報(bào)關(guān)專業(yè)知識(shí)經(jīng)典筆記

1、報(bào)關(guān)專業(yè)知識(shí)筆筆記（1至3章Sample Text第第一章 報(bào)關(guān)概述第一一節(jié) 報(bào)關(guān) 1. 概念：是指指進(jìn)出口貨物物收發(fā)貨人、進(jìn)進(jìn)出境運(yùn)輸工工具的負(fù)責(zé)人人、進(jìn)出境物物品的所有人人或者他們的的代理人向海海關(guān)辦理貨物物、物品、或或者運(yùn)輸工具具進(jìn)出境手續(xù)續(xù)及相關(guān)海關(guān)關(guān)事務(wù)的過程程。2. 范圍：進(jìn)出出境運(yùn)輸工具具、進(jìn)出境貨貨物、進(jìn)出境境物品3. 分類：（1） 按照?qǐng)?bào)關(guān)的的對(duì)象: 運(yùn)輸工具報(bào)報(bào)關(guān). 貨物報(bào)關(guān). 物品報(bào)關(guān).（2） 按照?qǐng)?bào)關(guān)的的目的: 進(jìn)境報(bào)關(guān). 出境報(bào)關(guān).（3） 按照?qǐng)?bào)關(guān)活活動(dòng)的實(shí)施者者不同: 自理報(bào)關(guān):進(jìn)出口貨物物收發(fā)貨人自自行辦理報(bào)關(guān)關(guān)手續(xù). 代理報(bào)關(guān):接受進(jìn)出口口貨物收發(fā)貨貨人的委托代

2、代理其辦理報(bào)報(bào)關(guān)手續(xù).第二節(jié) 報(bào)關(guān)單位 1. 概念: 報(bào)關(guān)單位是是指在海關(guān)注注冊(cè)登記或已已經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)準(zhǔn)，向海關(guān)辦辦理進(jìn)出口貨貨物報(bào)關(guān)納稅稅等海關(guān)事務(wù)務(wù)的境內(nèi)法人人或其他組織織。（關(guān)鍵詞詞境內(nèi)的法人人或其他組織織）2. 分類：（1） 進(jìn)出口貨物物收發(fā)貨人:進(jìn)出口貨物物收發(fā)貨人（又又稱經(jīng)營(yíng)單位位）主營(yíng)業(yè)務(wù)是是對(duì)外貿(mào)易經(jīng)經(jīng)營(yíng)包括貿(mào)易易型、生產(chǎn)型型、倉(cāng)儲(chǔ)型由外經(jīng)貿(mào)主主管部門審批批自理報(bào)關(guān)單單位自理報(bào)關(guān)（不不得為其他人人報(bào)關(guān)）企業(yè)經(jīng)營(yíng)需要要可辦理異地地報(bào)關(guān)業(yè)務(wù)。（2） 報(bào)關(guān)企業(yè): 專業(yè)報(bào)關(guān)企業(yè): 依照海關(guān)規(guī)定的程序設(shè)立,接受進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人的委托,以進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人的名義辦理進(jìn)出口貨物報(bào)關(guān),納稅等事

3、宜的境內(nèi)法人.（報(bào)關(guān)公司或者報(bào)關(guān)行）主營(yíng)業(yè)務(wù)是（社會(huì)化）報(bào)關(guān)納稅服務(wù)由注冊(cè)地海關(guān)初審，上報(bào)海關(guān)總署審批代理報(bào)關(guān)（是一種為進(jìn)出口業(yè)務(wù)提供納稅服務(wù)的行為）只能在注冊(cè)地海關(guān)從事報(bào)關(guān)服務(wù)。 代理報(bào)關(guān)企業(yè): 經(jīng)營(yíng)國(guó)際貨物運(yùn)輸代理,國(guó)際運(yùn)輸工具代理等業(yè)務(wù),并接受委托代辦進(jìn)出口貨物,國(guó)際運(yùn)輸工具的報(bào)關(guān),納稅等海關(guān)事務(wù)的境內(nèi)法人.主營(yíng)業(yè)務(wù)是國(guó)際貨物運(yùn)輸、代理或國(guó)際運(yùn)輸工具的代理經(jīng)營(yíng)審批是外經(jīng)貿(mào)主管部門或交通主管部門代理報(bào)關(guān)但只能在本企業(yè)承攬承運(yùn)范圍內(nèi)受進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人的委托，報(bào)關(guān)納稅。3. 報(bào)關(guān)單位的法律責(zé)任：（1） 有下列情形之一，海關(guān)暫停報(bào)關(guān)權(quán)： 違反海關(guān)法和其他有關(guān)法規(guī)，經(jīng)警告無效的； 不履行納稅義務(wù)

