合同商務(wù)管理監(jiān)理工作實(shí)施細(xì)則

1、合同商務(wù)管理監(jiān)理工作實(shí)施細(xì)則第一部分合同支付監(jiān)理工作實(shí)施細(xì)則總則本細(xì)則依據(jù)錦屏水電站引水發(fā)電系統(tǒng)及泄洪洞工程施工監(jiān)理合同（合同編號(hào)：JPIA200501）、工程施工承建合同、水電工程施工監(jiān)理規(guī)范、水利水電工程建設(shè)管理文件、水利水電工程概預(yù)算編制方法、以及水利水電工程施工技術(shù)規(guī)程（規(guī)范）等編制。適用范圍本細(xì)則適用于錦屏水電站引水發(fā)電系統(tǒng)及泄洪洞工程監(jiān)理項(xiàng)目。主要項(xiàng)目有：2.1 水工隧洞、地下洞室的土石方開(kāi)挖及支護(hù)，水泥灌漿、排水、止水，混凝土工程等項(xiàng)目；2.2 建基面與邊坡處理、防滲工程及觀測(cè)儀器埋設(shè)等項(xiàng)目；2.3 監(jiān)理項(xiàng)目范圍內(nèi)的其他土建工程項(xiàng)目以及按承建合同規(guī)定必須列入支付的其它工作項(xiàng)目。管

2、理機(jī)構(gòu)計(jì)劃合同部為監(jiān)理中心合同支付管理的職能管理部門，負(fù)責(zé)合同支付條件、支付價(jià)款的審核和支付報(bào)表的管理等工作，支付條件不明確的（如部分總價(jià)項(xiàng)目）須組織相關(guān)方面協(xié)商明確；綜合技術(shù)部和工程部負(fù)責(zé)其分管項(xiàng)目的申報(bào)工程量的審核；合同支付證書、報(bào)表經(jīng)監(jiān)理中心職能部門審核簽字后報(bào)總監(jiān)審核簽字生效。合同支付及計(jì)量依據(jù)4.1 工程施工承建合同及其他有效的合同組成文件；4.2 經(jīng)監(jiān)理中心簽發(fā)的工程施工詳圖（技術(shù)要求、設(shè)計(jì)變更通知）及其它有效設(shè)計(jì)文件；4.3 國(guó)家及部門頒發(fā)施工技術(shù)規(guī)程、規(guī)范、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)中關(guān)于工程量計(jì)量的規(guī)定；4.4 業(yè)主或監(jiān)理中心有關(guān)工程量計(jì)量、支付的制度、辦法、規(guī)定、會(huì)議紀(jì)要等文件。4.5 只有

3、按有效依據(jù)文件施工完成、工程質(zhì)量檢驗(yàn)合格、按合同文件規(guī)定應(yīng)計(jì)量支付，并按合同規(guī)定和監(jiān)理文件要求進(jìn)行的已完工程項(xiàng)目與工作量，才能列入支付計(jì)量與合同支付申報(bào)。4.6 工程質(zhì)量的合格認(rèn)證，依據(jù)工程承建合同技術(shù)規(guī)范和水利水電基本建設(shè)工程單元工程質(zhì)量等級(jí)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)（SDJ249）等進(jìn)行。工程項(xiàng)目支付計(jì)量5.1 工程項(xiàng)目的計(jì)量與支付須符合工程承建合同中各項(xiàng)目的計(jì)量與支付規(guī)定。5.2 工程量計(jì)量管理辦法見(jiàn)附件1工程量簽證細(xì)則 。5.3 月工程量支付時(shí)段為上月 26 日至本月 25 日，承建單位按附件 1 完成工程量支付申報(bào)，并于當(dāng)月 29 日?qǐng)?bào)監(jiān)理中心審核，監(jiān)理中心 3 日內(nèi)完成審核后報(bào)業(yè)主審批。5.4 承建

4、單位在報(bào)送工程量支付申請(qǐng)的同時(shí)，須提供電子版（含計(jì)算公式）文件（有支付系統(tǒng)的除外）。5.5 合同文件或業(yè)主文件對(duì)支付計(jì)量另有規(guī)定者，按相應(yīng)規(guī)定執(zhí)行。合同支付計(jì)量與量測(cè)控制6.1 投標(biāo)書工程量報(bào)價(jià)表中所列的工程量，不能作為合同支付結(jié)算的工程量。承建單位申報(bào)支付結(jié)算的工程量，應(yīng)以經(jīng)監(jiān)理工程師驗(yàn)收合格、符合支付計(jì)量要求的已完工程量，按合同報(bào)價(jià)單中支付分類單價(jià)，按單位、分部、分項(xiàng)、單元工程分類進(jìn)行量測(cè)與度量。6.2 承建單位對(duì)某項(xiàng)工程（或部位）進(jìn)行支付工程量量測(cè)時(shí)，應(yīng)在量測(cè)前向監(jiān)理中心遞交收方量測(cè)申請(qǐng)報(bào)告。報(bào)告內(nèi)容應(yīng)包括：工程名稱，工程分部、分項(xiàng)或單元工程編號(hào)，量測(cè)方法和實(shí)施措施，經(jīng)監(jiān)理中心審查同意后

