幕2007年申論真題及參考答案

1、年廣西申及參一、注意1.申論必須在給定的答題卡上作答，在本卷上作答無效。答題前請先閱2.不同，它是對應(yīng)考者閱讀理解能力、分析能力3. 請先仔細(xì)閱讀給定的資料，然后按照后“申論要求”依次作答4.滿分為 100總時限為 150 分鐘，建議你閱讀給定資料參時限為 30 年廣西申及參一、注意1.申論必須在給定的答題卡上作答，在本卷上作答無效。答題前請先閱2.不同，它是對應(yīng)考者閱讀理解能力、分析能力3. 請先仔細(xì)閱讀給定的資料，然后按照后“申論要求”依次作答4.滿分為 100總時限為 150 分鐘，建議你閱讀給定資料參時限為 30 分鐘左右，剩余時間用于作答。二、給定較和敏感的時期。雖然黨和國家，但GD

2、P率我國是0.558，發(fā)達(dá)國家0.02GDP率是發(fā)達(dá)國家的10倍甚至20倍；10萬工事率是3.33，如果只算二產(chǎn)（工礦企業(yè)，則高達(dá)率是 6.2，發(fā)達(dá)國家則不到0.1。有關(guān)統(tǒng)計數(shù)據(jù)明，我國每年因公共安全事件造成的損失非常驚人：2003 年，因生產(chǎn)事故損失 損失1500億元，交通事故損失2000億元，衛(wèi)生和傳染病突發(fā)5006500GDP6。200456121、175 萬人受傷，占全球工傷亡總數(shù)的 83；直接經(jīng)濟(jì)損失超過 4550 億元。2005 共發(fā)生一 人以上的事故 134 起，特別是發(fā)生了 4 百人以上，損失慘重。2006 12824日春，共發(fā)生火災(zāi) 1.3 萬余起63 人，從去年至今，南寧、

3、重、合肥等城市相繼出車安全事故2006 年重車出現(xiàn)一 30 人以上的事故南寧市也在不到一個車安全事故，造成多人死傷；今年 4 車車事故頻發(fā)：4月18日凌晨，166車違章掉頭致一名騎摩托車的男子被撞死；18 日傍晚，一輛 901車在進(jìn)站時將一名女大學(xué)生撞死；19 日，一名退休女教師命喪一輛 115 42617車撞死。一連串的事故導(dǎo)致市民車又軋死一人。短時間內(nèi)該市人數(shù)已超過去年的總和。開“野車”（違章、“飛車”（快車）現(xiàn)象，已引起廣大市民的強(qiáng)烈不滿。相的行政責(zé)任。車行車安全事故多發(fā)已不是某一個城市的個別現(xiàn)象，2007310日，遼寧撫順礦公臺礦，工作面發(fā)生特大透水事雖然多日搜救，仍有 29 名礦工遇

4、傷47人，直損失 2963 萬余元。公，已經(jīng)嚴(yán)重影響到會的安定團(tuán)結(jié)2007 年5 月5 日，山西省臨汾市蒲縣克城鎮(zhèn)蒲鄧煤礦發(fā)生瓦事故。截581515批準(zhǔn)擅自恢復(fù)生產(chǎn)，多掘進(jìn)，以掘代采，以包代管，勞動組織十分。事故發(fā)生后的一段時間，竟然局介入之后，才查實入井作業(yè)的準(zhǔn)確人數(shù)2007 年 5 月 14 日浙江蕭山南陽經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)一家以來料加工為主的鑄神龍鋁業(yè)發(fā)生氟利2007 年5 月5 日，山西省臨汾市蒲縣克城鎮(zhèn)蒲鄧煤礦發(fā)生瓦事故。截581515批準(zhǔn)擅自恢復(fù)生產(chǎn)，多掘進(jìn)，以掘代采，以包代管，勞動組織十分。事故發(fā)生后的一段時間，竟然局介入之后，才查實入井作業(yè)的準(zhǔn)確人數(shù)2007 年 5 月 14 日浙江蕭

