學(xué)校教育管理引入ISO9000族質(zhì)量認(rèn)證體系標(biāo)準(zhǔn)的探討課件

1、學(xué)校教育管理引入ISO9000族質(zhì)量認(rèn)證體系標(biāo)準(zhǔn)的探討 9/24/20221學(xué)校教育管理引入ISO9000族質(zhì)量認(rèn)證體系標(biāo)準(zhǔn)的探討 中國(guó)正式加入WTO以及經(jīng)濟(jì)全球化的浪潮，將給我國(guó)的各級(jí)各類教育帶來(lái)前所未有的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，這個(gè)挑戰(zhàn)一方面來(lái)自我國(guó)加入WTO對(duì)教育服務(wù)所作出的承諾，另一方面來(lái)自經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的要求。其中對(duì)教育服務(wù)的承諾將對(duì)我國(guó)教育產(chǎn)生巨大而深遠(yuǎn)的影響。前 言9/24/20222 中國(guó)正式加入WTO以及經(jīng)濟(jì)全球化的浪 我國(guó)加入WTO對(duì)教育服務(wù)的承諾是部分承諾，即我方只在初等、中等、高等、成人教育及其他教育服務(wù)等5個(gè)項(xiàng)目上作出承諾，許可外方為我提供教育服務(wù)。在教育服務(wù)提供方式上，對(duì)

2、跨境交付的教育服務(wù)未作承諾；對(duì)境外教育消費(fèi)未做任何限制；允許商業(yè)存在，即允許中外合作辦學(xué)，但不一定給予國(guó)民待遇；對(duì)自然人流動(dòng)，承諾具有一定資格的境外個(gè)人教育服務(wù)提供者應(yīng)中國(guó)學(xué)?；蚪逃龣C(jī)構(gòu)聘用或邀請(qǐng)，可以來(lái)中國(guó)提供教育服務(wù)。因此，我國(guó)加入世貿(mào)組織所作出的教育服務(wù)承諾將使我國(guó)教育面臨許多新的情況。9/24/20223 我國(guó)加入WTO對(duì)教育服務(wù)的承諾是部分 面對(duì)社會(huì)政治經(jīng)濟(jì)大格局將要發(fā)生的巨大變化，中國(guó)教育也將隨之發(fā)生變化，我國(guó)的學(xué)校教育管理也只有與國(guó)際教育標(biāo)準(zhǔn)接規(guī)，才適應(yīng)教育國(guó)際化發(fā)展的要求，而教育質(zhì)量認(rèn)證為學(xué)校教育提供了一條與國(guó)際接規(guī)的途徑。9/24/20224 面對(duì)社會(huì)政治經(jīng)濟(jì)大格 目前，國(guó)際

3、上通用的質(zhì)量認(rèn)證體系為ISO9000族質(zhì)量認(rèn)證體系，而在教育領(lǐng)域，尤其是在我國(guó)教育質(zhì)量管理領(lǐng)域目前還沒(méi)有建立起科學(xué)、合理、規(guī)范、實(shí)用性廣的認(rèn)證體系標(biāo)準(zhǔn)，因此，將ISO9000質(zhì)量認(rèn)證體系引入學(xué)校教育管理，并通過(guò)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)难芯亢蛯?shí)驗(yàn)，建立起一套行之有效的教育質(zhì)量認(rèn)證體系標(biāo)準(zhǔn)，再行推廣，對(duì)我國(guó)學(xué)校教育管理很有必要。 9/24/202259/24/20225一、ISO與ISO9000族質(zhì)量認(rèn)證體系標(biāo)準(zhǔn)ISOInternational Organization for Standardization。 ISO是“國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織”的英文簡(jiǎn)稱，該組織是目前世界上最大、最具權(quán)威的國(guó)際性標(biāo)準(zhǔn)化機(jī)構(gòu)。9/24/20