5、，即可進(jìn)行工程量量測(cè)工作。必要時(shí)，監(jiān)理中心將派出監(jiān)理測(cè)量或計(jì)量工程師參加和監(jiān)督量測(cè)工作的進(jìn)行。6.3 監(jiān)理工程師要求對(duì)收方工程任何部位進(jìn)行補(bǔ)充或?qū)φ樟繙y(cè)時(shí)，承建單位應(yīng)立即派出代表和測(cè)量人員按要求進(jìn)行量測(cè)，并及時(shí)按監(jiān)理工程師要求提供測(cè)量成果資料。如果承建單位未按指定時(shí)間和要求派出上述代表和測(cè)量人員，則由監(jiān)理工程師主持的量測(cè)成果被視為對(duì)該部分工程合同支付工程量的正確量測(cè)，除非承建單位在被告知量測(cè)成果后三天內(nèi)，向監(jiān)理中心提出書面復(fù)查、復(fù)測(cè)申請(qǐng)，并被監(jiān)理中心接受。6.4 土方開(kāi)挖前，承建單位應(yīng)對(duì)開(kāi)挖區(qū)域的地形進(jìn)行復(fù)測(cè)。石方開(kāi)挖前承建單位還應(yīng)對(duì)完成土方開(kāi)挖后的出露地形再進(jìn)行測(cè)量，并將測(cè)量成果提交監(jiān)理中心

6、，以便監(jiān)理中心進(jìn)行校測(cè)復(fù)核。6.5 地下洞室的二次擴(kuò)挖，按原設(shè)計(jì)開(kāi)挖線和最終擴(kuò)挖線之間的自然方計(jì)量。若上述兩條開(kāi)挖線之間的距離小于0.3m，則按 0.3m 計(jì)量。6.6 填筑支付工程量，應(yīng)根據(jù)按設(shè)計(jì)要求進(jìn)行的，按不同高程、不同部位、不同填筑料的填筑面積，經(jīng)過(guò)施工期間壓實(shí)及自然沉陷以后的壓實(shí)方，以m3 為單位進(jìn)行量測(cè)。在施工過(guò)程中，承建單位應(yīng)隨著工程進(jìn)度并按監(jiān)理實(shí)施細(xì)則要求，對(duì)填筑各部位的填筑料進(jìn)行測(cè)量、 記錄和繪制計(jì)算草圖， 并將上述量測(cè)成果提交監(jiān)理中心備案。6.7 所有為合同支付所進(jìn)行的量測(cè)與度量（包括計(jì)算書、測(cè)圖等）成果，都必須經(jīng)監(jiān)理中心認(rèn)可。6.8 除非合同文件另有規(guī)定，否則合同支付計(jì)量

7、以有效實(shí)施依據(jù)文件所確定的已完工程項(xiàng)目或構(gòu)筑物邊線，按凈值計(jì)量與度量。6.9 工日計(jì)量與支付按承建合同、業(yè)主文件和監(jiān)理中心的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。6.10 計(jì)量精度，土石方工程項(xiàng)目取至m3，混凝土工程與砌體工程項(xiàng)目取至0.1m3，鋼筋及鋼件取至kg，防滲墻工程等以m2 為計(jì)量單位的取至m2，鉆孔計(jì)量取至 m。6.11 支付精度，各工程項(xiàng)目支付的精度取至人民幣元整。合同支付申報(bào)7.1 監(jiān)理中心只承認(rèn)工程施工中的合格工程量，并據(jù)此以合同文件工程量報(bào)價(jià)單分類、分項(xiàng)進(jìn)行支付計(jì)量結(jié)算。7.2 承建單位應(yīng)于當(dāng)月29 日前，向監(jiān)理中心遞交合同支付結(jié)算申請(qǐng)報(bào)告（或報(bào)表）。7.3 監(jiān)理中心只接受符合下述條件的合同支付申

8、報(bào)：當(dāng)月完成，或當(dāng)月以前完成尚未進(jìn)行支付結(jié)算的；以及屬于監(jiān)理范圍，工程承建合同規(guī)定必須進(jìn)行支付結(jié)算的；以及有相應(yīng)的開(kāi)工指令、 施工質(zhì)量終檢合格證和單元工程（工序）質(zhì)量評(píng)定表（屬于某分部或單位工程最后一個(gè)單元工程者，尚必須同時(shí)具備該分部或單位工程質(zhì)量評(píng)定表）等完整的監(jiān)理認(rèn)證文件的；或按程序完成審定的合同索賠支付。按業(yè)主文件管理規(guī)定并符合條件的獎(jiǎng)勵(lì)支付。7.4 承建單位向監(jiān)理中心遞交的合同支付申報(bào)（或報(bào)表） ，必須包括下列內(nèi)容：申請(qǐng)支付工程項(xiàng)目的單位工程名稱， 分部、分項(xiàng)或單元工程名稱及其編號(hào)；施工作業(yè)時(shí)段及設(shè)計(jì)文件文圖號(hào)；申請(qǐng)支付工程項(xiàng)目施工中的質(zhì)量事故、安全事故、停 （返）工或違規(guī)警告記錄，以

9、及施工過(guò)程處理說(shuō)明；由監(jiān)理工程師簽署的支付工程量確認(rèn)簽證；必須進(jìn)行施工地質(zhì)測(cè)繪 （或編錄）工作的工程項(xiàng)目， 還必須同時(shí)提供地質(zhì)測(cè)繪（或編錄）工作已經(jīng)完成的認(rèn)證記錄；業(yè)主單位或監(jiān)理中心要求報(bào)送或補(bǔ)充報(bào)送的其它資料。7.5 如果因?yàn)槌薪▎挝粓?bào)送資料不全，或不符合要求，引起合同支付審簽的延誤，由承建單位承擔(dān)合同責(zé)任。7.6 承建單位應(yīng)積極配合監(jiān)理中心的審核工作，如承建單位應(yīng)邀后不參加，合同計(jì)量與支付以監(jiān)理中心的審核結(jié)果為準(zhǔn)。合同支付申報(bào)、支付等規(guī)定8.1 承建單位提交給監(jiān)理中心的合同支付申請(qǐng)、申報(bào)報(bào)表等格式應(yīng)按照業(yè)主相關(guān)文件的要求執(zhí)行。具體格式詳見(jiàn)“錦屏計(jì)劃【2004】71 號(hào)關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范錦屏水電