5、山南陽經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)一家以來料加工為主的鑄神龍鋁業(yè)發(fā)生氟利事件，導(dǎo)致9、22007515輪臺縣寶山煤礦的工人在為礦井火災(zāi)打密閉時，發(fā)生道冒頂氣體漫溢事故，導(dǎo)致4遇難、3渭河是的一大支流。渭河在陜西境內(nèi)的流域面積占陜西省總面積的三分了陜西省 64、56的耕地和 80的國內(nèi)生產(chǎn)總值。如果，造成了嚴(yán)重污染2006 年食品安全事件也頻頻爆發(fā)：6 月份第一例食用福壽螺導(dǎo)致的廣管圓線蟲病患者確診。截至 8 月 21 市衛(wèi)生局統(tǒng)計，全市確診的廣州管圓蟲病病例達(dá)到 70 例?！笆駠萘x”酒樓因此“出名”，因為大多數(shù)患者都是食用了該酒7充當(dāng)蜂蜜。分子還在假蜂蜜中加入了增稠劑、甜味劑、防腐劑、香精和色素化學(xué)物質(zhì)。假蜂

6、蜜幾乎沒有營養(yǎng)價值可言，而且、齲齒、心病患者食8 2 日晚，浙江省臺州市衛(wèi)生根據(jù)有，在某油脂廠內(nèi)查扣料油 38600 公斤、成品油 5300 檢測，油脂中酸價及過氧化值均嚴(yán)重。浙江省疾病預(yù)防控制中心還檢出油脂9 13 日開始市發(fā)生多起因食用豬內(nèi)臟導(dǎo)致的疑似瘦肉916300多人到醫(yī)院就診。917部門事故為瘦肉精。瘦肉精學(xué)名鹽酸克，是一種平喘藥，添加到飼里，可提高豬的瘦肉率，現(xiàn)已禁用。如果內(nèi)瘦肉精含量過高，人食用后可能癥狀1112被查出含有丹紅號；1114食品辦又檢出六種咸鴨蛋含蘇丹紅；大連等地也陸續(xù)了對 30 件冰凍或鮮活多寶魚的抽檢結(jié)果30 件樣品中全部被檢出硝基呋喃代謝物，部分樣品還被檢出環(huán)

7、丙沙星、氯霉素、紅霉素等多種禁用魚藥殘留現(xiàn)含蘇丹紅的紅心咸鴨蛋。而國研究機(jī)構(gòu)早已將蘇丹紅號列為三類物紅心鴨蛋的紅色還沒有褪去”的多寶魚又席卷而來！11 月 17 日事業(yè)”也變得苦澀。，現(xiàn)在蜂蜜段五花八門：有的是用白糖加水硫酸進(jìn)行熬制；有的直接用飴糖、糖漿來冒充蜂蜜；有的利用糧食作物加工成糧漿是中華民族的母親河，渭河就是陜西人不折不扣的母親河，現(xiàn)在渭河卻不敢親近這條母親河。渭河的現(xiàn)狀讓人難以想象在渭河進(jìn)入陜西流出寶雞流出咸陽三個地方取水檢測，結(jié)果顯示，COD 值分別為 21.7MG/L、和 68MG/L渭河水樣。檢測結(jié)果表明，渭河在流經(jīng)西安之后，污染物濃度大幅度升高達(dá) 97.6MG/L，氨氮含量

8、達(dá) 13.4MG/L，分別是國家規(guī)定的五類水標(biāo)準(zhǔn)的 2.4 倍和 樣品土霉素超過限量要求。而長期大量攝入硝基呋哺類化合物，會的可能交通事故、水系河流污染，再到食品安全事件頻頻發(fā)展穩(wěn)定的大局。而安全事故多發(fā)頻發(fā)，原因是多方面的，但主要還是企業(yè)安全生產(chǎn)和安全“兩個主體”責(zé)任，執(zhí)行黨和國家安全發(fā)展方政策、不認(rèn)真、不負(fù)責(zé)，公共安全的許多工作仍停留在口頭上、會議上從企業(yè)看：某些企業(yè)，特別是一些私營小礦山、化工企業(yè)、小作坊建筑施工包工隊、交通以戶等。管理甚至不講安全，不搞安全管理，違法、違章生產(chǎn)經(jīng)營的現(xiàn)象相當(dāng)嚴(yán)重。個別私營企業(yè)主甚至比較薄弱，安全管理滑坡，防范事故的措施及抵御重特大事故的能力有待完和增強(qiáng)。