4、和其他應(yīng)履行義務(wù)的； 經(jīng)海關(guān)年審不合格的； 內(nèi)部報(bào)關(guān)員管理制度不健全的； 其他原因需要暫停報(bào)關(guān)權(quán)的。（2） 有下列情形之一者，海關(guān)取消報(bào)關(guān)單位的報(bào)關(guān)權(quán)： 主管部門已經(jīng)撤消其進(jìn)出口經(jīng)營(yíng)權(quán)或吊銷工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照的； 報(bào)關(guān)單位解體或并入其他單位的，專業(yè)、代理報(bào)關(guān)企業(yè)原有情況發(fā)生變化，已不具備開辦條件的； 犯有走私罪的； 有暫停報(bào)關(guān)情形，情節(jié)嚴(yán)重的。（3） 有違法行為但未構(gòu)成走私行為，按海關(guān)規(guī)定處罰；有違法行為且構(gòu)成走私行為而不構(gòu)成走私罪的，按走私行為處罰；違法構(gòu)成走私罪的，依法追究刑事責(zé)任；（4） 向海關(guān)工作人員行賄的，由海關(guān)撤消其報(bào)關(guān)注冊(cè)登記，并處以罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。第三節(jié) 報(bào)關(guān)活動(dòng)

5、相關(guān)人 1. 概念: 是指經(jīng)營(yíng)海關(guān)監(jiān)管倉(cāng)儲(chǔ)業(yè)務(wù)的企業(yè)、保稅監(jiān)管的加工企業(yè)、轉(zhuǎn)關(guān)運(yùn)輸貨物的境內(nèi)承運(yùn)人等。（轉(zhuǎn)關(guān)運(yùn)輸指在海關(guān)監(jiān)管下，從一個(gè)海關(guān)運(yùn)往另外一個(gè)海關(guān)地點(diǎn)辦理某項(xiàng)海關(guān)手續(xù)的行為）2. 分類: 海關(guān)監(jiān)管貨物倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè) 從事加工貿(mào)易生產(chǎn)加工的企業(yè) 轉(zhuǎn)關(guān)運(yùn)輸貨物的境內(nèi)承運(yùn)人 其他3. 法律責(zé)任: 違反海關(guān)法的有關(guān)規(guī)定的，由海關(guān)責(zé)令改正，可以給予警告、暫停其從事有關(guān)業(yè)務(wù)，直至撤消注冊(cè)。第四節(jié) 報(bào)關(guān)員 1. 概念：取得報(bào)關(guān)員資格，依法在海關(guān)注冊(cè)，向海關(guān)辦理報(bào)關(guān)納稅等海關(guān)事務(wù)的人員。2. 資格：（p11）自資格證書簽發(fā)之日起3年內(nèi)未注冊(cè)成報(bào)關(guān)員；連續(xù)2年脫離報(bào)關(guān)員崗位的證書自動(dòng)失效。3. 權(quán)利和義務(wù)（p

6、12）。4. 報(bào)關(guān)員的行為規(guī)范：不得同時(shí)兼任兩個(gè)或者兩個(gè)以上報(bào)關(guān)單位的報(bào)關(guān)工作；遺失報(bào)關(guān)員證件的，應(yīng)自遺失之日起15日內(nèi)向海關(guān)遞交情況說明并登報(bào)聲明作廢。5. 報(bào)關(guān)員的法律責(zé)任（1） 未取得資格從事報(bào)關(guān)，予以取締，沒收非法所得，并處罰款。（2） 非法代理他人報(bào)關(guān)或者超范圍報(bào)關(guān)的，責(zé)令改正，處以罰款，暫停其執(zhí)業(yè)；情節(jié)嚴(yán)重的，取消其報(bào)關(guān)從業(yè)資格。（3） 向海關(guān)工作人員行賄的，取消報(bào)關(guān)從業(yè)資格，并處以罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任，并不得重新取得報(bào)關(guān)從業(yè)資格證書。（小心呀?。?） 報(bào)關(guān)員有違反海關(guān)法行為，海關(guān)吊銷其報(bào)關(guān)員證件的，5年內(nèi)不得重新申報(bào)報(bào)關(guān)員注冊(cè)。（5） 報(bào)關(guān)員有下列情事之一的處以罰