10、站合同價(jià)款支付申請(qǐng)和支付簽證的通知”和“錦屏計(jì)劃【 2005】 51 號(hào)關(guān)于規(guī)范錦屏水電站合同價(jià)款支付簽證及月報(bào)有關(guān)問(wèn)題的通知”。8.2 合同支付問(wèn)題的處理，當(dāng)一方或多方對(duì)計(jì)量支付有意見(jiàn)時(shí)，監(jiān)理中心可不定期組織結(jié)報(bào)會(huì)予以研究、協(xié)調(diào)和解決。8.3 合同支付、預(yù)付款支付以及備用金的使用程序按承建合同、業(yè)主有關(guān)文件執(zhí)行。附件：工程量簽證實(shí)施細(xì)則，見(jiàn)附件 1第二部分工程變更監(jiān)理工作實(shí)施細(xì)則總則1.1 本細(xì)則依據(jù)錦屏水電站引水發(fā)電系統(tǒng)及泄洪洞工程施工監(jiān)理合同、工程承建合同文件、水電施工監(jiān)理規(guī)范、國(guó)家有關(guān)監(jiān)理管理規(guī)定等編制。1.2 工程變更包括設(shè)計(jì)變更和施工變更，是指因設(shè)計(jì)條件、 施工現(xiàn)場(chǎng)條件、施工方案發(fā)

11、生變化，或業(yè)主單位與監(jiān)理單位認(rèn)為有必要時(shí)，為實(shí)現(xiàn)合同目的對(duì)設(shè)計(jì)文件或施工狀態(tài)所做出的修改。1.3 監(jiān)理中心依據(jù)業(yè)主授權(quán)審核各類工程變更（包括設(shè)計(jì)修改、設(shè)計(jì)變更等） ，并提出處理意見(jiàn)，報(bào)業(yè)主單位批準(zhǔn)后下達(dá)變更指令。1.4 工程變更的申報(bào)、聯(lián)系、要求、審查、批準(zhǔn)、發(fā)出等過(guò)程與依據(jù)文件，均必須是有效的書面文件，并按工程合同文件規(guī)定的程序進(jìn)行。1.5 本細(xì)則適用于錦屏水電站引水發(fā)電系統(tǒng)及泄洪洞工程監(jiān)理項(xiàng)目。變更的條件與內(nèi)容1.1 根據(jù)水電水利工程施工監(jiān)理規(guī)范 （DL/T5111-2000）規(guī)定，工程變更依據(jù)其性質(zhì)與對(duì)工程項(xiàng)目的影響程度，分為重大工程變更、較大工程變更、一般工程變更和常規(guī)設(shè)計(jì)變更四類：重

12、大工程變更，指涉及總體工程規(guī)模、工程特性、運(yùn)行標(biāo)準(zhǔn)、總體工程布置、工程設(shè)備選擇以及工程完工工期改變的工程變更。較大工程變更，指涉及單位或分部工程的局部布置、結(jié)構(gòu)形式或施工方案的改變工程變更。一般工程變更，指僅涉及分部分項(xiàng)工程細(xì)部結(jié)構(gòu)、局部布置或施工方案改變工程變更。常規(guī)設(shè)計(jì)變更（簡(jiǎn)稱設(shè)計(jì)修改），指由于設(shè)計(jì)條件或設(shè)計(jì)方案不適應(yīng)工程實(shí)際情況,或由于設(shè)計(jì)文件本身的錯(cuò)誤，或?yàn)閮?yōu)化設(shè)計(jì)目的所提出的屬于一般變更范圍以內(nèi)的對(duì)工程設(shè)計(jì)的調(diào)整與修改。2.2 當(dāng)認(rèn)為原設(shè)計(jì)文件、技術(shù)條件或施工狀態(tài)已不適應(yīng)工程現(xiàn)場(chǎng)條件與施工進(jìn)展時(shí)：業(yè)主單位或監(jiān)理中心可依據(jù)工程承建合同文件有關(guān)規(guī)定發(fā)出工程變更指令。設(shè)計(jì)單位可依據(jù)業(yè)主單

13、位或監(jiān)理中心的要求，或自行根據(jù)工地進(jìn)展情況提出工程變更建議。設(shè)計(jì)單位可依據(jù)有關(guān)法規(guī)和合同文件規(guī)定在責(zé)任和權(quán)限范圍內(nèi)提出對(duì)工程設(shè)計(jì)文件的修改通知。承建單位可依據(jù)業(yè)主單位或監(jiān)理中心的指示，或根據(jù)施工進(jìn)展自行提出對(duì)工程施工的變更建議。2.3 監(jiān)理中心僅接受下列工程變更指示、通知或建議：執(zhí)行業(yè)主單位發(fā)出的工程變更指示。設(shè)計(jì)單位為合同工程實(shí)施所提出的工程變更建議或設(shè)計(jì)修改通知。由于施工現(xiàn)場(chǎng)條件、施工方案或施工狀態(tài)發(fā)生改變，承建單位依據(jù)合同文件規(guī)定的程序提出的施工變更建議。2.4 監(jiān)理中心認(rèn)為有必要時(shí)，有權(quán)在工程監(jiān)理合同和承建合同文件授權(quán)范圍內(nèi)，對(duì)工程局部或部分的形式、質(zhì)量或數(shù)量做出變更，并指令承建單位執(zhí)

