鄉(xiāng)村道路建設(shè)項目可行性研究報告

1、目 錄第一章總論.31.1 項目概況31.2 可研編制依據(jù)、原則及指導(dǎo)思想41.3 項目研究范圍.51.4 項目總投資及資金來源51.5 主要結(jié)論5第二章項目建設(shè)提出背景和實(shí)施的必要性.72.1 項目的提出.72.2 項目實(shí)施的必要性8第三章項目選址及建設(shè)條件分析113.1 項目選址113.2 項目建設(shè)條件.11第四章交通量預(yù)測及分析.144.1 交通流量預(yù)測144.2 交通量現(xiàn)狀調(diào)查指標(biāo)分析144.3 服務(wù)水平評價16第五章項目規(guī)模及內(nèi)容17第六章項目設(shè)計方案186.1 設(shè)計原則186.2 設(shè)計依據(jù)186.3 建設(shè)方案18第七章環(huán)境影響評價247.1 概述247.2 社會環(huán)境影響評價257.

2、3 生態(tài)環(huán)境影響評價2617.4 環(huán)境空氣影響評價277.5 環(huán)境噪聲影響評價287.6 環(huán)境方案對策.30第八章 節(jié)能評價328.1 概述328.2 燃油節(jié)約量的計算32第九章 勞動安全349.1 施工安全設(shè)施.349.2 交通安全設(shè)施.34第十章項目組織管理3610.1 管理機(jī)構(gòu)3610.2 項目建設(shè)管理.36第十一章項目招標(biāo)方案41第十二章項目實(shí)施進(jìn)度42第十三章投資估算及資金籌措4313.1 投資估算依據(jù)及說明.4313.2 投資估算范圍.4413.3 投資估算內(nèi)容.4413.4 資金籌措及使用計劃44第十四章社會評價4515.1 社會效益分析4515.2 社會適應(yīng)性分析4515.3

3、社會風(fēng)險及對策分析.46第十五章結(jié)論與建議4716.1 結(jié)論6116.2 建議612第一章總論1.1 項目概況1.1.1 項目名稱2015 年康平縣兩家子鄉(xiāng)至西關(guān)屯鄉(xiāng)以工代賑鄉(xiāng)村道路建設(shè)1.1.2 項目建設(shè)地點(diǎn)康平縣兩家子鄉(xiāng)、郝官屯鎮(zhèn)、東關(guān)屯鎮(zhèn)、方家屯鎮(zhèn)、西關(guān)屯鄉(xiāng)。31.1.3 項目性質(zhì)改擴(kuò)建1.1.4 項目業(yè)主康平縣以工代賑辦公室項目負(fù)責(zé)人及職務(wù)項目規(guī)模改擴(kuò)建四級沙石路 12 公里，路基寬 8.05 米，壓實(shí)厚度 35 厘米，路面寬 5 米，壓實(shí)厚度 20 厘米。1.17 建設(shè)期2015 年 5 月至 2015 年 11 月1.1.8 建設(shè)投資及資金來源項目總投資 120 萬元。資金來源：申

4、請中央財政預(yù)算內(nèi)以工代賑資金 100 萬元（含勞務(wù)報酬 12 萬元），申請遼寧省省本級基本建設(shè)以工代賑配套資金 20 萬元。41.2 可研編制依據(jù)、原則及指導(dǎo)思想1.2.1 項目編制依據(jù)（1）遼寧省農(nóng)村公路管理辦法（遼寧省人民政府令第278 號）；（2）城鎮(zhèn)道路工程施工與質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范（CJJ1-2008）；（3）公路工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)（JTG B01-2003）；（4）業(yè)主提供的相關(guān)資料。1.2.2 項目編制原則及指導(dǎo)思想黨的十七屆三中全會為建設(shè)社會主義新農(nóng)村注入了新的活力，加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快落后地區(qū)農(nóng)民的脫貧步伐，以直接扶持落后村社為基本工作方式，集中人力、物力、財力、實(shí)施一村，變化一村，

5、扶持一戶，見效一戶。通過大力發(fā)展有產(chǎn)業(yè)支撐和市場競爭力的種養(yǎng)業(yè)，推進(jìn)農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，提高項目實(shí)施區(qū)農(nóng)民的收入水平和生活質(zhì)量，把此項工作與建設(shè)社會主義新農(nóng)村有機(jī)結(jié)合起來，最終為建設(shè)鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、生活寬裕、百姓祥和的小康生活提供有力的保障。1.3 項目研究范圍本項目主要研究項目建設(shè)背景、建設(shè)條件、建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模、建設(shè)方案、環(huán)境影響分析、勞動安全衛(wèi)生、投資估算及資金籌措、社會評價、風(fēng)險分析以及社會效益評價等。為項目業(yè)主和有關(guān)單位決策提供參考。1.4 主要結(jié)論5本項目既結(jié)合了康平縣道路實(shí)際情況，也符合“直接面向農(nóng)村貧困人口、實(shí)施綜合配套治理、提高扶貧效益”的方針，堅持把“能否吸收當(dāng)?shù)剞r(nóng)民參加工

