以人為本構(gòu)建和諧企業(yè)安全文化

1、以人為本構(gòu)建和諧企業(yè)安全文化這些年以來，國家對安全生產(chǎn)高度重視，從科技、管理、制度建設(shè)方面一直延伸到文化建設(shè)的層面。電力是安全生產(chǎn)的高危行業(yè)，國民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，保證安全、持續(xù)可靠供電是我們義不容辭的責(zé)任。一、對建立企業(yè)安全文化的認(rèn)識(shí)企業(yè)安全文化就是在長期安全生產(chǎn)的實(shí)踐中，經(jīng)過多年積累，不斷總結(jié)、提煉而成的、 由企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)層倡導(dǎo)，并被全體員工認(rèn)同、 “創(chuàng)造性 ” 執(zhí)行的安全價(jià)值觀和行為準(zhǔn)則。安全文化源自于安全生產(chǎn)實(shí)踐中各種經(jīng)驗(yàn)、教訓(xùn)之大成，對指導(dǎo)安全生產(chǎn)的日常工作到宏觀決策，都大有裨益！如 2003 年發(fā)生的 “8?14美”加大停電，其暴露出來的問題告誡我們：電網(wǎng)必須堅(jiān)持分層次、自上而下的統(tǒng)一

2、調(diào)度，應(yīng)依附于電網(wǎng)公司，希望其獨(dú)立于廠、網(wǎng)之外成為中介機(jī)構(gòu)的設(shè)想必然導(dǎo)致協(xié)調(diào)困難， 不符合中國的國情， 是行不通的。系統(tǒng)發(fā)生事故、電源不足時(shí)，既要有低壓解列、多輪低周減載裝置，又要輔以必要的 “拉閘限電 ”措施，否則，系統(tǒng)事故時(shí)， “馬車效應(yīng) ”、“雪崩效應(yīng) ”難以避免，極易造成更大范圍的電網(wǎng)瓦解。因此，必須繼續(xù)堅(jiān)持廠網(wǎng)協(xié)同。 “黑啟動(dòng) ”方案的制定就是我們從中汲取到的又一招。又如2005 年發(fā)生的 “ 5?25莫”斯科大停電事故，對我國的震撼更大。莫斯科電網(wǎng)比我國任何一個(gè)城市電網(wǎng)都要堅(jiān)強(qiáng)，僅在城市內(nèi)環(huán)就有七座500千伏變電站，外圍還有十多座500 千伏站支撐。中國電網(wǎng)建設(shè)、運(yùn)行管理的模式是參

3、照原蘇聯(lián)來的，如果發(fā)生類似的事故，后果將不堪設(shè)想！據(jù)此，國網(wǎng)公司立即提出了開展反事故斗爭的二十五項(xiàng)重點(diǎn)措施，制定了十八項(xiàng)電網(wǎng)的重大反事故措施，通過加強(qiáng)中心城市電網(wǎng)的規(guī)劃建設(shè)，構(gòu)建堅(jiān)強(qiáng)的城市電網(wǎng)和加強(qiáng)電網(wǎng)、設(shè)備的運(yùn)行管理，增強(qiáng)電網(wǎng)抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力。同時(shí)，國網(wǎng)公司制定了安全生產(chǎn)職責(zé)規(guī)范 ，修訂了安全生產(chǎn)工作獎(jiǎng)懲制度 、安全生產(chǎn)工作規(guī)程等一系列安全規(guī)章，以實(shí)現(xiàn) “除不可抗外力，任何事故均可避免的 ”根本目標(biāo)。筆者認(rèn)為現(xiàn)階段電力企業(yè)實(shí)施的措施能夠?qū)崿F(xiàn)基本的安全，但容易反復(fù)，不穩(wěn)定。充分發(fā)揮人的主觀能動(dòng)性，實(shí)現(xiàn)管理的有效性，方能確保安全生產(chǎn)更為穩(wěn)定、可控。抓好安全生產(chǎn)的有效途徑就是要堅(jiān)持以人為本，激發(fā)人的

