財政(2015屆高三一輪復(fù)習(xí))

1、第8課財政與稅收考綱概覽財政收入與支出(3年6考)財政收入的構(gòu)成、稅收與財政的關(guān)系、影響財政收入的因素、財政支出、財政支出的構(gòu)成、財政收支平衡財政的作用(3年8考，1次主觀題)財政與基礎(chǔ)設(shè)施工程、財政與宏觀調(diào)控、財政與人民生活保障稅收及其種類(3年6考)稅收、稅收的基本特征、稅收的種類、稅收的作用依法納稅(3年3考)我國稅收的本質(zhì)、依法納稅 1.從知識的考查看，主要立足宏觀政策，通過財政與生產(chǎn)的關(guān)系、財政與分配的關(guān)系、財政與消費的關(guān)系，考查財政和稅收的作用2.從試題類型上看，多以措施類和意義類為主，主要考查財政和稅收在調(diào)節(jié)生產(chǎn)發(fā)展，優(yōu)化資源配置，擴(kuò)大消費，維護(hù)社會公平中的作用。其中非選擇題立足

2、宏觀調(diào)控考查財政和稅收作用的較多考向定位一財政的內(nèi)涵與本質(zhì)1、含義：國家的收入與支出就是財政，財政收入和支出是國家參與社會分配的兩個方面。2、實現(xiàn)形式：財政主要是通過國家預(yù)算的形式實現(xiàn)的。3、本質(zhì)：一種收入分配關(guān)系。考點一財政收入與支出二財政作用作用表現(xiàn)原因促進(jìn)社會公平、改善人民生活的物質(zhì)保障縮小收入分配差距，促進(jìn)教育公平，建立社會保障體系與基本醫(yī)療衛(wèi)生制度市場調(diào)節(jié)具有自發(fā)性、盲目性和滯后性。單純的市場調(diào)節(jié)會導(dǎo)致資源配置效率低下、資源浪費；社會經(jīng)濟(jì)不穩(wěn)定，發(fā)生經(jīng)濟(jì)波動和混亂；收入分配不公平，收入差距拉大促進(jìn)資源合理配置的作用加強(qiáng)對能源、交通運輸、郵電通信、水利設(shè)施等基礎(chǔ)設(shè)施投資，對“三農(nóng)”的投

3、資，對行政管理與國防的支出，對社會公共服務(wù)體系建設(shè)的支出促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運行的作用擴(kuò)張性財政政策：增加經(jīng)濟(jì)建設(shè)支出，減少稅收。緊縮性財政政策：減少經(jīng)濟(jì)建設(shè)支出，增加稅收12014年，進(jìn)入“十二五”時期的第四個年頭。要繼續(xù)實施積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，加大對民生領(lǐng)域和社會事業(yè)支持保障力度，增加對“三農(nóng)”、科技、教育、衛(wèi)生、文化、社會保障、保障性住房、節(jié)能環(huán)保、中小企業(yè)、居民消費、欠發(fā)達(dá)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展等方面的支持力度，推動重點領(lǐng)域改革。(1)上述材料體現(xiàn)財政支出的哪幾種形式？(2)結(jié)合材料說明財政發(fā)揮了怎樣的作用？解析：第(1)問，要把財政支出的形式同材料掛鉤。第(2)問，要把財政的三條作用同

4、材料掛鉤分析，切忌觀點材料“兩張皮”。(1)對“三農(nóng)”、欠發(fā)達(dá)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展等的投入屬于經(jīng)濟(jì)建設(shè)支出；對科技、教育、衛(wèi)生、文化、節(jié)能環(huán)保等方面的投入屬于科教文衛(wèi)事業(yè)支出；對社會保障、保障性住房的支持是社會保障支出。(2)國家財政是促進(jìn)社會公平、改善人民生活的物質(zhì)保障。大力支持教育、衛(wèi)生、社會保障、保障性住房等社會建設(shè)，加大對節(jié)能環(huán)保支持力度，體現(xiàn)了這一點。國家財政具有促進(jìn)資源合理配置的作用。把支持“三農(nóng)”作為預(yù)算安排和財政工作的重點，增加對欠發(fā)達(dá)地區(qū)的支持力度，體現(xiàn)了這一點。國家財政具有促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運行的作用。實施積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，保證國民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，避免出現(xiàn)大起大落，體