14、行。工程承建合同文件規(guī)定的變更工作包括：（以具體的承建合同文件為準(zhǔn)）增加或減少合同中關(guān)鍵項(xiàng)目的工程量超過(guò)合同條款規(guī)定的百分比。省略合同工作或工程項(xiàng)目。改變?nèi)魏魏贤こ袒蚬ぷ鞯男再|(zhì)、質(zhì)量或類型。改變部分工程的標(biāo)高、基線位置和尺寸。進(jìn)行工程完工所必須的附加工作。改動(dòng)部分工程規(guī)定的已批準(zhǔn)的施工順序或時(shí)間安排。2.5 施工過(guò)程中，除由于實(shí)施工程量本身超過(guò)或小于合同工程量清單中的數(shù)量增減外，沒(méi)有業(yè)主單位或有業(yè)主單位授權(quán)的監(jiān)理中心發(fā)出的變更指令，承建單位不得進(jìn)行任何工程變更。變更的申報(bào)要求與內(nèi)容3.1 承建單位向監(jiān)理中心提交的施工變更建議書，具體格式見(jiàn)附表1“工程變更申請(qǐng)報(bào)告單”，應(yīng)包括以下主要內(nèi)容：變更

15、的原因及依據(jù)。變更的內(nèi)容及范圍。變更工程量清單（包括工程量或工作量、引用單價(jià)、變更后合同價(jià)格以及引起的施工項(xiàng)目合同價(jià)格增加或減少總額）。變更項(xiàng)目施工進(jìn)度計(jì)劃 （包括施工方案、 施工進(jìn)度以及對(duì)合同控制進(jìn)度目標(biāo)和完工工期的影響）。為監(jiān)理中心與業(yè)主單位能對(duì)變更建議進(jìn)行有效審查與批準(zhǔn)所必須提交的圖紙與資料。3.2 設(shè)計(jì)單位向業(yè)主單位提交的工程變更建議書內(nèi)容，業(yè)主單位或勘察設(shè)計(jì)合同未另行規(guī)定的，參照上述3.1 中的內(nèi)容要求執(zhí)行。3.3 工程變更指令、通知與建議，均應(yīng)在可能實(shí)施變更的時(shí)間之前提出，并考慮留有為業(yè)主單位與監(jiān)理中心能對(duì)變更要求進(jìn)行有效審查、批準(zhǔn)，以及承建單位能進(jìn)行必須施工準(zhǔn)備的合理時(shí)間。具體時(shí)

16、間以承建合同規(guī)定的為準(zhǔn)。3.4 在出項(xiàng)危及生命或工程安全的緊急事態(tài)等特殊情況下，工程變更可不受程序與時(shí)間的限制。但承建單位或變更發(fā)布單位仍應(yīng)及時(shí)補(bǔ)辦有關(guān)手續(xù)。變更的審查、批準(zhǔn)與執(zhí)行4.1 變更的審查與批準(zhǔn)權(quán)限重大工程變更，由業(yè)主單位組織進(jìn)行審查和批準(zhǔn)。較大工程變更，由業(yè)主單位組織審批或由業(yè)主單位授權(quán)監(jiān)理中心組織進(jìn)行審查后報(bào)業(yè)主單位批準(zhǔn)。一般工程變更和常規(guī)設(shè)計(jì)變更，由業(yè)主單位授權(quán)監(jiān)理中心組織進(jìn)行審查和批準(zhǔn)。監(jiān)理中心有批準(zhǔn)不超過(guò)50 萬(wàn)元的工程變更的權(quán)力，同時(shí)抄報(bào)業(yè)主單位核準(zhǔn)。監(jiān)理中心審核一般工程變更和常規(guī)設(shè)計(jì)變更的程序如下：（1）對(duì)于一般的工程變更，如涉及工程項(xiàng)目的增減，只有監(jiān)理中心總監(jiān)才有權(quán)進(jìn)

17、行審核，報(bào)業(yè)主單位核準(zhǔn)后由監(jiān)理中心下發(fā)承建單位執(zhí)行。（2）對(duì)于一般的工程變更，如涉及承建合同中已有工程項(xiàng)目工程量的增減，且增減數(shù)額較少的，可直接由現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理工程師核準(zhǔn)該變更；如涉及工程量增減數(shù)額較大的，需由監(jiān)理中心部主任以上監(jiān)理工程師核準(zhǔn)該變更；如涉及工程量增減數(shù)額很大的（變更后合價(jià)不超過(guò) 50 萬(wàn)元），需由總監(jiān)核準(zhǔn)該變更。（3）常規(guī)的設(shè)計(jì)變更，需由監(jiān)理中心計(jì)劃合同部門審核，總監(jiān)批準(zhǔn)后，下發(fā)承建單位執(zhí)行。（4）對(duì)于上述的工程變更和設(shè)計(jì)變更，如涉及到單價(jià)調(diào)整或新增單價(jià)的，應(yīng)由計(jì)劃合同部對(duì)該單價(jià)進(jìn)行審核，總監(jiān)批準(zhǔn)后下發(fā)承建單位執(zhí)行。4.2 監(jiān)理中心在接受設(shè)計(jì)單位或承建單位的變更通知或變更建議后，經(jīng)審

18、核后，按附表 2“工程變更通知單”格式下發(fā)變更通知，具體審核過(guò)程如下：對(duì)變更項(xiàng)目設(shè)計(jì)的可行性與可靠性進(jìn)行技術(shù)審查。對(duì)變更項(xiàng)目的工程量清單及經(jīng)濟(jì)合理性進(jìn)行審查。對(duì)變更項(xiàng)目的施工進(jìn)度計(jì)劃及對(duì)合同工期影響進(jìn)行審查。根據(jù)業(yè)主單位授權(quán)批準(zhǔn)簽發(fā)下達(dá)實(shí)施， 或在與各方協(xié)調(diào)后，提出本項(xiàng)工程變更的審查意見(jiàn)，連同工程變更建議書報(bào)送業(yè)主單位決策。4.3 監(jiān)理中心對(duì)工程變更的通知、要求或建議審查遵循的基本原則包括：變更后不降低工程的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，也不影響工程完建后的運(yùn)行與管理。工程變更設(shè)計(jì)技術(shù)可行，安全可靠。工程變更有利于施工實(shí)施，不至于導(dǎo)致合同價(jià)格的大幅度增加。工程變更的費(fèi)用及工期是經(jīng)濟(jì)合理的，不至于導(dǎo)致合同價(jià)格的大幅