4、潛能，構(gòu)建和諧的企業(yè)安全文化，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的良性互動(dòng)。二、構(gòu)建企業(yè)安全文化的途徑多年的安全生產(chǎn)的具體工作和管理經(jīng)驗(yàn)、教訓(xùn)告誡我們，要著力從 “電網(wǎng)、設(shè)備的硬件建設(shè)是基礎(chǔ)；完善并規(guī)范地執(zhí)行管理制度是關(guān)鍵；提高人員素質(zhì)、發(fā)揮人的主觀能動(dòng)作用是根本保證 ”三個(gè)層面來構(gòu)建企業(yè)的安全文化。（一）完善 “硬件 ”建設(shè)，是構(gòu)建企業(yè)安全文化的基礎(chǔ)。電力企業(yè)是技術(shù)密集、資金密集型行業(yè)，電網(wǎng)建設(shè)的投入是巨大的。長期以來，由于認(rèn)識(shí)的偏差， 導(dǎo)致 “重發(fā)、輕供、不管用 ”，造成輸、變、配電系統(tǒng)投入一直欠帳較多， 電網(wǎng)抗風(fēng)險(xiǎn)的能力始終不強(qiáng)， 電網(wǎng)崩潰、瓦解的重大安全隱患在一定時(shí)期客觀存在。電網(wǎng)及一、二次設(shè)備的投入不足，

5、當(dāng)前，應(yīng)重點(diǎn)增加電網(wǎng)建設(shè)的投入，對繼電保護(hù)系統(tǒng)、通訊系統(tǒng)、直流系統(tǒng)的改造應(yīng)成當(dāng)務(wù)之急。一次設(shè)備的改造應(yīng)適當(dāng)讓步，并將常規(guī)站的值班人員合理分流、充實(shí)到更需要的崗位，提高運(yùn)行、調(diào)度人員的整體水平。（二）構(gòu)建執(zhí)行力文化，隨時(shí)保證安全生產(chǎn)政令暢通，是構(gòu)建企業(yè)安全文化的關(guān)鍵。1、黨政工團(tuán)要緊緊圍繞中心，齊抓共管，按職責(zé)全面這些年以來，國家對安全生產(chǎn)高度重視，從科技、管理、制度建設(shè)方面一直延伸到文化建設(shè)的層面。電力是安全生產(chǎn)的高危行業(yè)，國民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，保證安全、持續(xù)可靠供電是我們義不容辭的責(zé)任。一、對建立企業(yè)安全文化的認(rèn)識(shí)企業(yè)安全文化就是在長期安全生產(chǎn)的實(shí)踐中，經(jīng)過多年積累，不斷總結(jié)、提煉而成的、 由

6、企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)層倡導(dǎo)，并被全體員工認(rèn)同、 “創(chuàng)造性 ” 執(zhí)行的安全價(jià)值觀和行為準(zhǔn)則。安全文化源自于安全生產(chǎn)實(shí)踐中各種經(jīng)驗(yàn)、教訓(xùn)之大成，對指導(dǎo)安全生產(chǎn)的日常工作到宏觀決策，都大有裨益！如 2003 年發(fā)生的 “8?14美”加大停電，其暴露出來的問題告誡我們：電網(wǎng)必須堅(jiān)持分層次、自上而下的統(tǒng)一調(diào)度，應(yīng)依附于電網(wǎng)公司，希望其獨(dú)立于廠、網(wǎng)之外成為中介機(jī)構(gòu)的設(shè)想必然導(dǎo)致協(xié)調(diào)困難，不符合中國的國情， 是行不通的。系統(tǒng)發(fā)生事故、電源不足時(shí)，既要有低壓解列、多輪低周減載裝置，又要輔以必要的 “拉閘限電 ”措施，否則，系統(tǒng)事故時(shí)， “馬車效應(yīng) ”、“雪崩效應(yīng) ”難以避免，極易造成更大范圍的電網(wǎng)瓦解。因此，必須繼續(xù)堅(jiān)

