安全督查管理辦法

1、安全督查管理辦法 一、總 則第一條 為加強(qiáng)各級(jí)安全履職督查，強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)管理，規(guī)范員工行為，預(yù)防和杜絕事故，確保安全生產(chǎn)，特制訂本辦法。第二條 本辦法適用于管理中心所屬各礦。二、組織結(jié)構(gòu)第三條 管理中心成立安全督查隊(duì)，隸屬于中心安全監(jiān)察部門，由中心安全副總工程師和分管安全副主任直接指揮。第四條 管理中心在各生產(chǎn)礦井設(shè)立駐礦安監(jiān)處，向各礦派駐安監(jiān)員5名，派駐安監(jiān)員的人事關(guān)系和薪酬待遇納入中心安全監(jiān)察部統(tǒng)一管理，日常工作由駐礦安監(jiān)處長(zhǎng)安排，業(yè)務(wù)工作接受中心安監(jiān)部統(tǒng)籌安排、指導(dǎo)、檢查和考核。第五條 管理中心安全督查隊(duì)和駐礦安監(jiān)員的工作職責(zé)（一）督查各單位、各部門、各級(jí)管理人員和員工貫徹執(zhí)行國(guó)家安全生產(chǎn)法

2、律法規(guī)和渝新公司安全管理規(guī)章制度情況。（二）督查各級(jí)安全第一責(zé)任人責(zé)任、分管領(lǐng)導(dǎo)“一崗雙責(zé)”責(zé)任、專業(yè)部門業(yè)務(wù)保安責(zé)任、 工團(tuán)齊抓共管責(zé)任、員工自主保安責(zé)任落實(shí)情況。（三）督查 “三大規(guī)程”及各項(xiàng)安全技術(shù)措施執(zhí)行落實(shí)情況。（四）督查礦井落實(shí)上級(jí)有關(guān)安全生產(chǎn)指令、要求、決定。（五）督查礦井依法落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，建立完善安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)。（六）督查礦井落實(shí)重點(diǎn)采掘工作面、重點(diǎn)部位、重點(diǎn)環(huán)節(jié)管控措施。（七）監(jiān)督礦井嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)帶班下井制度。（八）督查礦井按照“五落實(shí)”要求及時(shí)整改消除安全隱患。（九）及時(shí)上報(bào)督查發(fā)現(xiàn)的重大隱患和問(wèn)題。第六條 管理中心安全督查隊(duì)和駐礦安監(jiān)員的權(quán)力和義務(wù)（一）安全督查

3、隊(duì)的權(quán)力和義務(wù)1.有權(quán)進(jìn)入各單位生產(chǎn)作業(yè)場(chǎng)所和工作崗位、要害部位、機(jī)房硐室、炸藥庫(kù)（持有效證件）等地點(diǎn)進(jìn)行檢查。2.有權(quán)調(diào)閱下屬單位有關(guān)資料和向有關(guān)人員詢問(wèn)了解安全工作開(kāi)展情況。3.有權(quán)根據(jù)作業(yè)場(chǎng)所存在的安全隱患風(fēng)險(xiǎn)程度，作出限期整改、立即整改或責(zé)令停止作業(yè)的處理決定。4.有權(quán)對(duì)同級(jí)業(yè)務(wù)部門安全生產(chǎn)履職情況進(jìn)行督查，并對(duì)下級(jí)安全督查隊(duì)（駐礦安監(jiān)處）的工作開(kāi)展情況進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)。5.有權(quán)對(duì)督查期間發(fā)現(xiàn)的不安全行為、事故隱患、違反上級(jí)安全管理規(guī)定的責(zé)任者進(jìn)行處罰。（二）駐礦安監(jiān)員的權(quán)力和義務(wù)1.參加礦井召開(kāi)的有關(guān)安全生產(chǎn)的會(huì)議，有權(quán)對(duì)違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)及上級(jí)有關(guān)部門規(guī)定的行為，提出糾正意見(jiàn)。2.

4、有權(quán)對(duì)礦井井上、井下作業(yè)區(qū)域進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)礦井有違章指揮、違章作業(yè)和違反勞動(dòng)紀(jì)律的行為有權(quán)立即制止；有權(quán)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)管理人員、特殊工種人員和從業(yè)人員的安全行為、培訓(xùn)持證情況進(jìn)行監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)隱患，及時(shí)提出整改要求、建議、措施，并監(jiān)督落實(shí)。3.發(fā)現(xiàn)礦井存在重大安全隱患或出現(xiàn)事故征兆時(shí)，有權(quán)責(zé)令礦井立即停止作業(yè)，撤出井下人員，并向有關(guān)部門報(bào)告。（三）駐礦安監(jiān)員管理規(guī)定1.駐礦安監(jiān)處每月應(yīng)制定落實(shí)駐礦安監(jiān)員工作計(jì)劃（包括指導(dǎo)查看項(xiàng)目及內(nèi)容，查看時(shí)間、查看線路等），并報(bào)公司安全監(jiān)察部。2.駐礦安監(jiān)員按照工作計(jì)劃開(kāi)展礦井井上、井下現(xiàn)場(chǎng)巡查工作，認(rèn)真履行安全監(jiān)督職責(zé)，發(fā)現(xiàn)重大安全隱患和問(wèn)題立即報(bào)告公司安全監(jiān)察部，及

