福州大學(xué)科研機構(gòu)設(shè)置與管理實施細則

1、福大科200938號福州大學(xué)科研機構(gòu)設(shè)置與管理實施細則第一章總則第一條為了進一步規(guī)范和加強學(xué)?？蒲袡C構(gòu)的設(shè)置與管理，促進科研 資源的有效整合和發(fā)揮最大效益，更好地推進學(xué)?？茖W(xué)研究、人才培養(yǎng)和社會服 務(wù)三大功能的協(xié)調(diào)發(fā)展，為建設(shè)創(chuàng)業(yè)型東南強校做出更大貢獻，特制定本實施細 則。第二條 學(xué)校鼓勵跨學(xué)科、跨單位、跨地區(qū)共建各級各類研究機構(gòu)；鼓 勵校內(nèi)科研機構(gòu)以適當(dāng)方式與大中型企業(yè)和社會集團進行科研合作，在互惠互利、 共同發(fā)展的原則下促進科研機構(gòu)的建設(shè)與發(fā)展。第三條 學(xué)校成立科研機構(gòu)建設(shè)與管理委員會（簡稱:科研機構(gòu)管委會）， 主任由校長擔(dān)任，副主任由分管科研、人事、學(xué)科建設(shè)、財務(wù)、后勤、實驗設(shè)備 的校領(lǐng)

2、導(dǎo)擔(dān)任，常務(wù)副主任由分管科技的校領(lǐng)導(dǎo)兼任；成員由科技處、社科處、 科技開發(fā)部、人事處、研究生院（籌）、計財處、資產(chǎn)后勤處、實驗設(shè)備處、基 建辦、怡山（銅盤）管委會等相關(guān)職能部門負責(zé)人組成；下設(shè)辦公室，辦公室主 任由科技管理部門負責(zé)人兼任。第四條本實施細則所指科研機構(gòu)均是以福州大學(xué)為依托單位立項建 設(shè)的各類研究機構(gòu)（以批準(zhǔn)文件為準(zhǔn)），即：1、省級以上科研機構(gòu)（即：國家或地方政府批準(zhǔn)設(shè)立的科研機構(gòu)）， 如：工程（技術(shù)）研究中心、重點（開放）實驗室、工程實驗室、行業(yè)技術(shù)開發(fā) 基地、文科基地等；2、聯(lián)合設(shè)立的科研機構(gòu)，如：學(xué)校與國內(nèi)外企事業(yè)單位、高?；蚩蒲?院所等共建的聯(lián)合實驗室、聯(lián)合研發(fā)中心、研究院

3、等；3、學(xué)校批準(zhǔn)設(shè)立的校級科研機構(gòu)，如：研究院、研究中心、研究所、 研究室等。第二章科研機構(gòu)申報與審批第五條 科研機構(gòu)申報的條件：1、有明確、穩(wěn)定的研究方向和研究目標(biāo)，具有承擔(dān)國家或地區(qū)重點科 研任務(wù)的能力，有切實可行的中長期研究規(guī)劃。2、有持續(xù)的研究項目和經(jīng)費來源，有明確的依托單位。3、學(xué)科領(lǐng)域原則上要有博士或碩士學(xué)位授權(quán)點，具有一定的研究優(yōu)勢，擁有一批內(nèi)容相對集中的研究成果。4、有學(xué)術(shù)造詣較深、學(xué)風(fēng)正派、團結(jié)協(xié)作、富有開拓精神和組織領(lǐng)導(dǎo) 能力的學(xué)術(shù)帶頭人，有知識結(jié)構(gòu)、專業(yè)技術(shù)結(jié)構(gòu)、年齡結(jié)構(gòu)較為合理的研究團隊。5、具備一定的學(xué)術(shù)資料儲備和實驗研究設(shè)備條件，并制定有比較完整 的管理制度。6、原