4、226一、ISO與ISO9000族質(zhì)量認(rèn)證體系標(biāo)準(zhǔn)ISOIntISO機(jī)構(gòu)介紹：理事會(huì)是ISO的常務(wù)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，下設(shè)8個(gè)工作委員會(huì)。技術(shù)委員會(huì)是其中之一，該委員會(huì)根據(jù)不同學(xué)科、專業(yè)要求，下設(shè)若干技術(shù)委員會(huì)，例如： ISO/TC176：質(zhì)量管理專業(yè)技術(shù)委員會(huì)（ISO9000） ISO/TC207：環(huán)境管理專業(yè)委員會(huì)（ISO14000）9/24/20227ISO機(jī)構(gòu)介紹：理事會(huì)是ISO的常務(wù)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，下設(shè)8個(gè)工作委 1979年，國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織組建了ISO/TC176(即“質(zhì)量管理和質(zhì)量保證技術(shù)委員會(huì)”)專門負(fù)責(zé)制定世界通用的質(zhì)量管理和質(zhì)量保證標(biāo)準(zhǔn)。 1987年ISO/TC176發(fā)布了ISO9000族質(zhì)

5、量管理和質(zhì)量保證系列標(biāo)準(zhǔn)，這是ISO成立以來(lái)第一次向全世界發(fā)布的第一項(xiàng)管理標(biāo)準(zhǔn)。9/24/20228 1979年，國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織組建了IS據(jù)統(tǒng)計(jì)，截止到2001年初，全球已有150多個(gè)國(guó)家和地區(qū)在積極推廣ISO9000族國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，中國(guó)也不例外。中國(guó)1992年同等采納ISO9000族標(biāo)準(zhǔn)并作為國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)GB/T19000族實(shí)施。（目前有30871家企業(yè)通過(guò)認(rèn)證，教育僅有10余家)。9/24/20229據(jù)統(tǒng)計(jì)，截止到2001年初，全球已有150多個(gè)國(guó)家和地區(qū)在積二、為什么要申請(qǐng)ISO9000族質(zhì)量認(rèn)證 1、是企業(yè)生存的需要。 2、是企業(yè)發(fā)展的需要。 3、建立ISO9000族質(zhì)量體系，能為企業(yè)帶來(lái)大量

6、的經(jīng)濟(jì)效益。 9/24/202210二、為什么要申請(qǐng)ISO9000族質(zhì)量認(rèn)證 1、是企業(yè)生存的三、學(xué)校作為特殊的機(jī)構(gòu)，在教育管理中引入 ISO9000族質(zhì)量認(rèn)證體系，具有重要的意義 目前，ISO9000族質(zhì)量認(rèn)證體系標(biāo)準(zhǔn)的應(yīng)用范圍已經(jīng)由制造業(yè)擴(kuò)展到政府管理機(jī)構(gòu)、金融機(jī)構(gòu)、房地產(chǎn)部門、航空以及各級(jí)各類教育機(jī)構(gòu)等39個(gè)行業(yè)，其中教育排在第37個(gè)行業(yè)。因此，在教育領(lǐng)域推行ISO9000族質(zhì)量認(rèn)證體系，是國(guó)際社會(huì)政治經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然。 9/24/202211三、學(xué)校作為特殊的機(jī)構(gòu)，在教育管理中引入 ISO 我國(guó)開(kāi)展教育質(zhì)量管理認(rèn)證的市場(chǎng)和前景很廣闊： 70多萬(wàn)公立高校以及中小學(xué)、6萬(wàn)多民辦教育機(jī)構(gòu)、10

7、00多萬(wàn)教師、2億多學(xué)生。 各學(xué)校的管理水平和教育質(zhì)量參差不齊，單純的行政評(píng)價(jià)手段已經(jīng)不適應(yīng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的需要。9/24/202212 我國(guó)開(kāi)展教育質(zhì)量管理認(rèn)證的市場(chǎng)和前景很廣闊：9/24 無(wú)論是大學(xué)、中學(xué)和小學(xué)等國(guó)民系列的教育，還是各種形式的非學(xué)歷教育，都存在教育與培訓(xùn)質(zhì)量的不斷提高和保持相對(duì)穩(wěn)定的問(wèn)題，而要提高教育與培訓(xùn)質(zhì)量，促進(jìn)教育管理現(xiàn)代化，引入和實(shí)施ISO9000族標(biāo)準(zhǔn)，建立科學(xué)有效的教育服務(wù)質(zhì)量體系，是一個(gè)重要的舉措。 9/24/202213 無(wú)論是大學(xué)、中學(xué)和小學(xué)等國(guó)民系列的教育，還是各種形式的 認(rèn)證作為一種來(lái)自學(xué)校外部的、非政府和官方的、完全按照國(guó)際互認(rèn)制度設(shè)立的第三方權(quán)威機(jī)構(gòu)的評(píng)