7、款： 轉(zhuǎn)借、涂改報(bào)關(guān)員證件的； 未經(jīng)海關(guān)同意，逾期1個(gè)月不參加年審的； 未經(jīng)企業(yè)授權(quán)擅自承攬報(bào)關(guān)業(yè)務(wù)的； 不履行海關(guān)規(guī)定的報(bào)關(guān)員義務(wù)的； 因其他原因需處以罰款的。第五節(jié) 報(bào)關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)（基本情況也業(yè)務(wù)范圍）第二章 報(bào)關(guān)與海關(guān)監(jiān)管第一節(jié) 海 關(guān) 一、海關(guān)的性質(zhì)1. 海關(guān)是國(guó)家行政機(jī)關(guān)2. 海關(guān)是國(guó)家進(jìn)出境監(jiān)督管理機(jī)關(guān)3. 海關(guān)的監(jiān)督管理活動(dòng)是國(guó)家行政執(zhí)法活動(dòng) 二、海關(guān)的任務(wù) 1. 海關(guān)監(jiān)管海關(guān)監(jiān)管不是海關(guān)監(jiān)督管理的簡(jiǎn)稱，海關(guān)監(jiān)督管理是海關(guān)全部行政執(zhí)法活動(dòng)的統(tǒng)稱，而海關(guān)監(jiān)管則是海關(guān)運(yùn)用國(guó)家賦予的權(quán)利，通過一系列管理制度與管理程序，依法對(duì)進(jìn)出境運(yùn)輸工具、貨物、物品、相關(guān)人員的進(jìn)出境活動(dòng)所實(shí)行的行政管理

8、2. 海關(guān)征稅3. 查緝走私4. 編制海關(guān)統(tǒng)計(jì)三、海關(guān)的權(quán)力1. 海關(guān)權(quán)力的特點(diǎn)（1） 特定性（2） 獨(dú)立性（3） 效力先定性（海關(guān)的行政行為一旦做出，就應(yīng)推斷其為合法，再?zèng)]有被國(guó)家有權(quán)機(jī)關(guān)宣布為違法和無效之前，即使管理相對(duì)人認(rèn)為海關(guān)的行政行為侵犯其合法權(quán)益，也應(yīng)該遵守和服從。）（4） 優(yōu)益性（行政優(yōu)先權(quán)和行政受益權(quán)）2. 海關(guān)權(quán)力的內(nèi)容（1） 行政許可權(quán)（2） 稅費(fèi)征收權(quán)（3） 行政監(jiān)督檢查權(quán)（4） 行政強(qiáng)制權(quán)（5） 行政處罰權(quán)（6） 佩帶和使用武器權(quán)（7） 其他行政權(quán)利3. 海關(guān)行使權(quán)利的基本原則（1） 合法原則（2） 適當(dāng)原則（3） 依法獨(dú)立行使原則（4） 依法受到保障原則4. 海關(guān)的管

9、理體制與機(jī)構(gòu)（1） 海關(guān)實(shí)行集中統(tǒng)一管理的垂直領(lǐng)導(dǎo)體制（2） 海關(guān)機(jī)構(gòu)的設(shè)置為： 海關(guān)總署（包括廣東分署）直屬海關(guān)隸屬海關(guān)，41個(gè)直屬海關(guān)，304個(gè)隸屬海關(guān)5. 報(bào)關(guān)與海關(guān)管理（p31-p32）報(bào)關(guān)是否規(guī)范、合法直接影響到海關(guān)監(jiān)管的工作量和工作效率。報(bào)關(guān)活動(dòng)規(guī)范、守法程度高，海關(guān)的監(jiān)管就向簡(jiǎn)便發(fā)展。報(bào)關(guān)是否真實(shí)、準(zhǔn)確直接關(guān)系到國(guó)家稅收的應(yīng)收盡收。報(bào)關(guān)活動(dòng)的規(guī)范將會(huì)減少走私違法活動(dòng)的發(fā)生，從而減輕海關(guān)緝私的壓力。準(zhǔn)確而高質(zhì)量的報(bào)關(guān)是我國(guó)海關(guān)對(duì)外貿(mào)易統(tǒng)計(jì)準(zhǔn)確及時(shí)的重要保證。第二節(jié) 報(bào)關(guān)管理制度 1. 報(bào)關(guān)管理制度的含義（1）概念：海關(guān)依法對(duì)報(bào)關(guān)單位進(jìn)行資格審定，批準(zhǔn)，對(duì)其報(bào)關(guān)行為進(jìn)行規(guī)范和有效的管