19、度增加。工程變更盡可能不對(duì)后續(xù)施工產(chǎn)生不良影響，不至于因此而導(dǎo)致合同控制性工期目標(biāo)的推遲。4.4 承建單位必須接受由監(jiān)理中心轉(zhuǎn)發(fā)的業(yè)主單位的工程變更指令。如果這種變更指令超出合同工程項(xiàng)目或工作項(xiàng)目范圍的 ，或由于業(yè)主單位責(zé)任與風(fēng)險(xiǎn)所導(dǎo)致的，應(yīng)由業(yè)主單位與承建單位協(xié)商另行簽訂變更協(xié)議或做出合理補(bǔ)償。4.5 承建單位接受監(jiān)理中心的工程變更指令后：如果這種變更不符合工程承建合同文件規(guī)定， 或超出合同工程項(xiàng)目范圍， 承建單位可書面提出簽訂補(bǔ)充協(xié)議和合理補(bǔ)償，或提出拒絕執(zhí)行的要求。如果這種變更超出承建單位按合同文件規(guī)定應(yīng)具備的施工手段與能力，或?qū)?dǎo)致承建單位造成額外費(fèi)用與工期延誤，承建單位可提請(qǐng)復(fù)議，申

20、報(bào)業(yè)主單位或監(jiān)理中心重新審議，或在執(zhí)行期間提出施工索賠申報(bào)。變更的合同支付5.1 工程變更支付按合同文件規(guī)定執(zhí)行，除非另行簽訂協(xié)議或合同文件另有規(guī)定，否則：工程項(xiàng)目相同的，按合同報(bào)價(jià)單中已有單價(jià)或價(jià)格執(zhí)行。合同報(bào)價(jià)中沒(méi)有適用單價(jià)和價(jià)格的， 則可在合理的范圍內(nèi)參考類似項(xiàng)目的單價(jià)或合價(jià)作為變更估價(jià)的基礎(chǔ)，由監(jiān)理與承建單位協(xié)商確定變更后的單價(jià)或合價(jià)。合同報(bào)價(jià)中的單價(jià)或價(jià)格明顯不合理或不適用的， 經(jīng)協(xié)商確定或由承建單位依照合同報(bào)價(jià)的原則和編制依據(jù)重新編制后報(bào)送監(jiān)理中心審核與批準(zhǔn)。經(jīng)協(xié)商仍長(zhǎng)久不能達(dá)成一致意見(jiàn)的， 監(jiān)理中心有權(quán)獨(dú)立地決定他認(rèn)為合適的暫定單價(jià)或價(jià)格，并相應(yīng)地通知承建單位和業(yè)主單位后執(zhí)行，承

21、建單位也可提出暫定單價(jià)支付申請(qǐng)，按程序報(bào)批后執(zhí)行。5.2 監(jiān)理中心認(rèn)為有必要時(shí)，可以通知承建單位以計(jì)日工的方式，進(jìn)行任何一項(xiàng)變更工作。其金額應(yīng)按承建單位在投標(biāo)文件中提出，并經(jīng)業(yè)主單位確認(rèn)后計(jì)入合同文件的計(jì)日工項(xiàng)目及其單價(jià)進(jìn)行計(jì)算。采用計(jì)日工計(jì)量的任何一項(xiàng)變更工作，應(yīng)列入備用金中支付，承建單位應(yīng)在該項(xiàng)目變更實(shí)施過(guò)程中，每天提交以下報(bào)表和有關(guān)憑證報(bào)送監(jiān)理中心審核。項(xiàng)目名稱、工作內(nèi)容和工作數(shù)量。投入該項(xiàng)目的所有人員姓名、工種、級(jí)別和耗用工時(shí)。投入該項(xiàng)目的材料種類和數(shù)量。投入該項(xiàng)目的設(shè)備型號(hào)、臺(tái)數(shù)和耗用工時(shí)。業(yè)主單位和監(jiān)理中心要求提交的其他資料和憑證。計(jì)日工項(xiàng)目由承包單位按月匯總后列入月進(jìn)度付款申請(qǐng)單

22、中，由監(jiān)理中心復(fù)核簽證后按月支付給承建單位，直至該項(xiàng)目全部完工為止。5.3 工程變更的支付與價(jià)格確定后，隨工程變更實(shí)施列入月工程款支付。5.4 如果工程變更的發(fā)生，是由于承建單位的合同責(zé)任與風(fēng)險(xiǎn)所導(dǎo)致，則為執(zhí)行工程所變更所發(fā)生的費(fèi)用與工期延誤的合同責(zé)任，由承建單位承擔(dān)。5.5 因工程變更導(dǎo)致合同索賠的， 按工程承建合同文件規(guī)定和 “第三部分 工程索賠監(jiān)理工作實(shí)施細(xì)則”的有關(guān)要求進(jìn)行。附：工程變更申請(qǐng)報(bào)告單，見(jiàn)附表1工程變更通知單，見(jiàn)附表 2附表 1工程變更申請(qǐng)報(bào)告單 （注：此表為承建單位提出工程變更使用）承建單位：合同編號(hào)：NO.單位工程名稱或編碼分部工程名稱或編碼變更理由分項(xiàng)工程名稱或編碼單