4、則上不重復(fù)設(shè)置相同或相近研究方向的科研機構(gòu)，已設(shè)立了要進 行有效整合或重組。第六條 科研機構(gòu)除符合第五條申報條件外，申報省級以上科研機構(gòu)， 還應(yīng)符合相應(yīng)的立項審批部門規(guī)定的具體要求和程序；申報聯(lián)合設(shè)立的科研機構(gòu) 還應(yīng)按共建雙方的協(xié)議條款執(zhí)行。第七條 省級以上科研機構(gòu)以正式批準(zhǔn)文件為準(zhǔn)，并按國家或省相關(guān)管 理辦法執(zhí)行；聯(lián)合設(shè)立或校級科研機構(gòu)原則上每年3月份受理1次，由所依 托學(xué)院、單位或研究團隊向科研管理部門推薦并提交福州大學(xué)科研機構(gòu)申請表， 原則上科研管理部門審核后，須組織專家審議通過后，報科研機構(gòu)管委會審定批 準(zhǔn)（其中：聯(lián)合設(shè)立的科研機構(gòu)、校級研究中心（研究院）原則上須提交校學(xué)術(shù) 委員會審議

5、）。第三章科研機構(gòu)的運行與管理第八條 科研機構(gòu)實行主任（所長）負責(zé)制，不與行政級別掛鉤，負責(zé) 人原則上是正式事業(yè)編制的現(xiàn)職人員。原則上省級以上科研機構(gòu)負責(zé)人由所依托 學(xué)院、單位或研究團隊提出建議人選，由科研機構(gòu)管委會審定后按國家或省相關(guān) 管理辦法執(zhí)行；聯(lián)合設(shè)立或校級科研機構(gòu)負責(zé)人由所依托學(xué)院、單位或研究團隊 提出建議人選、由科研機構(gòu)管委會審定后正式發(fā)文聘任。第九條 科研機構(gòu)業(yè)務(wù)上接受學(xué)?？蒲泄芾聿块T的指導(dǎo)，建設(shè)運行依托 相關(guān)學(xué)院、單位或研究團隊進行，原則上其人事、設(shè)備、場地、財務(wù)等歸口相關(guān) 學(xué)院、單位或研究團隊管理?？蒲袡C構(gòu)要實行“開放、流動、聯(lián)合、競爭”的運 行機制，通過項目帶動人員的流動和

6、有效整合，通過資源的有效利用和共享，形 成并行運作、協(xié)同攻關(guān)的學(xué)科群體和開放式的基礎(chǔ)平臺。第十條科研機構(gòu)一般不具有法人資格，但可獨立開展學(xué)術(shù)活動、承擔(dān) 科研項目、項目洽談；科研機構(gòu)所簽訂的任何協(xié)議或合同必須報學(xué)?？蒲泄芾聿?門審查批準(zhǔn)，并加蓋學(xué)校有關(guān)公章或技術(shù)合同專用章；科研機構(gòu)完成的科研成果 的知識產(chǎn)權(quán)歸屬福州大學(xué)。第十一條 科研機構(gòu)組成人員由固定人員（包括：教師、實驗、科研、 教輔或行政編制的人員等）和流動人員組成。省級以上科研機構(gòu)的固定人員按國 家或省相關(guān)管理辦法的規(guī)定執(zhí)行；校級研究所（室）的固定人員原則上不得少于 5人理工類或3人社科類、聯(lián)合設(shè)立科研機構(gòu)或校級研究中心（研究院）的 固定

7、人員原則上不得少于10人，固定成員不能相互交叉，不重復(fù)計算，但流動 人員可根據(jù)科研任務(wù)的需要由機構(gòu)負責(zé)人自行聘任。第十二條已批準(zhǔn)成立的科研機構(gòu)負責(zé)人若退休、調(diào)離學(xué)校或無法開展 科研活動等，所依托學(xué)院、單位或研究團隊?wèi)?yīng)及時向?qū)W校科研管理部門提出更換 負責(zé)人或撤消機構(gòu)等申請。已批準(zhǔn)成立的科研機構(gòu)原則上不宜更名。第十三條科研機構(gòu)公章的使用和保管要制定嚴(yán)格的管理制度，做到使用合法和 專人保管。對于違規(guī)行為要及時查處，公章遺失要及時報告掛失。第十四條 學(xué)校的科研機構(gòu)除省編辦已批準(zhǔn)配備的專職科研編制外（以 批準(zhǔn)文件為準(zhǔn)），在學(xué)校核定的科研編制總量范圍內(nèi)，原則上將按需配備一定的 專職科研編制，專職科研編制的