7、持廠網(wǎng)協(xié)同。 “黑啟動(dòng) ”方案的制定就是我們從中汲取到的又一招。又如2005 年發(fā)生的 “ 5?25莫”斯科大停電事故，對我國的震撼更大。莫斯科電網(wǎng)比我國任何一個(gè)城市電網(wǎng)都要堅(jiān)強(qiáng)，僅在城市內(nèi)環(huán)就有七座 500 千伏變電站，外圍還有十多座 500 千伏站支撐。中國電網(wǎng)建設(shè)、運(yùn)行管理的模式是參照原蘇聯(lián)來的，如果發(fā)生類似的事故，后果將不堪設(shè)想！據(jù)此，國網(wǎng)公司立即提出了開展反事故斗爭的二十五項(xiàng)重點(diǎn)措施，制定了十八項(xiàng)電網(wǎng)的重大反事故措施，通過加強(qiáng)中心城市電網(wǎng)的規(guī)劃建設(shè)，構(gòu)建堅(jiān)強(qiáng)的城市電網(wǎng)和加強(qiáng)電網(wǎng)、設(shè)備的運(yùn)行管理，增強(qiáng)電網(wǎng)抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力。同時(shí)，國網(wǎng)公司制定了安全生產(chǎn)職責(zé)規(guī)范 ，修訂了安全生產(chǎn)工作獎(jiǎng)懲制度

8、 、安全生產(chǎn)工作規(guī)程等一系列安全規(guī)章，以實(shí)現(xiàn) “除不可抗外力，任何事故均可避免的 ”根本目標(biāo)。筆者認(rèn)為現(xiàn)階段電力企業(yè)實(shí)施的措施能夠?qū)崿F(xiàn)基本的安全，但容易反復(fù)，不穩(wěn)定。充分發(fā)揮人的主觀能動(dòng)性，實(shí)現(xiàn)管理的有效性，方能確保安全生產(chǎn)更為穩(wěn)定、可控。抓好安全生產(chǎn)的有效途徑就是要堅(jiān)持以人為本，激發(fā)人的潛能，構(gòu)建和諧的企業(yè)安全文化，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的良性互動(dòng)。二、構(gòu)建企業(yè)安全文化的途徑多年的安全生產(chǎn)的具體工作和管理經(jīng)驗(yàn)、教訓(xùn)告誡我們，要著力從“電網(wǎng)、設(shè)備的硬件建設(shè)是基礎(chǔ)；完善并規(guī)范地執(zhí)行管理制度是關(guān)鍵；提高人員素質(zhì)、發(fā)揮人的主觀能動(dòng)作用是根本保證 ”三個(gè)層面來構(gòu)建企業(yè)的安全文化。（一）完善 “硬件 ”建設(shè)，是構(gòu)

9、建企業(yè)安全文化的基礎(chǔ)。電力企業(yè)是技術(shù)密集、資金密集型行業(yè)，電網(wǎng)建設(shè)的投入是巨大的。長期以來，由于認(rèn)識(shí)的偏差， 導(dǎo)致 “重發(fā)、輕供、不管用 ”，造成輸、變、配電系統(tǒng)投入一直欠帳較多， 電網(wǎng)抗風(fēng)險(xiǎn)的能力始終不強(qiáng)， 電網(wǎng)崩潰、瓦解的重大安全隱患在一定時(shí)期客觀存在。電網(wǎng)及一、二次設(shè)備的投入不足，當(dāng)前，應(yīng)重點(diǎn)增加電網(wǎng)建設(shè)的投入，對繼電保護(hù)系統(tǒng)、通訊系統(tǒng)、直流系統(tǒng)的改造應(yīng)成當(dāng)務(wù)之急。一次設(shè)備的改造應(yīng)適當(dāng)讓步，并將常規(guī)站的值班人員合理分流、充實(shí)到更需要的崗位，提高運(yùn)行、調(diào)度人員的整體水平。（二）構(gòu)建執(zhí)行力文化，隨時(shí)保證安全生產(chǎn)政令暢通，是構(gòu)建企業(yè)安全文化的關(guān)鍵。1、黨政工團(tuán)要緊緊圍繞中心，齊抓共管，按職責(zé)全