10、理的業(yè)務(wù)制度。（2）報(bào)關(guān)管理制度的作用 報(bào)關(guān)管理制度是海關(guān)完成各項(xiàng)任務(wù)的重要保障（海關(guān)任務(wù)-監(jiān)管，征稅，稽查走私，編制統(tǒng)計(jì)）； 維護(hù)國(guó)家進(jìn)出口經(jīng)濟(jì)活動(dòng)正常秩序的重要保證； 報(bào)關(guān)管理制度是報(bào)關(guān)單位及其報(bào)關(guān)員的行為準(zhǔn)則。2. 報(bào)關(guān)注冊(cè)登記（1）概念：進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人，報(bào)關(guān)企業(yè)，向海關(guān)提供的法律文書，申請(qǐng)報(bào)關(guān)資格，經(jīng)海關(guān)審核后，準(zhǔn)予報(bào)關(guān)的管理制度。（2）范圍：進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人，具體有進(jìn)出口經(jīng)營(yíng)權(quán)的內(nèi)資公司、外商投資企業(yè)；報(bào)關(guān)企業(yè)，主要包括專業(yè)報(bào)關(guān)企業(yè)和代理報(bào)關(guān)企業(yè)。（3）報(bào)關(guān)注冊(cè)登記的條件：報(bào)關(guān)企業(yè)-必須擁有固定的服務(wù)場(chǎng)所和提供服務(wù)的必要設(shè)備; 擁有一定數(shù)額的注冊(cè)資金; 擁有一定數(shù)量的報(bào)關(guān)從業(yè)人

11、員進(jìn)出口收發(fā)貨人-經(jīng)對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易主管部門批準(zhǔn)，有權(quán)從事對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的境內(nèi)法人或者其他組織（4）報(bào)關(guān)注冊(cè)登記的程序：申請(qǐng)海關(guān)審查頒發(fā)證明書3. 異地報(bào)關(guān)備案（1） 概念：已在所在地海關(guān)辦理了報(bào)關(guān)注冊(cè)登記手續(xù)的報(bào)關(guān)單位，為取得在其他海關(guān)所轄關(guān)區(qū)的報(bào)關(guān)資格，而在有關(guān)主管海關(guān)辦理報(bào)關(guān)備案審批手續(xù)的海關(guān)管理制度。（2） 條件： 申請(qǐng)異地報(bào)關(guān)備案的報(bào)關(guān)單位，一般是自理報(bào)關(guān)單位。 申請(qǐng)異地報(bào)關(guān)備案的報(bào)關(guān)單位必須已在海關(guān)辦理報(bào)關(guān)注冊(cè)登記手續(xù)并核發(fā)自理報(bào)關(guān)單位注冊(cè)登記證明書。 申請(qǐng)異地報(bào)關(guān)備案的報(bào)關(guān)單位必須已經(jīng)通過海關(guān)年審或尚在報(bào)關(guān)有效期內(nèi)。異地報(bào)關(guān)備案的程序：申請(qǐng)注冊(cè)地海關(guān)審核備案地海關(guān)頒發(fā)證書4. 報(bào)關(guān)

