鄉(xiāng)鎮(zhèn)“難點村”治理工作實施方案(2篇)

1、第6頁共6頁鄉(xiāng)鎮(zhèn)“難點村”治理工作實施方案為認真貫徹落實國家、省、_村務(wù)公開民主管理“難點村”治理工作部署，認真抓好我縣村務(wù)公開和民主管理“難點村”治理工作，特定此方案。一、指導(dǎo)思想和目標要求(一)指導(dǎo)思想。以_和_為指導(dǎo)，深入貫徹落實_，緊緊圍繞村務(wù)公開、民主管理這一農(nóng)村基層_建設(shè)中的重要內(nèi)容，以解決村民群眾最關(guān)心最直接的利益問題為切入點，以村級_建設(shè)為重點，以健全和完善村務(wù)公開和民主管理制度為著力點，促進我縣農(nóng)村社會的穩(wěn)定發(fā)展。(二)目標要求：1、健全并落實村務(wù)公開和民主管理制度。2、增強農(nóng)村干部群眾的民主法制觀念。3、促進村干部廉潔自律，強化我縣農(nóng)村基層監(jiān)督機制落到實處。4、推行村務(wù)公開

2、和民主管理的自覺性得到有效提升，搞好村務(wù)公開和民主管理實踐的能力明顯增強。二、主要原則(一)堅持治理工作與促進我縣農(nóng)村各項事業(yè)的發(fā)展相結(jié)合。圍繞促進農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定的大局，把我縣“難點村”治理工作與深入學(xué)習實踐_活動結(jié)合起來，與促進我縣農(nóng)村各項事業(yè)發(fā)展結(jié)合起來，不搞_，不做表面文章，務(wù)求實效，為我縣農(nóng)村經(jīng)濟全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展打牢基礎(chǔ)。(二)堅持上下結(jié)合，綜合治理，標本兼治。根據(jù)產(chǎn)生“難點村”的不同原因采取相應(yīng)措施，系統(tǒng)研究制約影響村務(wù)公開和民主管理的各種因素，充分發(fā)揮全縣各相關(guān)部門的職能作用，形成齊抓共管、綜合治理的良好局面達到標本兼治的較好效果。(三)堅持制度建設(shè)，著力形成長效機制。加強我縣

3、“難點村”治理的制度建設(shè)，形成治理“難點村”的長效機制，不斷提高治理“難點村”的工作水平。三、主要任務(wù)(一)充分發(fā)揮村黨_的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。村黨_要依照國家的法律和政策，著眼于強化對權(quán)力的制約和監(jiān)督，領(lǐng)導(dǎo)和支持村民委員會_經(jīng)濟_、共青團、婦代會、民兵等_依法開展工作。廣泛培訓(xùn)農(nóng)村基層干部，提高他們的思想素質(zhì)和工作水平。解決村級_軟弱渙散，村干部能力不強的問題。(二)完善村務(wù)公開和民主管理制度解決村務(wù)不公開、管理不民主的問題。認真落實國家、省、_健全和完善村務(wù)公開和民主管理制度的意見，以財務(wù)公開為重點，不斷豐富村務(wù)公開的內(nèi)容。在鞏固村務(wù)公開欄形式的基礎(chǔ)上，積極推行村民點題公開，建立信息公開平臺等做

4、法，創(chuàng)新公開形式，完善村民自治章程和村規(guī)民約等，健全村民會議和村民代表會議議事規(guī)則推進村級事務(wù)管理的制度化、規(guī)范化、程序化，保障村民群眾享有正當?shù)拿裰鳈?quán)利。(三)幫助發(fā)展我縣農(nóng)村經(jīng)濟和社會事業(yè)，解決“難點村”經(jīng)濟和社會發(fā)展長期落后的問題。村務(wù)公民主管理“難點村”治理工作，必須緊緊圍繞建設(shè)_新農(nóng)村，加快發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟這一中心任務(wù)。引導(dǎo)村級_和村民根據(jù)市場要求和本村的實際條件，大力發(fā)展_經(jīng)濟，增強_服務(wù)功能，促進農(nóng)民增收，增強“難點村”自身發(fā)展能力。(四)強化農(nóng)村社會管理，消除可能引發(fā)農(nóng)村社會不穩(wěn)定的因素。堅持服務(wù)農(nóng)民、依靠農(nóng)民，完善我縣農(nóng)村社會管理體制機制，推動政府行政管理和村民自我管理的有效銜接

5、，政府依法行政和村民依法自治的良性互動。堅決糾正和制止村黨支部和村委會換屆選擇舉中的“賄選”和其他違法違紀行為。加強農(nóng)村精神文明建設(shè)，做好教育和思想疏導(dǎo)工作，化解村民內(nèi)部矛盾。堅決依法打擊農(nóng)村_和各類刑事犯罪，加強我縣農(nóng)村社會治這發(fā)綜合治理，維護農(nóng)村正常生產(chǎn)生活秩序。四、方法步驟(一)制定方案(_年_月)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要認真做好排查，摸清本地區(qū)“難點村”的具體情況，包括“難點村”數(shù)量、產(chǎn)生原因、表現(xiàn)形式、影響后果，并對“難點村”情況進行綜合分析，制定出符合本地經(jīng)濟社會發(fā)展水平和本地特色的、有針對性的工作方案。(二)宣傳教育、統(tǒng)一思想(_年_月)認真貫徹落實國家、省、市村務(wù)公開和民主管理“難點村”治理工

