建設(shè)工程合同法律解疑

1、PAGE 合同法律解疑（王明義） 第18頁(yè) 共18頁(yè)1建設(shè)工程合同法律解疑建設(shè)工程施工合同管理實(shí)務(wù)系列問(wèn)答圍繞以下幾方面：建設(shè)工程施工合同的效力認(rèn)定、合同價(jià)款、質(zhì)量、工期、結(jié)算糾紛以及合同爭(zhēng)議解決、索賠等,對(duì)建設(shè)工程合同管理過(guò)程出現(xiàn)的問(wèn)題予以解答和評(píng)析。1.問(wèn)：如何認(rèn)定建設(shè)工程的轉(zhuǎn)包、違法分包行為，由此而簽訂轉(zhuǎn)包和分包合同效力如何？合同法第2272條、建建筑法第228條以及建建設(shè)工程質(zhì)量量管理?xiàng)l例第第25條均明明確規(guī)定禁止止建設(shè)工程轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)包的行為，其其主要表現(xiàn)為為承包單位承承包建設(shè)工程程，不履行合合同約定的責(zé)責(zé)任和義務(wù)，將將承包的全部部建設(shè)工程轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)給他人施工工或者將其承承包的全部建建設(shè)工程肢解解

2、以后以分包包的名義轉(zhuǎn)給給其他單位承承包。. 合同法法第2722條、建筑筑法第299條以及建建設(shè)工程質(zhì)量量管理?xiàng)l例第第78條都列列舉了違法分分包的情形。概概括起來(lái)表現(xiàn)現(xiàn)為：（1）總總承包單位將將建設(shè)工程分分包給不具備備相應(yīng)資質(zhì)條條件的單位；（2）建設(shè)設(shè)工程總承包包合同中未有有約定，又未未經(jīng)建設(shè)單位位認(rèn)可，承包包單位將其承承包的部分工工程交由其它它單位完成；（3）施工工總承包單位位將建設(shè)工程程主體結(jié)構(gòu)的的施工分包給給其他單位；（4）分包包單位將其承承包的工程再再分包的。按照合同法第第52條第（55）項(xiàng)規(guī)定轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)包、違法分分包合同由于于違背了上述述法律、行政政法規(guī)的強(qiáng)制制性規(guī)定而無(wú)無(wú)效。2.問(wèn)：個(gè)人借

3、借用公司施工工資質(zhì)承攬工工程，由其支支付管理費(fèi)用用，以該公司司的名義簽訂訂施工合同，如如何看待該合合同的效力？個(gè)人是否擔(dān)擔(dān)責(zé)？此情況實(shí)踐中稱(chēng)稱(chēng)之為“掛靠”，建筑法法第26條條以強(qiáng)制性規(guī)規(guī)定禁止建筑筑施工企業(yè)以以任何形式允允許其他單位位或者個(gè)人使使用本企業(yè)的的資質(zhì)證書(shū)、營(yíng)營(yíng)業(yè)執(zhí)照，以以本企業(yè)名義義承攬工程。故故由此而訂立立的合同違反反了該條規(guī)定定，依據(jù)合合同法第552條第（55）項(xiàng)規(guī)定，亦亦屬無(wú)效。建筑法第666條明確規(guī)規(guī)定，對(duì)該形形式下承攬工工程不符合規(guī)規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)造成的損損失，建筑施施工企業(yè)與使使用本企業(yè)名名義的單位或或者個(gè)人承擔(dān)擔(dān)連帶責(zé)任。3.問(wèn)：因上述述行為所簽訂訂的施工合同同確認(rèn)無(wú)

4、效，而而施工人已對(duì)對(duì)工程進(jìn)行了了施工的情況況下，其能否否請(qǐng)求支付工工程款？ 從法理上講，無(wú)無(wú)效的建設(shè)工工程施工合同同是自始無(wú)效效的，合同同法第588條規(guī)定，合合同無(wú)效或被被撤銷(xiāo)后，因因該合同取得得的財(cái)產(chǎn)，應(yīng)應(yīng)當(dāng)予以返還還；不能返還還或沒(méi)有必要要返還的，應(yīng)應(yīng)當(dāng)折價(jià)補(bǔ)償償。 由于建建設(shè)工程施工工合同具有其其特殊性，合合同的履行就就是將勞動(dòng)和和建筑材料物物化在建筑產(chǎn)產(chǎn)品的過(guò)程。合合同被確認(rèn)無(wú)無(wú)效后，已經(jīng)經(jīng)履行的內(nèi)容容不能適用于于返還的方式式使合同恢復(fù)復(fù)到簽約前的的狀態(tài)，而只只能按照折價(jià)價(jià)補(bǔ)償?shù)姆绞绞教幚恚еЦ兜那疤岜乇仨毷墙ㄔO(shè)工工程竣工驗(yàn)收收合格，按照照最高人民民法院關(guān)于審審理建設(shè)工程程施工合同

5、糾糾紛案件適用用法律問(wèn)題的的解釋?zhuān)ㄒ砸韵潞?jiǎn)稱(chēng)司司法解釋?zhuān)┑诘?條的規(guī)定定，這種情況況下可以參照照合同約定支支付工程價(jià)款款。采取這種種折價(jià)補(bǔ)償方方式不僅符合合雙方當(dāng)事人人訂立合同時(shí)時(shí)的真實(shí)意思思，也避免造造價(jià)鑒定，節(jié)節(jié)省費(fèi)用和時(shí)時(shí)間，提高訴訴訟效率。4.問(wèn)：簽訂合合同時(shí)超越資資質(zhì)或無(wú)資質(zhì)質(zhì)，后施工過(guò)過(guò)程中取得資資質(zhì)，這種情情況下如何認(rèn)認(rèn)定施工合同同的效力？國(guó)家為加強(qiáng)建筑筑活動(dòng)的監(jiān)督督管理，對(duì)建建筑企業(yè)的資資質(zhì)管理制度度設(shè)立了比較較嚴(yán)格的準(zhǔn)入入制度，對(duì)此此建筑法、建建設(shè)工程質(zhì)量量管理?xiàng)l例都都有明確規(guī)定定，但司法法解釋第55條對(duì)沒(méi)有或或超越資質(zhì)而而事實(shí)上有承承包工程實(shí)際際能力的當(dāng)事事人，規(guī)定了了在工