12、單位的海關(guān)年審報(bào)關(guān)單位每年在規(guī)定的期限內(nèi)，向海關(guān)遞交規(guī)定的文件資料，由海關(guān)依法對(duì)其報(bào)關(guān)資格進(jìn)行年度審核，以確定其是否具備繼續(xù)開展報(bào)關(guān)業(yè)務(wù)條件和資格的一項(xiàng)海關(guān)管理制度。海關(guān)年審的主要內(nèi)容包括：報(bào)關(guān)單位的年報(bào)關(guān)量及報(bào)關(guān)業(yè)務(wù)情況，報(bào)關(guān)差錯(cuò)情況及原因，遵守海關(guān)各項(xiàng)有關(guān)規(guī)定情況等。5. 報(bào)關(guān)單位報(bào)關(guān)權(quán)的暫停與撤消。6. 報(bào)關(guān)員的注冊(cè)與海關(guān)年審（1）報(bào)關(guān)員注冊(cè)條件：報(bào)關(guān)員必須取得報(bào)關(guān)從業(yè)資格；報(bào)關(guān)員必須受聘于報(bào)關(guān)單位（2）報(bào)關(guān)員海關(guān)年審幾個(gè)時(shí)間性的概念：（1） 年審報(bào)關(guān)企業(yè)的年審是每年的1月1日到4月30號(hào)提交年審資料，5月31號(hào)之前完成年審。（2） 報(bào)關(guān)員年審不合格項(xiàng)的時(shí)間項(xiàng)：領(lǐng)取報(bào)關(guān)員證件之后1年內(nèi)或

13、連續(xù)一年未報(bào)關(guān)的；未經(jīng)海關(guān)同意逾期1個(gè)月不辦年審的。（3） 遺失報(bào)關(guān)員證15日內(nèi)向海關(guān)遞交情況說明，并登報(bào)聲明作廢。海關(guān)自作廢之日3個(gè)月后補(bǔ)發(fā)，期間不得從事報(bào)關(guān)業(yè)務(wù)。第三章 報(bào)關(guān)與貿(mào)易管制第一節(jié) 進(jìn)出口貿(mào)易經(jīng)營(yíng)管理制度 1. 經(jīng)營(yíng)權(quán)及經(jīng)營(yíng)范圍的登記和核準(zhǔn)（1）概念：進(jìn)出口經(jīng)營(yíng)權(quán)是指在我國(guó)境內(nèi)的法人、其他組織或者個(gè)人，依法所取得的對(duì)外簽訂進(jìn)出口貿(mào)易合同的資格，又稱對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營(yíng)權(quán)。（2）經(jīng)營(yíng)范圍： 商務(wù)部和各省、市、自治區(qū)的專業(yè)外貿(mào)公司有關(guān)國(guó)計(jì)民生的大宗商品和在國(guó)際市場(chǎng)上壟斷性、競(jìng)爭(zhēng)性的以及依照政府間雙邊貿(mào)易協(xié)定的商品并負(fù)責(zé)在其批準(zhǔn)的經(jīng)營(yíng)范圍代理國(guó)內(nèi)其他企業(yè)進(jìn)行進(jìn)出口業(yè)務(wù)。 有權(quán)自營(yíng)進(jìn)出口的生產(chǎn)企

14、業(yè)進(jìn)口本企業(yè)生產(chǎn)所需的原輔材料、技術(shù)、設(shè)備和零部件，出口本企業(yè)自產(chǎn)產(chǎn)品。 對(duì)外經(jīng)營(yíng)科技產(chǎn)品的科研院所和大專院校進(jìn)口本院所科研和生產(chǎn)所需的原輔材料、技術(shù)、設(shè)備和零部件，出口本院所研制開發(fā)的技術(shù)和自產(chǎn)的科技產(chǎn)品。 從事國(guó)際承包工程和勞務(wù)合作的國(guó)際合作公司按照其國(guó)際承包工程和勞務(wù)合作項(xiàng)目，外經(jīng)貿(mào)主管部門根據(jù)其項(xiàng)目需要對(duì)其進(jìn)出口經(jīng)營(yíng)范圍進(jìn)行單獨(dú)審批。2. 國(guó)營(yíng)貿(mào)易和指定經(jīng)營(yíng)制度（1） 國(guó)營(yíng)貿(mào)易農(nóng)產(chǎn)品和部分重要工業(yè)品（2） 指定經(jīng)營(yíng)煙草和部分工業(yè)品第二節(jié) 禁止進(jìn)出口貨物、技術(shù)管理 1. 概述：我國(guó)進(jìn)出口許可管理制度的主體。2. 禁止進(jìn)口：（禁止進(jìn)口貨物目錄）（1） 目錄第一批，保護(hù)自然生態(tài)環(huán)境和生態(tài)資源

