堅(jiān)持人民至上守牢安全底線

1、 - 5 -堅(jiān)持人民至上 守牢安全底線全力以赴做好受災(zāi)群眾救災(zāi)救助工作尊敬的周部長(zhǎng)，應(yīng)急部各位領(lǐng)導(dǎo)：2021年是河南災(zāi)害最重、災(zāi)情最多的一年，全省先后遭遇17輪強(qiáng)降雨過程，特別是鄭州“720”極端暴雨洪澇災(zāi)害給人民群眾生命財(cái)產(chǎn)造成重大損失。中央領(lǐng)導(dǎo)心系災(zāi)區(qū)群眾，習(xí)近平總書記第一時(shí)間對(duì)防汛救災(zāi)作出重要指示，李克強(qiáng)總理專題視頻調(diào)度并赴災(zāi)區(qū)考察，王勇國(guó)務(wù)委員、黃明部長(zhǎng)多次到河南實(shí)地檢查指導(dǎo)，周學(xué)文副部長(zhǎng)率工作組、曉東司長(zhǎng)帶領(lǐng)救災(zāi)司等司局人員駐地指導(dǎo)，深入重災(zāi)區(qū)指導(dǎo)開展救災(zāi)救助工作，及時(shí)安排下?lián)苤醒刖葹?zāi)款物，大力協(xié)調(diào)國(guó)家有關(guān)部委，切實(shí)加大政策、資金、力量等方面支持力度，各兄弟省份組織力量馳援幫助。我省

2、各級(jí)各部門通力協(xié)作、全力以赴推進(jìn)搶險(xiǎn)救援救災(zāi)和恢復(fù)重建工作，有力保障了受災(zāi)群眾基本生活。目前，我省救災(zāi)工作取得階段性成果，災(zāi)后救助正有序推進(jìn)。在此，我代表河南應(yīng)急全系統(tǒng)，對(duì)應(yīng)急部、財(cái)政部領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)懷表示感謝！對(duì)財(cái)政部自然資源和生態(tài)環(huán)境司、應(yīng)急部救災(zāi)司等司（局）領(lǐng)導(dǎo)和同志們的指導(dǎo)表示感謝！對(duì)兄弟省份的幫助表示感謝！對(duì)社會(huì)各界的愛心表示感謝！下面我就河南工作情況作簡(jiǎn)要匯報(bào)。一、高站位，協(xié)同推進(jìn)救災(zāi)救助堅(jiān)持將災(zāi)害救助作為重要政治任務(wù)和民生民心工程，黨政主要領(lǐng)導(dǎo)高位推動(dòng)，確保救災(zāi)救助責(zé)任措施落實(shí)。一是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。樓陽生書記、王凱省長(zhǎng)先后召開3次省委常委會(huì)、3次省政府常務(wù)會(huì)、19次防汛會(huì)議和12次災(zāi)后重

3、建會(huì)，并經(jīng)常深入一線調(diào)研解決救災(zāi)救助問題，做到災(zāi)害救助與防汛搶險(xiǎn)、災(zāi)后重建同時(shí)謀劃、同時(shí)部署、同時(shí)安排、同時(shí)落實(shí)、同時(shí)檢查考核。二是強(qiáng)化幫扶指導(dǎo)。對(duì)27個(gè)受災(zāi)重點(diǎn)縣，每個(gè)縣明確一名省領(lǐng)導(dǎo)幫扶聯(lián)系，并由省直廳局組成工作組進(jìn)駐，全程對(duì)救災(zāi)和災(zāi)后重建工作跟進(jìn)指導(dǎo)。三是強(qiáng)化檢查督導(dǎo)。省委、省政府組織9個(gè)督導(dǎo)組，省應(yīng)急管理廳成立4個(gè)檢查組，不間斷對(duì)救災(zāi)救助情況進(jìn)行跟進(jìn)督查，推動(dòng)市縣鄉(xiāng)思想認(rèn)識(shí)、組織指揮、安排部署、督導(dǎo)檢查、工作推進(jìn)、責(zé)任落實(shí)“六到位”。二、快行動(dòng)，高效有序緊急救助堅(jiān)持將快速高效作為救災(zāi)救助的“生命線”，全力以赴做好應(yīng)急救助。一是迅速轉(zhuǎn)移安置。全省日峰值緊急轉(zhuǎn)移群眾208萬人、緊急避險(xiǎn)90