23、元工程名稱或編碼工程量變更記錄變更工程設(shè)計(jì)申報(bào)變更申報(bào)變更（注：如有多個(gè)，項(xiàng)目單位工程量?jī)r(jià)格工程量可自行增加此表格行數(shù)）監(jiān)理機(jī)構(gòu)意見(jiàn)業(yè)主單位意見(jiàn)設(shè)計(jì)或設(shè)代單位意見(jiàn)承建單位報(bào)送記錄注：如需要，可增加附頁(yè)。監(jiān)理單位：（簽章）年月日注：如需要，可增加附頁(yè)。業(yè)主單位：（簽章）年月日注：如需要，可增加附頁(yè)。設(shè)計(jì)單位：（簽章）年月日本變更申報(bào)經(jīng)審核無(wú)誤，報(bào)送審批（注：變更方案見(jiàn)附件）項(xiàng)目經(jīng)理：申報(bào)單位：簽署日期：年月日注：一式四份報(bào)送監(jiān)理中心，審批后返回報(bào)送單位兩份。附表2工程變更通知單承建單位：（監(jiān)理 200合同編號(hào)： 變號(hào)）No.致承建單位：根據(jù)工程承建合同文件第條合同變更的規(guī)定，決定對(duì)工程項(xiàng)目予以部

24、分變更，請(qǐng)據(jù)以執(zhí)行。監(jiān)理中心：簽署人：簽署日期：年月日變更理由原設(shè)計(jì)要求增減合同工程量省略工程對(duì)工程性質(zhì)，質(zhì)量或類型有限度的更改變更性質(zhì)更改部分工程的尺寸或位置進(jìn)行工程完工需要的附加工作改動(dòng)部分工程施工程序和進(jìn)度變更內(nèi)容變更技術(shù)要求變更工程量不予另行支付 按合同單價(jià)或價(jià)格支付另行協(xié)商報(bào)價(jià)支付方式由承建單位變更執(zhí)行的日前提出報(bào)價(jià)單報(bào)審附件注：明確需要附的附件，也可以是增加上述表格的附頁(yè)。主送：承建單位抄報(bào)：業(yè)主單位注：此表為監(jiān)理中心下達(dá) （或轉(zhuǎn)達(dá)業(yè)主單位、 設(shè)計(jì)單位的變更通知） 工程變更使用。第三部分工程索賠監(jiān)理工作實(shí)施細(xì)則總則1.1 本細(xì)則依據(jù)工程承建合同文件、國(guó)家部門有關(guān)行政法規(guī)文件規(guī)定等編

25、制。1.2 合同索賠包括承建單位向業(yè)主單位索賠（以下簡(jiǎn)稱“施工索賠 ”）和業(yè)主單位向承建單位索賠（以下簡(jiǎn)稱“業(yè)主索賠 ”），是承建合同賦予雙方的權(quán)利，是懲罰違約行為，促使承建合同得到切實(shí)履行的手段，對(duì)合同雙方提高合同管理水平也是一個(gè)有效的促進(jìn)。1.3 監(jiān)理工程師應(yīng)認(rèn)真掌握和熟悉承建合同文件，努力促使合同雙方提高合同意識(shí)、認(rèn)真履行合同，及時(shí)做好協(xié)調(diào)，協(xié)助合同雙方做好預(yù)控和預(yù)防索賠的管理，努力消除可能導(dǎo)致合同糾紛和索賠時(shí)間的發(fā)生的因素，促使工程項(xiàng)目的順利進(jìn)展。1.4 合同索賠可以分為施工費(fèi)用索賠、工期索賠或施工費(fèi)用連同工期索賠。由于承建單位責(zé)任，將導(dǎo)致或可能導(dǎo)致合同完工工期延誤的，業(yè)主單位或監(jiān)理部

26、可以指令承建單位增加施工資源投入，進(jìn)行趕工，并由承建單位為此承擔(dān)相關(guān)施工費(fèi)用。1.5 監(jiān)理中心不接受未按合同文件明示或隱含規(guī)定的索賠程序與時(shí)限提起的索賠要求，也可能通過(guò)對(duì)合同索賠要求進(jìn)行的查證或依據(jù)對(duì)工程承建合同文件的解釋，拒絕或同意合同索賠的全部或部分要求。1.6 在索賠事項(xiàng)發(fā)生和索賠處理過(guò)程中，或在索賠爭(zhēng)端調(diào)解，仲裁過(guò)程，合同雙方仍應(yīng)嚴(yán)格履行工程承建合同文件規(guī)定的義務(wù)與責(zé)任，不得因此而影響工程的照常進(jìn)行。合同索賠的條件2.1 合同雙方存在對(duì)方的違約行為和事實(shí)，或發(fā)生了應(yīng)由對(duì)方承擔(dān)的責(zé)任或風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)致的損失，是提起合同索賠的前提條件。2.2 對(duì)于承建單位的合同工期誤期，施工質(zhì)量缺陷未按期修復(fù)完成

27、，因承建單位責(zé)任導(dǎo)致業(yè)主單位損失，因承建單位原因不得終止合同，或其他違約行為，業(yè)主單位可按合同文件有關(guān)規(guī)定向承建單位提起索賠。2.3 監(jiān)理中心僅接受承建單位以下列原因提出的合同索賠要求。因?qū)嶋H施工現(xiàn)場(chǎng)條件與合同明示或隱含的條件相比較發(fā)生了不利施工的變化，而這種變化是一個(gè)有經(jīng)驗(yàn)的承建單位所無(wú)法事前預(yù)料與防范，并因施工現(xiàn)場(chǎng)條件變化導(dǎo)致施工費(fèi)用的增加或施工工期的延長(zhǎng)，未得到合理補(bǔ)償或合同支付的。因工程變更超出合同規(guī)定范圍， 或業(yè)主單位為提前合同完工工期要求加速施工，或業(yè)主單位提前啟用未經(jīng)移交的工程項(xiàng)目等原因，導(dǎo)致承建單位發(fā)生額外施工費(fèi)用，未得到合理補(bǔ)償或合同支付的。因執(zhí)行業(yè)主或監(jiān)理中心的批示承擔(dān)了超