5、現(xiàn)了這一點。2、中央財政按照每個學(xué)生每天3元的標(biāo)準(zhǔn)為貧困地區(qū)農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)生提供營養(yǎng)膳食補(bǔ)助。這說明財政()A是促進(jìn)社會公平、改善人民生活的物質(zhì)保障B具有促進(jìn)資源合理配置的作用C具有促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運行的作用D是建立合理的收入分配制度的保證解析 國家通過財政補(bǔ)貼，提高學(xué)生的生活質(zhì)量，可見屬于改善人民生活的保障作用，故答案為A。3、2013年，財政部進(jìn)一步加大成品油價格改革財政補(bǔ)貼資金的預(yù)撥力度，及時足額安排農(nóng)資綜合補(bǔ)貼資金，確保農(nóng)民種糧收益不因油價調(diào)整而降低。這說明()國家財政具有促進(jìn)資源合理配置的作用財政是國家宏觀調(diào)控的重要手段國家財政是改善人民生活的物質(zhì)保障加大財政補(bǔ)貼是增加農(nóng)民種糧收

6、益的關(guān)鍵A BC D 解析 A此題考查財政的作用。通過加大農(nóng)資補(bǔ)貼，推動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，體現(xiàn)財政促進(jìn)資源合理配置的作用，正確。政府支持農(nóng)村發(fā)展，屬于宏觀調(diào)控，故正確。農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收的關(guān)鍵在于科技進(jìn)步，排除。說法正確，但材料沒有體現(xiàn)。比較擴(kuò)張性財政政策與緊縮性財政政策擴(kuò)張性財政政策緊縮性財政政策實施條件經(jīng)濟(jì)滯緩、需求不足經(jīng)濟(jì)過熱、供給能力不足措施增加經(jīng)濟(jì)建設(shè)支出，減少稅收減少財政支出，增加稅收目的刺激總需求，降低失業(yè)率，拉動增長抑制總需求，穩(wěn)定物價，給經(jīng)濟(jì)降溫聯(lián)系都是國家通過財政收入和支出控制經(jīng)濟(jì)運行 4、財政政策是我國重要的宏觀調(diào)控手段。2013年我國繼續(xù)實施積極的財政政策，安排財政赤字1.

7、2萬億元。在風(fēng)險可控的前提下，適度的財政赤字可以()A擴(kuò)大社會總需求，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長B減輕企業(yè)的稅負(fù)，改善經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)C優(yōu)化預(yù)算的結(jié)構(gòu)，完善社會保障D增加社會總供給，擴(kuò)大居民消費 解析 適度的財政赤字可以增加投資，從而擴(kuò)大社會總需求，拉動經(jīng)濟(jì)增長，故答案為A。B、C與材料提到的適度財政赤字無關(guān)。適度的財政赤字應(yīng)該是增加總需求，而不是總供給，D錯誤。5我國政府肩負(fù)著宏觀調(diào)控的重任，為保障國民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運行經(jīng)常會打出“組合拳”。下列政策、措施最有可能成為“組合拳”的是()A增加稅收擴(kuò)大國債發(fā)行規(guī)模提高存貸款利率 B緊縮性財政政策降低稅率提高存貸款利率 C減少國債發(fā)行規(guī)模降低存貸款利率增加經(jīng)濟(jì)建設(shè)支出D積極

8、的財政政策增加貨幣發(fā)行量降低存貸款利率選D當(dāng)經(jīng)濟(jì)增長滯緩時，實行擴(kuò)張性財政政策和貨幣政策，增加經(jīng)濟(jì)建設(shè)支出，減少稅收，降低存貸款利率，增加貨幣發(fā)行量。當(dāng)經(jīng)濟(jì)過熱時，實行緊縮性財政政策和貨幣政策，減少經(jīng)濟(jì)建設(shè)支出，增加稅收，提高存貸款利率，減少貨幣發(fā)行量。A項中增加稅收、提高存貸款利率是經(jīng)濟(jì)過熱時的政策，但擴(kuò)大國債發(fā)行規(guī)模是經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢時的政策。B項中緊縮性財政政策與降低稅率矛盾。C項中減少國債發(fā)行規(guī)模與降低存貸款利率、增加經(jīng)濟(jì)建設(shè)支出矛盾。判定財政政策與貨幣政策的具體方法判定依據(jù)判定方法主體財政部：財政政策。中國人民銀行：貨幣政策手段通過財政和稅收調(diào)節(jié)屬于財政政策，如果通過利率和存款準(zhǔn)備金率調(diào)

