會計信息失真形成的原因、表現(xiàn)與治理

1、目錄摘要3第一章會計信息息失真定義，危危害及治理意意義4 1.11 會計信息的的重要性 41.2會計信息息失真的定義義4 1.33會計信息失失真的危害性性及治理意義義4第二章 會計信信息失真的表表現(xiàn) 5 2.11 原始憑證造造假 5 2.22會計賬簿造造假 52.3財務(wù)報表表造假6第三章 會計信信息失真形成成的原因 83.1 法律的的缺失8 3.22 外部監(jiān)管不不力8 3.33 公司治理結(jié)結(jié)構(gòu)不完善9 3.44會計人員素素質(zhì)不高 9第四章 會計信信息失真的治治理建議 10 4.11加強法制建設(shè)設(shè) 10 4.22健全監(jiān)督體體系 10 4.33完善公司內(nèi)內(nèi)部結(jié)構(gòu) 114.4提高人員員素質(zhì)，加強強會

2、計基礎(chǔ)工工作 11結(jié)束語 12參考文獻 13致謝 14會計失真問題研研究摘要近年來，連續(xù)不不斷發(fā)生的由由于會計舞弊弊而導(dǎo)致的財財務(wù)丑聞，其其直接結(jié)果是是會計信息的的嚴重失真，使使會計界遭遇遇了前所未有有的信任危機機，給社會帶帶來不必要地地損失。由于于會計誠信缺缺失，會計信信息的失真已已成為危害嚴嚴重的社會問問題，進而成成為阻礙經(jīng)濟濟發(fā)展的重大大難題，已到到了非解決不不可的時候。該該問題的徹底底治理和解決決，對于誠信信的回歸和經(jīng)經(jīng)濟的持續(xù)增增長都具有極極為重要的意意義。 針對我國現(xiàn)現(xiàn)狀存在的會會計信息失真真造成的危害害性，本文進進行了多方面面的原因分析析，并提出針針對性的解決決方法和治理理對策。

3、 具體從以下下幾個方面著著手：首先分分析了會計信信息在經(jīng)濟生生活中的地位位，會計信息息失真的嚴重重性及其危害害，其次針對對會計信息失失真對企業(yè)和和國家造成的的危害性，列列舉了一些常常見的會計信信息造假方式式。究其原因因，主要從法法律制度方面面，會計信息息監(jiān)管方面，會會計人員素質(zhì)質(zhì)方面三個方方面分析；最最后針對多方方面原因的分分析提出相應(yīng)應(yīng)的治理決策策。 本文認為：由于會計信信息披露的重重要性，所以以要多方面把把關(guān)，加大監(jiān)監(jiān)管力度,加強會計基基礎(chǔ)工作，提提高會計人員員的綜合素質(zhì)質(zhì)，建立健全全的內(nèi)控制度度，建立新的的市場道德體體系，并進一一步完善會計計相關(guān)制度。 關(guān)鍵字：會計信息失失真；法規(guī)建建設(shè)

4、；治理建建議第一章 會計信信息失真定義義，危害及治治理意義1.1 會計信信息的重要性性會計信息，在以以價值指標反反映的經(jīng)濟信信息總量中占占有絕對比重重，它關(guān)系到到微觀經(jīng)濟管管理，有關(guān)系系到宏觀經(jīng)濟濟評估，調(diào)控控的重要因素素。在一個單單位，會計信信息是否真實實完整和正確確關(guān)系到能否否如實正確地地反映其經(jīng)營營活動和經(jīng)營營成果，關(guān)系系到資金的有有效運作，關(guān)關(guān)系到企業(yè)的的生產(chǎn)，經(jīng)營營，管理運作作和正確地分分析評價，關(guān)關(guān)系到企業(yè)的的未來發(fā)展，關(guān)關(guān)系到國家，集集體和個人三三者利益。如如果會計信息息蔓延之勢成成為社會的普普遍顯現(xiàn)，它它就關(guān)系到國國民經(jīng)濟的正正確運行，關(guān)關(guān)系到國民收收入的正確計計算與分配和和國

