福州大學科研機構設置與管理實施細則

1、福大科200938號福州大學科研機構設置與管理實施細則第一章總則第一條為了進一步規(guī)范和加強學?？蒲袡C構的設置與管理，促進科研 資源的有效整合和發(fā)揮最大效益，更好地推進學?？茖W研究、人才培養(yǎng)和社會服 務三大功能的協(xié)調發(fā)展，為建設創(chuàng)業(yè)型東南強校做出更大貢獻，特制定本實施細 則。第二條 學校鼓勵跨學科、跨單位、跨地區(qū)共建各級各類研究機構；鼓 勵校內科研機構以適當方式與大中型企業(yè)和社會集團進行科研合作，在互惠互利、 共同發(fā)展的原則下促進科研機構的建設與發(fā)展。第三條 學校成立科研機構建設與管理委員會（簡稱:科研機構管委會）， 主任由校長擔任，副主任由分管科研、人事、學科建設、財務、后勤、實驗設備 的校領

2、導擔任，常務副主任由分管科技的校領導兼任；成員由科技處、社科處、 科技開發(fā)部、人事處、研究生院（籌）、計財處、資產后勤處、實驗設備處、基 建辦、怡山（銅盤）管委會等相關職能部門負責人組成；下設辦公室，辦公室主 任由科技管理部門負責人兼任。第四條本實施細則所指科研機構均是以福州大學為依托單位立項建 設的各類研究機構（以批準文件為準），即：1、省級以上科研機構（即：國家或地方政府批準設立的科研機構）， 如：工程（技術）研究中心、重點（開放）實驗室、工程實驗室、行業(yè)技術開發(fā) 基地、文科基地等；2、聯(lián)合設立的科研機構，如：學校與國內外企事業(yè)單位、高?；蚩蒲?院所等共建的聯(lián)合實驗室、聯(lián)合研發(fā)中心、研究院

3、等；3、學校批準設立的校級科研機構，如：研究院、研究中心、研究所、 研究室等。第二章科研機構申報與審批第五條 科研機構申報的條件：1、有明確、穩(wěn)定的研究方向和研究目標，具有承擔國家或地區(qū)重點科 研任務的能力，有切實可行的中長期研究規(guī)劃。2、有持續(xù)的研究項目和經費來源，有明確的依托單位。3、學科領域原則上要有博士或碩士學位授權點，具有一定的研究優(yōu)勢，擁有一批內容相對集中的研究成果。4、有學術造詣較深、學風正派、團結協(xié)作、富有開拓精神和組織領導 能力的學術帶頭人，有知識結構、專業(yè)技術結構、年齡結構較為合理的研究團隊。5、具備一定的學術資料儲備和實驗研究設備條件，并制定有比較完整 的管理制度。6、原

4、則上不重復設置相同或相近研究方向的科研機構，已設立了要進 行有效整合或重組。第六條 科研機構除符合第五條申報條件外，申報省級以上科研機構， 還應符合相應的立項審批部門規(guī)定的具體要求和程序；申報聯(lián)合設立的科研機構 還應按共建雙方的協(xié)議條款執(zhí)行。第七條 省級以上科研機構以正式批準文件為準，并按國家或省相關管 理辦法執(zhí)行；聯(lián)合設立或校級科研機構原則上每年3月份受理1次，由所依 托學院、單位或研究團隊向科研管理部門推薦并提交福州大學科研機構申請表， 原則上科研管理部門審核后，須組織專家審議通過后，報科研機構管委會審定批 準（其中：聯(lián)合設立的科研機構、校級研究中心（研究院）原則上須提交校學術 委員會審議

5、）。第三章科研機構的運行與管理第八條 科研機構實行主任（所長）負責制，不與行政級別掛鉤，負責 人原則上是正式事業(yè)編制的現(xiàn)職人員。原則上省級以上科研機構負責人由所依托 學院、單位或研究團隊提出建議人選，由科研機構管委會審定后按國家或省相關 管理辦法執(zhí)行；聯(lián)合設立或校級科研機構負責人由所依托學院、單位或研究團隊 提出建議人選、由科研機構管委會審定后正式發(fā)文聘任。第九條 科研機構業(yè)務上接受學?？蒲泄芾聿块T的指導，建設運行依托 相關學院、單位或研究團隊進行，原則上其人事、設備、場地、財務等歸口相關 學院、單位或研究團隊管理?？蒲袡C構要實行“開放、流動、聯(lián)合、競爭”的運 行機制，通過項目帶動人員的流動和