8、人事管理按學(xué)校人事部門的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。1、國家級科研機構(gòu)（即：國家（重點）實驗室、國家工程（技術(shù)）研 究中心、國家工程實驗室等。以下同）可按需申請配備不超過15名專職科研編 制；2、部級科研機構(gòu)（即：（省部共建）國家重點實驗室培育基地、（省 部共建）教育部重點實驗室、教育部工程研究中心等。以下同）可按需申請配備 不超過10名專職科研編制；3、省級科研機構(gòu)中的省工程 技術(shù)研究中心、省高校重點開放 實驗室等，可按需申請配備不超過6名專職科研編制；4、省級科研機構(gòu)中的省工程實驗室、省行業(yè)技術(shù)開發(fā)基地、省部級文 科基地等，可按需申請配備不超過4名專職科研編制；5、聯(lián)合設(shè)立科研機構(gòu)或校級研究中心（研究院

9、）可按需申請配備1名 專職科研編制，校級研究所或研究室原則上不配備專職科研編制。6、同一機構(gòu)負責(zé)人或同一研究團隊獲批籌建多個不同級別的科研機構(gòu)， 按照獲批的最高級別科研機構(gòu)予以核定。第十五條 學(xué)校鼓勵科研機構(gòu)的實驗室場所和儀器設(shè)備要相對集中管 理，原則上將按需配置一定面積的實驗室場所，實驗場所由依托學(xué)院會同學(xué)校資 產(chǎn)管理部門共同協(xié)商解決。1、國家級科研機構(gòu)可按需申請面積；2、部級科研機構(gòu)可按需申請面積（指：建筑面積，以下同）累計為3000 平方米（含）；3、省級科研機構(gòu)可按需申請面積累計為1000平方米（含）；4、省部級文科基地可按需申請面積累計為200平方米（含）；5、聯(lián)合設(shè)立或校級科研機構(gòu)

10、原則上均由各依托學(xué)院參照學(xué)校相關(guān)規(guī)定 自行協(xié)商解決；6、同一機構(gòu)負責(zé)人或同一研究團隊獲批籌建多個不同級別的科研機構(gòu)， 按照獲批的最高級別科研機構(gòu)予以核定。第十六條學(xué)校鼓勵科研機構(gòu)提高大型儀器設(shè)備的使用效益，建立開放、 流動的運行機制，努力構(gòu)建本學(xué)科領(lǐng)域的公共研究平臺。學(xué)校每年撥?？?0萬 元設(shè)立“科研機構(gòu)大型儀器設(shè)備開放基金”，由實驗設(shè)備管理部門負責(zé)另行制定 開放基金管理辦法。第十七條 科研機構(gòu)實行校內(nèi)資源（如：科研用房，水、電等能源費） 有償使用，由學(xué)校財務(wù)部門會同資產(chǎn)管理部門制定具體細則（見附件1）。學(xué)校 對科研機構(gòu)年度資源使用費，在核定標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)按不同比例予以撥付支持，超過核定 標(biāo)準(zhǔn)的費用從

11、已返還的年度資源使用費中直接扣除。年度資源使用費的開支范圍 由學(xué)校財務(wù)部門會同科研管理部門另行制定。1、國家級科研機構(gòu)按100%年度資源使用費撥付；2、部級科研機構(gòu)按95%年度資源使用費撥付；3、省級科研機構(gòu)中省工程（技術(shù)）研究中心、省高校重點開放實驗 室等按90%年度資源使用費撥付；4、省級科研機構(gòu)中省工程實驗室、省行業(yè)技術(shù)開發(fā)基地等按85%年度 資源使用費撥付；5、聯(lián)合設(shè)立或校級科研機構(gòu)按80%年度資源使用費撥付；6、各級社科類研究機構(gòu)一律按95%年度資源使用費撥付；7、同一機構(gòu)負責(zé)人或同一研究團隊獲批籌建多個不同級別的科研機構(gòu)， 按照獲批的最高級別科研機構(gòu)予以核定。第四章 科研機構(gòu)的評估