5、民財政資資金的合理安安排，關(guān)系到到宏觀經(jīng)濟的的正常運轉(zhuǎn)。嚴嚴重時，它將將給人以錯覺覺，掩蓋經(jīng)濟濟生活中潛伏伏的問題與危危機。會計信信息失真給經(jīng)經(jīng)濟帶來的危危害絕不是危危言聳聽，在在“大躍進”時代，曾有有過“放衛(wèi)星”的虛假利潤潤情形，在在當時的財政政和信貸體制制下，虛假的的利潤上繳國國庫成為財政政收入，又通通過財政收入入的分配進入入生產(chǎn)消費和和生產(chǎn)消費，從從而引發(fā)一系系列問題，給給整個國家造造成了巨大的的危害。1.2會計信息息失真的定義義會計信息失真是是相對“會計信息真真實”而言的，會會計信息真實實是指會計信信息的程序符符合會計制度度、會計準則則以及相關(guān)的的法律、法規(guī)規(guī)等法定規(guī)范范標準，在所所有

6、重大方面面都能公允地地放映會計主主體的財務(wù)狀狀況、經(jīng)營成成果及現(xiàn)金流流量情況的會會計信息。由由于難以從會會計信息結(jié)果果本身來評價價會計信息的的真實性，所所以，在實踐踐中真正奉行行的只能是相相對真實的會會計信息，遵遵循程序理性性的真實性。由由此，會計信信息失真，就就是會計核算算的依據(jù)不真真實或放映的的財務(wù)狀況和和經(jīng)營成果虛虛假，不符合合真實情況。1.3會計信息息失真的危害害性及治理意意義會計信息失真的的危害性事巨巨大的，它直直接破壞了市市場信用機制制的形成，有有損財經(jīng)法紀紀的威嚴。引引發(fā)貪污犯罪罪，偷稅，漏漏稅，挪用公公款等犯罪活活動，損壞會會計機關(guān)和會會計人員的客客觀，公正形形象，給國家家，人

7、們造成成極其惡劣的的影響。因此此，打擊會計計信息造假，維維護會計信息息的真實性是是一件利國利利民的好事，治治理會計信息息失真能夠及及時壓縮會計計信息造假的的空間，是企企業(yè)事業(yè)單位位經(jīng)濟活動和和資金活動得得以正確放映映，保證各基基層單位所提提供的會計信信息的及時準準確性。它能能夠強化國家家各項經(jīng)濟政政策，法規(guī)的的貫徹執(zhí)行，維維護社會主義義市場經(jīng)濟秩秩序。它能夠夠保護國家財財產(chǎn)的安全完完整，及時糾糾正經(jīng)濟信息息中存在的錯錯誤和偏差，保保證會計信息息，統(tǒng)計信息息和其他經(jīng)濟濟信息的準確確性。它能夠夠促進企業(yè)和和相關(guān)人員鉆鉆研業(yè)務(wù)，提提高政策水平平和業(yè)務(wù)水平平提高財會人人員的綜合素素質(zhì)。第二章 會計信信

8、息失真的表表現(xiàn)2.1 原始憑憑證造假原始憑證造假形形式主要可以以歸納為以下下6中類型：（1）偽造、篡篡改、不如實實填寫原始憑憑證。偽造、篡篡改、不如實實填寫原始憑憑證是指行為為人使用涂改改等手法更改改會計憑證的的日期、摘要要、數(shù)量、單單價、金額等等，或采用偽偽造印鑒、冒冒充簽名、涂涂改內(nèi)容等手手法，來制造造證明經(jīng)濟業(yè)業(yè)務(wù)的原始憑憑證。（2）白條頂庫庫。所謂白條條，是指行為為人開具或索索取不符合正正規(guī)憑證要求求的發(fā)貨票和和收付款項證證據(jù)，以逃避避監(jiān)督或偷漏漏稅款的一種種舞弊手段，主主要手法有：打白條子。即即以個人或企企業(yè)的名義，在在白紙上書寫寫證明收支款款項或領(lǐng)發(fā)貨貨物的字樣，作作為發(fā)票來充充當