15、，象四氯化碳，犀牛角，虎骨等（2） 目錄第二批，舊機(jī)電產(chǎn)品；（3） 目錄第三、四、五批，對(duì)環(huán)境有污染的固體廢物；（4） 國(guó)家法律法規(guī)禁止進(jìn)口的商品。不符合環(huán)保規(guī)定的廢物，受放射性污染的廢舊金屬（5） 其他：右置方向盤的汽車，舊服裝，國(guó)產(chǎn)手表復(fù)進(jìn)口，黑人牙膏等（6） 禁止進(jìn)口技術(shù)：11個(gè)技術(shù)領(lǐng)域的26項(xiàng)技術(shù)（p50）3. 禁止出口：（禁止出口貨物目錄）（1） 目錄第一、二批，象四氯化碳，犀牛角，虎骨, 有防風(fēng)固沙作用的發(fā)菜，麻黃草（2） 國(guó)家法律法規(guī)明文規(guī)定禁止出口的商品，如未定名的或者新發(fā)現(xiàn)并有重要價(jià)值的野生植物。（3） 其他。禁止出口勞改產(chǎn)品（4） 禁止出口技術(shù)：25個(gè)技術(shù)領(lǐng)域的31項(xiàng)技術(shù)。

16、如測(cè)繪，地質(zhì)，藥品生產(chǎn)，農(nóng)業(yè)，核技術(shù)第三節(jié) 限制進(jìn)出口貨物、技術(shù)管理 1. 概述2. 限制進(jìn)口：限制進(jìn)口貨物管理分為：（1） 配額限制（總量控制） 配額管理（絕對(duì)數(shù)量限制）實(shí)行配額許可證管理 關(guān)稅配額管理（相對(duì)數(shù)量限制）實(shí)行配額稅率管理（2） 非配額限制（其他限制）實(shí)行各類許可證件管理限制進(jìn)口技術(shù)管理:生物技術(shù)、化工技術(shù)、石油煉制技術(shù)、石油化工技術(shù)、生物化工技術(shù)和造幣技術(shù)等6個(gè)技術(shù)領(lǐng)域的16項(xiàng)技術(shù)。實(shí)行目錄管理實(shí)行許可證件管理貨物進(jìn)出口管理?xiàng)l例規(guī)定：國(guó)家規(guī)定有數(shù)量限制的進(jìn)口貨物，實(shí)行配額管理；其他限制進(jìn)口貨物實(shí)行許可證件管理；實(shí)行關(guān)稅配額管理的進(jìn)口貨物，其目錄由國(guó)務(wù)院外經(jīng)貿(mào)主管部門同國(guó)務(wù)院有關(guān)

17、經(jīng)濟(jì)管理部門制定、調(diào)整并公布；屬于關(guān)稅配額內(nèi)進(jìn)口的貨物，按照配額內(nèi)稅率繳納關(guān)稅；屬于配額外進(jìn)口的貨物，按照配額外稅率繳納關(guān)稅；實(shí)行配額管理的限制進(jìn)口貨物，由國(guó)務(wù)院外經(jīng)貿(mào)主管部門和國(guó)務(wù)院經(jīng)濟(jì)管理部門按照國(guó)務(wù)院規(guī)定的職責(zé)劃分進(jìn)行管理。3. 限制出口：限制出口貨物管理分為：（1） 配額限制（總量控制） 配額分配管理實(shí)行許可證管理 配額招標(biāo)管理實(shí)行許可證管理（2） 非配額限制（其他限制）實(shí)行各類許可證件管理（3） 紡織品配額限制（為履行紡織品雙邊協(xié)議的被動(dòng)數(shù)量限制）實(shí)行紡織品出口許可證管理貨物進(jìn)出口管理?xiàng)l例規(guī)定：國(guó)家規(guī)定有數(shù)量限制的出口貨物，實(shí)行配額管理；其他限制出口貨物，實(shí)行許可證件管理；實(shí)行配額管