9、在能源原材料和交通市場需求旺盛的情況下。一些生產(chǎn)經(jīng)營擴(kuò)生產(chǎn)規(guī)模的沖動強(qiáng)烈，出現(xiàn)了忽視安全生產(chǎn)，盲目追求產(chǎn)量效益的錯誤傾向。工礦企業(yè)超能力、超強(qiáng)度、超定員生產(chǎn)，交通企業(yè)超載、超限、超負(fù)荷運(yùn)營的現(xiàn)看：一些地方確實存在著力度層層衰減問題。礦等，上不通，行動上消極，對國樣品土霉素超過限量要求。而長期大量攝入硝基呋哺類化合物，會的可能交通事故、水系河流污染，再到食品安全事件頻頻發(fā)展穩(wěn)定的大局。而安全事故多發(fā)頻發(fā)，原因是多方面的，但主要還是企業(yè)安全生產(chǎn)和安全“兩個主體”責(zé)任，執(zhí)行黨和國家安全發(fā)展方政策、不認(rèn)真、不負(fù)責(zé)，公共安全的許多工作仍停留在口頭上、會議上從企業(yè)看：某些企業(yè)，特別是一些私營小礦山、化工企

10、業(yè)、小作坊建筑施工包工隊、交通以戶等。管理甚至不講安全，不搞安全管理，違法、違章生產(chǎn)經(jīng)營的現(xiàn)象相當(dāng)嚴(yán)重。個別私營企業(yè)主甚至比較薄弱，安全管理滑坡，防范事故的措施及抵御重特大事故的能力有待完和增強(qiáng)。在能源原材料和交通市場需求旺盛的情況下。一些生產(chǎn)經(jīng)營擴(kuò)生產(chǎn)規(guī)模的沖動強(qiáng)烈，出現(xiàn)了忽視安全生產(chǎn)，盲目追求產(chǎn)量效益的錯誤傾向。工礦企業(yè)超能力、超強(qiáng)度、超定員生產(chǎn)，交通企業(yè)超載、超限、超負(fù)荷運(yùn)營的現(xiàn)看：一些地方確實存在著力度層層衰減問題。礦等，上不通，行動上消極，對國家及其相關(guān)部門已經(jīng)作出的決策部署不是厲風(fēng)行、切實認(rèn)真地執(zhí)行，而是把心思用在怎樣才能變通和規(guī)避國家政策，的檢查監(jiān)督方面，搞“上有政策、下有對策”

11、，由于應(yīng)付、拖延而導(dǎo)致特大事故和慘痛損失的，各都不乏其例；個別公務(wù)甚至失職瀆職、以權(quán)謀私業(yè)主沆瀣一氣，充當(dāng)違法行為的保護(hù)傘。一些地方的安全或者機(jī)構(gòu)不全，或者職責(zé)不清晰，或者力量不充足，數(shù)據(jù)資料、規(guī)章制度、監(jiān)督考核等基礎(chǔ)工作還比較薄弱。某些對于違法行為，或礙于情面，或，而能從嚴(yán)；一些對職責(zé)范圍內(nèi)的隱患和問題，或沒有及時發(fā)現(xiàn)，從人們的安全意識看：某些從業(yè)安全意識低下，防范和處置安全事故的想準(zhǔn)備嚴(yán)重。一些從業(yè)既是安全事故的導(dǎo)引者，又是安全事故的受害者200736事故，但春32，152007，造成瓦斯積聚，電工。顯示，我國近三分之一居民、近一的學(xué)生缺乏自救逃生意識。2004 年重慶石柱縣“925”50