9、原始憑證證。以收據(jù)代替替發(fā)票。這種種手法經(jīng)常用用來偷逃稅款款，一些私營營企業(yè)當面對對者為個人時時，只開具收收據(jù)來證明此此項經(jīng)濟業(yè)務(wù)務(wù)的發(fā)生，而而不開發(fā)票，以以避免機關(guān)的的檢查而偷逃逃稅款。不按發(fā)票規(guī)規(guī)定用途使用用發(fā)票。如以以零售、批發(fā)發(fā)商業(yè)發(fā)票來來代替飲食服服務(wù)行業(yè)發(fā)票票。不按發(fā)票規(guī)規(guī)定要求開具具發(fā)票。如：不加蓋財務(wù)務(wù)專用章，有有關(guān)人員不簽簽字等。（3）取得虛假假發(fā)票。這種種虛假發(fā)票包包括兩種情況況，一種是發(fā)發(fā)票本身是假假的；另一種種情況就是發(fā)發(fā)票所記載的的內(nèi)容是虛假假的。雖然國國家以法律形形式明文規(guī)定定不得使用假假發(fā)票，并且且要求各單位位要重視發(fā)票票的管理和使使用，但近年年來假發(fā)票卻卻是風(fēng)行

10、天下下，十分猖獗獗的。另外還還有單位之間間相互開具假假發(fā)票，甚至至有人專門以以開具假發(fā)票票牟利。（4）自制假單單據(jù)、虛開發(fā)發(fā)票。虛開發(fā)發(fā)票是指行為為人在開具發(fā)發(fā)票時，除在在金額上采用用陰陽術(shù)外，還還開列虛假品品名、價格、數(shù)數(shù)量、日期等等，以蒙混過過關(guān)，便于報報銷。具體手手法有：虛假品名。用用便于報銷的的物品名稱代代替不符合報報銷要求的實實物名稱。如如購買化妝品品開列為勞保保用品，購買買保健品開列列為藥品等。虛假價格。按按需要開列價價格或按照虛虛假貨物品名名開列相符的的價格。根據(jù)據(jù)收款方、付付款方作弊的的不同要求，虛虛假價格具有有高開、低開開、平開三種種方式。虛假數(shù)量。按按需要開列數(shù)數(shù)量或配合虛

11、虛假貨物價格格開列數(shù)量。根根據(jù)收款方、付付款方作弊的的不同要求，虛虛假數(shù)量具有有多計、少計計、等計三種種方式。假票真開。用用假發(fā)票記錄錄真實業(yè)務(wù)。證證不符。所謂謂證證不符，就就是指原始憑憑證與憑證二二者之間的不不相符。這種種現(xiàn)象可以說說是具有普遍遍性的。有的的原始憑證所所記錄的經(jīng)濟濟業(yè)務(wù)內(nèi)容，發(fā)發(fā)生日期與記記賬憑證所用用會計科目應(yīng)應(yīng)反映的內(nèi)容容、記賬日期期明顯不符；有的記賬憑憑證上所列明明的原始憑證證張數(shù)與實際際所附張數(shù)不不符等。（5）記賬憑證證上賬戶對應(yīng)應(yīng)關(guān)系不正常常。企業(yè)在經(jīng)經(jīng)濟活動中進進行會計核算算，記賬憑證證上所使用的的會計科目和和其所反映的的具體經(jīng)濟業(yè)業(yè)務(wù)內(nèi)容，應(yīng)應(yīng)符合財務(wù)會會計制度

12、的規(guī)規(guī)定，但有些些企業(yè)卻經(jīng)常常使用一些往往來科目來偷偷逃稅款，隱隱瞞收入。2.2會計賬簿簿造假會計賬簿中常見見的造假形式式有：（1）無據(jù)記賬賬，憑空記賬賬。即會計賬賬簿中所列的的業(yè)務(wù)不是根根據(jù)經(jīng)審核無無誤的原始憑憑證填制記賬賬憑證并逐筆筆登錄的，而而是會計人員員憑空捏造出出來的，或者者在合法的憑憑證中插入一一些不合法的的業(yè)務(wù)內(nèi)容。（2）涂改、銷銷毀、遺失、損損壞會計賬簿簿以掩蓋其造造假行為。如如用類似涂改改憑證的方法法來篡改有關(guān)關(guān)賬簿，有的的則制造事故故，造成賬簿簿不慎被毀的的假相，從而而將不法行為為掩蓋于一般般的過失當中中，使審查人人員的線索中中斷。例如某某市紀檢部門門在決定對某某企業(yè)進行審