6、程竣工工之前取得相相應(yīng)資質(zhì)的，認(rèn)認(rèn)定合同有效效。此規(guī)定是是對(duì)資質(zhì)浮動(dòng)動(dòng)情況下留有有一個(gè)行為追追認(rèn)的空間，屬屬于合同效力力的補(bǔ)正，在在此沒(méi)有放松松資質(zhì)條件的的意圖。 5.問(wèn)：審判機(jī)機(jī)關(guān)審理非法法轉(zhuǎn)包和違法法分包案件時(shí)時(shí)，對(duì)確認(rèn)的的上述事實(shí)，往往往對(duì)當(dāng)事人人采取什麼樣樣具體處罰措措施？ 審判機(jī)關(guān)在處理理此類(lèi)案件時(shí)時(shí)，往往一方方面向建設(shè)行行政主管部門(mén)門(mén)提出司法建建議，要求其其對(duì)當(dāng)事人違違法行為按照照建筑法等等規(guī)定給予具具體行政處罰罰；另一方面面司法解釋釋第4條規(guī)規(guī)定，人民法法院可以根據(jù)據(jù)民法通則第第134條的的規(guī)定，收繳繳當(dāng)事人已經(jīng)經(jīng)取得的非法法所得，其中中包含轉(zhuǎn)包人人、違法分包包人非法收取取的管理

7、費(fèi)或或服務(wù)費(fèi)用及及非法施工人人的利潤(rùn)所得得。6.問(wèn)：某施工工企業(yè)無(wú)進(jìn)京京資質(zhì)，其簽簽訂施工合同同是否無(wú)效？本人認(rèn)為，進(jìn)京京資質(zhì)和施工工企業(yè)資質(zhì)是是兩個(gè)不同概概念。對(duì)進(jìn)京京資質(zhì)，法律律、行政法規(guī)規(guī)并無(wú)強(qiáng)制性性規(guī)定，進(jìn)京京資質(zhì)不是法法定資質(zhì)，只只是地方政府府一項(xiàng)具體行行政限制措施施，這個(gè)措施施隨著市場(chǎng)的的發(fā)展及市場(chǎng)場(chǎng)開(kāi)放的需要要也逐步由外外地施工企業(yè)業(yè)進(jìn)京行政審審批改為進(jìn)京京備案制度，故故其不必然導(dǎo)導(dǎo)致施工合同同的無(wú)效。7.問(wèn)：母公司司可否將其中中標(biāo)的工程完完全交由建筑筑集團(tuán)的子公公司施工？按照公司法的的規(guī)定，總公公司和子公司司分別為獨(dú)立立法人，他們們之間僅是以以資本為紐帶帶的控股或參參股關(guān)系，而

8、而其承包工程程的資質(zhì)卻是是互相獨(dú)立的的，作為母公公司中標(biāo)所依依賴(lài)的信譽(yù)、技技術(shù)力量、設(shè)設(shè)備情況等是是其固有的，不不能相互轉(zhuǎn)讓讓?zhuān)虼瞬荒苣艹霈F(xiàn)履約行行為主體的轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)換，此行為為仍屬轉(zhuǎn)包或或“掛靠”，是法律不不允許的。8.問(wèn)：司法法解釋規(guī)定定了盡管建設(shè)設(shè)工程施工合合同無(wú)效，但但只要工程竣竣工驗(yàn)收合格格，就可提出出支付工程款款的主張，此此項(xiàng)規(guī)定是否否適用于建設(shè)設(shè)工程勘察、設(shè)設(shè)計(jì)、監(jiān)理等等其它合同？從該規(guī)定中不能能推導(dǎo)出此種種結(jié)論，司司法解釋第第2條做出這這樣的規(guī)定，是是充分考慮我我國(guó)建設(shè)市場(chǎng)場(chǎng)的復(fù)雜性和和建設(shè)行業(yè)的的特殊性，盡盡管建設(shè)工程程合同無(wú)效，但但最終目的為為了保證當(dāng)事事人合同目的的實(shí)現(xiàn)，工程

9、程經(jīng)竣工驗(yàn)收收合格，發(fā)包包人的目的得得以實(shí)現(xiàn)合同同，而工程款款支付也直接接涉及到農(nóng)民民工群體的利利益，故確立立了按照已完完工程質(zhì)量是是否合格作為為分水嶺作為為支付工程款款的條件，從從現(xiàn)狀看，這這種處理方式式有利于保障障工程質(zhì)量和和平衡當(dāng)事人人之間的利益益關(guān)系，從而而維護(hù)建設(shè)市市場(chǎng)的穩(wěn)定和和健康發(fā)展。9.問(wèn)：在沒(méi)有有簽訂書(shū)面施施工合同情況況下，施工方方進(jìn)行了工程程施工，又如如何提出付款款要求？ 合同法法第2700條明確了建建設(shè)工程合同同應(yīng)采用書(shū)面面形式，這是是法律對(duì)合同同訂立形式要要件的要求。合合同法第336條也規(guī)定定，應(yīng)當(dāng)采用用書(shū)面形式訂訂立合同，當(dāng)當(dāng)事人未采用用書(shū)面形式但但另一方已經(jīng)經(jīng)履行主

10、要義義務(wù)，對(duì)方接接受的，該合合同成立。故故施工方如有有施工過(guò)程中中形成的技術(shù)術(shù)資料、洽商商簽證、工程程量確認(rèn)單等等書(shū)面文件，能能夠證明發(fā)包包人同意其施施工的，可以以依據(jù)這些證證據(jù)結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)場(chǎng)狀況確認(rèn)實(shí)實(shí)際發(fā)生的工工程量并提出出付款要求。10.問(wèn)：建設(shè)設(shè)工程施工合合同、合同價(jià)價(jià)款的計(jì)價(jià)方方式有幾種，現(xiàn)現(xiàn)在普遍采取取的是哪種？ 按照照建設(shè)部建建筑工程施工工發(fā)包與承包包計(jì)價(jià)管理辦辦法第122條及建設(shè)設(shè)工程施工合合同（999文本）通用用條款第233條規(guī)定，合合同雙方可按按以下合同價(jià)價(jià)款的方式在在專(zhuān)用條款中中作出約定：固定價(jià)合同同、可調(diào)價(jià)合合同與成本加加酬金合同，對(duì)對(duì)于承發(fā)包雙雙方來(lái)說(shuō)，采采用不同的合合同