5、時(shí)制止違法違規(guī)行為。3.駐礦安監(jiān)員應(yīng)將每天的工作情況在工作日志中詳細(xì)記錄，存檔備查。4.駐礦安監(jiān)處應(yīng)每月定期向公司安監(jiān)部報(bào)告督查工作開(kāi)展情況。5.駐礦安監(jiān)員每23人一組，原則上只上中、夜班，周末和節(jié)假日不休息。由各礦安監(jiān)處長(zhǎng)適時(shí)安排補(bǔ)休，不能補(bǔ)休的應(yīng)支付加班工資。6.駐礦安監(jiān)員重點(diǎn)開(kāi)展各級(jí)履職督查，強(qiáng)化對(duì)中夜班、雙休日、節(jié)假日、交接班等特殊時(shí)段的監(jiān)督執(zhí)法，每周應(yīng)對(duì)礦井各生產(chǎn)作業(yè)區(qū)域全覆蓋檢查1次。7.建立健全駐礦安監(jiān)員日常監(jiān)督檢查記錄、工作日志、隱患臺(tái)帳、三違臺(tái)帳、處罰與考核臺(tái)帳，駐礦安監(jiān)處每月定期對(duì)安監(jiān)員進(jìn)行月度工作業(yè)績(jī)考核。8.駐礦安監(jiān)處每月定期通報(bào)和總結(jié)督查情況，并報(bào)公司安全監(jiān)察部備案。

6、三、隱患處置第七條 實(shí)行重大風(fēng)險(xiǎn)隱患責(zé)任倒查及隱患收購(gòu)制度。對(duì)非整改狀態(tài)下的安全隱患，查出后由相關(guān)責(zé)任人員進(jìn)行收購(gòu)。（一）因違章操作導(dǎo)致的隱患和問(wèn)題，責(zé)任單位分管隊(duì)干、跟班隊(duì)干承擔(dān)主要責(zé)任，其它相關(guān)人員承擔(dān)次要責(zé)任。（二）因安全管理、技術(shù)管理失控或設(shè)備不安全狀態(tài)導(dǎo)致的隱患和問(wèn)題，由責(zé)任單位主要領(lǐng)導(dǎo)、分管業(yè)務(wù)的領(lǐng)導(dǎo)和職能科室承擔(dān)主要責(zé)任，其他相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)承擔(dān)次要責(zé)任。（三）既有物的因素，又有違章行為，責(zé)任單位主要領(lǐng)導(dǎo)、業(yè)務(wù)分管領(lǐng)導(dǎo)和分管安全的領(lǐng)導(dǎo)按照責(zé)任分析結(jié)果各自承擔(dān)責(zé)任。第八條 隱患定價(jià)和責(zé)任承擔(dān)。上級(jí)及公司檢查發(fā)現(xiàn)的重大安全風(fēng)險(xiǎn)隱患和違反安全生產(chǎn)禁令的行為，考核1000元3000元/條，由責(zé)任

7、單位主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)分解落實(shí)到班子成員；較大安全風(fēng)險(xiǎn)隱患300元/條，分管領(lǐng)導(dǎo)承擔(dān)50%，其余部分由分管領(lǐng)導(dǎo)分解落實(shí)到責(zé)任人；一般安全風(fēng)險(xiǎn)隱患考核由各單位確定。四、“三違”處理第九條 有下列情況之一者，考核責(zé)任單位主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)和分管安全領(lǐng)導(dǎo)：（一）部署不合理導(dǎo)致采掘工作面無(wú)獨(dú)立的通風(fēng)系統(tǒng)；（二）瓦斯治理未達(dá)標(biāo)進(jìn)行采掘作業(yè)；（三）瓦斯超限作業(yè)、瓦斯超限未及時(shí)組織撤離人員；（四）采掘工作面風(fēng)流中、下煤上山等地點(diǎn)粉塵嚴(yán)重超標(biāo)；（五）存在其他特別嚴(yán)重違規(guī)、違章行為及特別重大安全隱患；（六）未及時(shí)貫徹落實(shí)國(guó)家、行業(yè)或上級(jí)安全生產(chǎn)相關(guān)規(guī)定。第十條 有下列情況之一者，考核責(zé)任單位分管領(lǐng)導(dǎo)：（一）無(wú)作業(yè)規(guī)程