13、審查時，該企企業(yè)發(fā)生了火火災(zāi)，燒毀了了部分財務(wù)資資料，事后經(jīng)經(jīng)查發(fā)現(xiàn)，這這是一個典型型的想借此來來掩蓋會計舞舞弊的案例。（3）設(shè)置賬外外賬。即一個個企業(yè)建立兩兩套或三套賬賬，一套用于于內(nèi)部管理（對對外不公開），一一套用于應(yīng)付付外來部門的的檢查，從而而根據(jù)自己的的需要做出對對外公布的一一套賬。（4）登賬、掛掛賬、改賬、結(jié)結(jié)賬作假。登登賬作假是指指在登記賬簿簿的過程中，不不按照記賬憑憑證的內(nèi)容和和要求記賬，而而是隨意改動動業(yè)務(wù)內(nèi)容，或或者故意使用用錯誤的賬戶戶，使借貸方方科目弄錯，混混淆業(yè)務(wù)應(yīng)有有的對應(yīng)關(guān)系系，以掩飾其其違法亂紀的的意圖。掛賬賬作假就是利利用往來科目目和結(jié)算科目目將經(jīng)濟業(yè)務(wù)務(wù)不結(jié)清

14、到位位，而是掛在在賬上，或者者將有關(guān)資金金款項掛在往往來賬上，等等待時機成熟熟再回到賬中中，以達到“緩沖”、不露聲色色和隱藏事實實真相之目的的。結(jié)賬作假假是指在結(jié)賬賬及編制報表表的過程中，通通過提前或推推遲結(jié)賬、結(jié)結(jié)總增列或結(jié)結(jié)總減列和結(jié)結(jié)賬空轉(zhuǎn)等手手法故意多加加或減少數(shù)據(jù)據(jù)，虛列賬面面金額，或者者為了人為地地把賬做平，而而故意調(diào)節(jié)賬賬面數(shù)據(jù)，以以達到其掩飾飾或舞弊的目目的。（5）利用計算算機舞弊。隨隨著計算機會會計系統(tǒng)的普普及，計算機機舞弊正被日日益關(guān)注。其其主要的作案案手法是在實實現(xiàn)計算機會會計核算的單單位，利用計計算機的知識識和經(jīng)驗，在在系統(tǒng)程序中中設(shè)置陷阱，篡篡改程序，或或者篡改輸入入

15、、篡改文件件和非法操作作等。如某企企業(yè)會計人員員利用自己的的計算機知識識，在單位計計算機會計核核算系統(tǒng)中加加入了一段小小程序，使得得計算機核算算出貌似真實實的會計資料料，而別人基基于對計算機機的信賴，對對這種舞弊也也不易發(fā)覺。2.3財務(wù)報表表造假會計財務(wù)報表造造假是我們最最常見的，上上市公司發(fā)布布的財務(wù)報告告的信息對公公司的影響是是巨大的。根根據(jù)財務(wù)報表表造假動機可可以分類為：（1）為業(yè)績考考核造假報表表。企業(yè)經(jīng)營營業(yè)績的考核核辦法一般以以財務(wù)指標為為基礎(chǔ)，如銷銷售收入、產(chǎn)產(chǎn)值、銷售利利潤率等，這這使得經(jīng)營管管理者為了考考核獲得高分分去造假。（2）為發(fā)行股股票造假。股股票發(fā)行分為為首次發(fā)行和和