10、面進(jìn)入工作的角色。黨政工團(tuán)要根據(jù)工作職責(zé)和各自工作的特點(diǎn)，找準(zhǔn)抓好本單位安全生產(chǎn)工作的切入點(diǎn)， 相互支持，隨時(shí)都要保持 “在狀態(tài) ”。2、強(qiáng)化執(zhí)行力，確保人身、電網(wǎng)、設(shè)備的安全和可靠供電。電力企業(yè)關(guān)于安全生產(chǎn)、 技術(shù)管理的相關(guān)規(guī)程、 制度、規(guī)定是比較完善、 科學(xué)、合理的，但不能完全避免執(zhí)行力的缺失，沒有完全把 “執(zhí)行 ”作為所有行為的最高準(zhǔn)則和終極目標(biāo)的文化，通俗地講，政令不完全暢通。確保人身、電網(wǎng)、設(shè)備的安全和可靠供電，是電力行業(yè)的頭等大事，它就是命令。對下達(dá)的生產(chǎn)任務(wù)，必須堅(jiān)決落實(shí)，不允許任何單位、任何人講客觀、講條件。3、抓好企業(yè)各級領(lǐng)導(dǎo)班子的建設(shè)。領(lǐng)導(dǎo)班子，尤其是主要領(lǐng)導(dǎo)是安全生產(chǎn)的最

11、關(guān)鍵因素。提倡什么、反對什么，決定著整個(gè)企業(yè)的風(fēng)氣，影響著全體職工的行為。企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)人員，既是管理者，又是安全生產(chǎn)的執(zhí)行者，要把對 “管”的認(rèn)識(shí)轉(zhuǎn)到 “服務(wù) ”上來，竭誠為基層、 為一線、為管理對象服務(wù)。機(jī)械地執(zhí)行可能不切實(shí)際，甚至降低執(zhí)行力，所以必須提倡創(chuàng)新，全力保證對安全生產(chǎn)的控制力。4、完善制度，加大制度的執(zhí)行力，加強(qiáng)監(jiān)督的力度。當(dāng)前尤為重要的是， 建立不適宜在生產(chǎn)崗位工作的人員 “退出機(jī)制 ”，穩(wěn)定生產(chǎn)人員和生產(chǎn)管理隊(duì)伍，構(gòu)建人才脫穎而出的機(jī)制。安全生產(chǎn)的重點(diǎn)在班組、在生產(chǎn)一線，難點(diǎn)在管理、在提高人員的思想和技術(shù)業(yè)務(wù)素質(zhì)。 對于那些技術(shù)業(yè)務(wù)能力差， 不適宜在輸、變、配、農(nóng)電及其它生產(chǎn)、

12、基建領(lǐng)域從事具體工作的人員，屬員工的，轉(zhuǎn)至非生產(chǎn)崗位，屬外部勞務(wù)輸入的人員，要予以清退。新進(jìn)人員、轉(zhuǎn)崗人員要指定師傅 “手把手 ”傳幫帶，簽訂師徒合同 ，實(shí)習(xí)期滿，考試合格后方能上崗工作。堅(jiān)持傳統(tǒng)的、行之有效的安全生產(chǎn)管理的基本做法不變。根據(jù)網(wǎng)省公司對安全和生產(chǎn)管理的新要求，緊密聯(lián)系本企業(yè)的實(shí)際，認(rèn)真梳理，做到制度的設(shè)計(jì)簡單明了、可操作性強(qiáng)，重在 “預(yù)防 ”上下功夫， “嚴(yán)”而不 “酷”，寬嚴(yán)適度。切忌簡單照搬，注意對程序和過程的控制，全力推進(jìn)安全生產(chǎn)的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、制度化的建設(shè)。安全壓力大，事故考核嚴(yán)，這是事實(shí)和必需。據(jù)了解，一些員工不安心，蒙生去意是可以理解的， 但不可能 “有求必應(yīng) ”