12、人的事故中，學(xué)生、農(nóng)民、電信職工、工商所副等社會各階層。在車駕駛。我國城化率現(xiàn)已達(dá)40，已有1.3億農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移，還有1億農(nóng)民等待轉(zhuǎn)移，這是社會進(jìn)步的表現(xiàn)。但這些農(nóng)民工多數(shù)從事于苦、臟、累、險的礦山及建筑施工等勞動密集型高危行業(yè)，安全技術(shù)培訓(xùn)嚴(yán)重滯后。一些企業(yè)甚至沒進(jìn)行任何培訓(xùn)就督促他們性，一旦發(fā)生事故執(zhí)行力，在少數(shù)地方逐級弱化，基層的個以及，對頓關(guān)閉不具備安全生產(chǎn)條件，以及破壞資源、污染環(huán)境和不符合國家產(chǎn)業(yè)政策的煤視國家法律，無視，無視員工生命安全和健康，不惜以身試法、以犧牲工生命和健康來換取經(jīng)濟(jì)利益；一些國有重點(diǎn)煤礦等大型企業(yè)的安全生產(chǎn)基礎(chǔ)仍然因而在學(xué)歷教育、職業(yè)教育、就業(yè)培訓(xùn)中加入安全

13、內(nèi)容，舉辦各種提高防災(zāi)意識的活動，已成當(dāng)務(wù)之急。三、申論1.請用不超過 150 字的篇幅，概括出給定資料所反映的主要問（20 分2.350映因而在學(xué)歷教育、職業(yè)教育、就業(yè)培訓(xùn)中加入安全內(nèi)容，舉辦各種提高防災(zāi)意識的活動，已成當(dāng)務(wù)之急。三、申論1.請用不超過 150 字的篇幅，概括出給定資料所反映的主要問（20 分2.350映提出對策和建議。要3.自擬標(biāo)題，就給定資料所反映的主要問題，用不少于 1200 字的篇幅進(jìn)行論述。可全面論述，也可就某一方面進(jìn)行重點(diǎn)論述。要求觀點(diǎn)明確、論點(diǎn)正確、論據(jù)充分、分析年廣錄申論試卷參考提我國正處在工業(yè)化過程中，經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展與公共安全基礎(chǔ)薄弱，人們安全意識不強(qiáng)的突出，

14、各類安全事件時有發(fā)生，事故總量偏大，給社會帶來巨大的損失，嚴(yán)重影響到社會的安定團(tuán)結(jié)。安全事故頻發(fā)的原因在于，企業(yè)管理；政府存在力度層層衰減；某些從業(yè)安全意識低下，防范和處置安提。第一，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，增強(qiáng)安全生產(chǎn)責(zé)任感。用強(qiáng)制性培訓(xùn)提高企業(yè)安全水平。通過對企業(yè)從業(yè)進(jìn)行強(qiáng)制性安全培訓(xùn)，強(qiáng)化防范意識，創(chuàng)造人人重視安全的環(huán)境氛圍，繼而形成人人自律的安全文化，對遏制安全事故可起到事半功倍第二，緊密結(jié)合實際，深入研究分析，認(rèn)真“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，繼續(xù)加大安全投入，加大安全生產(chǎn)法的宣傳學(xué)習(xí)，確實提高安第三，要將“定期提公共安全是的應(yīng)盡職公共安全，切實保障人民群眾的生命安全，體現(xiàn)了最

15、廣大人民群眾的根本利益。當(dāng)前，我國處于經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展時期，人們的安全意識、公共安全基礎(chǔ)并未同步發(fā)展，導(dǎo)致各種安全事故頻發(fā)。從各類企事業(yè)的生產(chǎn)事故到波及面甚廣公共安全之所以重要，是因為它關(guān)系到人民群眾生命的穩(wěn)定。俗話說，天有不測風(fēng)云。水災(zāi)、旱災(zāi)、雪災(zāi)、的安危、關(guān)系到社會、臺風(fēng)、山體滑坡、泥石流、病蟲害及各種傳染性疾病古今中外，各種自然及人為都給人類的生命隨著我國由計劃體制向市場體制轉(zhuǎn)變，對社會的職能也在發(fā)生變化。在某些方面， 某些方面。由于仍然保持著單一性的、計劃性的管理體制，如國防、社會治安的職能的退出、歸位和松懈，就給形成公共安全市場提供了必要的空間。由于市場機(jī)制的引入，過去這種單一的公共安全