16、后續(xù)發(fā)行。在IPO情況下，根據(jù)法律有關(guān)規(guī)定，企業(yè)必須連續(xù)三年盈利，且經(jīng)營業(yè)績要比較突出，才能通過證監(jiān)會審批。此外，企業(yè)經(jīng)營業(yè)績越好，股票發(fā)行價格越高，（3）為獲取信信貸資金和商商業(yè)信用造假假報表。由于于銀行等金融融機構(gòu)處于風(fēng)風(fēng)險和自我保保護的原因，一一般不愿貸款款給虧損企業(yè)業(yè)和盈利差的的企業(yè)，他們們往往一企業(yè)業(yè)的一些財務(wù)務(wù)指標為基礎(chǔ)礎(chǔ)為企業(yè)信用用評級來考慮慮貸款，這就就使那些業(yè)績績不好的企業(yè)業(yè)帶來恨得的的困難，她們們就可能為獲獲取貸款而作作假。（4）為減少納納稅造假報表表。所得稅是是在企業(yè)會計計利潤的基礎(chǔ)礎(chǔ)上通過納稅稅調(diào)整在乘以以稅率計算需需要繳納的稅稅款，企業(yè)為為少交稅或推推遲納稅等原原因作

17、假報表表。（5）為了政績績而造假報表表。目前，我我國國有企業(yè)業(yè)改革已進入入攻堅階段，黨黨中央和國務(wù)務(wù)院非常重視視，曾提出力力爭三年時間間讓企業(yè)走出出困境。對國國有企業(yè)能扭扭虧為盈，是是一項經(jīng)濟任務(wù)務(wù)，也是一項項政治任務(wù)。對對廠長經(jīng)理而而言，完成這這項任務(wù)可能能仕途光明，否否則之位不保保，甚至下崗崗分流。在這這種情況下，國國有企業(yè)也可可能造假報表表。第三章 會計信信息失真形成成的原因3.1 法律的的缺失 正如太太史公的一句句話“天下熙熙皆皆為利來，天天下攘攘皆為為利往”。沒有規(guī)矩矩就不成方圓圓，沒有法律律的約束，人人們會突破道道德底線去追追逐利益，而而法律是治理理犯罪最有效效地武器。由由于我國體

18、制制方面的原因因，在正確披披露會計信息息方面，我國國的法律還存存在很多不足足。我國在立立法上也只注注重會計信息息虛假披露的的行政責任和和刑事責任，而而民事制裁卻卻十分薄弱從從現(xiàn)行法律體體系中找不到到具有操作性性的條款，雖雖然投資者深深受其害，但但迄今為止仍仍未有幾例成成功的民事賠賠償案例。如如一年在上海海貝嶺微電子子公司的盈利利盈利預(yù)測報報告中，由于于有關(guān)部門的的過失，使得得盈利預(yù)測報報告中的每股股盈利0.39元誤登為每每股0.43元，按合同同司法解釋中中的賠償要求求，注冊會計計師需賠償0.04元就足矣，而而這對損失了了上千萬的投投資者是極不不公平的，這這顯然是法律律早民事賠償償責任規(guī)定不不合

19、理是典型型的“輕罰薄懲”。另外，法法律賦予會計計機構(gòu)和人員員抵制舞弊的的權(quán)利過弱，在在現(xiàn)行體制下下，單位負責責人一旦發(fā)出出指令或暗示示會計人員作作假經(jīng)濟事項項，會計人員員則很難擺脫脫這種控制而而陷入會計舞舞弊之中。 市場經(jīng)經(jīng)濟師法制經(jīng)經(jīng)濟，規(guī)范市市場經(jīng)濟的運運行秩序首先先依靠法律，而而法律，制度度的有效機制制應(yīng)當是違規(guī)規(guī)成本大大高高于違規(guī)收益益，如果情況況相反，那么么“理性人”就會選擇違規(guī)規(guī)。我國市場場經(jīng)濟體制的的法律、體制制還不完善，加加之由于信息息的不對稱以以及監(jiān)督的不不力，使得在在家被查出的的幾率很?。欢`規(guī)不究究、執(zhí)法不嚴嚴更是縱容了了造假行為,使造假者更更膽大妄為。3.2 外部監(jiān)監(jiān)管