9、節(jié)，則屬于貨幣政策貨幣量如果導(dǎo)致市場流通中的貨幣量增加，屬于擴(kuò)張性的財政政策和積極的貨幣政策；如果導(dǎo)致市場流通中的貨幣量減少，屬于緊縮性的財政政策和從緊的貨幣政策6、根據(jù)我國20032013年的CPI(居民消費價格指數(shù))走勢圖(如下圖所示)，下列選項選擇正確的是()Aa點適宜增加財政支出，提高銀行利率Bb點適宜提高稅率，降低銀行利率Cc點適宜減少財政支出，提高稅率Dd點適宜壓縮財政支出，提高銀行利率解析 此題考查財政政策，出錯原因在于將財政政策與貨幣政策混淆。a點經(jīng)濟(jì)低迷，需要增加財政支出，降低銀行利率，排除A。b點經(jīng)濟(jì)下滑，需要降低稅率，排除B。c點經(jīng)濟(jì)下滑，需要增加財政支出，減少稅收，降低

10、銀行利率，排除C。在d點，物價持續(xù)上漲，所以應(yīng)該縮減財政支出，提高銀行利率，故選D。三財政收入與支出1、財政收入（1）、收入來源：稅收收入、利潤收入、債務(wù)收入以及其他收入。其中，稅收是財政收入最重要的來源。 （2）、影響財政收入的因素經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平：經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平對財政收入的影響是基礎(chǔ)性的，二者是根與葉、源與流的關(guān)系。只有經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展，才能保障財政收入持續(xù)增加。分配政策：分配比例影響國家財政集中的財富過多企業(yè)和個人收入減少不利于企業(yè)生產(chǎn)的擴(kuò)大和個人購買力的增加國家財政集中的財富過少企業(yè)和個人收入增加直接影響國家職能的有效發(fā)揮，降低財政的作用 解決措施：在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)上，制定合理的分配政策，既保證

11、國家財政收入穩(wěn)步增長，又促進(jìn)企業(yè)的持續(xù)發(fā)展和人民生活水平的不斷提高。7、2013年首期最大發(fā)行總額為500億元的電子式儲蓄國債于9月10日發(fā)售。這一政策發(fā)揮影響的路徑是()增加財政收入增加國內(nèi)需求擴(kuò)大政府投資刺激經(jīng)濟(jì)發(fā)展A BC D 解析 B此題考查國債發(fā)行對經(jīng)濟(jì)的影響。出錯原因在于不理解財政收入和財政的作用。國債屬于財政收入的來源，發(fā)行國債，意味著財政收入增加，政府可以擴(kuò)大投資，從而拉動市場需求，推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展，故答案為B。2、財政支出：經(jīng)濟(jì)建設(shè)支出，科學(xué)、教育、文化、衛(wèi)生事業(yè)支出，行政管理和國防支出，社會保障支出，債務(wù)支出。3、財政收支關(guān)系：財政收支平衡、財政盈余、財政赤字。正確理解財政赤字(1)當(dāng)年國家財政收入小于支出、出現(xiàn)差額的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象，就是財政赤字。財政赤字對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響要具體分析，不能籠統(tǒng)地說有害還是有利。一般來說，出現(xiàn)財政赤字，意味著財政支出要靠借債來維持，可能引發(fā)通貨膨脹。但在一定條件下，國家通過一定的財政赤字平衡社會總供給和總需求，對實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長、保持社會穩(wěn)定等有積極作用。(2)當(dāng)前，我國國內(nèi)有效需求不足，市場需求不旺。所以，在這一特定時期和特定條件下國家采取積極的財政政策，利用一定限度的國債與財政赤字，對擴(kuò)大內(nèi)需，調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，緩解就業(yè)問題，增加稅收，保持國