11、價(jià)形式意意味著雙方風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任劃分分不同。現(xiàn)在在普遍采用的的是工程量清清單計(jì)價(jià)基礎(chǔ)礎(chǔ)上的可調(diào)價(jià)價(jià)合同，雙方方在專(zhuān)用條款款內(nèi)約定合同同價(jià)款調(diào)整因因素及調(diào)整的的方法。11.問(wèn)：招標(biāo)標(biāo)完成后，確確定了總價(jià)為為可調(diào)價(jià)，但但簽訂合同時(shí)時(shí)又改為固定定價(jià)，所簽訂訂的合同是否否有效？ 招標(biāo)完完成時(shí)如果已已確定了可調(diào)調(diào)價(jià)，后又改改變?yōu)楣潭▋r(jià)價(jià)，本身這已已經(jīng)是違反法法律強(qiáng)制性規(guī)規(guī)定的。招招標(biāo)投標(biāo)法第第46條第11款規(guī)定：“招標(biāo)人和中中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自自中標(biāo)通知書(shū)書(shū)發(fā)出之日起起三十日內(nèi)，按按照招標(biāo)文件件和中標(biāo)人的的投標(biāo)文件訂訂立書(shū)面合同同。招標(biāo)人和和中標(biāo)人不得得再行訂立背背離合同實(shí)質(zhì)質(zhì)性?xún)?nèi)容的其其他協(xié)議?！庇?jì)價(jià)方式屬屬于合

12、同的實(shí)實(shí)質(zhì)性?xún)?nèi)容，因因此，此實(shí)質(zhì)質(zhì)性?xún)?nèi)容的變變更因違反法法律強(qiáng)制性規(guī)規(guī)定而無(wú)效。嚴(yán)嚴(yán)格意義上講講，也只有依依據(jù)招標(biāo)投標(biāo)標(biāo)程序經(jīng)中標(biāo)標(biāo)確認(rèn)計(jì)價(jià)方方式的合同才才能獲得建設(shè)設(shè)行政主管部部門(mén)的審查備備案的，在中中標(biāo)后簽約時(shí)時(shí)改變合同計(jì)計(jì)價(jià)方式的，通通常是難以獲獲得備案的。12.問(wèn)：總包包與分包的合合同中約定，待待建設(shè)方付工工程款后總包包方再支付分分包方工程款款，現(xiàn)總包以以此為由不支支付分包方款款項(xiàng)，其理由由是否成立？約定是否有有效？ 分包合合同有“待建設(shè)方支支付工程款后后，總包方再再支付分包方方工程款”的約定，這這個(gè)約定本身身是合法的，是是為分包款項(xiàng)項(xiàng)的支付約定定了條件，自自該條件成就就時(shí)付款，總總、

13、分包雙方方理應(yīng)信守這這個(gè)約定。實(shí)實(shí)踐中如有此此種情形，分分包方為使合合同中約定的的付款條件成成就，就應(yīng)該該主動(dòng)提示和和督促總包方方在一定條件件下積極向建建設(shè)方提出付付款。如總包包方怠于行使使其總包合同同項(xiàng)下的付款款請(qǐng)求權(quán)，甚甚至不正當(dāng)阻阻卻這一條件件成就，分包包方完全可以以按照合同同法第733條的規(guī)定，以以自己的名義義向建設(shè)方行行使總包方合合同項(xiàng)下的到到期債權(quán)，此此時(shí)，往往將將總包方和建建設(shè)方列為共共同被告。13.問(wèn)：承包包人對(duì)合同工工程承包范圍圍外的工程進(jìn)進(jìn)行了施工，是是否可依據(jù)合合同約定計(jì)價(jià)價(jià)條款提出付付款主張？ 不可可以，因?yàn)楹虾贤男Яχ恢荒芗坝诤贤瑑?nèi)約定事項(xiàng)項(xiàng)，承包人進(jìn)進(jìn)行了工程承

14、承包范圍外的的工程進(jìn)行了了施工，此部部分施工內(nèi)容容不是工程承承包范圍基礎(chǔ)礎(chǔ)上所發(fā)生的的設(shè)計(jì)變更。在在對(duì)合同外工工程施工計(jì)價(jià)價(jià)沒(méi)有任何約約定時(shí)，只能能按照合同同法第622條第2項(xiàng)的的規(guī)定：適用用于當(dāng)時(shí)當(dāng)?shù)氐氐膬r(jià)格，即即按照施工行行為發(fā)生地當(dāng)當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政政主管部門(mén)發(fā)發(fā)布的定額標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)、市場(chǎng)價(jià)價(jià)格信息結(jié)合合實(shí)際完成的的工程量進(jìn)行行結(jié)算確認(rèn)。 14.問(wèn)：承包包商與建設(shè)方方簽訂了固定定價(jià)格合同，后后建設(shè)方未經(jīng)經(jīng)承包商同意意，將其承包包范圍內(nèi)的工工程分包給另另一單位施工工，建設(shè)方作作法是否正確確，這種情況況下承包商如如何索賠？ 首先，固固定價(jià)是建立立在固定承包包范圍的基礎(chǔ)礎(chǔ)上，這時(shí)，合合同價(jià)格是一一個(gè)綜合報(bào)

15、價(jià)價(jià)，其具體組組成已沒(méi)有嚴(yán)嚴(yán)格意義上的的對(duì)應(yīng)性，司司法解釋第第22條規(guī)定定，雙方約定定按照固定價(jià)價(jià)結(jié)算工程價(jià)價(jià)款的，對(duì)造造價(jià)鑒定的申申請(qǐng)不予支持持。此規(guī)定明明顯是對(duì)雙方方約定固定價(jià)價(jià)款形式的保保護(hù)，因此，建建設(shè)方的行為為應(yīng)屬違約，應(yīng)應(yīng)承擔(dān)由此而而產(chǎn)生的違約約責(zé)任，如果果合同中沒(méi)有有明確約定違違約責(zé)任承擔(dān)擔(dān)方式，那么么建設(shè)方違約約賠償額度應(yīng)應(yīng)相當(dāng)于承包包商的損失，即即沒(méi)有對(duì)該部部分工程進(jìn)行行施工所受到到的損失，當(dāng)當(dāng)然包含扣除除必要成本之之后的該部分分工程的預(yù)期期利潤(rùn)及先期期準(zhǔn)備施工而而實(shí)際發(fā)生的的費(fèi)用等。15.問(wèn)：在實(shí)實(shí)踐中，建設(shè)設(shè)方直接向分分包單位支付付工程款并進(jìn)進(jìn)行結(jié)算，此此行為是否合合法？