8、、措施組織生產(chǎn)作業(yè)；（二）采掘工作面發(fā)生地質(zhì)變化等特殊情況，未制定專項(xiàng)安全技術(shù)措施；（三）采用不合理的串聯(lián)通風(fēng)及共用回風(fēng)系統(tǒng)通風(fēng)；（四）防突參數(shù)弄虛作假、瓦斯監(jiān)測(cè)失效頻繁或瓦斯監(jiān)測(cè)參數(shù)人為未上傳；（五）因業(yè)務(wù)保安不到位，導(dǎo)致出現(xiàn)險(xiǎn)情、重大隱患或事故；（六）重大隱患、險(xiǎn)情未及時(shí)上報(bào)；（七）未按規(guī)定及時(shí)組織追查、處理、上報(bào)分管范圍內(nèi)的事故；（八）存在其他嚴(yán)重違章、違規(guī)行為及重大安全隱患。第十一條 有下列情況之一者，考核責(zé)任單位分管安全領(lǐng)導(dǎo)：（一）中心下達(dá)的隱患整改內(nèi)容未按時(shí)完成或上報(bào)整改情況不真實(shí)；（二）同一類重大隱患在一次檢查出現(xiàn)兩處以上或重復(fù)出現(xiàn)；（三）存在嚴(yán)重違章、一次查到3人及以上集體違章

9、或一次查到兩個(gè)及以上個(gè)體違章行為；（四）未落實(shí)邊遠(yuǎn)頭面和重點(diǎn)管控項(xiàng)目的日常督查管理；（五）貫徹落實(shí)上級(jí)有關(guān)規(guī)定和要求不及時(shí)或執(zhí)行不到位。第十二條 各單位班子成員的考核按渝新公司相關(guān)規(guī)定進(jìn)行考核。五、工作要求第十三條 認(rèn)真學(xué)習(xí)有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和有關(guān)規(guī)定，正確掌握煤礦安全規(guī)程、作業(yè)規(guī)程、操作規(guī)程內(nèi)容，努力提高駐礦安監(jiān)員和安全督查人員自身素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。第十四條 隨時(shí)掌握單位安全生產(chǎn)狀態(tài)和重點(diǎn)頭面情況，有計(jì)劃、有重點(diǎn)、有目的地開(kāi)展督查活動(dòng)。第十五條 嚴(yán)格遵守各項(xiàng)規(guī)章制度，自覺(jué)維護(hù)駐礦安監(jiān)員和督查隊(duì)形象，抵制歪風(fēng)，樹(shù)立威信，嚴(yán)禁好人主義、嚴(yán)徇私舞弊和吃拿卡要。第十六條 對(duì)督查的隱患和問(wèn)題下達(dá)停產(chǎn)

10、整改、立即整改、限期整改文書或隱患整改通知書。第十七條 發(fā)現(xiàn)作業(yè)場(chǎng)所存在可能導(dǎo)致事故的重大風(fēng)險(xiǎn)隱患時(shí)，駐礦安監(jiān)員和安全督查人員必須盯在現(xiàn)場(chǎng)，責(zé)令其停止作業(yè)進(jìn)行處理或撤到安全地點(diǎn)，危險(xiǎn)消除后方可離開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)。第十八條 安全督查不認(rèn)真，走馬觀花，發(fā)現(xiàn)不了問(wèn)題或?qū)ΜF(xiàn)場(chǎng)問(wèn)題整改監(jiān)督不力，24小時(shí)內(nèi)出現(xiàn)嚴(yán)重問(wèn)題或發(fā)生事故的，對(duì)駐礦安監(jiān)員和督查人員進(jìn)行責(zé)任倒查，并問(wèn)責(zé)考核。第十九條 對(duì)督查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的重大安全問(wèn)題，應(yīng)與所在單位研究落實(shí)整改意見(jiàn)，并及時(shí)向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。第二十條 駐礦安監(jiān)員和安全督查隊(duì)對(duì)一段時(shí)間內(nèi)存在的普遍性或帶傾向性的安全問(wèn)題，以安全督查意見(jiàn)書的形式經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)審簽后，送達(dá)專業(yè)部門或相關(guān)單位督促落實(shí)整改。第二十一條 安全督查通過(guò)查現(xiàn)場(chǎng)、查閱資料、詢問(wèn)相關(guān)人員等形式進(jìn)行，對(duì)查出的隱患和安全問(wèn)題進(jìn)行處置，下達(dá)督查文書，建立督查臺(tái)賬。被督查單位必須按照“五定”原則，對(duì)隱患實(shí)行閉環(huán)