8、價(jià)，是對(duì)學(xué)校自我評(píng)估（第一方評(píng)價(jià)）和教育主管部門對(duì)學(xué)校的評(píng)價(jià)（第二方評(píng)價(jià)）的印證。幾個(gè)概念： 第一方：實(shí)施ISO9000標(biāo)準(zhǔn)的組織； 第二方：實(shí)施ISO9000標(biāo)準(zhǔn)的組織的顧客或顧客 代表（教育主管部門是學(xué)生的代表）。 第三方：認(rèn)證機(jī)構(gòu)，獨(dú)立于以上兩方，需經(jīng)國(guó)家認(rèn)可 委認(rèn)可。是對(duì)學(xué)校服務(wù)水平和能力的一種審視和監(jiān)督，比較容易被社會(huì)接受。9/24/202214 認(rèn)證作為一種來(lái)自學(xué)校外部的、非政府和官方的、完全按照國(guó)際（一）學(xué)校推行ISO 9000族標(biāo)準(zhǔn)的可行性將ISO 9000族質(zhì)量認(rèn)證體系引入學(xué)校教育質(zhì)量管理體系，是社會(huì)發(fā)展、科學(xué)進(jìn)步、科學(xué)管理的現(xiàn)代化的成果。 1992年，英國(guó)的Universi

9、ty of Wolvenhampton 成為全球第一家進(jìn)行ISO9000質(zhì)量認(rèn)證的大學(xué)。美國(guó)的賓夕法尼亞蘭開(kāi)斯特學(xué)區(qū)是世界上第一個(gè)以ISO9001質(zhì)量認(rèn)證體系標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行管理的學(xué)區(qū)。 9/24/202215（一）學(xué)校推行ISO 9000族標(biāo)準(zhǔn)的可行性將ISO 9學(xué)校通過(guò)ISO認(rèn)證，達(dá)到了以下公認(rèn)的效果 1、提高了學(xué)校的管理水平（法制化、規(guī)范化、程序化、有效化）；2、提高了學(xué)生、家長(zhǎng)、用人單位以及公眾的信心；3、建立更佳的學(xué)校形象； 4、使學(xué)校各級(jí)人員的職責(zé)權(quán)限明確、提高效率； 5、使教學(xué)管理規(guī)范化，運(yùn)作更清晰，提高教育質(zhì)量；6、使學(xué)校資源配置更合理，現(xiàn)有資源得到更充分的利用； 7、實(shí)現(xiàn)學(xué)校制定的教

10、學(xué)目標(biāo)要求，使家長(zhǎng)、學(xué)生、 和公 眾滿意；8、提高了學(xué)校辦學(xué)效益的綜合競(jìng)爭(zhēng)能力； 9、提高了員工質(zhì)量保證的意識(shí)； 10、減少對(duì)學(xué)校的投訴。 9/24/202216學(xué)校通過(guò)ISO認(rèn)證，達(dá)到了以下公認(rèn)的效果 1、提高了學(xué)校的管（二）我國(guó)在教育領(lǐng)域開(kāi)展ISO9000族質(zhì)量認(rèn)證的問(wèn)題和對(duì)策 ISO9000族質(zhì)量認(rèn)證體系針對(duì)教育領(lǐng)域的認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)在我國(guó)還沒(méi)有真正建立起來(lái)，一些實(shí)施和正在實(shí)施這一標(biāo)準(zhǔn)的教育機(jī)構(gòu)，都基本上是延用企業(yè)認(rèn)證體系和指標(biāo)，而針對(duì)教育管理的質(zhì)量認(rèn)證體系的相關(guān)研究處于剛剛起步階段，在國(guó)內(nèi)還是一個(gè)空白。 9/24/202217（二）我國(guó)在教育領(lǐng)域開(kāi)展ISO9000族質(zhì)量認(rèn)證的問(wèn)題和幾個(gè)容易爭(zhēng)議