16、 建設(shè)方方此行為不妥妥，首先建設(shè)設(shè)方與分包方方不存在直接接的承包合同同，其行為的的發(fā)生無(wú)任何何合同和法律律依據(jù)，亦不不符合總包合合同中約定內(nèi)內(nèi)容，其此種種任意處置的的行為有違總總包方的合同同意志。16.問(wèn)：發(fā)包包人與承包人人簽訂施工合合同后，由于于發(fā)包人原因因并未實(shí)際履履行，承包人人可否索賠？如何索賠？ 根據(jù)我國(guó)國(guó)合同法第第113條規(guī)規(guī)定：一方當(dāng)當(dāng)事人不履行行合同給對(duì)方方造成損失，其其賠償數(shù)額應(yīng)應(yīng)相當(dāng)于因違違約造成的損損失，包括合合同履行后可可以獲得的利利益。因此，如如果因發(fā)包人人的原因不實(shí)實(shí)際履行承發(fā)發(fā)包合同，已已構(gòu)成違約，承承包人可以索索賠，索賠處處理原則如果果合同中具體體約定違約金金的賠

17、償辦法法和比例，則則按約定；如如無(wú)約定，則則可按照投標(biāo)標(biāo)書(shū)體現(xiàn)的利利潤(rùn)率或當(dāng)?shù)氐亟ㄔO(shè)主管部部門(mén)發(fā)布的計(jì)計(jì)價(jià)方法所涉涉及的定額利利潤(rùn)規(guī)定取費(fèi)費(fèi)。17.問(wèn)：簽訂訂合同時(shí)無(wú)設(shè)設(shè)計(jì)圖紙,是是邊設(shè)計(jì)邊施施工的合同，但但合同又約定定了“一口價(jià)”（固定價(jià)），結(jié)結(jié)算時(shí)發(fā)生爭(zhēng)爭(zhēng)議，是依據(jù)據(jù)司法解釋第第22條，不不予對(duì)工程造造價(jià)進(jìn)行鑒定定，還是根據(jù)據(jù)實(shí)際，參照照定額重新審審價(jià)？ 此種在在沒(méi)有設(shè)計(jì)圖圖紙，也沒(méi)有有計(jì)價(jià)的依據(jù)據(jù)，卻又以固固定價(jià)格承發(fā)發(fā)包工程從根根本上違反建建設(shè)程序的基基本規(guī)則。如如果實(shí)際情況況的確如此，則則應(yīng)適用按實(shí)實(shí)結(jié)算的原則則。施工中的的圖紙是合同同計(jì)價(jià)的基礎(chǔ)礎(chǔ)，邊施工邊邊設(shè)計(jì)的工程程，在確定“一

18、口價(jià)”的時(shí)候沒(méi)有有施工圖紙，那那就沒(méi)有包干干依據(jù)，固定定價(jià)也就“包而不實(shí)”，應(yīng)當(dāng)全部部打開(kāi)，予以以鑒定，對(duì)實(shí)實(shí)際發(fā)生的工工程量計(jì)價(jià)。18.問(wèn)：在招招投標(biāo)后，雙雙方訂立施工工合同并備案案，雙方是否否能夠修改中中標(biāo)合同的實(shí)實(shí)質(zhì)性?xún)?nèi)容，另另外訂立補(bǔ)充充協(xié)議？如果果能，是否還還需要備案？ 該問(wèn)題涉及及了一個(gè)關(guān)鍵鍵界限的區(qū)別別，即中標(biāo)后后改變合同的的實(shí)質(zhì)性?xún)?nèi)容容與正常的合合同變更的區(qū)區(qū)別。招標(biāo)標(biāo)投標(biāo)法第第46條第11款規(guī)定：“招標(biāo)人和中中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自自中標(biāo)通知書(shū)書(shū)發(fā)出之日起起三十日內(nèi)，按按照招標(biāo)文件件和中標(biāo)人的的投標(biāo)文件訂訂立書(shū)面合同同。招標(biāo)人和和中標(biāo)人不得得再行訂立背背離合同實(shí)質(zhì)質(zhì)性?xún)?nèi)容的其其他協(xié)議?！?/p>

19、該款是針對(duì)對(duì)合同訂立階階段，防止陰陰陽(yáng)合同產(chǎn)生生作出的禁止止性規(guī)定；而而合同法第第77條則規(guī)規(guī)定，當(dāng)事人人協(xié)商一致，可可以變更合同同。上述這兩兩條規(guī)定的界界限在于有沒(méi)沒(méi)有法定事由由，即符合法法定事由的，可可以把合同部部分實(shí)質(zhì)性?xún)?nèi)內(nèi)容作改變。合合同履約過(guò)程程中正常的變變更，完全可可以通過(guò)簽訂訂補(bǔ)充協(xié)議來(lái)來(lái)進(jìn)行。從理理論上說(shuō)重大大的涉及中標(biāo)標(biāo)合同的實(shí)質(zhì)質(zhì)性?xún)?nèi)容的變變更，仍應(yīng)進(jìn)進(jìn)行備案。如如何進(jìn)行備案案，這有待建建設(shè)主管部門(mén)門(mén)的進(jìn)一步詳詳細(xì)規(guī)定。2.工程索賠須須符合“預(yù)見(jiàn)性規(guī)則則”質(zhì)量缺陷發(fā)生后后，應(yīng)優(yōu)先選選擇讓建筑公公司對(duì)其采取取補(bǔ)救措施，承承擔(dān)由此而發(fā)發(fā)生的費(fèi)用 合同法法第1133條規(guī)定，合合同