12、與獎懲第十八條 學(xué)校每三年對科研機構(gòu)進行一次考核與評估，科研管理部門負 責(zé)組織評估小組嚴(yán)格按福州大學(xué)科研機構(gòu)評估體系（見附件二）進行考核與 評估。考核結(jié)果實行等級制，即：分為A、B、C、D四級（其中：A級N90分、 90分B級N75分、75分C級N60分、D級V60分），考評結(jié)果報科研機構(gòu) 管委會審議后，將作為實行獎懲機制的重要依據(jù)之一。同一機構(gòu)負責(zé)人或同一研 究團隊獲不同類別的科研機構(gòu)不重復(fù)評估。第十九條 省級以上科研機構(gòu)根據(jù)考評結(jié)果，獎懲如下：1、A級或B級科研機構(gòu)按原核定的數(shù)量配置專職科研編制；2、C級科研機構(gòu)按原核定的數(shù)量減半配置專職科研編制；3、D級科研機構(gòu)中理工類將撤消所配置的專職

13、科研編制、年度資源有償 使用費降為按50%予以撥付；文科類科研機構(gòu)予以撤銷。第二十條聯(lián)合設(shè)立或校級科研機構(gòu)根據(jù)考評結(jié)果，獎懲如下：1、A級或B級科研機構(gòu)將重點建設(shè)，分別按照省級以上科研機構(gòu)的申報 基本條件，制定建設(shè)計劃和發(fā)展規(guī)劃，學(xué)校給予重點支持，積極創(chuàng)造條件，使之 盡快升級為省級、部級或國家級科研機構(gòu)；有配置專職科研編制的按原核定的數(shù) 量繼續(xù)配置。2、C級科研機構(gòu)，年度資源有償使用費理工類降為50%、文科類降為80% 予以撥付，有配置專職科研編制的予以取消；3、D級科研機構(gòu)中理工類資源有償使用費降為按30%予以撥付，有配置專 職科研編制的予以取消，連續(xù)二次評估都為D級的科研機構(gòu)予以撤消；文科

14、類科 研機構(gòu)予以撤銷。對于撤消的校級科研機構(gòu)經(jīng)分管校領(lǐng)導(dǎo)審核、科研機構(gòu)管委會 審定后即予撤消或轉(zhuǎn)為院級科研機構(gòu)。第二十一條批準(zhǔn)立項并通過可研報告或初步設(shè)計論證的國家級或部級 科研機構(gòu)、省工程（技術(shù)）研究中心、?。ǜ咝＃┲攸c（開放）實驗室、省部級 文科基地等，原則上學(xué)校在科研機構(gòu)2年建設(shè)期間，理工類每年提供不低于50 萬元的運行經(jīng)費、文科類每年提供不低于10萬元的運行經(jīng)費，并提供必要的技 術(shù)支撐、后勤保障和國內(nèi)外合作與交流的條件。同一機構(gòu)負責(zé)人或同一研究團隊 獲不同類別的科研機構(gòu)不重復(fù)資助。第五章附則第二十二條 本實施細則經(jīng)校務(wù)會審議通過，自公布之日起開始實施，原 福州大學(xué)科研機構(gòu)管理暫行辦法（

15、福大科200269號）、福州大學(xué)校 級（聯(lián)合）研究中心建設(shè)與管理實施細則（福大科200435號）、福州 大學(xué)科研機構(gòu)管理實施細則（福大科200530號）予以廢止。以往頒布與本實施細則不符的規(guī)章制度，均以此為準(zhǔn)。本實施細則由?？蒲袡C構(gòu)管委會負責(zé)解釋。附件：1、福州大學(xué)科研機構(gòu)資源有償使用實施細則2、福州大學(xué)科研機構(gòu)評估體系附件1：福州大學(xué)科研機構(gòu)資源有償使用實施細則收費標(biāo)準(zhǔn)科研用房收費標(biāo)準(zhǔn)：每月每平方米8元（按建筑面積）；水電費用：按實際發(fā)生額收取。資源使用費撥付標(biāo)準(zhǔn)每年度科研用房費用撥付參照標(biāo)準(zhǔn)：按科研管理部門確定的用房面積為計 算基準(zhǔn)確定額度；每年度水電費用撥付參照標(biāo)準(zhǔn)：按前三年度實際發(fā)生額