6、有效整合，通過資源的有效利用和共享，形 成并行運作、協(xié)同攻關的學科群體和開放式的基礎平臺。第十條科研機構一般不具有法人資格，但可獨立開展學術活動、承擔 科研項目、項目洽談；科研機構所簽訂的任何協(xié)議或合同必須報學?？蒲泄芾聿?門審查批準，并加蓋學校有關公章或技術合同專用章；科研機構完成的科研成果 的知識產權歸屬福州大學。第十一條 科研機構組成人員由固定人員（包括：教師、實驗、科研、 教輔或行政編制的人員等）和流動人員組成。省級以上科研機構的固定人員按國 家或省相關管理辦法的規(guī)定執(zhí)行；校級研究所（室）的固定人員原則上不得少于 5人理工類或3人社科類、聯(lián)合設立科研機構或校級研究中心（研究院）的 固定

7、人員原則上不得少于10人，固定成員不能相互交叉，不重復計算，但流動 人員可根據(jù)科研任務的需要由機構負責人自行聘任。第十二條已批準成立的科研機構負責人若退休、調離學?；驘o法開展 科研活動等，所依托學院、單位或研究團隊應及時向學校科研管理部門提出更換 負責人或撤消機構等申請。已批準成立的科研機構原則上不宜更名。第十三條科研機構公章的使用和保管要制定嚴格的管理制度，做到使用合法和 專人保管。對于違規(guī)行為要及時查處，公章遺失要及時報告掛失。第十四條 學校的科研機構除省編辦已批準配備的專職科研編制外（以 批準文件為準），在學校核定的科研編制總量范圍內，原則上將按需配備一定的 專職科研編制，專職科研編制的

8、人事管理按學校人事部門的有關規(guī)定執(zhí)行。1、國家級科研機構（即：國家（重點）實驗室、國家工程（技術）研 究中心、國家工程實驗室等。以下同）可按需申請配備不超過15名專職科研編 制；2、部級科研機構（即：（省部共建）國家重點實驗室培育基地、（省 部共建）教育部重點實驗室、教育部工程研究中心等。以下同）可按需申請配備 不超過10名專職科研編制；3、省級科研機構中的省工程 技術研究中心、省高校重點開放 實驗室等，可按需申請配備不超過6名專職科研編制；4、省級科研機構中的省工程實驗室、省行業(yè)技術開發(fā)基地、省部級文 科基地等，可按需申請配備不超過4名專職科研編制；5、聯(lián)合設立科研機構或校級研究中心（研究院

9、）可按需申請配備1名 專職科研編制，校級研究所或研究室原則上不配備專職科研編制。6、同一機構負責人或同一研究團隊獲批籌建多個不同級別的科研機構， 按照獲批的最高級別科研機構予以核定。第十五條 學校鼓勵科研機構的實驗室場所和儀器設備要相對集中管 理，原則上將按需配置一定面積的實驗室場所，實驗場所由依托學院會同學校資 產管理部門共同協(xié)商解決。1、國家級科研機構可按需申請面積；2、部級科研機構可按需申請面積（指：建筑面積，以下同）累計為3000 平方米（含）；3、省級科研機構可按需申請面積累計為1000平方米（含）；4、省部級文科基地可按需申請面積累計為200平方米（含）；5、聯(lián)合設立或校級科研機構

