為了農(nóng)民的利益

1、百度文庫(kù) - 讓每個(gè)人平等地提升自我 引子選擇草蘆蒿肆意擴(kuò)張。土地在哭泣！農(nóng)民默默無(wú)語(yǔ)。 2003 年開(kāi)始，連續(xù) 7 年中央 1 號(hào)文件相繼出臺(tái)一系列 “三農(nóng)”政策與措施，九億農(nóng)民歡呼了，生產(chǎn)的積極性如破土的秧苗蓬蓬勃勃然而，政策給了，資金哪里來(lái)？由于資金不足，不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)性如剛點(diǎn)燃的蠟燭在風(fēng)中搖曳。怎么辦？大家想到了銀行。制改革的需要，紛紛收縮縣（包括縣）以下的機(jī)構(gòu)，郵政儲(chǔ)蓄還以只存不貸的經(jīng)營(yíng)方式，使大量的農(nóng)村資金流向了城市。農(nóng)民貸款難，真難！于是，大家把目光齊刷刷的投向了農(nóng)村信用社。2005 年全縣金融工作會(huì)上，響起了時(shí)任岳陽(yáng)縣信用聯(lián)社主農(nóng)民對(duì)信用社的選擇，是一種需要。1百度文庫(kù) - 讓每個(gè)

2、人平等地提升自我信用社對(duì)農(nóng)民的選擇，是一種責(zé)任。第一章： 為伊消得人憔悴“錢(qián)從哪里來(lái)？”“全縣基本生產(chǎn)、生活、助學(xué)以及結(jié)構(gòu)調(diào)整四項(xiàng)支農(nóng)資金需求共計(jì)約2億元，我們帳上的可用資金僅僅3500 萬(wàn)元，尚但錢(qián)從哪里來(lái)？”2005 年 3 月 16 日，岳陽(yáng)縣信用聯(lián)社分管信貸工作的副主與會(huì)人員的心扉，良久，全場(chǎng)一片寂靜。春寒抖擻，斜風(fēng)擰著細(xì)雨，不停地拍打著窗戶，雨水順著玻璃慢慢劃出一道道無(wú)規(guī)則的雨痕農(nóng)擺在首位，如果我們支農(nóng)工作不能做好，我們何以取信于民，三是清收舊貸盤(pán)活一塊。三管齊下一定要滿足這億元的資金缺組織資金談何容易，岳陽(yáng)縣“貧困縣”的帽子剛剛摘掉，當(dāng)區(qū)，他們采取電話預(yù)約、上門(mén)服務(wù)的方式，在岳陽(yáng)市

3、區(qū)的各大企業(yè)、居民小區(qū)以及外地打工人員集居地開(kāi)辟了自己的吸儲(chǔ)市場(chǎng)。2006 年至 2010 年 5 年時(shí)間：全縣農(nóng)村信用社凈增存款億2百度文庫(kù) - 讓每個(gè)人平等地提升自我資金狀況明顯改善，支農(nóng)實(shí)力明顯增強(qiáng)。“一定要將小額農(nóng)貸政策落實(shí)到位”不熟悉、不了解情況的怎么能貸款呢？”款只放關(guān)系戶；二是部分信貸人員工作不深入，坐在家里放貸；后，僅憑信用社三兩個(gè)外勤要掌握全鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）所有農(nóng)戶情況確有難度。這些問(wèn)題有沒(méi)有一個(gè)解決的辦法呢？這一直是農(nóng)村信用社的決策者們難以解開(kāi)的心結(jié)。2006年 3月的一天，縣信用聯(lián)社主任吳志軍翻看著案頭的務(wù)，解決農(nóng)民貸款難的問(wèn)題，推行小額農(nóng)貸授信等級(jí)管理辦法，住內(nèi)心的興奮，隨即撥

4、打電話，通知召開(kāi)社務(wù)會(huì)，探討小額農(nóng)貸一周以后，一個(gè)為解決農(nóng)民貸款難問(wèn)題的具體方案正式出臺(tái)。農(nóng)村信用社與鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、村支兩委成員、村民代表共同組成3百度文庫(kù) - 讓每個(gè)人平等地提升自我貸款證和身份證在核定額度內(nèi)，隨時(shí)可到當(dāng)?shù)匦庞蒙甾k理貸款。“我領(lǐng)的是 4000 元額度的貸款證，今年喂豬的本錢(qián)不愁 年 4 月 23雷公組的龍勝芝抑制不住內(nèi)心的喜悅。當(dāng)年岳陽(yáng)縣農(nóng)村信用社共對(duì) 17000 農(nóng)戶進(jìn)行了授信發(fā)證，到2010年底，發(fā)證農(nóng)戶達(dá)到了 28000“我們這里 3 歲小孩都認(rèn)得他”薄。岳陽(yáng)縣信用聯(lián)社近幾年來(lái)推出了創(chuàng)建“服務(wù)型信用社”系列深入，信用社與當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的聯(lián)系越來(lái)越緊密。柏祥信用社僅 2 名外勤，卻