20、不力1 政府監(jiān)督缺缺陷完善法律制度對對控制會計信信息失真固然然是非常重要要的，但具體體去執(zhí)行也是是相當關(guān)鍵，而政政府在此過程程中就扮演一一個相當關(guān)鍵鍵的作用。法法律的完善與與執(zhí)行效率都都屬于政府對對市場的監(jiān)管管領(lǐng)域，政府府應(yīng)該強化監(jiān)監(jiān)管，以修正正會計市場失失靈。市場經(jīng)濟體制要要求政府對企企業(yè)經(jīng)濟活動動的調(diào)節(jié)和控控制通過市場場以間接方式式進行，然而而目前政府管管理企業(yè)的錯錯位機制仍然然盛行，政府府的行為規(guī)則則還未達到按按市場經(jīng)濟規(guī)規(guī)則辦事的要要求，很多地地方政府還是是直接管理企企業(yè)，對企業(yè)業(yè)指手畫腳，結(jié)結(jié)果往往使企企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)隨著著政府轉(zhuǎn)。另另外，對國有有企業(yè)經(jīng)營者者未建立合理理的激勵約束束機制，而

21、是是同政府干部部一樣采取行行政考核的辦辦法，并著重重考核上繳稅稅利多少，致致使企業(yè)經(jīng)營營者為了過關(guān)關(guān)，效益好時時將利潤打“埋伏”，完不成任任務(wù)時就假造造利潤，這種種摻雜政府行行為表現(xiàn)群體體活動的會計計造假對法制制建設(shè)的危害害最為嚴重。另外，對會計信信息監(jiān)管的兩兩個主要部門門財政部和中中國證監(jiān)會，其其中財政部控控制會計信息息的生成，中中國證監(jiān)會控控制會計信息息的披露，但但兩個部門分分別隸屬于不不同的部門監(jiān)監(jiān)管，它們之之間不存在隸隸屬關(guān)系，而而會計信息從從生成到披露露具有一定的的連續(xù)性，這這就使得兩部部門的職能不不可避免的造造成重復(fù)監(jiān)管管，或產(chǎn)生監(jiān)監(jiān)管盲區(qū)，造造成財政部不不清楚自己制制定準則和制制

22、度是否適合合中國證監(jiān)會會，而中國證證監(jiān)會也不太太清楚自己制制定的會計信信息披露規(guī)則則是否對財政政部有影響。2 社會審計監(jiān)監(jiān)督?jīng)]有充分分發(fā)揮。目前從我國對企企業(yè)會計信息息監(jiān)督機制看看，企業(yè)外部部有以注冊會會計師為主體體的社會監(jiān)督督。雖然近年年來我國注冊冊會計師隊伍伍已得到迅速速發(fā)展，但其其執(zhí)業(yè)范圍狹狹窄，除公司司企業(yè)和“三資”企業(yè)年度會會計報表需審審計外，集體體企業(yè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)企業(yè)、私營營企業(yè)尚未列列入注冊會計計師法定審計計業(yè)務(wù)范圍。再再則，由于社社會中介機構(gòu)構(gòu)之間有不正正當競爭的現(xiàn)現(xiàn)象和一些注注冊會計師業(yè)業(yè)務(wù)素質(zhì)較低低，使有些經(jīng)經(jīng)審計確認的的會計信息仍仍缺乏可靠性性。3.3 公司治治理結(jié)構(gòu)不完完善

23、隨著市場經(jīng)濟在在我國的建立立，及國有企企業(yè)改革，我我國逐步建立立起了現(xiàn)代企企業(yè)結(jié)構(gòu)，公公司治理結(jié)構(gòu)構(gòu)的核心就是是兩權(quán)分離和和三權(quán)制衡，所所謂兩權(quán)分離離，是指公司司制企業(yè)的所所有權(quán)和經(jīng)營營權(quán)分離，所所謂三權(quán)制衡衡，則是指公公司股東所有有權(quán)、經(jīng)營管管理權(quán)和監(jiān)督督權(quán)相互分立立，分別由股股東大會、董董事會和監(jiān)事事會行使，形形成一種相互互制約的平衡衡狀態(tài)，對于于這種制度我我國尋在一些些缺席，主要要存在以下幾幾個方面：首先，股權(quán)高度度集中，股東東大會成為”大股東會”，缺乏加強強內(nèi)部會計監(jiān)監(jiān)督的強烈動動機。我國大大多數(shù)上市公公司都是原國國有企業(yè)改制制而來的，股股權(quán)高的集中中，形成“一股強大”，上市公司司實質(zhì)