20、一方當(dāng)事事人因另一方方當(dāng)事人違約約，要求違約約方承擔(dān)損失失賠償時(shí)，可可以包含合同同履行后相對(duì)對(duì)人可獲得的的利益。實(shí)踐踐中，發(fā)包人人多以承包商商承建工程存存在質(zhì)量缺陷陷影響其使用用功能為由提提出索賠，索索賠額包含建建筑物使用后后的預(yù)期收益益，該部分可可得利益損失失能否獲得支支持，還要受受法定“預(yù)見(jiàn)性規(guī)則則”的限定。 20011年6月，某某管理處與某某建筑公司簽簽訂建設(shè)工工程施工合同同（以下簡(jiǎn)簡(jiǎn)稱(chēng)合同），由由建筑公司承承建某塔形建建筑，20003年8月主主體結(jié)構(gòu)完工工，管理處資資金匱乏，決決定中止施工工，雙方簽訂訂解除施工工合同協(xié)議，對(duì)對(duì)已完工程進(jìn)進(jìn)行驗(yàn)收和結(jié)結(jié)算。20005年工程復(fù)復(fù)工，管理處處

21、發(fā)現(xiàn)主體結(jié)結(jié)構(gòu)樓板標(biāo)高高超差，遂以以工程質(zhì)量缺缺陷為由提起起訴訟，稱(chēng)建建筑公司承建建地下二層結(jié)結(jié)構(gòu)樓板絕對(duì)對(duì)標(biāo)高平均高高出設(shè)計(jì)圖紙紙40毫米，使使空間凈高減減少，該空間間設(shè)備布置設(shè)設(shè)計(jì)用于龕位位存放，凈高高減少導(dǎo)致實(shí)實(shí)際龕位減少少一層，按照照該層龕位個(gè)個(gè)數(shù)及每個(gè)龕龕位租金計(jì)算算，預(yù)期收益益損失40000余萬(wàn)元，管管理處提交了了檢測(cè)單位工工程檢測(cè)報(bào)告告書(shū)證明質(zhì)質(zhì)量缺陷存在在。 建筑公司司獲悉訴請(qǐng)后后，倍感驚訝訝，認(rèn)為即便便存在質(zhì)量缺缺陷亦不至于于引致如此巨巨額索賠，同同時(shí)該缺陷從從技術(shù)角度完完全可以通過(guò)過(guò)后續(xù)工序施施工來(lái)彌補(bǔ)或或消除：如提提高該層上部部裝飾吊頂高高度，降低下下部墊層或面面層鋪設(shè)厚

22、度度來(lái)調(diào)整二層層空間凈高，以以滿(mǎn)足原設(shè)計(jì)計(jì)龕位層數(shù)放放置的要求。 建筑筑法第588條和建設(shè)設(shè)工程質(zhì)量管管理?xiàng)l例第第28條明確確規(guī)定，建筑筑施工單位應(yīng)應(yīng)按照工程設(shè)設(shè)計(jì)圖紙和施施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)施工，并對(duì)對(duì)工程施工質(zhì)質(zhì)量負(fù)責(zé)。建建筑公司施工工的結(jié)構(gòu)樓板板標(biāo)高尺寸超超出設(shè)計(jì)圖紙紙和施工技術(shù)術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求，違違反合同質(zhì)量量條款，履行行義務(wù)不符合合約定。管理理處提起違約約之訴有著充充分的事實(shí)和和法律依據(jù)：檢測(cè)結(jié)果表表明歸責(zé)于建建筑公司的質(zhì)質(zhì)量缺陷存在在，從工序本本身該缺陷不不可修復(fù)（為為保證鋼筋保保護(hù)層厚度，不不能采取剔鑿鑿使其標(biāo)高降降低的辦法）。質(zhì)質(zhì)量缺陷使空空間凈高減少少，其使用功功能隨之降低低（減少一層層

23、），管理處處依據(jù)合同同法第1113條規(guī)定，就就龕位租金收收益這一“合同履行后后可以獲得的的利益”提出巨額索索賠。 合同同法第1113條同時(shí)規(guī)規(guī)定，因違約約給對(duì)方造成成損失的，損損失賠償額“不得超過(guò)違違反合同一方方訂立合同時(shí)時(shí)預(yù)見(jiàn)到或者者應(yīng)當(dāng)預(yù)見(jiàn)到到的因違反合合同可能造成成的損失”。管理處預(yù)預(yù)期收益索賠賠能否全額獲獲得法律支持持，還要看是是否超出這一一法定“預(yù)見(jiàn)性規(guī)則則”的限定。 經(jīng)查，訂訂立合同時(shí)，管管理處只向建建筑公司提供供了建筑施工工圖，室內(nèi)裝裝修、設(shè)備布布置圖在復(fù)工工前另行委托托設(shè)計(jì)完成，管管理處是以龕龕位布置圖作作為索賠計(jì)算算標(biāo)準(zhǔn)，建筑筑公司僅據(jù)當(dāng)當(dāng)時(shí)施工資料料，在沒(méi)有得得到特別提示示

24、或告知建筑筑物具體使用用功能布置的的情況下，無(wú)無(wú)法合理預(yù)見(jiàn)見(jiàn)自己違反合合同質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)的行為會(huì)造造成如此巨額額損失。 預(yù)期收收益索賠額遠(yuǎn)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了建建筑公司訂立立合同時(shí)因其其違約所能預(yù)預(yù)見(jiàn)的范圍，脫脫離了一個(gè)合合理不變量空空間，其履約約風(fēng)險(xiǎn)被有意意識(shí)放大，在在現(xiàn)行法律制制度下，正常常經(jīng)營(yíng)過(guò)程中中承擔(dān)無(wú)限風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)，違約成成本如此之高高，有違公平平、公正原則則。 反之，如如果建筑公司司訂立合同時(shí)時(shí)能夠預(yù)見(jiàn)如如此風(fēng)險(xiǎn)，則則完全可以達(dá)達(dá)成有關(guān)限制制條款來(lái)限制制違約責(zé)任或或鑒于風(fēng)險(xiǎn)太太大而放棄締締約。可見(jiàn)，法法定“可預(yù)見(jiàn)性”標(biāo)準(zhǔn)，保證證了建筑公司司因違約而承承擔(dān)損害后果果與其在訂立立合同時(shí)能夠夠合理估計(jì)將將