11、的概念1、管理對(duì)象： 企業(yè)工人、生產(chǎn)過(guò)程、環(huán)境、設(shè)施。 學(xué)校教職工、環(huán)境、設(shè)施。2、產(chǎn)品： 企業(yè)所生產(chǎn)的產(chǎn)品。 學(xué)校教育服務(wù)。3、產(chǎn)品定義：活動(dòng)或過(guò)程的結(jié)果。 （學(xué)校教育的過(guò)程：招生與離校、德育過(guò)程、教學(xué) 過(guò)程、后勤保障、督導(dǎo)與評(píng)估等）4、學(xué)生成才：學(xué)校、社會(huì)、家庭、個(gè)人綜合因素的結(jié)果。9/24/202218幾個(gè)容易爭(zhēng)議的概念1、管理對(duì)象：9/24/202218學(xué)校申請(qǐng)質(zhì)量體系認(rèn)證須知申請(qǐng)ISO9000質(zhì)量體系認(rèn)證前，須了解以下注意事項(xiàng)：1、要清楚地認(rèn)識(shí)到ISO9000標(biāo)準(zhǔn)是輔助性的管理標(biāo)準(zhǔn)，不是“萬(wàn)金油”，不可盲目跟從別的機(jī)構(gòu)，質(zhì)量體系是“錦上添花”而非“雪中送炭”。建立質(zhì)量體系是一項(xiàng)復(fù)雜的

12、系統(tǒng)工程，須投入一定的財(cái)力、物力和人力資源，須最高管理者的大力支持。2、學(xué)校既然要投入一定的人力物力，就應(yīng)該謹(jǐn)慎挑選，向一家知名認(rèn)證機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)。這樣所獲得的證書(shū)才比較“硬”，尤其是目前國(guó)內(nèi)認(rèn)證市場(chǎng)魚(yú)龍混雜，有的證書(shū)拿了也等于白拿，用處不大。9/24/202219學(xué)校申請(qǐng)質(zhì)量體系認(rèn)證須知申請(qǐng)ISO9000質(zhì)量體系認(rèn)證 學(xué)校建立質(zhì)量體系的步驟 大致分為以下七步：向認(rèn)證機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)并簽訂合同派人參加ISO9000標(biāo)準(zhǔn)培訓(xùn)和內(nèi)部審核員培訓(xùn)最高管理者分析本學(xué)校及產(chǎn)品的特點(diǎn)，確定合適的組織機(jī)構(gòu)，制定質(zhì)量方針和質(zhì)量目標(biāo)開(kāi)始編制學(xué)校的質(zhì)量體系文件本學(xué)校人員學(xué)習(xí)質(zhì)量體系文件開(kāi)始試運(yùn)行質(zhì)量體系并不斷修改完善體系

13、文件聯(lián)系認(rèn)證機(jī)構(gòu)實(shí)施審核針對(duì)審核組提出的不符合項(xiàng)報(bào)告，及時(shí)整改。9/24/202220 學(xué)校建立質(zhì)量體系的步驟 ISO9000實(shí)施要點(diǎn)說(shuō)到、做到、有效： 1、說(shuō)到：整個(gè)質(zhì)量管理體系必須以文件的形式規(guī)定出來(lái)； 2、做到：凡是質(zhì)量管理體系文件中規(guī)定的，一定要按規(guī)定執(zhí)行； 3、有效：有了文件規(guī)定、有了相應(yīng)記錄，還要看實(shí)際效果。9/24/202221ISO9000實(shí)施要點(diǎn)說(shuō)到、做到、有效：9/24/20222四、國(guó)內(nèi)知名認(rèn)證機(jī)構(gòu)介紹 要了解國(guó)內(nèi)知名認(rèn)證機(jī)構(gòu)，先要了解認(rèn)證機(jī)構(gòu)的管理機(jī)構(gòu)：認(rèn)證機(jī)構(gòu)認(rèn)可委員會(huì)。國(guó)內(nèi)目前有兩家認(rèn)可委員會(huì)，都是經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的認(rèn)證管理機(jī)構(gòu)。一家是由國(guó)家出入境檢驗(yàn)檢疫局為指導(dǎo)的中國(guó)