28、出合同規(guī)定范圍以外的額外工作，導(dǎo)致承建單位施工費(fèi)用額外增加，未得到合理補(bǔ)償或合同支付的。因?qū)儆跇I(yè)主單位風(fēng)險(xiǎn)或責(zé)任的自然氣象、水文條件、地質(zhì)條件或施工暫停等原因，導(dǎo)致施工工期的延誤或施工損失，未得到合理補(bǔ)償或合同支付的。因業(yè)主單位未按合同規(guī)定提供施工圖紙、施工現(xiàn)場(chǎng)、工程材料、工程設(shè)備等應(yīng)由業(yè)主單位提供的條件，并導(dǎo)致施工延誤或施工費(fèi)用增加，未得到合理補(bǔ)償或合同支付的。因業(yè)主單位或業(yè)主單位指定分包單位 （包括材料供應(yīng)單位、設(shè)備供應(yīng)單位）違約行為，導(dǎo)致施工工期延誤或施工損失，未得到合理補(bǔ)償或合同支付的。由于國(guó)家法律、 法令或合同文件明示與隱含的法規(guī)文件發(fā)生變更，導(dǎo)致施工工期延誤、施工損失、或必須發(fā)生的

29、施工費(fèi)用增加，未得到合理補(bǔ)償或合同支付的。其他因合同明示或隱含的業(yè)主責(zé)任與風(fēng)險(xiǎn)，導(dǎo)致施工工期延誤、 施工損失或發(fā)生的施工費(fèi)用額外增加，未得到合理補(bǔ)償或已得到的補(bǔ)償不足以彌補(bǔ)此類損失的。2.4 監(jiān)理中心拒絕承建單位以下列原因作為提起索賠條件或因下列原因?qū)е碌馁M(fèi)用索賠要求：因承建單位在競(jìng)標(biāo)時(shí)低價(jià)報(bào)價(jià)所導(dǎo)致的虧損或致使價(jià)格顯得不合適。因承建單位設(shè)計(jì)失誤或管理不力導(dǎo)致的施工工期延誤與施工費(fèi)用增加。因承建單位或其分包商的責(zé)任， 或因承建單位與其分包商之間的糾紛與合同爭(zhēng)端所導(dǎo)致的施工工期延誤或施工費(fèi)用增加。因承建單位采用不合格的材料、設(shè)備、或施工質(zhì)量不合格， 或發(fā)生其他違約或違規(guī)作業(yè)行為，被業(yè)主單位或監(jiān)理

30、中心指令補(bǔ)工、返工、停工、重建、重置所導(dǎo)致的施工延誤或施工費(fèi)用增加。因承建單位責(zé)任而發(fā)生的工程事故或質(zhì)量缺陷，導(dǎo)致的施工延誤與施工費(fèi)用增加。索賠事實(shí)發(fā)生后， 承建單位未努力、 未及時(shí)采取有效的補(bǔ)救或減輕損失措施，導(dǎo)致索賠事態(tài)擴(kuò)大的。因承建單位違反法律、法令和行政法規(guī)行為導(dǎo)致的施工延誤與費(fèi)用支出。其他為合同文件明示或隱含的， 屬于承建單位責(zé)任與風(fēng)險(xiǎn)所導(dǎo)致的施工工期延誤或施工費(fèi)用增加。2.5 監(jiān)理中心拒絕承建單位以下列原因而提起的工期延期索賠要求：由于承建單位未按開(kāi)工指令要求及時(shí)開(kāi)工、或施工資源投入不足、 或施工準(zhǔn)備不充分、或施工材料供應(yīng)不及時(shí)、或施工組織管理不善、或施工效率降低、或因分包商實(shí)施不

31、力等屬于承建單位責(zé)任而導(dǎo)致的施工工期延誤。由于工程承建合同文件明示或隱含規(guī)定屬于承建單位風(fēng)險(xiǎn)而導(dǎo)致的施工工期延誤。承建單位未按合同文件規(guī)定的程序、方式與時(shí)限申報(bào)工期延誤索賠要求的。非合同工程關(guān)鍵線路工程項(xiàng)目的施工延誤。業(yè)主單位或監(jiān)理中心已決定要求承建單位采取加速趕工措施追回被延誤的工期，并決定予以補(bǔ)償?shù)?。合同文件明示或隱含規(guī)定不予工期延誤的。2.6 分包單位的索賠要求必須向承建單位提出。其中屬于應(yīng)由業(yè)主單位承擔(dān)的責(zé)任或風(fēng)險(xiǎn)而導(dǎo)致索賠事項(xiàng)發(fā)生的， 應(yīng)通過(guò)承建單位按合同文件規(guī)定向監(jiān)理中心提起。因承建單位責(zé)任或風(fēng)險(xiǎn)向分包單位（包括與其簽訂供應(yīng)合同的供應(yīng)單位）支付的賠償費(fèi)用與工期延誤的責(zé)任由承建單位承

32、擔(dān)。施工索賠程序3.1 施工索賠的一般程序包括：承建單位向監(jiān)理中心提出索賠意向明確的索賠要求。承建單位按工程承建合同文件規(guī)定向監(jiān)理中心報(bào)送索賠報(bào)告和支持索賠的詳細(xì)資料。監(jiān)理中心在接受索賠要求和索賠報(bào)告后，對(duì)索賠事項(xiàng)進(jìn)行調(diào)查、 取證、分析與審核，或要求承建單位進(jìn)一步補(bǔ)償提交索賠支持文件與資料。監(jiān)理工程師依據(jù)合同文件規(guī)定對(duì)索賠文件進(jìn)行審核，報(bào)業(yè)主審批；如承建單位不能接受監(jiān)理的審批意見(jiàn)時(shí)，監(jiān)理中心將組織合同雙方交換意見(jiàn)、進(jìn)行協(xié)商與協(xié)調(diào)，并盡力爭(zhēng)取達(dá)成一致意見(jiàn)，部分或全部友好解決索賠爭(zhēng)端。當(dāng)雙方較長(zhǎng)久地不能達(dá)成一致意見(jiàn)，總監(jiān)在認(rèn)為必要時(shí)， 可確定一個(gè)他認(rèn)為合理的價(jià)格并相應(yīng)地通知業(yè)主和承建單位。索賠方或