13、。關(guān)鍵要正確地疏導(dǎo)，單靠處罰是解決不了根本問題的，現(xiàn)在正是教他們正確工作方法的時(shí)候了，要循序漸進(jìn)、潛移默化，切不可大而化之。企業(yè)的發(fā)展需要大量有才干的各類人才，要有機(jī)制作保障，鼓勵(lì)人才脫穎而出。要提高技能人才水平， 一是堅(jiān)持 “請進(jìn)來、走出去 ”的培訓(xùn)模式，選拔人員送廠家、上生產(chǎn)線培訓(xùn)，請專家到現(xiàn)場培訓(xùn)，辦專題講座；二是委以工程建設(shè)任務(wù)，通過提高工作人員的安裝、調(diào)試水平，提高其操作技能。 要結(jié)合 “員工職業(yè)生涯設(shè)計(jì) ”，對于技術(shù)人才， 該培養(yǎng)專業(yè)學(xué)科帶頭人的， 重點(diǎn)培養(yǎng)其 “?！?；該多工種交叉培養(yǎng)的， 就培養(yǎng)其成“復(fù)合型 ”人才。省公司三年內(nèi)對生產(chǎn)人員要重新培訓(xùn)、 考核、持證上崗，重點(diǎn)規(guī)范人員

14、的工作行為和程序， 意義重大。要采用 “爬格子 ”式地培養(yǎng)、挑選、使用人才，通過 “事業(yè)留人、感情留人、適度的待遇留人 ”，防止人才流失，不要使真正的人才寒心，讓我們的事業(yè)蒙羞。（三）營造人文文化，是構(gòu)建企業(yè)安全文化的保障。人是生產(chǎn)要素中最活躍的因素，加強(qiáng)管理、增強(qiáng)執(zhí)行力，企業(yè)內(nèi)部必須營造良好的人際關(guān)系氛圍， 企業(yè)內(nèi)部要講正氣、 樹正義，構(gòu)建和諧、寬松的環(huán)境。制度面前一律平等，對事不對人。堅(jiān)持以人為本，營造和諧的內(nèi)部氛圍。無論是領(lǐng)導(dǎo)集體，還是部門、科室、班組所，不團(tuán)結(jié)和諧，必然是最大的不安全隱患。構(gòu)建和諧的內(nèi)部氛圍，是戰(zhàn)勝困難、保證安全生產(chǎn)的重要前提。堅(jiān)持以人為本，發(fā)揮黨群團(tuán)組織思想政治工作的

15、優(yōu)勢，了解員工思想動(dòng)態(tài)，關(guān)心他們的疾苦、冷暖，凡是能為員工辦的事，要盡心竭力去辦，條件暫不成熟的， 伺時(shí)機(jī)一成熟即辦， 確實(shí)不能辦的要說明原因。凡涉及人、財(cái)、物及大額資金調(diào)度等事項(xiàng)，一定要講規(guī)則、依程序，不搞暗箱操作。 涉及員工切身利益、 評先評優(yōu)的，該公開的就要公開，接受監(jiān)督。牢固樹立 “群眾利益無小事 ”的觀念，把實(shí)事辦好， 把好事辦實(shí)，努力為員工送溫暖， 日常工作做到 “五堅(jiān)持 ”：員工生日堅(jiān)持給予祝賀，員工生病住院堅(jiān)持探望，員工婚喪嫁娶堅(jiān)持到場，員工家庭困難堅(jiān)持給予扶助，對員工身體堅(jiān)持定期健康檢查。用正確的價(jià)值觀，激發(fā)員工的工作潛能和使命感。收入憑貢獻(xiàn)、憑崗位業(yè)績，升遷靠 “德、能、勤、