18、理的限制出口貨物，由國(guó)務(wù)院外經(jīng)貿(mào)主管部門和國(guó)務(wù)院有關(guān)經(jīng)濟(jì)管理部門按照國(guó)務(wù)院的職責(zé)劃分管理。第四節(jié) 自由進(jìn)出口貨物、技術(shù)管理 1. 概述：國(guó)家對(duì)部分屬于自由進(jìn)口的貨物實(shí)行自動(dòng)進(jìn)口管理許可，對(duì)所有自由進(jìn)口的技術(shù)實(shí)行進(jìn)口技術(shù)合同登記管理。2. 基本內(nèi)容：自由出口貨物、技術(shù)不受限制，但對(duì)自由出口技術(shù)實(shí)行出口技術(shù)合同登記管理。第五節(jié) 進(jìn)出口檢驗(yàn)、檢疫管理 1. 商品檢驗(yàn)種類：法定檢驗(yàn)、合同檢驗(yàn)、公證鑒定和委托檢驗(yàn)2. 進(jìn)出境動(dòng)植物檢疫制度：進(jìn)境檢疫、出境檢疫、過境檢疫、進(jìn)出境攜帶和郵寄物檢疫以及進(jìn)出境運(yùn)輸工具檢疫等3. 國(guó)境衛(wèi)生監(jiān)督制度：進(jìn)出境檢疫、國(guó)境傳染病檢測(cè)、進(jìn)出境衛(wèi)生監(jiān)督等第六節(jié) 進(jìn)出口貨物付、

19、收匯管理 1. 出口收匯：（外匯核銷形式）國(guó)家外匯管理局制發(fā)出口外匯核銷單，由貨物的收發(fā)貨人或其代理人填寫，外匯管理部門憑海關(guān)出具的出口貨物報(bào)關(guān)單（出口收匯證明聯(lián)）收匯核銷。2. 進(jìn)口付匯：（外匯核銷形式）進(jìn)口企業(yè)在進(jìn)口付匯前，需向付匯銀行申請(qǐng)國(guó)家外匯管理局統(tǒng)一制發(fā)的“貿(mào)易進(jìn)口付匯核銷單”憑此辦理付匯，貨物進(jìn)口后，進(jìn)口單位或其代理人憑海關(guān)出具的進(jìn)口貨物報(bào)關(guān)單（付匯證明聯(lián)）向外管局指定銀行辦理付匯核銷。第七節(jié) 貿(mào)易救濟(jì)措施 1. 反傾銷措施：（針對(duì)不公平競(jìng)爭(zhēng)）分類 形式 期限（1）臨時(shí)反傾銷措施： 征收臨時(shí)反傾銷稅；要求提供現(xiàn)金保證金，保函或者其他形式的擔(dān)保 期限：自臨時(shí)反傾銷措施決定公告規(guī)定實(shí)

20、施之日起，不超過4個(gè)月，特殊情形可以延長(zhǎng)至9個(gè)月。（2）最終反傾銷措施：在正常海關(guān)稅費(fèi)外征收反傾銷稅 期限：海關(guān)自公告規(guī)定實(shí)施之日起執(zhí)行2. 反補(bǔ)貼措施（針對(duì)不公平競(jìng)爭(zhēng)）分類 形式 期限（1）臨時(shí)反補(bǔ)貼措施：以現(xiàn)金保證金或者保函作為擔(dān)保，征收臨時(shí)反補(bǔ)貼稅期限：自臨時(shí)反補(bǔ)貼措施決定公告規(guī)定實(shí)施之日起，不超過4個(gè)月， （2）最終反補(bǔ)貼措施：在正常海關(guān)稅費(fèi)外征收反補(bǔ)貼稅 期限：海關(guān)自公告規(guī)定實(shí)施之日起執(zhí)行3. 保障措施（針對(duì)公平貿(mào)易下的進(jìn)口產(chǎn)品）分類 形式 期限（1）臨時(shí)保障措施：在緊急情況下，進(jìn)口國(guó)成員國(guó)可不經(jīng)磋商而采取臨時(shí)性保障措施形式：增加關(guān)稅。 期限：臨時(shí)保障措施實(shí)施期限不得超過200天（2