14、國(guó)家進(jìn)出口企業(yè)認(rèn)證機(jī)構(gòu)認(rèn)可委員會(huì)(CNAB)；一家是由國(guó)家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局為指導(dǎo)的中國(guó)質(zhì)量體系認(rèn)證機(jī)構(gòu)國(guó)家認(rèn)可委員會(huì)(CNACR),這兩家認(rèn)可委員會(huì)都是國(guó)際認(rèn)可論壇(IAF)的成員，也就是說(shuō)，持有CNAB或CNACR認(rèn)可標(biāo)志的質(zhì)量體系認(rèn)證證書(shū)可以在所有IAF成員國(guó)中得到承認(rèn)。9/24/202222四、國(guó)內(nèi)知名認(rèn)證機(jī)構(gòu)介紹 要了解國(guó) 國(guó)際認(rèn)可論壇(IAF)簡(jiǎn)介 IAF是由美國(guó)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)學(xué)院發(fā)起并作為秘書(shū)處、有關(guān)國(guó)家認(rèn)可機(jī)構(gòu)參加的多邊合作組織，成立于1993年1月，現(xiàn)有成員30個(gè)，中國(guó)國(guó)家進(jìn)出口企業(yè)認(rèn)證機(jī)構(gòu)認(rèn)可委員會(huì)(CNAB)是其成員單位之一，中國(guó)也是17個(gè)發(fā)起國(guó)之一。其主要目標(biāo)是協(xié)調(diào)各國(guó)認(rèn)證制度，

15、通過(guò)規(guī)范各成員國(guó)的審核員資格要求、培訓(xùn)準(zhǔn)則及質(zhì)量體系認(rèn)證機(jī)構(gòu)的評(píng)定和認(rèn)證程序，使其在技術(shù)運(yùn)作上保持一致，從而確保有效的國(guó)際互認(rèn)，它在世界上包括兩大組織，分別是歐洲互認(rèn)組織(EAC)和太平洋認(rèn)可合作組織(PAC)。9/24/202223 國(guó)際認(rèn)可論壇(IAF)簡(jiǎn)介 IAF是 EAC始建于1991年，目前主要成員有：比利時(shí)、丹麥、愛(ài)爾蘭、冰島、荷蘭、挪威、葡萄牙、瑞典、英國(guó)、意大利、德國(guó)、希臘、奧地利、法國(guó)、芬蘭、西班牙、瑞士等。 PAC始建于1991年，目前主要成員有：日本、澳大利亞、新西蘭、巴西、中國(guó)、美國(guó)、馬來(lái)西亞、韓國(guó)、中國(guó)臺(tái)灣等。歐洲互認(rèn)組織(EAC)和太平洋認(rèn)可合作組織(PAC)介紹9

16、/24/202224 EAC始建于1991年，目前主要成員有：比利國(guó)內(nèi)知名認(rèn)證機(jī)構(gòu) 中國(guó)進(jìn)出口商品質(zhì)量認(rèn)證中心（CQC）、電子行業(yè)質(zhì)量體系認(rèn)證委員會(huì)、賽寶質(zhì)量審核中心(電子行業(yè)質(zhì)量體系認(rèn)證委員會(huì)審查二分部) 、中國(guó)輕工質(zhì)量認(rèn)證中心、中國(guó)質(zhì)量管理協(xié)會(huì)質(zhì)量保證中心、中國(guó)冶金評(píng)審中心、航天質(zhì)量認(rèn)證中心、航空質(zhì)量認(rèn)證中心、華信技術(shù)檢驗(yàn)有限公司、中國(guó)船級(jí)社實(shí)業(yè)公司、中國(guó)方圓認(rèn)證中心。9/24/202225國(guó)內(nèi)知名認(rèn)證機(jī)構(gòu) 中國(guó)進(jìn)出口案例介紹某學(xué)校的質(zhì)量管理目標(biāo)、管理過(guò)程以及相關(guān)問(wèn)題的處理9/24/202226案例介紹某學(xué)校的質(zhì)量管理目標(biāo)、管理過(guò)程以及相關(guān)問(wèn)題的處理9/ 建立起一個(gè)適合中國(guó)特色而又與國(guó)際接軌的教育質(zhì)量認(rèn)證體系及其標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)提到教育決策部門的議事日程上來(lái)！9/24/202227 建立起一個(gè)適合中國(guó)特色而又與國(guó)際接軌的教育我們認(rèn)為，有必要采取這樣四個(gè)步驟： 第一，聯(lián)合國(guó)內(nèi)權(quán)威教育行政、科研、學(xué)校、質(zhì)量認(rèn)證機(jī)構(gòu)開(kāi)展聯(lián)合攻關(guān)；第二，利用教育行政以及科研機(jī)構(gòu)