10、原則上均由各依托學院參照學校相關規(guī)定 自行協(xié)商解決；6、同一機構負責人或同一研究團隊獲批籌建多個不同級別的科研機構， 按照獲批的最高級別科研機構予以核定。第十六條學校鼓勵科研機構提高大型儀器設備的使用效益，建立開放、 流動的運行機制，努力構建本學科領域的公共研究平臺。學校每年撥?？?0萬 元設立“科研機構大型儀器設備開放基金”，由實驗設備管理部門負責另行制定 開放基金管理辦法。第十七條 科研機構實行校內資源（如：科研用房，水、電等能源費） 有償使用，由學校財務部門會同資產管理部門制定具體細則（見附件1）。學校 對科研機構年度資源使用費，在核定標準內按不同比例予以撥付支持，超過核定 標準的費用從

11、已返還的年度資源使用費中直接扣除。年度資源使用費的開支范圍 由學校財務部門會同科研管理部門另行制定。1、國家級科研機構按100%年度資源使用費撥付；2、部級科研機構按95%年度資源使用費撥付；3、省級科研機構中省工程（技術）研究中心、省高校重點開放實驗 室等按90%年度資源使用費撥付；4、省級科研機構中省工程實驗室、省行業(yè)技術開發(fā)基地等按85%年度 資源使用費撥付；5、聯(lián)合設立或校級科研機構按80%年度資源使用費撥付；6、各級社科類研究機構一律按95%年度資源使用費撥付；7、同一機構負責人或同一研究團隊獲批籌建多個不同級別的科研機構， 按照獲批的最高級別科研機構予以核定。第四章 科研機構的評估

12、與獎懲第十八條 學校每三年對科研機構進行一次考核與評估，科研管理部門負 責組織評估小組嚴格按福州大學科研機構評估體系（見附件二）進行考核與 評估?？己私Y果實行等級制，即：分為A、B、C、D四級（其中：A級N90分、 90分B級N75分、75分C級N60分、D級V60分），考評結果報科研機構 管委會審議后，將作為實行獎懲機制的重要依據(jù)之一。同一機構負責人或同一研 究團隊獲不同類別的科研機構不重復評估。第十九條 省級以上科研機構根據(jù)考評結果，獎懲如下：1、A級或B級科研機構按原核定的數(shù)量配置專職科研編制；2、C級科研機構按原核定的數(shù)量減半配置專職科研編制；3、D級科研機構中理工類將撤消所配置的專職

13、科研編制、年度資源有償 使用費降為按50%予以撥付；文科類科研機構予以撤銷。第二十條聯(lián)合設立或校級科研機構根據(jù)考評結果，獎懲如下：1、A級或B級科研機構將重點建設，分別按照省級以上科研機構的申報 基本條件，制定建設計劃和發(fā)展規(guī)劃，學校給予重點支持，積極創(chuàng)造條件，使之 盡快升級為省級、部級或國家級科研機構；有配置專職科研編制的按原核定的數(shù) 量繼續(xù)配置。2、C級科研機構，年度資源有償使用費理工類降為50%、文科類降為80% 予以撥付，有配置專職科研編制的予以取消；3、D級科研機構中理工類資源有償使用費降為按30%予以撥付，有配置專 職科研編制的予以取消，連續(xù)二次評估都為D級的科研機構予以撤消；文科

14、類科 研機構予以撤銷。對于撤消的校級科研機構經分管校領導審核、科研機構管委會 審定后即予撤消或轉為院級科研機構。第二十一條批準立項并通過可研報告或初步設計論證的國家級或部級 科研機構、省工程（技術）研究中心、?。ǜ咝＃┲攸c（開放）實驗室、省部級 文科基地等，原則上學校在科研機構2年建設期間，理工類每年提供不低于50 萬元的運行經費、文科類每年提供不低于10萬元的運行經費，并提供必要的技 術支撐、后勤保障和國內外合作與交流的條件。同一機構負責人或同一研究團隊 獲不同類別的科研機構不重復資助。第五章附則第二十二條 本實施細則經校務會審議通過，自公布之日起開始實施，原 福州大學科研機構管理暫行辦法（