24、上由其其控股股東所所把持，這就就造成了控股股股東的權(quán)利利濫用，利用用大股東地位位控制小股東東利益，產(chǎn)生生強烈的會計計造假動機。其次，董事會成成員構(gòu)成不合合理，“內(nèi)部人控制”問題相當嚴嚴重，缺乏對對經(jīng)理監(jiān)控的的動機。由于于國家的控股股地位，企業(yè)業(yè)董事長和總總經(jīng)理一般由由行政機關(guān)任任命，外部董董事和獨立董董事的比重比比較低，這使使得公司經(jīng)理理操縱利潤成成為可能，公公司提供的會會計信息不能能放映公司的的真實財務(wù)狀狀況。3.4會計人員員素質(zhì)不高會計人員的素質(zhì)質(zhì)，包括業(yè)務(wù)務(wù)素質(zhì)和思想想素質(zhì)。有些些會計人員業(yè)業(yè)務(wù)素質(zhì)不高高，在處理會會計業(yè)務(wù)過程程中，由于對對會計核算規(guī)規(guī)范掌握不透透，加之會計計人員工作量量

25、較大，其主主要精力放在在記賬、算賬賬和報賬上，對對新的理論知知識和剛出臺臺的財經(jīng)法規(guī)規(guī)研究應(yīng)用較較少，往往跟跟不上改革的的步伐，從而而加工出來的的會計信息不不準確、不完完整。有些會會計人員由于于職業(yè)道德和和思想素質(zhì)低低，法制觀念念淡薄，缺乏乏誠信意識，為為了企業(yè)利益益而作假賬，為為了個人利益益而編假證、假假據(jù)，化公為為私，有的甚甚至與單位領(lǐng)領(lǐng)導(dǎo)串通一氣氣，合謀作案案，這也是當當前集體、私私營企業(yè)會計計信息失真的的主要原因。第四章 會計信信息失真的治治理建議4.1加強法制制建設(shè)會計作為市場經(jīng)經(jīng)濟中德一個個重要的信息息系統(tǒng)或管理理工具，以其其特殊的功能能調(diào)節(jié)人們經(jīng)經(jīng)濟關(guān)系時起起著舉足輕重重的作用。

26、在在我們這個講講究法制的社社會，要用法法律去規(guī)范會會計信息的生生成和披露，治治理會計信息息失真，保證證會計信息的的真實，讓會會計走向法制制化的道路是是發(fā)展趨勢。對對于法制建設(shè)設(shè)本人覺得應(yīng)應(yīng)該從以下幾幾個方面落實實：（1）加強現(xiàn)有有會計方面的的法律的宣傳傳教育，讓企企業(yè)人員，特特別是企業(yè)財財務(wù)會計人員員了解財經(jīng)紀紀律，能嚴格格以法律規(guī)范范作為自己在在工作中的理理論指導(dǎo)，觸觸犯法律，以以身試法者是是會受到法律律的嚴懲的。一個單位會計秩序混亂、會計信息失真，不僅要追究直接主管的責任，而且也要追究違規(guī)會計的責任，嚴重時應(yīng)吊銷其會計資格證書和追究刑事責任。要深入貫徹會計法，真正解決會計信息失真的問題還有

27、很多工作要做，可以說“任重道遠”。（2）建立起一一套可靠的財財務(wù)會計概念念框架。財務(wù)務(wù)會計概念框框架是指由相相關(guān)聯(lián)的目標標和基本概念念組成的邏輯輯一致的體系系，這些目標標和基本概念念主要用來指指導(dǎo)會計準則則建設(shè)，對財財務(wù)會計和報報告的性質(zhì)、作作用和局限性性作出規(guī)定。一一般認為我國國財務(wù)會計概概念框架包括括三個層次：第一層次主主要包括會計計目標、會計計環(huán)境和會計計對象；第二二層次主要包包括會計信息息的質(zhì)量特征征、財務(wù)報表表的基本要素素和會計核算算的一般原則則；第三層次次主要包括財財務(wù)報表各要要素的確認、計計量、記錄和和報告。（3）構(gòu)建完善善的會計準則則體系和其他他相關(guān)法律體體系，隨著社社會經(jīng)濟的

