且可能修建的”，“但最后下決心確定修建及何時(shí)開(kāi)始修建，要待各個(gè)重要方面的準(zhǔn)備工作基本完成之后，才能作出決定?！痹谥芏鱽?lái)的主持下，開(kāi)始了三峽工程的勘探、設(shè)計(jì)、論證工作，并邀請(qǐng)了蘇聯(lián)的水利專(zhuān)家參與。當(dāng)時(shí)水利領(lǐng)域內(nèi)支持工

15、程上馬的林一山等人，和反對(duì)方黃萬(wàn)里、李銳等人，爭(zhēng)論得非常激烈。在這種情況下，并考慮國(guó)力、技術(shù)和國(guó)內(nèi)國(guó)際形勢(shì)等其他因素，毛澤東最終決定暫緩實(shí)施三峽工程，“積極準(zhǔn)備，充分可靠”，先修建葛洲壩水電站，作為三峽水電站的實(shí)驗(yàn)工程。 葛洲壩水電站位于湖北省宜昌市區(qū)，1971年開(kāi)工，“邊設(shè)計(jì)、邊準(zhǔn)備、邊施工”，但不久后就因?yàn)槭┕?質(zhì)量-實(shí)在不合格而停工。在多次修改設(shè)計(jì)和施工方案后，于1974年復(fù)工，1981年實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)江截流，1988年全部建成。 9/10/202218一份耕耘,一份收獲 文化大革命結(jié)束后，中國(guó)提出建設(shè)“四個(gè)現(xiàn)代化”的口號(hào)，要興建一批骨干工程以拉動(dòng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，三峽工程于是被再次提上議事日程。

16、1983年水利電力部提交了工程可行性研究報(bào)告，并著手進(jìn)行前期準(zhǔn)備。1984年國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)了這份可行性研究報(bào)告，但是在1985年的中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議上，以周培源、李銳等為首的許多政協(xié)委員表示了強(qiáng)烈反對(duì)。 1986年6月，中央和國(guó)務(wù)院決定進(jìn)一步擴(kuò)大論證，責(zé)成水利部重新提出三峽工程可行性報(bào)告，以錢(qián)正英為組長(zhǎng)的三峽工程論證領(lǐng)導(dǎo)小組成立了14個(gè)專(zhuān)家組，進(jìn)行了長(zhǎng)達(dá)兩年八個(gè)月的論證。 1989年，長(zhǎng)江流域規(guī)劃辦公室重新編制了長(zhǎng)江三峽水利樞紐可行性研究報(bào)告，認(rèn)為建比不建好，早建比晚建有利。 不過(guò)這之后爭(zhēng)論非但沒(méi)有平息，各方反對(duì)的聲浪更大，李鵬等國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)人看到在難以取得比較一致意見(jiàn)的情況下，將工程議案提交給第

17、七屆全國(guó)人民代表大會(huì)第五次會(huì)議審議，這是中華人民共和國(guó)歷史上繼1955年三門(mén)峽水電站之后第二件提交全國(guó)人民代表大會(huì)審議的工程建設(shè)議案。1992年4月3日該議案獲得通過(guò)，標(biāo)志著三峽工程正式進(jìn)入建設(shè)期。 9/10/202219一份耕耘,一份收獲 1992年4月3日，全國(guó)人大七屆五次會(huì)議以1767票贊同、171票反對(duì)、664票棄權(quán)、25人未按表決器近三分之一的人反對(duì)或者棄權(quán)的結(jié)果，通過(guò)了長(zhǎng)江三峽工程決議案，1994年正式動(dòng)工興建，2003年開(kāi)始蓄水發(fā)電，2009年全部完工。9/10/202220一份耕耘,一份收獲【案例5】京滬高速鐵路的決策論證歷程 1990年12月，鐵道部完成“京滬高速鐵路線(xiàn)路方案