16、提供模式的弊端就明顯地為重點(diǎn)的公共安全聯(lián)合的首先，要建立健全機(jī)制。相關(guān)部門應(yīng)建立處置公共安全事件的正常機(jī)制。就像安全生產(chǎn)管理監(jiān)督機(jī)制一樣，一旦出現(xiàn)事故，相應(yīng)機(jī)構(gòu)和專業(yè)馬上能夠進(jìn)行處置。其實，已明確提出了要提高保障公共安全和處置突發(fā)事件的能力。建第二，要反應(yīng)及時。類似事件出現(xiàn)后，社會各界，包括常的，也是負(fù)責(zé)任的表現(xiàn)。對部分專業(yè)性很強(qiáng)的事件，普通高度關(guān)注是正難以作出準(zhǔn)確判斷。而且，在不同部門、企業(yè)與普通之間，存在嚴(yán)重的信息不對稱問題。這的解釋。尤其是對那些涉及群眾生命財就要求相關(guān)部門對事件作出客觀、產(chǎn)安全的、群眾迫切需要知道的內(nèi)容，相關(guān)部門應(yīng)組織相關(guān)和研究機(jī)構(gòu)實事求是地對其進(jìn)行研究鑒定，拿出一個性

17、結(jié)論并據(jù)此作出相應(yīng)的決策，既能有效緩第三，要加強(qiáng)引導(dǎo)。國內(nèi)外經(jīng)驗表明，公共安全事件一旦發(fā)生，很容易在社會大眾中產(chǎn)生和焦慮，此時，人們往往來不及仔細(xì)地分析對策，而是相互尋求應(yīng)付的辦法。在這一過程中，人們情緒激動，意見和看法各不相同。在人們處于情緒化的狀況下，如果有人率先采取了某種大致符合眾人信念和取向的行動，就有可能被其他人所仿效，從而形成群體的共為。如果引導(dǎo)和處置不當(dāng)，集體行為往往會發(fā)展成破壞性行為。因此，各有關(guān)部門應(yīng)該攜起手來，通力合作，重視和加需要明確的是：，且只有才在公共安全領(lǐng)域的受托人。任何公共場所，公園也好，商廈也好，其具體的經(jīng)營者可能是某個公司部門，但這些地方都有公眾參與活動，而國

18、家是對公共秩序進(jìn)行為重點(diǎn)的公共安全聯(lián)合的首先，要建立健全機(jī)制。相關(guān)部門應(yīng)建立處置公共安全事件的正常機(jī)制。就像安全生產(chǎn)管理監(jiān)督機(jī)制一樣，一旦出現(xiàn)事故，相應(yīng)機(jī)構(gòu)和專業(yè)馬上能夠進(jìn)行處置。其實，已明確提出了要提高保障公共安全和處置突發(fā)事件的能力。建第二，要反應(yīng)及時。類似事件出現(xiàn)后，社會各界，包括常的，也是負(fù)責(zé)任的表現(xiàn)。對部分專業(yè)性很強(qiáng)的事件，普通高度關(guān)注是正難以作出準(zhǔn)確判斷。而且，在不同部門、企業(yè)與普通之間，存在嚴(yán)重的信息不對稱問題。這的解釋。尤其是對那些涉及群眾生命財就要求相關(guān)部門對事件作出客觀、產(chǎn)安全的、群眾迫切需要知道的內(nèi)容，相關(guān)部門應(yīng)組織相關(guān)和研究機(jī)構(gòu)實事求是地對其進(jìn)行研究鑒定，拿出一個性結(jié)論并據(jù)此作出相應(yīng)的決策，既能有效緩第三，要加強(qiáng)引導(dǎo)。國內(nèi)外經(jīng)驗表明，公共安全事件一旦發(fā)生，很容易在社會大眾中產(chǎn)生和焦慮，此時，人們往往來不及仔細(xì)地分析對策，而是相互尋求應(yīng)付的辦