15、福大科200269號）、福州大學校 級（聯(lián)合）研究中心建設與管理實施細則（福大科200435號）、福州 大學科研機構管理實施細則（福大科200530號）予以廢止。以往頒布與本實施細則不符的規(guī)章制度，均以此為準。本實施細則由?？蒲袡C構管委會負責解釋。附件：1、福州大學科研機構資源有償使用實施細則2、福州大學科研機構評估體系附件1：福州大學科研機構資源有償使用實施細則收費標準科研用房收費標準：每月每平方米8元（按建筑面積）；水電費用：按實際發(fā)生額收取。資源使用費撥付標準每年度科研用房費用撥付參照標準：按科研管理部門確定的用房面積為計 算基準確定額度；每年度水電費用撥付參照標準：按前三年度實際發(fā)生額

16、平均值為參照標準;年度資源使用費總額二每年度科研用房費用+每年度水電費用具體操作資源使用費實行學校年度預算時一次性撥付，按月收取的辦法，年度結余 部分可并入科研機構公共費用或研發(fā)經費使用，不足部分從科研單位公共經費貼 補；科研機構允許根據(jù)不同階段的需要，申請調整使用的科研用房面積，用房 面積的變更在學校相應職能部門（資產后勤處、怡山（銅盤）管委會后勤管）辦理， 資產與后勤管理處負責匯總用水電費用的收取房面積變更，并測算費用，如未辦 理變更手續(xù)，按原核定面積收取科研用房費用；每月25日，學校水電部門進行計量數(shù)據(jù)提取，嚴格按計量數(shù)據(jù)收費，相 關科研機構須指定專人配合辦理。本實施細則由計財處、資產與

17、理處、怡山（銅盤）管委會負責解釋。附件2：福州大學科研機構評估體系為了深化福州大學科研機構管理體制改革和持續(xù)發(fā)展，提升內涵、增強活 力，促進形成“開放、流動、聯(lián)合、競爭”的管理和運行機制，參照國家重點實 驗室、教育部重點實驗室的評估指標，結合我校實際，特制訂福州大學科研機構 評估體系?？蒲袡C構評估采取定量和定性相結合的指標體系，圍繞著研究水平與貢獻、 團隊建設與人才培養(yǎng)、開放交流與運行三個方面進行考評，將通過基層自評、科 研管理部門審核、專家組評議、科研機構管委會審定等評估環(huán)節(jié)?？蒲袡C構評估對象分為省級以上科研機構、聯(lián)合設立或校級科研機構二大類。考 核結果實行等級制，即：分為A、B、 C、D四

18、級，其中：A級N90分、90分 B級N75分、75分C級N60分、D級V60分?？荚u結果報科研機構管委會 審議后，將作為實行獎懲機制的重要依據(jù)之一。本評估體系由?？萍继?、社科處、科技開發(fā)部負責解釋。一、評估指標體系一級指標權重二級指標權重評分研究水平與貢獻60%總體定位和研究方向5%承擔科研任務20%科研產出35%團隊建設與人才培養(yǎng)30%隊伍結構與團隊建設10%機構負責人與學術帶頭人10%人才培養(yǎng)10%開放交流與運行管理10%學術交流5%運行管理5%合 計（*備注：考評的總分數(shù)僅作為實行等級制排序中的決策參考）二、有關指標說明總體定位與研究方向：指科研機構總體定位要準確，要有明確、穩(wěn)定的研 究

19、方向和研究目標，重點要突出。承擔科研任務：指以我校作為主持單位、以科研機構固定人員作為項目負 責人獲資助的各類科技計劃。每個科研機構擇優(yōu)提供的代表性科研項目不超過 10項。科研產出：指以我校作為第一完成單位、以科研機構固定人員作為第一完 成人獲得的研究成果。每個科研機構擇優(yōu)提供的代表性研究成果不超過10項。隊伍結構與團隊建設：指科研機構要具有一支高素質的固定人員隊伍，包 括優(yōu)秀的學術帶頭人、高素質的研究骨干、高水平的技術人員及精干的管理人員； 研究隊伍的知識、年齡、職稱、層次結構要合理；鼓勵固定人員要在國際、國家 級學術組織中擔任重要職務；鼓勵科研機構要引進和培養(yǎng)高水平撥尖人才。機構負責人與學