5、要管理 3000 多戶貸款，其中600多戶為養(yǎng)豬戶。每個(gè)季度，他們至少上門(mén)一次，對(duì)養(yǎng)豬戶的情況了如指掌。2008 年 11 月，得知付義村貸款戶劉三民家的 2趕了過(guò)去，自己也在豬圈里一直陪到深夜。 3歲小孩第二章 紅罷櫻桃綠芭蕉4百度文庫(kù) - 讓每個(gè)人平等地提升自我撒“胡椒面”小額農(nóng)戶信用貸款就象一顆顆希望的種子，撒向了千家萬(wàn)戶，2005 年 3 月，筻口信用社向蓮塘村投放農(nóng)貸 53 萬(wàn)元，幫助該村 31 戶農(nóng)民建起了 37 個(gè)蔬菜大棚，使之成為湖南省進(jìn)出 3陸續(xù)投放貸款 300 多萬(wàn)元，擴(kuò)建蔬菜大棚 120 個(gè)，新建葡萄園100畝，水田改制棉花、西瓜、大豆220畝，到2008 年底，農(nóng)民人平

6、純收入由 2004年的 600 多元上升到 4200 1萬(wàn)元的貸款證，共向信用社貸款萬(wàn)元。養(yǎng)魚(yú)純收入僅去年就已達(dá) 10多萬(wàn)元。張谷英鎮(zhèn)地處山區(qū)，山多田少，楠竹、草資源豐富。小額農(nóng)戶信用貸款推廣至今，該鎮(zhèn)共有1400 戶農(nóng)戶獲得貸款證，占有貸款需求農(nóng)戶總數(shù)的 80%，授信貸款總額達(dá)到 350 萬(wàn)元。他們用這些資金養(yǎng)黑山羊、加工竹器，受益不少。五年來(lái)，岳陽(yáng)縣信用社通過(guò)小額農(nóng)貸“綠色通道”共累放貸款億元，全縣農(nóng)戶受貸面超過(guò)一半，3000多農(nóng)戶因此脫貧。沒(méi)有經(jīng)濟(jì)實(shí)力的農(nóng)戶貸款怎么辦？縣信用聯(lián)社又創(chuàng)造性地 年來(lái)，全縣信用社共辦理聯(lián)戶擔(dān)保貸款 800 多筆，累放金額達(dá) 2000余萬(wàn)元，解決了不少困難戶的貸

7、款需求。樹(shù)“信用旗”5百度文庫(kù) - 讓每個(gè)人平等地提升自我如果說(shuō)小額農(nóng)貸和農(nóng)戶聯(lián)保貸款只能解決較小額度的資金需求，那么信用村（組）的創(chuàng)建則是為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化提供較大額度業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)業(yè)化。年，該村以“大戶帶小戶、公路聯(lián)農(nóng)戶”的方式發(fā)展苗木。信用社看準(zhǔn)這一產(chǎn)業(yè)后，在該村試點(diǎn)信用創(chuàng)建工程。首先對(duì)有信譽(yù)、 年間，共投放貸款 220 多萬(wàn)元?，F(xiàn)在他們靠苗木產(chǎn)銷，都已成為年純收入超過(guò)40 年至今信用社向該村累放貸款 920多 2010年人均純收入達(dá) 10600 2007 年翻了3倍多，成為有模有樣的小康村。1999年，柏祥鎮(zhèn)明淑村村民李建權(quán)從信用社貸款 2萬(wàn)元養(yǎng) 4 300 900萬(wàn)元的 16 棟，存欄肉豬 5

8、300 多頭，年收入近百萬(wàn)元。在他的影響下，到2005年，全村養(yǎng)豬業(yè)初具規(guī)模。從2006年開(kāi)始，柏祥信用社對(duì)該村養(yǎng)殖戶進(jìn)行規(guī)模投放貸款累計(jì)2540萬(wàn)元。由于效益好，貸款戶還貸積極，該村被評(píng)為市級(jí)信用村。李建權(quán)帶動(dòng)了明淑村，明淑村則帶動(dòng)了柏祥鎮(zhèn)。目前該鎮(zhèn)年出欄生豬 1000 頭以上的達(dá) 80 多戶，成為湘北最大的6百度文庫(kù) - 讓每個(gè)人平等地提升自我生豬養(yǎng)殖基地。四年來(lái)，全縣共成功創(chuàng)建市級(jí)“信用村”11 個(gè)、縣級(jí)“信 民獲取較大額度貸款的有力資質(zhì)。創(chuàng)建“信用村”成為了岳陽(yáng)縣村支兩委和村民們最熱衷的集體活動(dòng)。唱“銀企戲”從2003年起，岳陽(yáng)縣各信用社通過(guò)銀企洽談會(huì)形式，加大共與27 億元，履約發(fā)放