18、構(gòu)想報(bào)告”。 1994年，當(dāng)時(shí)的國(guó)家科委、國(guó)家計(jì)委、國(guó)家經(jīng)貿(mào)委、國(guó)家體改委和鐵道部課題組完成了“京滬高速鐵路重大技術(shù)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題前期研究報(bào)告”的深化研究1994年12月，國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)開(kāi)展京滬高速鐵路預(yù)可行性研究；同月，鐵道部成立京滬高速鐵路預(yù)可行性研究辦公室。1996年4月，完成“京滬高速鐵路預(yù)可行性研究報(bào)告（送審稿）”。1997年4月，完成“京滬高速鐵路預(yù)可行性研究報(bào)告補(bǔ)充研究報(bào)告”，并據(jù)此上報(bào)了項(xiàng)目建議書(shū)。1998年10月至2000年4月，當(dāng)時(shí)的國(guó)家計(jì)委委托中咨公司對(duì)“京滬高速鐵路預(yù)可行性研究報(bào)告”進(jìn)行了評(píng)估。2000年1月，按國(guó)務(wù)院要求，鐵道部配合中咨公司完成并上報(bào)國(guó)家計(jì)委關(guān)于高速輪軌與高速磁

19、懸浮比較的論證報(bào)告。2003年9月，中咨公司召開(kāi)了京滬高速鐵路建設(shè)論證會(huì)。2003年12月至2005年7月，完成了設(shè)計(jì)國(guó)際咨詢(xún)。2006年2月22日，國(guó)務(wù)院第126次常務(wù)會(huì)議批準(zhǔn)京滬高速鐵路立項(xiàng)。2006年5月至11月，中咨公司受?chē)?guó)家發(fā)改委委托完成了可行性研究報(bào)告的評(píng)估工作。2007年8月29日，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議原則批準(zhǔn)京滬高速鐵路可行性研究報(bào)告，9月12日國(guó)家發(fā)改委批準(zhǔn)京滬高速鐵路可行性研究報(bào)告。9/10/202221一份耕耘,一份收獲四、可行性研究的工作程序簽訂委托協(xié)議;組建工作小組;制定工作計(jì)劃;市場(chǎng)調(diào)查與預(yù)測(cè);方案編制與優(yōu)化;項(xiàng)目評(píng)價(jià);編寫(xiě)可行性研究報(bào)告;與委托單位交換意見(jiàn)。9/10/2

20、02222一份耕耘,一份收獲五、可行性研究的內(nèi)容1、總論 2、市場(chǎng)需求情況和擬建規(guī)模3、資源、原材料、燃料及公用設(shè)施情況4、建廠(chǎng)條件和廠(chǎng)址方案5、項(xiàng)目設(shè)計(jì)方案6、環(huán)境保護(hù) 7、生產(chǎn)組織、勞動(dòng)定員和人員培訓(xùn)8、項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃和進(jìn)度要求9、國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)和財(cái)務(wù)評(píng)價(jià) 10、綜合評(píng)價(jià)與結(jié)論、建議六、項(xiàng)目可行性研究報(bào)告的審批（同項(xiàng)目建議書(shū)）9/10/202223一份耕耘,一份收獲七、工程建設(shè)項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)及決策 1、經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)的內(nèi)容（1）財(cái)務(wù)評(píng)價(jià) （2）國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià) 2、經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)（1）靜態(tài)指標(biāo)（2） 動(dòng)態(tài)指標(biāo) 動(dòng)態(tài)投資回收期 （Pt） 凈現(xiàn)值（NPV） 凈現(xiàn)值率（NPVR） 內(nèi)部收益率（IRR）投資利潤(rùn)率

21、（R）投資利稅率（R） 靜態(tài)投資回收期（Pt）借款償還期（Pd)9/10/202224一份耕耘,一份收獲評(píng)價(jià)內(nèi)容基本報(bào)表評(píng)價(jià)指標(biāo)靜態(tài)指標(biāo)動(dòng)態(tài)指標(biāo)盈利能力分析現(xiàn)金流量表（全部資金）靜態(tài)投資回收期內(nèi)部收益率凈現(xiàn)值凈現(xiàn)值率投資回收期現(xiàn)金流量表（自有資金）靜態(tài)投資回收期內(nèi)部收益率凈現(xiàn)值動(dòng)態(tài)投資回收期損益表投資利潤(rùn)率投資利稅率資本金利潤(rùn)率償債能力分析資金來(lái)源與資金運(yùn)用表借款償還期資產(chǎn)負(fù)債表資產(chǎn)負(fù)債率流動(dòng)比率速動(dòng)比率外匯平衡分析外匯平衡表9/10/202225一份耕耘,一份收獲3、評(píng)價(jià)結(jié)論 財(cái)務(wù)評(píng)價(jià) 國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià) 項(xiàng)目可行性 可行 可行 應(yīng)予通過(guò) 不可行 不可行 否定 可行 不可行 一般應(yīng)否定 不可行 可