16、平均值為參照標(biāo)準(zhǔn);年度資源使用費總額二每年度科研用房費用+每年度水電費用具體操作資源使用費實行學(xué)校年度預(yù)算時一次性撥付，按月收取的辦法，年度結(jié)余 部分可并入科研機構(gòu)公共費用或研發(fā)經(jīng)費使用，不足部分從科研單位公共經(jīng)費貼 補；科研機構(gòu)允許根據(jù)不同階段的需要，申請調(diào)整使用的科研用房面積，用房 面積的變更在學(xué)校相應(yīng)職能部門（資產(chǎn)后勤處、怡山（銅盤）管委會后勤管）辦理， 資產(chǎn)與后勤管理處負責(zé)匯總用水電費用的收取房面積變更，并測算費用，如未辦 理變更手續(xù)，按原核定面積收取科研用房費用；每月25日，學(xué)校水電部門進行計量數(shù)據(jù)提取，嚴(yán)格按計量數(shù)據(jù)收費，相 關(guān)科研機構(gòu)須指定專人配合辦理。本實施細則由計財處、資產(chǎn)與

17、理處、怡山（銅盤）管委會負責(zé)解釋。附件2：福州大學(xué)科研機構(gòu)評估體系為了深化福州大學(xué)科研機構(gòu)管理體制改革和持續(xù)發(fā)展，提升內(nèi)涵、增強活 力，促進形成“開放、流動、聯(lián)合、競爭”的管理和運行機制，參照國家重點實 驗室、教育部重點實驗室的評估指標(biāo)，結(jié)合我校實際，特制訂福州大學(xué)科研機構(gòu) 評估體系。科研機構(gòu)評估采取定量和定性相結(jié)合的指標(biāo)體系，圍繞著研究水平與貢獻、 團隊建設(shè)與人才培養(yǎng)、開放交流與運行三個方面進行考評，將通過基層自評、科 研管理部門審核、專家組評議、科研機構(gòu)管委會審定等評估環(huán)節(jié)。科研機構(gòu)評估對象分為省級以上科研機構(gòu)、聯(lián)合設(shè)立或校級科研機構(gòu)二大類?？?核結(jié)果實行等級制，即：分為A、B、 C、D四

18、級，其中：A級N90分、90分 B級N75分、75分C級N60分、D級V60分?？荚u結(jié)果報科研機構(gòu)管委會 審議后，將作為實行獎懲機制的重要依據(jù)之一。本評估體系由校科技處、社科處、科技開發(fā)部負責(zé)解釋。一、評估指標(biāo)體系一級指標(biāo)權(quán)重二級指標(biāo)權(quán)重評分研究水平與貢獻60%總體定位和研究方向5%承擔(dān)科研任務(wù)20%科研產(chǎn)出35%團隊建設(shè)與人才培養(yǎng)30%隊伍結(jié)構(gòu)與團隊建設(shè)10%機構(gòu)負責(zé)人與學(xué)術(shù)帶頭人10%人才培養(yǎng)10%開放交流與運行管理10%學(xué)術(shù)交流5%運行管理5%合 計（*備注：考評的總分?jǐn)?shù)僅作為實行等級制排序中的決策參考）二、有關(guān)指標(biāo)說明總體定位與研究方向：指科研機構(gòu)總體定位要準(zhǔn)確，要有明確、穩(wěn)定的研 究

19、方向和研究目標(biāo)，重點要突出。承擔(dān)科研任務(wù)：指以我校作為主持單位、以科研機構(gòu)固定人員作為項目負 責(zé)人獲資助的各類科技計劃。每個科研機構(gòu)擇優(yōu)提供的代表性科研項目不超過 10項。科研產(chǎn)出：指以我校作為第一完成單位、以科研機構(gòu)固定人員作為第一完 成人獲得的研究成果。每個科研機構(gòu)擇優(yōu)提供的代表性研究成果不超過10項。隊伍結(jié)構(gòu)與團隊建設(shè)：指科研機構(gòu)要具有一支高素質(zhì)的固定人員隊伍，包 括優(yōu)秀的學(xué)術(shù)帶頭人、高素質(zhì)的研究骨干、高水平的技術(shù)人員及精干的管理人員； 研究隊伍的知識、年齡、職稱、層次結(jié)構(gòu)要合理；鼓勵固定人員要在國際、國家 級學(xué)術(shù)組織中擔(dān)任重要職務(wù)；鼓勵科研機構(gòu)要引進和培養(yǎng)高水平撥尖人才。機構(gòu)負責(zé)人與學(xué)