9、億元。岳陽(yáng)縣叢林責(zé)任有限公司是張谷英鎮(zhèn)一家生產(chǎn)基建模板的企業(yè)，該企業(yè)與當(dāng)?shù)?000農(nóng)戶簽約，利用簽約農(nóng)戶自家生產(chǎn)的頭企業(yè)。自 2004 年起至今，信用社已向該公司累放貸款 575萬(wàn)元。目前，當(dāng)?shù)亟?300 戶農(nóng)民成為該公司產(chǎn)業(yè)工人，簽約農(nóng)戶大都獲得了豐厚的利益回報(bào)。公田鎮(zhèn)的叢森瓷業(yè)有限公司2005 40萬(wàn)元，后通過(guò)銀企洽談的方式又陸續(xù)累放680萬(wàn)元扶持其發(fā)展。2010 1200 多萬(wàn)元，創(chuàng)利近300萬(wàn)元， 360多個(gè)農(nóng)民在該廠就業(yè)。第三章 人間正道是滄桑資產(chǎn)保全路在何方？2004 年，毛田鎮(zhèn)在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)組織農(nóng)戶大規(guī)模喂養(yǎng)肉雞。 31個(gè)村 561戶7百度文庫(kù) - 讓每個(gè)人平等地提升自我都沉浸在成

10、功的喜悅之中。可是，誰(shuí)也沒(méi)有想到，一場(chǎng)突如其來(lái)3 天之內(nèi)全鎮(zhèn)有近 100 萬(wàn)只肉雞染 550 多戶農(nóng)民將近150 萬(wàn)元 103 這些貸款仍有90 多萬(wàn)元未收回。不同的事件，一樣的教訓(xùn)。2006 年，由相思鄉(xiāng)政府“牽線在相思信用社貸款 3 萬(wàn)余元。葡萄長(zhǎng)勢(shì)很好，可最終未能掛果，專家診斷：土質(zhì)病毒感染。目前，葡萄園地荒、苗死，貸款沒(méi)有著落。呢？政府為民辦事，農(nóng)民勞動(dòng)致富，信用社為政府分憂、為農(nóng)民解難，都無(wú)可非議，可偏偏天有不測(cè)風(fēng)云。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)受自然災(zāi)害影響制約較大，加之，農(nóng)村房屋、土地款又不能不放。回，輕則扣工資、撤職、下崗，重則追究刑事責(zé)任，所以，大家萬(wàn)，甚至十幾、幾十萬(wàn)，一旦收不回，自己這輩子也

11、完了?？墒遣环庞植恍?，我不能眼看著自己扶持起業(yè)的養(yǎng)豬戶又倒下去呀！2006 年初，這位連年先進(jìn)8百度文庫(kù) - 讓每個(gè)人平等地提升自我誰(shuí)來(lái)為農(nóng)村信用社的支農(nóng)貸款提供保障呢？什么時(shí)候農(nóng)業(yè)貸款能有一套行之有效的保全機(jī)制，讓農(nóng)村信用社大膽地放款，安全地收回呢？誰(shuí)為歷史包袱埋單？最大的作用和最大的效益。上世紀(jì) 80 年代，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)興起。農(nóng)村信用社積極地投身于在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的大潮中紛紛淘汰出局。既而刮起的一股企業(yè)破產(chǎn)、改制之風(fēng)，農(nóng)村信用社的貸款借據(jù)旋即變成了一堆廢紙。截至2005 年，岳陽(yáng)縣農(nóng)村信用社因企業(yè)關(guān)、停、破產(chǎn)而損失的貸款高達(dá)6900 萬(wàn)元！1999 年，在岳陽(yáng)縣全面清理、整頓農(nóng)村基金會(huì)的活動(dòng)中，為了顧全大局，農(nóng)村信用用 9100 萬(wàn)元現(xiàn)金，換回一堆借據(jù)。至今11年時(shí)間僅收回 300 余萬(wàn)元。多年來(lái)，岳陽(yáng)縣鄉(xiāng)、村兩級(jí)財(cái)政因基礎(chǔ)建設(shè)、籌資上繳農(nóng)業(yè)以上三類貸款合計(jì)近 4 門(mén)，嚴(yán)重影響了農(nóng)村信用社的資金“造血”功能，大大削弱了農(nóng)村信用社的支農(nóng)實(shí)力。春風(fēng)又綠江南岸各級(jí)各部門(mén)從四面八方援手助力。9百度文庫(kù) - 讓每個(gè)人平等地提升自我村信用社“一級(jí)法人”管理模式形成。央行億元票據(jù)已經(jīng)