22、行 應(yīng)予推薦 9/10/202226一份耕耘,一份收獲 項(xiàng)目管理規(guī)劃應(yīng)包括項(xiàng)目管理規(guī)劃大綱和項(xiàng)目管理實(shí)施規(guī)劃。 2002年形成了中國(guó)第一部建設(shè)工程項(xiàng)目管理規(guī)范。-只規(guī)范施工項(xiàng)目管理做法，與建設(shè)工程項(xiàng)目管理規(guī)范的名稱(chēng)含義不一致，不能滿(mǎn)足建設(shè)工程項(xiàng)目管理各方的要求 2006年頒布了新規(guī)范建設(shè)工程項(xiàng)目管理規(guī)范GBT50326-20063.3 工程項(xiàng)目管理規(guī)劃9/10/202227一份耕耘,一份收獲一、項(xiàng)目管理規(guī)劃大綱由組織的管理層或組織委托的項(xiàng)目管理單位編制2、內(nèi)容組織應(yīng)根據(jù)需要選定：（1）項(xiàng)目概況（2）項(xiàng)目范圍管理規(guī)劃（3）項(xiàng)目管理目標(biāo)規(guī)劃（4）項(xiàng)目管理組織規(guī)劃（5）項(xiàng)目成本管理規(guī)劃（6）項(xiàng)目進(jìn)度

23、管理規(guī)劃。（7）項(xiàng)目質(zhì)量管理規(guī)劃（8）項(xiàng)目職業(yè)健康安全與環(huán)境管理規(guī)劃（9）項(xiàng)目采購(gòu)與資源管理規(guī)劃（10）項(xiàng)目信息管理規(guī)劃（11）項(xiàng)目溝通管理規(guī)劃（12）項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理規(guī)劃。（13）項(xiàng)目收尾管理規(guī)劃1、編制依據(jù)（1）可行性研究報(bào)告（2）設(shè)計(jì)文件、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范與有關(guān)規(guī)定（3）招標(biāo)文件及有關(guān)合同文件（4）相關(guān)市場(chǎng)信息與環(huán)境信息它是項(xiàng)目管理工作中具有戰(zhàn)略性、全局性和宏觀性的指導(dǎo)文件。9/10/202228一份耕耘,一份收獲二、項(xiàng)目管理實(shí)施規(guī)劃2、內(nèi)容組織應(yīng)根據(jù)需要選定：（1）項(xiàng)目概況（2）總體工作計(jì)劃（3）組織方案（4）技術(shù)方案（5）進(jìn)度計(jì)劃（6）質(zhì)量計(jì)劃（7）職業(yè)健康安全與環(huán)境管理計(jì)劃（8）成本計(jì)劃（9

24、）資源需求計(jì)劃（10）風(fēng)險(xiǎn)管理計(jì)劃（11）信息管理計(jì)劃（12）項(xiàng)目溝通管理計(jì)劃（13）項(xiàng)目收尾管理計(jì)劃（14）項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)平面布置圖（15）項(xiàng)目目標(biāo)控制措施（16）技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)1、編制依據(jù)（1）項(xiàng)目管理規(guī)劃大綱（2）項(xiàng)目條件和環(huán)境分析資料（3）工程合同及相關(guān)文件（4）同類(lèi)項(xiàng)目的相關(guān)資料它是對(duì)項(xiàng)目管理規(guī)劃大綱進(jìn)行細(xì)化，使其具有可操作性。由項(xiàng)目經(jīng)理編制9/10/202229一份耕耘,一份收獲施工方項(xiàng)目管理規(guī)劃大綱：（1）項(xiàng)目概況（2）項(xiàng)目實(shí)施條件分析（3）項(xiàng)目投標(biāo)活動(dòng)及簽訂施工合同的策略（4）項(xiàng)目管理目標(biāo)（5）項(xiàng)目組織結(jié)構(gòu)（6）質(zhì)量目標(biāo)與施工方案（7）工期目標(biāo)和施工進(jìn)度計(jì)劃（8）成本目標(biāo)（9）風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)