6、程建設(shè)”作為項目選擇的重要條件，強(qiáng)化管理，適當(dāng)集中資金，積極扶持貧困鄉(xiāng)村加快鄉(xiāng)村道路建設(shè)。改善貧困鄉(xiāng)村的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施和生產(chǎn)條件，培植和培育具有康平地方鮮明特色的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，加快貧困鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)社會全面發(fā)展和區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。同時增強(qiáng)社會穩(wěn)定，對構(gòu)建和諧社會具有重要意義。本項目工程建設(shè)條件具備，方案合理，具有良好的社會效益，建議建設(shè)單位按照具體設(shè)計方案，依據(jù)基本建設(shè)程序分步實(shí)施，確保項目的順利建成。6第二章 項目建設(shè)提出背景和實(shí)施的必要性2.1 項目的提出2.1.1 項目背景道路是社會經(jīng)濟(jì)和社會生活的大動脈，良性運(yùn)作的交通系統(tǒng)是國民經(jīng)濟(jì)和人們正常工作、生活的根本保證。 農(nóng)村公路是支撐我國農(nóng)業(yè)

7、和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要基礎(chǔ)設(shè)施，也是我國公路網(wǎng)的重要組成部分，是農(nóng)村地區(qū)最主要甚至是一些地區(qū)唯一的運(yùn)輸通道。但是長期以來，我國一直承襲以重城輕鄉(xiāng)、重工輕農(nóng)為前提的城鄉(xiāng)二元公共產(chǎn)品供給體制，導(dǎo)致了包括農(nóng)村公路在內(nèi)的農(nóng)村公共產(chǎn)品供給的嚴(yán)重滯后，農(nóng)村公路建設(shè)和養(yǎng)護(hù)資金來源沒有固定渠道，主要靠當(dāng)?shù)卣娃r(nóng)民自己供給，農(nóng)村公路成為社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)，極大削弱了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的自我發(fā)展能力，使城鄉(xiāng)間的差距不斷拉大。目前，我國已經(jīng)總體上達(dá)到了“以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)”的發(fā)展階段，農(nóng)村公路建設(shè)作為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的先導(dǎo)和基礎(chǔ)，將成為社會主義新農(nóng)村建設(shè)的突破口和著力點(diǎn)?？灯娇h 1994 年被確定為國家重點(diǎn)扶持的 592 個

8、貧困縣之一，1996 年又被遼寧省確定為貧困縣，加強(qiáng)農(nóng)村公路建設(shè)是各級政府貫徹黨的十七大和中央農(nóng)村會議精神的具體行動，以工代賑是以救濟(jì)為手段，以加強(qiáng)貧困地區(qū)的基礎(chǔ)建設(shè)為內(nèi)容，以緩解和最終消除貧困為目的，使貧困地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施條件得以改善，為其經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造一個相對良好的外部環(huán)境，進(jìn)而刺激其自我發(fā)展。進(jìn)入新世紀(jì)，我國扶貧開7發(fā)形勢發(fā)生了深刻的變化，社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制初步建立，全面建設(shè)小康社會戰(zhàn)略目標(biāo)的提出，對以工代賑工作提出了新的更高要求?！盀樨毨У貐^(qū)輸血，為貧困地區(qū)造血”是國家以工代賑項目的宗旨。全面奔小康，重點(diǎn)在農(nóng)村，難點(diǎn)在農(nóng)村。目前，公路建設(shè)滯后仍然是制約農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展和農(nóng)民收入快速增長的關(guān)

9、鍵因素。因此，以工代賑項目資金在農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面，仍將側(cè)重扶持農(nóng)村公路建設(shè)，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和農(nóng)民收入的增加鋪平道路，創(chuàng)造條件。2.1.2 項目的建設(shè)原因通過對該路段的調(diào)查，康平縣農(nóng)村低等級道路由于多年失修，路面受損嚴(yán)重。其中，道路出現(xiàn)大面的凹陷，坑洞，路面長期積水，對路基造成很大的危害，給本村群眾的生產(chǎn)、生活帶來不便，大部分路段已經(jīng)喪失其交通運(yùn)輸能力，影響行人安全。進(jìn)村道路的不暢，更嚴(yán)重制約了本村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。經(jīng)濟(jì)要發(fā)展，基礎(chǔ)設(shè)施要先行，而道路交通又是基礎(chǔ)建設(shè)中的重中之重。由于項目建設(shè)區(qū)內(nèi)路況差，交通受阻，生產(chǎn)資料和農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出難，流通不暢，造成項目區(qū)產(chǎn)業(yè)單一，良種良法難以實(shí)施，使當(dāng)?shù)厝罕娚?/p>