25、要承擔(dān)的風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)相一致。 作為建筑公司，對(duì)對(duì)其質(zhì)量違約約須承擔(dān)哪些些法律責(zé)任呢呢？根據(jù)合合同法第2281條及建建設(shè)工程質(zhì)量量管理?xiàng)l例第第32條規(guī)定定，歸責(zé)于建建筑公司的質(zhì)質(zhì)量缺陷發(fā)生生后，應(yīng)優(yōu)先先選擇讓建筑筑公司對(duì)質(zhì)量量缺陷采取補(bǔ)補(bǔ)救措施，承承擔(dān)由此而發(fā)發(fā)生的費(fèi)用。該該質(zhì)量缺陷是是可以通過(guò)改改善和調(diào)整后后續(xù)工序施工工（前所提及及技術(shù)措施），來(lái)來(lái)彌補(bǔ)或減少少損失影響程程度。采取可可行措施后，仍仍造成其他損損失的（包括括預(yù)期收益），建建筑公司須繼繼續(xù)承擔(dān)賠償償責(zé)任，該預(yù)預(yù)期收益同樣樣不能超出“可預(yù)見(jiàn)性”范圍。本案案管理處未能能按照法定違違約責(zé)任承擔(dān)擔(dān)方式提出訴訴訟主張，超超出了法定賠賠償方法和賠賠償

26、范圍，其其巨額預(yù)期收收益索賠不符符合法定“預(yù)見(jiàn)性規(guī)則則”的限定。3.合同的相對(duì)對(duì)性不得擅自自突破開(kāi)發(fā)商、總包商商和分包商都都應(yīng)明白各自自的合同權(quán)限限，正確維護(hù)護(hù)自己的合法法權(quán)益合同法第1121條確定定了合同相對(duì)對(duì)性的歸責(zé)原原則，又稱(chēng)債債的相對(duì)性，指指合同的約束束力主要存在在于特定的合合同當(dāng)事人之之間，只有合合同當(dāng)事人一一方能夠基于于合同向另一一方提出請(qǐng)求求或訴訟，而而不能向與自自己無(wú)合同關(guān)關(guān)系的第三人人提出合同上上的請(qǐng)求，也也不能為第三三人設(shè)定合同同上的義務(wù)，此此規(guī)則是合同同規(guī)則和制度度賴(lài)以建立的的基礎(chǔ)和前提提，是合同立立法和司法所所必須依據(jù)的的一項(xiàng)重要規(guī)規(guī)則。2004年5月月，某建筑公公司與

27、開(kāi)發(fā)商商簽訂了建建設(shè)工程施工工合同，合合同約定由建建筑公司承建建開(kāi)發(fā)商開(kāi)發(fā)發(fā)的某商業(yè)網(wǎng)網(wǎng)點(diǎn)工程。22004年99月，建筑公公司經(jīng)開(kāi)發(fā)商商同意與某網(wǎng)網(wǎng)架公司簽訂訂了專(zhuān)業(yè)工工程施工分包包合同，合合同約定由網(wǎng)網(wǎng)架公司分包包網(wǎng)點(diǎn)鋼結(jié)構(gòu)構(gòu)工程施工，工工程款撥付按按照總承包合合同中約定的的撥付方法、時(shí)時(shí)間和比例由由建筑公司支支付給網(wǎng)架公公司。20004年11月月28日鋼結(jié)結(jié)構(gòu)工程竣工工驗(yàn)收質(zhì)量合合格，雙方進(jìn)進(jìn)行了結(jié)算確確認(rèn)。20005年8月，網(wǎng)網(wǎng)架公司提起起訴訟，請(qǐng)求求總包商建筑筑公司及發(fā)包包方開(kāi)發(fā)商支支付剩余工程程款項(xiàng)?？偘探ㄖ舅巨q稱(chēng)，欠款款事實(shí)存在，由由于開(kāi)發(fā)商未未按照總包合合同的約定向向其足額

28、支付付工程款項(xiàng)，致致使其未向網(wǎng)網(wǎng)架公司支付付，因此拖欠欠責(zé)任在于開(kāi)開(kāi)發(fā)商；開(kāi)發(fā)發(fā)商辯稱(chēng)自己己不是本案適適格被告，自自己僅與建筑筑公司有總包包合同關(guān)系，與與原告無(wú)任何何合同關(guān)系，其其應(yīng)向合同相相對(duì)方建筑公公司追討工程程款。最高人民法院頒頒布實(shí)施的最最高人民法院院關(guān)于審理建建設(shè)工程施工工合同糾紛案案件適用法律律問(wèn)題的解釋釋?zhuān)ㄒ韵潞?jiǎn)簡(jiǎn)稱(chēng)解釋?zhuān)撛摻忉尩诘?6條：在在合同無(wú)效的的特殊情況下下，以準(zhǔn)許突突破合同的相相對(duì)性原則賦賦予工程實(shí)際際施工人直接接起訴發(fā)包人人要求其支付付工程款的權(quán)權(quán)利。但這一一規(guī)定在實(shí)踐踐中的具體操操作仍須嚴(yán)格格遵照法定的的特定條件。此規(guī)定適用前提提首先要求實(shí)實(shí)際施工人所所施工工

29、程存存在著違法分分包或轉(zhuǎn)包。而而事實(shí)上，實(shí)實(shí)際施工人在在無(wú)效合同的的實(shí)際履行中中，以自己的的物化勞動(dòng)已已經(jīng)全面履行行了承包人與與發(fā)包人（業(yè)業(yè)主或建設(shè)單單位）簽訂的的建設(shè)工程施施工合同中的的工程內(nèi)容，據(jù)據(jù)此形成了事事實(shí)上的權(quán)利利義務(wù)關(guān)系，此此時(shí)實(shí)際施工工人已經(jīng)取代代最初的承包包人與發(fā)包人人形成了的合合同關(guān)系。應(yīng)應(yīng)當(dāng)講，轉(zhuǎn)包包和違反分包包合同無(wú)效其其相對(duì)性也相相對(duì)弱化，合合同項(xiàng)下的權(quán)權(quán)利義務(wù)的約約定對(duì)雙方不不再具有嚴(yán)格格意義上的約約束力。此時(shí)時(shí)，實(shí)際施工工人由于實(shí)際際施工行為的的存在事實(shí)上上近乎于取代代承包人與發(fā)發(fā)包人形成合合同關(guān)系。因因此，實(shí)際施施工人一定程程度上可以直直接起訴發(fā)包包人向其主張張