4、余萬人，最大限度保障受災(zāi)群眾生活秩序。二是迅速啟動(dòng)響應(yīng)。鄭州“720”特大暴雨當(dāng)晚23時(shí)緊急啟動(dòng)自然災(zāi)害救助級(jí)應(yīng)急響應(yīng)，并及時(shí)提升到級(jí)響應(yīng)。三是迅速下?lián)芸钗铩?月22日下達(dá)救災(zāi)資金1.2億元，緊急調(diào)撥中央和省級(jí)救災(zāi)物資37.75萬件（套），有效保障安置救助需要。截至11月底，已經(jīng)累計(jì)下達(dá)中央和省級(jí)救災(zāi)重建資金274億元。三、保底線，全程加強(qiáng)安全防控堅(jiān)持將安全作為底線，貫穿搶險(xiǎn)救災(zāi)和恢復(fù)重建全過程。一是保障轉(zhuǎn)移安全。堅(jiān)持“危房不住人”，全省300多萬轉(zhuǎn)移群眾沒有出現(xiàn)傷亡事故。二是保障安置安全。對(duì)全省2600個(gè)集中安置點(diǎn)實(shí)行縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)分包、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部駐點(diǎn)并設(shè)立醫(yī)務(wù)室、警務(wù)室，確保受災(zāi)群眾“六有”，即有

5、飯吃、有衣穿、有干凈水喝、有安全住所、有病能醫(yī)治、有洗浴設(shè)施。三是保障防疫安全。全省共消毒消殺集中安置點(diǎn)、受淹村鎮(zhèn)等場(chǎng)所46.96億平方米，打撈并無害化處理死亡畜禽1145萬頭（只），沒有因?yàn)?zāi)發(fā)生群體性食物中毒、傳染疫情和重大動(dòng)物疫病。四是保障重建安全。加強(qiáng)城鄉(xiāng)危房排查管理，嚴(yán)格房屋質(zhì)量安全管控，組織對(duì)地勢(shì)低洼、受地質(zhì)災(zāi)害威脅的2.3萬戶易址遷建，建設(shè)群眾安心放心的平安幸福家園。四、提標(biāo)準(zhǔn)，增加地方救助力度根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，適當(dāng)提高地方救助配套標(biāo)準(zhǔn)，給黨的溫暖增加地方的溫度。一是提高應(yīng)急期救助。在國(guó)家每人每天20元補(bǔ)助基礎(chǔ)上，我省每人每天再補(bǔ)助130元（發(fā)放7天）。二是提高過渡期救助。在國(guó)家每

6、人每天補(bǔ)助20元、1斤口糧基礎(chǔ)上，將每人每天補(bǔ)助調(diào)整為30元。三是提高撫慰標(biāo)準(zhǔn)。在國(guó)家補(bǔ)助1萬元基礎(chǔ)上，地方再補(bǔ)助2萬元。四是提高倒損補(bǔ)助。對(duì)因?yàn)?zāi)倒塌和嚴(yán)重?fù)p壞的住戶，在國(guó)家2.5萬元補(bǔ)助基礎(chǔ)上，省內(nèi)再補(bǔ)助2.5萬元；對(duì)一般損壞戶，在國(guó)家補(bǔ)助2000元基礎(chǔ)上，省內(nèi)再補(bǔ)助2000元。五、早部署，積極謀劃冬春救助今年我省冬春需救助總?cè)丝?35萬人，冬春救助任務(wù)十分繁重。一是提前謀劃安排。9月底下發(fā)冬春救助通知，制定救助方案，及時(shí)召開視頻會(huì)議進(jìn)行專題安排部署。二是提前籌集資金。爭(zhēng)取省級(jí)增加配套資金2億余元、增加省級(jí)救災(zāi)物資儲(chǔ)備1.7億元，市縣也都加大了配套救災(zāi)資金投入。三是提前下?lián)芪镔Y。針對(duì)今年“拉尼娜”寒冬，及時(shí)將省級(jí)儲(chǔ)備的4萬余件棉衣被等全部下?lián)転?zāi)區(qū)，市縣正在籌集安排發(fā)放防寒衣被。四是突出保障重點(diǎn)。對(duì)脫貧戶及“三山一灘”受災(zāi)群體給予重點(diǎn)傾斜，并綜合運(yùn)用冬春救助、社會(huì)救助和幫扶制度，確保受災(zāi)脫