28、發(fā)發(fā)展，體制缺缺陷逐漸暴露露，對于出現(xiàn)現(xiàn)的問題，要要及時解決。新新出現(xiàn)的利用用法律不完善善而損壞他人人利益的應(yīng)及及時填補法律律的漏洞，對對于法制建設(shè)設(shè)應(yīng)以用長遠遠的眼光，參參考發(fā)達國家家的法制建設(shè)設(shè)，結(jié)合本身身的實情，考考慮會存在的的問題去完善善法規(guī)建設(shè)。在在法制建設(shè)中中要提高會計計人員和機構(gòu)構(gòu)抵抗舞弊的的能力，落實實違規(guī)的經(jīng)濟濟責任和刑事事責任，加大大違法成本，對對違法犯罪絕絕不手軟。4.2健全監(jiān)監(jiān)督體系 在治理會計信息息失真問題過過程中，政府府起著至關(guān)重重要的作用。當當前的會計委委派制和稽查查特派員制度度就是我國政政府干預(yù)的具具體形式。但但應(yīng)當看到，政政府干預(yù)的作作用是兩方面面的。一方面面

29、，政府管制制確實能改善善會計信息失失真狀況，另另一方面，政政府的干預(yù)行行為又影響著著會計信息的的質(zhì)量。政府府的各個部門門要加強溝通通，密切配合合，保證政策策的連續(xù)性。民民間審計，即即注冊會計師師審計，它在在會計監(jiān)督占占有很重要的的作用。西方方國家的經(jīng)驗驗表明，民間間審計制度對對治理會計信信息失真問題題是十分有效效的。建立以以注冊會計師師為主體的監(jiān)監(jiān)督體系。具具體措施包括括：(1)提高注冊會會計師隊伍的的質(zhì)量，增強強注冊會計師師的獨立性，提提高注冊會計計師的誠信意意識和職業(yè)道道德水平。(2)對注冊會計計師的服務(wù)質(zhì)質(zhì)量進行抽查查。發(fā)現(xiàn)舞弊弊行為，及時時果斷處理。4.3完善公司司內(nèi)部結(jié)構(gòu)強化單位內(nèi)部

30、控控制，完善內(nèi)內(nèi)部監(jiān)督機制制。內(nèi)部監(jiān)督督是會計監(jiān)督督的基礎(chǔ)，具具有自律性，社社會審計監(jiān)督督和政府監(jiān)督督的目的也是是督促內(nèi)部監(jiān)監(jiān)督更有效。只只有全面建立立起這些規(guī)章章制度并使之之有效實施，治治理會計信息息失真問題才才具備了必要要條件，提高高會計信息質(zhì)質(zhì)量才能落到到實處。單位位負責人作為為會計法的的責任主體，也也是落實內(nèi)部部監(jiān)督的第一一責任人。單單位負責人為為了更好地履履行職責，需需要考慮建立立、健全有效效的內(nèi)部控制制制度、內(nèi)部部審計制度，規(guī)規(guī)范會計基礎(chǔ)礎(chǔ)工作，要建建立崗位責任任制，明確會會計事項相關(guān)關(guān)人員的職責責權(quán)限，明確確記賬人員與與經(jīng)濟業(yè)務(wù)事事項及會計事事項的審批人人、經(jīng)辦人、財財物保管人的的職責權(quán)限，并并使之相互分分離、相互制制約。完善產(chǎn)權(quán)制度。建建立所有者與與經(jīng)營者之間間的制衡關(guān)系系是現(xiàn)代企業(yè)業(yè)制度的核心心。要完善內(nèi)內(nèi)部監(jiān)督、約約束機制，在在企業(yè)內(nèi)部必必須明確股東東會、董事會會、監(jiān)事會和和經(jīng)營者的職職責，形成各各負其責、協(xié)協(xié)調(diào)運轉(zhuǎn)、有有效制衡的公公司法人治理理結(jié)構(gòu)，形成成內(nèi)生的經(jīng)常常的制衡和監(jiān)監(jiān)督機制。4.4提高人員員素質(zhì)，加強強會計基礎(chǔ)工工作大力提高會計人人員素質(zhì)，加加強企業(yè)的各各項會計基礎(chǔ)礎(chǔ)工作，從源源頭提高會計計信息質(zhì)量，這這是治