30、工程欠款。但但仍須注意的的是，為平衡衡兼顧發(fā)包人人的利益，解解釋也同時(shí)時(shí)規(guī)定，實(shí)際際施工人只能能局限于發(fā)包包人欠付承包包人工程款的的范圍內(nèi)要求求其承擔(dān)連帶帶的付款責(zé)任任。圍繞本案存在承承包和分包兩兩重法律關(guān)系系，兩合同關(guān)關(guān)系彼此相對(duì)對(duì)獨(dú)立，開(kāi)發(fā)發(fā)商與網(wǎng)架公公司之間不存存在合同關(guān)系系。網(wǎng)架公司司是具備鋼結(jié)結(jié)構(gòu)施工資質(zhì)質(zhì)的公司，建建筑公司將鋼鋼結(jié)構(gòu)工程發(fā)發(fā)包亦經(jīng)開(kāi)發(fā)發(fā)商的同意，因因此雙方簽訂訂的專(zhuān)業(yè)工工程施工分包包合同合法法有效，受法法律保護(hù)，網(wǎng)網(wǎng)架公司是合合法的“施工人”。盡管開(kāi)發(fā)發(fā)商是該工程程的建設(shè)方及及受益人，但但網(wǎng)架公司仍仍應(yīng)按照合合同法第1121條確定定的合同相對(duì)對(duì)性歸責(zé)原則則向合同的相

31、相對(duì)方即建筑筑公司按照雙雙方分包合同同的約定主張張付款，即便便在此之中開(kāi)開(kāi)發(fā)商有拖欠欠建筑公司工工程款行為一一定程度的影影響造成建筑筑公司債務(wù)不不能按約履行行，仍應(yīng)由建建筑公司按照照分包合同承承擔(dān)付款責(zé)任任后，再另行行依據(jù)雙方另另一獨(dú)立的建建設(shè)工程施工工合同中付付款條款約定定向開(kāi)發(fā)商主主張付款，開(kāi)開(kāi)發(fā)商的拖欠欠亦不能成為為建筑公司拒拒付網(wǎng)架公司司工程款的抗抗辯理由。4.“陰陽(yáng)合同同”與合同依法法變更的界限限正確區(qū)分判斷“陰陽(yáng)合同”和合同依法法變更的界限限，對(duì)解決建建設(shè)工程施工工合同糾紛有有著決定性影影響對(duì)于建設(shè)工程招招投標(biāo)項(xiàng)目，承承、發(fā)包人往往往出于規(guī)避避法律、行政政法規(guī)和政府府監(jiān)管的目的的，

32、就同一工工程簽訂兩份份不同版本的的合同，一份份是根據(jù)中標(biāo)標(biāo)文件簽訂的的中標(biāo)合同，該該合同經(jīng)建設(shè)設(shè)行政主管部部門(mén)審查備案案；另一份則則是與中標(biāo)合合同內(nèi)容不一一致的“陰合同”，因而習(xí)慣慣將此做法稱(chēng)稱(chēng)之為“陰陽(yáng)合同”。另一方面面，由于施工工合同履行期期限長(zhǎng)，影響響因素復(fù)雜多多樣，履行中中不可避免地地發(fā)生內(nèi)容的的變更。因此此，正確區(qū)分分判斷“陰陽(yáng)合同”和合同依法法變更的界限限，對(duì)解決建建設(shè)工程施工工合同糾紛有有著決定性影影響。2002年5月月，某建筑公公司通過(guò)工程程招投標(biāo)，和和某開(kāi)發(fā)商簽簽訂承建住宅宅樓施工合同同，合同總價(jià)價(jià)7000余余萬(wàn)元，竣工工日期為20003年7月月30日，合合同簽訂后，經(jīng)經(jīng)工程

33、所在地地招標(biāo)投標(biāo)辦辦公室審查備備案。2003年2月月，雙方又簽簽訂了補(bǔ)充充協(xié)議，約約定竣工工期期提前至20003年5月月30日，后后工程于20003年6月月22日通過(guò)過(guò)竣工驗(yàn)收。22005年33月，該建筑筑公司提起訴訴訟，要求支支付剩余工程程款項(xiàng)，開(kāi)發(fā)發(fā)商反訴稱(chēng)本本案工程逾期期竣工，建筑筑公司應(yīng)承擔(dān)擔(dān)逾期竣工違違約責(zé)任并支支付違約金1180余萬(wàn)元元。開(kāi)發(fā)商主張：合合同法第777條規(guī)定，當(dāng)當(dāng)事人協(xié)商一一致，可以變變更合同，補(bǔ)補(bǔ)充協(xié)議是是雙方真實(shí)意意思表示，應(yīng)應(yīng)按照變更后后工期條款確確定雙方的權(quán)權(quán)利和義務(wù)，故故建筑公司應(yīng)應(yīng)承擔(dān)逾期竣竣工違約責(zé)任任。建筑公司司堅(jiān)持：補(bǔ)補(bǔ)充協(xié)議中中工期變更條條款是原合

34、同同實(shí)質(zhì)性?xún)?nèi)容容的變更，其其違背了招招標(biāo)投標(biāo)法第第46條關(guān)于于招標(biāo)人和投投標(biāo)人不得再再行訂立背離離合同實(shí)質(zhì)性性?xún)?nèi)容的其他他協(xié)議的強(qiáng)制制性規(guī)定，應(yīng)應(yīng)屬無(wú)效。由由此，以哪份份協(xié)議的約定定工期為準(zhǔn)來(lái)來(lái)處理雙方的的權(quán)利義務(wù)就就成為本案關(guān)關(guān)鍵，不同的的基準(zhǔn)對(duì)應(yīng)著著兩種截然不不同的結(jié)果。為遏制建設(shè)領(lǐng)域域?qū)嵺`中“陰陽(yáng)合同”的盛行，招招標(biāo)投標(biāo)法第第46條從立立法角度對(duì)“陰合同”的訂立做出出了禁止，建建設(shè)部第899號(hào)令房屋屋建筑和市政政基礎(chǔ)設(shè)施工工程施工招標(biāo)標(biāo)投標(biāo)管理辦辦法第477條確立建設(shè)設(shè)工程合同備備案制度。22005年11月1日實(shí)施施的最高人民民法院關(guān)于于審理建設(shè)工工程施工合同同糾紛案件適適用法律問(wèn)題題的