21、）最終保障措施 采取提高關(guān)稅，純粹的數(shù)量限制和關(guān)稅配額的形式 保障措施的實(shí)施期限不超過4年，保障措施全部實(shí)施期限（包括臨時(shí)保障措施）不得超過8年。第八節(jié) 主要貿(mào)易管制證件及報(bào)關(guān)規(guī)范 1. 進(jìn)出口許可證管理進(jìn)口許可證管理：（1）配額管理（限制商品數(shù)量） （2）非配額管理（限制商品種類） 出口許可證管理：（1） 配額管理（限制數(shù)量）： 配額許可證管理 招標(biāo)管理：出口配額招標(biāo)管理（即有償招標(biāo)）；出口配額無償招標(biāo)管理 出口配額有償使用管理 （2） 非配額管理（限制商品種類） 許可證管理 進(jìn)口許可證：使用范圍：屬進(jìn)口配額許可證管理的商品：汽車及其關(guān)鍵件1類商品 屬非配額管理商品有光盤生產(chǎn)設(shè)備、監(jiān)控化學(xué)品

22、、易制毒化學(xué)品和消耗臭氧層物質(zhì)4類商品。無須提供進(jìn)口許可證的貿(mào)易類別（光盤生產(chǎn)線除外）：l 加工貿(mào)易項(xiàng)下用于生產(chǎn)出口產(chǎn)品的料件。 l 暫準(zhǔn)進(jìn)境貨物 *無代價(jià)抵償貨物 l 外商獨(dú)資企業(yè)進(jìn)口的投資設(shè)備（汽車、光盤生產(chǎn)線除外） l 保稅區(qū)、出口加工區(qū)與境外之間進(jìn)口的貨物 出口許可證（p65-p66）（總）進(jìn)、出口許可證的使用：原則上是“一批一證”制度，即許可證件在其有效期內(nèi)只能對(duì)應(yīng)同日同運(yùn)輸工具的同批進(jìn)、出口貨物作一次性報(bào)關(guān)使用。對(duì)不實(shí)行“一批一證”的商品，發(fā)證機(jī)關(guān)在簽發(fā)許可證時(shí)在備注欄上注明“非一批一證”，在其有效期內(nèi)可使用12次。2. 自動(dòng)進(jìn)口許可證管理自動(dòng)許可證的使用：外商投資企業(yè)進(jìn)口列入自動(dòng)

23、進(jìn)口許可管理目錄管理商品所申領(lǐng)的自動(dòng)許可證實(shí)行“非一批一證”管理，但累計(jì)使用不超過6次；其他企業(yè)的機(jī)電產(chǎn)品所申領(lǐng)的自動(dòng)許可證原則是“一批一證”，不能一次清關(guān)的，可以實(shí)行“非一批一證”，最多使用是6次報(bào)關(guān)規(guī)范：a確認(rèn)商品屬于自動(dòng)進(jìn)口許可管理目錄的范圍b向外經(jīng)貿(mào)主管部門提出申請(qǐng)c主管部門收到申請(qǐng)后立即發(fā)放自動(dòng)許可證d進(jìn)口貨物e向海關(guān)報(bào)關(guān)，遞交自動(dòng)許可證單單相符、單證相符、單貨相符、證貨相符繳納稅費(fèi)海關(guān)放行。（假如是可自動(dòng)進(jìn)口的重要工業(yè)品的，不是提交自動(dòng)許可管理，而是重要工業(yè)品證明，但重要工業(yè)品的進(jìn)口實(shí)行的是“一批一證”） 無須提供出口許可證的貿(mào)易類別： l 加工貿(mào)易項(xiàng)下用于生產(chǎn)出口產(chǎn)品的料件（原油除外）。 l 加工貿(mào)易項(xiàng)下外商提供的不作價(jià)進(jìn)口設(shè)備； l 貨樣廣告品； l 暫準(zhǔn)進(jìn)境貨物； l 無代價(jià)抵償貨物； l 外商投資企業(yè)進(jìn)口的投資設(shè)備（舊設(shè)備除外）3. 進(jìn)口廢物管理進(jìn)口原則適用范圍：可用作原料使用的廢物報(bào)關(guān)規(guī)范：a到國(guó)家環(huán)?？偩稚暾?qǐng)進(jìn)口廢物批準(zhǔn)證書b報(bào)關(guān)時(shí)需交驗(yàn)檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)的入境貨物通關(guān)單進(jìn)口廢物批準(zhǔn)證書的使用：國(guó)家規(guī)定實(shí)行“非一批一證” 管理注：進(jìn)口的廢物不能轉(zhuǎn)關(guān)，（廢紙除外），只能在口岸海關(guān)辦理申報(bào)進(jìn)境手續(xù)4.