33、被索賠方對(duì)總監(jiān)的協(xié)調(diào)或決定意見(jiàn)不能接受的，可以按合同文件規(guī)定向合同爭(zhēng)議評(píng)審小組或仲裁機(jī)構(gòu)提起合同爭(zhēng)端調(diào)解或仲裁。3.2 當(dāng)施工索賠事項(xiàng)被認(rèn)定發(fā)生時(shí)，承建單位應(yīng)按工程承建合同文件規(guī)定，在該事項(xiàng)第一次發(fā)生后的28 天（或合同規(guī)定的更短時(shí)限）內(nèi)，向監(jiān)理中心提出合同索賠要求并同時(shí)抄報(bào)業(yè)主單位。3.3 施工索賠時(shí)限計(jì)算，以施工索賠要求送達(dá)和監(jiān)理中心文件接收人簽收日期為準(zhǔn)。施工索賠要求，可以是索賠通知書、索賠報(bào)告書等各種能明確表明其索賠意圖，而又符合合同文件要求的書面索賠文函。3.4 承建單位應(yīng)在施工索賠要求提出后的 28 天內(nèi)向監(jiān)理中心正式報(bào)送合同索賠報(bào)告書。如果索賠事項(xiàng)的影響繼續(xù)存在， 或其事態(tài)仍在發(fā)

34、展時(shí)， 承建單位應(yīng)以不長(zhǎng)于 28 天的時(shí)間間隔，向監(jiān)理中心報(bào)送間隔期該事態(tài)發(fā)展的補(bǔ)充報(bào)告或補(bǔ)充資料，說(shuō)明其發(fā)展情況，并在索賠事項(xiàng)影響結(jié)束后的 28 天內(nèi)，向監(jiān)理中心提交該項(xiàng)索賠的最終報(bào)告。3.5 當(dāng)施工索賠爭(zhēng)端提起后84 天內(nèi)，仍未能達(dá)成一致意見(jiàn)，為了維護(hù)合同雙方的合法權(quán)益和促成工程施工的順利進(jìn)行，總監(jiān)可以按合同文件規(guī)定做出自己的決定并通知業(yè)主和承建單位?？偙O(jiān)決定發(fā)出的28 天內(nèi)，任何一方均未表示異議，則總監(jiān)的決定自然生效，成為合同雙方具有約束力的關(guān)于本次索賠的最終決定。施工索賠報(bào)告書4.1 為使業(yè)主單位和監(jiān)理中心能有效地對(duì)承建單位的合同索賠事項(xiàng)及其責(zé)任歸屬進(jìn)行有效的調(diào)查、認(rèn)證和審核，索賠報(bào)告

35、書的內(nèi)容至少應(yīng)包括：索賠事項(xiàng)的整體描述（包括發(fā)生索賠事項(xiàng)的工程項(xiàng)目，索賠事項(xiàng)的起因、發(fā)生時(shí)間、發(fā)展經(jīng)過(guò)以及承建單位為努力減輕損失所采取的措施）。索賠要求。索賠的合同引證（包括合同依據(jù)條款以及對(duì)責(zé)任和風(fēng)險(xiǎn)歸屬的分析）。索賠計(jì)算書（包括計(jì)算依據(jù)、計(jì)算方法、取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及計(jì)算過(guò)程的詳細(xì)說(shuō)明，要求工期延誤索賠的，還應(yīng)提供工時(shí)工效、關(guān)鍵路線分析和工期計(jì)算成果）。支持文件（包括發(fā)生索賠事項(xiàng)的當(dāng)時(shí)記錄，業(yè)主單位或監(jiān)理中心指示、 簽訂、認(rèn)證或相關(guān)文件，支持索賠計(jì)量的票據(jù)、憑證及其他證據(jù)文件等的復(fù)制件及其說(shuō)明）。其他按合同文件規(guī)定或業(yè)主單位、監(jiān)理中心要求必須提交的， 或承建單位認(rèn)為應(yīng)予以報(bào)送的文件與資料。4.2 在

36、合同索賠處理過(guò)程中，業(yè)主單位或監(jiān)理中心可要求承建單位進(jìn)一步補(bǔ)充報(bào)送必要的資料與文件，或要求對(duì)索賠事項(xiàng)的細(xì)節(jié)做出進(jìn)一步的說(shuō)明、引證、澄清與解釋。4.3 為使業(yè)主單位和監(jiān)理中心能有效地對(duì)索賠報(bào)告進(jìn)行調(diào)查、認(rèn)證和審核，索賠報(bào)告的事實(shí)和數(shù)據(jù)必須準(zhǔn)確充分、因果關(guān)系邏輯、索賠要求明確具體、計(jì)算引證嚴(yán)密合理，支持文件齊全完備。4.4 如果承建單位合同索賠報(bào)告文件提供失誤、失實(shí)或遺漏，承建單位僅有權(quán)得到按其索賠報(bào)告中要求并經(jīng)認(rèn)證和審核有效部分的賠償。合同索賠的處理5.1 當(dāng)承建單位未能履行工程承建合同文件后，或因承建單位責(zé)任導(dǎo)致業(yè)主單位造成損失，或發(fā)生違約行為時(shí)，業(yè)主單位需依照合同文件的規(guī)定，在向承建單位發(fā)出合同索賠（或