35、解釋?zhuān)ㄒ砸韵潞?jiǎn)稱(chēng)司司法解釋?zhuān)┑诘?1條明確確規(guī)定，以備備案中中標(biāo)合合同作為結(jié)算算工程款的依依據(jù)，這為司司法實(shí)踐中處處理此類(lèi)糾紛紛統(tǒng)一了法律律尺度。上述述法律對(duì)合同同實(shí)質(zhì)性?xún)?nèi)容容未作明示規(guī)規(guī)定，但根據(jù)據(jù)合同法類(lèi)類(lèi)似內(nèi)容規(guī)定定及招標(biāo)投投標(biāo)法的釋釋義，工程施施工合同實(shí)質(zhì)質(zhì)性?xún)?nèi)容包括括且不限于承承包范圍、工工期、質(zhì)量及及給付款項(xiàng)等等核心、關(guān)鍵鍵性因素，本本案補(bǔ)充協(xié)協(xié)議對(duì)合同同工期進(jìn)行的的調(diào)整，為原原施工合同實(shí)實(shí)質(zhì)性?xún)?nèi)容的的變更。招標(biāo)投標(biāo)法適適用于合同訂訂立過(guò)程，對(duì)對(duì)合同履行過(guò)過(guò)程不產(chǎn)生約約束力，而“陰陽(yáng)合同”多出現(xiàn)于合合同訂立階段段，司法解解釋并沒(méi)有有直接否認(rèn)“陰合同”的效力，故故不能以是否否辦理備案

36、手手續(xù)作為判定定合同效力的的決定性因素素。因此上述述規(guī)定沒(méi)有排排除和限制合合同法賦予予當(dāng)事人依法法變更合同的的權(quán)利。中標(biāo)標(biāo)合同履行中中，客觀情況況的變化不可可避免地導(dǎo)致致了合同約定定的價(jià)款、質(zhì)質(zhì)量和工期等等內(nèi)容變更，這這是當(dāng)事人締締約自由和意意思自治原則則的體現(xiàn)，據(jù)據(jù)此應(yīng)按照變變更后的履行行。實(shí)際操作作中，須在理理解上述立法法本意基礎(chǔ)上上結(jié)合案件事事實(shí)加以具體體分析，盡可可能縮小“陰合同”的適用范圍圍，要看合同同的變更是否否出現(xiàn)了招標(biāo)標(biāo)文件（中標(biāo)標(biāo)合同）所約約定的法定事事由，雙方是是否按照變更更后的內(nèi)容全全面、實(shí)際地地履行。這樣樣可以一定程程度防止“補(bǔ)充協(xié)議”形式的“陰合同”的存在，而而對(duì)于合

37、同實(shí)實(shí)質(zhì)性變更的的內(nèi)容、變更更的量化程度度，目前在實(shí)實(shí)際認(rèn)定過(guò)程程中仍存在著著很大的難度度和風(fēng)險(xiǎn)，有有待于司法實(shí)實(shí)踐中予以解解決。基于此，筆者認(rèn)認(rèn)為以下方面面需承包商注注意：既然司司法解釋確確定了“陰陽(yáng)合同”中以“陽(yáng)合同”作為審理結(jié)結(jié)算工程糾紛紛案件的標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)和依據(jù)，那那么承包商一一定要慎重簽簽訂中標(biāo)合同同，在合同中中將工程價(jià)款款、工期、質(zhì)質(zhì)量、工程款款支付進(jìn)度等等關(guān)鍵性條款款詳細(xì)列明，不不要使中標(biāo)合合同的簽訂流流于形式。另另一方面，對(duì)對(duì)于合同實(shí)際際履行中，遇遇到法定或約約定事由不得得不對(duì)中標(biāo)合合同主要條款款進(jìn)行調(diào)整時(shí)時(shí)，要把握好好權(quán)利的行使使，雙方協(xié)商商一致后可以以變更合同，但但變更后的協(xié)協(xié)議

38、應(yīng)及時(shí)到到建設(shè)行政主主管部門(mén)辦理理變更登記備備案，以免日日后發(fā)生糾紛紛。5.施工合同效效力特點(diǎn)不可可忽視合同法規(guī)定定，建設(shè)工程程合同是指承承包人進(jìn)行工工程建設(shè)，發(fā)發(fā)包人支付價(jià)價(jià)款的合同?？煽梢?jiàn)，其本質(zhì)質(zhì)上屬于承攬攬加工合同，但但由于建設(shè)工工程具有很強(qiáng)強(qiáng)的公共性、危危險(xiǎn)性和風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)性，因此，合合同法把它它作為一種獨(dú)獨(dú)立合同加以以規(guī)定，并規(guī)規(guī)定了許多強(qiáng)強(qiáng)制性和禁止止性?xún)?nèi)容。在在審判實(shí)踐中中，準(zhǔn)確地理理解這些規(guī)定定，對(duì)法官判判定合同的成成立、生效以以及實(shí)體處理理問(wèn)題有著非非常重要的意意義。那么，建建筑工程合同同究竟有那些些特點(diǎn)呢？特點(diǎn)之一：主體體許可制度建筑法、合合同法雖然然沒(méi)有對(duì)建設(shè)設(shè)合同的主體體資格直接作作出明確的限限制性規(guī)定，但但國(guó)家對(duì)建設(shè)設(shè)工程合同的的主體實(shí)行許許可制度，要要求從事工程程承包的主體體必須具備經(jīng)經(jīng)國(guó)家有關(guān)部部門(mén)核定的相相應(yīng)的資質(zhì)等等級(jí)條件。也也就是說(shuō)，施施工企業(yè)、勘勘察單位、設(shè)設(shè)計(jì)單位、工工程監(jiān)理單位位以及工程造造價(jià)咨詢(xún)單位位等均須法人人，還要具有有符合國(guó)家規(guī)規(guī)定的注冊(cè)資資本、有與從從事建筑活動(dòng)動(dòng)相適應(yīng)的法法定執(zhí)業(yè)資格格的專(zhuān)業(yè)技術(shù)術(shù)人員、有從從事相關(guān)建筑筑活動(dòng)所必需需的技術(shù)裝備備以及法律、行行政法規(guī)規(guī)定定的其他條件件。承包人不具備上上述條件，所所簽訂的建設(shè)設(shè)工程合同是是無(wú)效的。這這在建