6、作會議精神。做好思想發(fā)動和宣傳教育工作，把做好村務(wù)公開、民主管理工作作為全面推進村民自治，發(fā)展_民主的重要內(nèi)容，將我縣全體農(nóng)村基層干部思想、行動統(tǒng)一到治理工作的要求上，把村民群眾動員、凝聚到治理工作的實踐上。(三)_實施各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照工作方案要求，圍繞本地治理工作的具體任務(wù)，突出重點，循序漸進地推進工作。妥善處理各方面的利益關(guān)系，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和兼顧不同階層、不同方面群眾的利益，把一切積極因素充分調(diào)動起來，促進治理工作扎實穩(wěn)妥進行。(四)評估總結(jié)_紀檢、_部、農(nóng)委等有關(guān)部門對全縣“難點村”治理工作進行全面驗收檢查和評估，及時總結(jié)治理工作經(jīng)驗，制定規(guī)范性文件，建立我縣村務(wù)公開民主管理長效保障機制。五、保

7、障措施(一)加強_領(lǐng)導(dǎo)、齊抓共管。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要分別建立“難點村”治理協(xié)調(diào)(領(lǐng)導(dǎo))機構(gòu)，黨政主要領(lǐng)導(dǎo)是第一責任人，發(fā)揮好協(xié)調(diào)指導(dǎo)作用。各職能部門要加強協(xié)作，形成合力，切實履行職責，抓好工作落實。(二)強化問責、加強督查。采取派工作督導(dǎo)組，召開專題督辦會議，建立督查通報制度等形式，推廣典型經(jīng)驗，表彰先進，鞭策后進。對治理工作走過場的，要給予批評教育。對工作不力、進展緩慢的，要予以通報，確保治理工作取得實效。(三)建立機制、動態(tài)管理。建立和完善“難點村”治理的動態(tài)管理機制，采取有力措施鞏固治理成果。鄉(xiāng)鎮(zhèn)“難點村”治理工作實施方案（二）以村級黨_為核心的村級_是落實黨和政府在農(nóng)村全部工作的基礎(chǔ)，擔負著直接

8、聯(lián)系群眾、_群眾、加快農(nóng)村經(jīng)濟和社會各項事業(yè)發(fā)展的重任。今年是村級_換屆之年，為貫徹縣_開展村“兩委”換屆選舉“難點村”集中治理活動_(莒南組通字【_】_號)，確保今年村級_換屆選舉工作順利推進，特針對溝下口、張官莊、蓮?fù)粞氯齻€難點村存在的問題，制定以_案：一是嚴格執(zhí)行換屆工作責任制。派出工作組深入到這三個村，選派班子成員和有關(guān)精干人員分包這三個村，及時把問題化解在基層和萌芽狀態(tài)。二是提前做好各項準備工作。首先是思想工作提前到位。深入了解和密切_換屆前干部的思想動向，提前做好思想工作，確保“兩委”班子思想不散、工作不斷、秩序不亂。其次是審計工作提前到位。提前開展村_財產(chǎn)調(diào)查登記和干部審計工作，

9、為換屆選舉創(chuàng)造良好環(huán)境。第三是擴大宣傳力度，面對面地向廣大群眾宣傳村民委員會_法，讓群眾領(lǐng)會換屆選舉的目的意義，幫助消除宗派、家族等不良影響，對干預(yù)換屆選舉的宗派、_堅持正面教育、多方疏導(dǎo)，對他們提出的問題認真解答，牢牢把握工作的主動權(quán)。溝下口、張官莊、蓮?fù)粞氯齻€難點村都在一定程度上存在著村情復(fù)雜、干群關(guān)系緊張、村級_軟弱無力、村級財務(wù)管理不規(guī)范等問題。針對三個難點村村情不同、問題側(cè)重不同，堅持因村制宜、一村一策的原則，逐村制定工作方案。一、溝下口溝下口村現(xiàn)有人口_人，黨員_人，_收入_萬元，存在的問題是班子軟弱，工作難開展，宗族_嚴重。經(jīng)多方摸底調(diào)查，該村在羅莊副食品公司的曹興龍是比較合適的

10、人選，經(jīng)黨委積極動員，已于近日組成了曹興龍回村任支部書記，原支部書記任支部成員的村支部班子。目前該村的各項工作已經(jīng)步入正規(guī)，為換屆選舉奠定了扎實的基礎(chǔ)。二、張官莊村張官莊村現(xiàn)有人口_人，黨員_人，_收入_萬元，存在的問題是班子不健全，宗族_嚴重，在原支部書記張守賢被免職后，出現(xiàn)了三方爭支部書記的現(xiàn)象，且非常激烈。鑒于穩(wěn)定的前提，黨委和幫扶工作組研究由黨委早豐管理區(qū)書記任該村支部書記，原兩位支部成員張守配、張立坡組成支部班子。下一步在工作中加大采取包村干部與村干部聯(lián)村包戶的方式，通過排查、座談、協(xié)商、走訪等方式，做好廣大群眾的思想工作，協(xié)調(diào)和解決各種實際問題，對村情全程監(jiān)控，防患于未然，把工作做在前頭。建立健全民主監(jiān)督制度，加強對村