25、和安全目標(biāo)（10）現(xiàn)場(chǎng)管理和施工平面圖9/10/202230一份耕耘,一份收獲 承包人的項(xiàng)目管理實(shí)施規(guī)劃可以用施工組織設(shè)計(jì)或質(zhì)量計(jì)劃代替，但應(yīng)能夠滿(mǎn)足項(xiàng)目管理實(shí)施規(guī)劃的要求。施工方項(xiàng)目管理實(shí)施規(guī)劃（獲得工程后編制）：（1）工程概況（2）施工部署（3）施工方案（4）施工進(jìn)度計(jì)劃（5）資源供應(yīng)計(jì)劃（6）施工準(zhǔn)備工作計(jì)劃（7）施工平面圖（8）技術(shù)、組織措施（9）風(fēng)險(xiǎn)管理（10）信息管理（11）技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)9/10/202231一份耕耘,一份收獲小結(jié)： 1.項(xiàng)目策劃的概念、分類(lèi)作用及前期策劃的主要工作； 2.項(xiàng)目建議書(shū)的內(nèi)容和審批； 3.可行性研究概念、作用、階段劃分、工作程序、 主要內(nèi)容和審批； 4

26、.項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)的內(nèi)容、經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)及評(píng)價(jià)決策； 5.工程項(xiàng)目管理規(guī)劃（規(guī)劃大綱和實(shí)施規(guī)劃）。9/10/202232一份耕耘,一份收獲1、工程項(xiàng)目在投資決策階段工作的核心和重點(diǎn)是（ ）。 A.項(xiàng)目決策 B.可行性研究工作 C.籌資 D.廠(chǎng)址選擇 2、工程項(xiàng)目可行性研究可作為項(xiàng)目進(jìn)行（ ） A.工程結(jié)算的依據(jù) B.編制施工圖的依據(jù)拌 C.招投標(biāo)的依據(jù) D.技資決策的基本依據(jù) 3、投資估算的精確度為30，研究費(fèi)用一般占總投資的 0.21。該階段為（ ）。 A.投資機(jī)會(huì)研究 B.初步可行性研究 C.詳細(xì)可行性研究 D.項(xiàng)目的評(píng)估和決策4、投資估算的精度可達(dá)20，所需費(fèi)用約占總投資的 0.251.25。

27、該階段為（ ）。5、對(duì)建設(shè)投資估算的精度在10，所需費(fèi)用，小型項(xiàng)目約 占投資的1.03.0，大型復(fù)雜的工程約占0.21.0。該階段為（ ）。練習(xí)9/10/202233一份耕耘,一份收獲6、項(xiàng)目管理規(guī)劃大綱應(yīng)有（ ）編制。 A.組織的管理層或組織委托的項(xiàng)目管理單位 B.設(shè)計(jì)單位 C.項(xiàng)目經(jīng)理 D.業(yè)主方7、項(xiàng)目管理實(shí)施規(guī)劃應(yīng)有（ ）組織編制。 A.組織的管理層或組織委托的項(xiàng)目管理單位 B.設(shè)計(jì)單位 C.項(xiàng)目經(jīng)理 D.業(yè)主方8、建設(shè)工程項(xiàng)目管理規(guī)劃涉及項(xiàng)目整個(gè)實(shí)施階段，它屬于（ ） 項(xiàng)目管理的范疇。 A.業(yè)主方 B.設(shè)計(jì)單位 C.施工方 D.供應(yīng)方9、建設(shè)工程項(xiàng)目管理規(guī)范（GBT50326-2006）規(guī)定，項(xiàng)目 管理規(guī)劃應(yīng)包括（ ）文件。 A.項(xiàng)目管理規(guī)劃大綱 B.項(xiàng)目管理實(shí)施規(guī)劃 C.項(xiàng)目管理策劃大綱