10、活困難。因此，為了構(gòu)建和諧社會，建設(shè)社會主義新農(nóng)村，實(shí)現(xiàn)村村通工程，解決群眾出行難問題，康平縣鄉(xiāng)村道路項目建設(shè)，已成為康平縣百姓的共同心聲。2.2 項目實(shí)施的必要性82.2.1 改善行車條件，完善縣境公路網(wǎng)絡(luò)項目建設(shè)完成后，可為當(dāng)?shù)仨椖康剞r(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城提供了便捷通道條件，徹底解決農(nóng)村道路泥濘、質(zhì)量差的局面。提高行駛在鄉(xiāng)村道路上的摩托車、農(nóng)用運(yùn)輸車、汽車等的行車環(huán)境，減少發(fā)生交通事故的可能，消除安全隱患，保障人們的生命財產(chǎn)安全，方便居民的生產(chǎn)生活。一方面從根本上解決項目沿線群眾出行難的問題；另一方面解決沿線農(nóng)產(chǎn)品難以外運(yùn)的現(xiàn)狀，并隨著運(yùn)輸業(yè)的迅猛發(fā)展、致富信息與技術(shù)的引進(jìn)，農(nóng)民生產(chǎn)積極性大大提高，經(jīng)

11、濟(jì)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化、農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展后勁強(qiáng)大，為沿線新農(nóng)村建設(shè)工作創(chuàng)造良好的交通基礎(chǔ)條件。項目工程完工后，能夠進(jìn)一步完善康平縣的縣、鄉(xiāng)、村道路交通體系網(wǎng)絡(luò)；能使康平縣盡快達(dá)到境內(nèi)道路形成一個有機(jī)的整體，形成一個方便快捷的路網(wǎng)體系這一目標(biāo)，可體現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)公路的最佳服務(wù)功能，為村民的出行提供必要的條件。2.2.2 脫貧致富的需要改革開放以來，東北經(jīng)濟(jì)發(fā)展也取得了不小成就。但相比經(jīng)濟(jì)發(fā)展更快的地區(qū)，東北地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展還是慢了些。GDP 和工業(yè)增加值由改革開放初的近 15%和 20%下降到現(xiàn)在的 10%以下。而康平縣是國家重點(diǎn)扶持的貧困縣，雖然近幾年加快了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的步伐，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)得到了很大改善，但由于歷

12、史原因，康平縣農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)脆弱，目前，康平縣尚沒有形成新農(nóng)村建設(shè)新的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，農(nóng)業(yè)仍以傳統(tǒng)的種植玉米為主。致使農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢，嚴(yán)重制約全縣經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，這也是造成康平縣貧困的主要原因之一。通過對鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)有利于進(jìn)一步改善項目影響區(qū)的交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善農(nóng)9村整體生產(chǎn)投資環(huán)境，可進(jìn)一步改善康平縣貧困鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展條件和生態(tài)環(huán)境，加快貧困地區(qū)農(nóng)民脫貧致富的步伐。2.2.3 實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的需要康平縣近年來農(nóng)村道路狀況得到了極大的改善。但是，隨著康平縣經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，現(xiàn)有的道路網(wǎng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足需要，嚴(yán)重制約了康平縣農(nóng)產(chǎn)品的運(yùn)輸；農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高農(nóng)業(yè)抵預(yù)自然災(zāi)害的能力，為新產(chǎn)業(yè)提供持續(xù)發(fā)展的后

13、勁，進(jìn)而促進(jìn)貧困鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，但道路的不完善影響康平縣高效農(nóng)業(yè)的發(fā)展。因此，本項目的建設(shè)對于促進(jìn)康平縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、改善農(nóng)村的出行條件、提高村民的生活質(zhì)量，對促進(jìn)康平縣城鄉(xiāng)一體化有著重要的意義。因此，從上述分析可以看出，項目的建設(shè)對于拉動當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展，加快小康進(jìn)程，起到了極大的促進(jìn)作用。同時，對于推動全市社會主義新農(nóng)村建設(shè)，起到很好的示范帶動作用。10第三章 項目選址及建設(shè)條件分析3.1 項目選址本著節(jié)約利用土地，堅持以人為本，預(yù)防地質(zhì)災(zāi)害的原則，結(jié)合康平縣整體規(guī)劃及康平縣的實(shí)際情況，在原有農(nóng)村道路路基上進(jìn)行改擴(kuò)，不涉及新征土地。3.2 項目建設(shè)條件3.2.1 地理區(qū)位康平縣區(qū)域概況

14、，康平縣位于遼寧省最北部，屬沈陽市轄縣。地理位置處于北緯 42314302，東經(jīng) 1224512337。東西長 73 公里，南北寬 58 公里。西南為興安嶺-醫(yī)巫閭山余脈，北部為科爾泌沙地東南緣，東部為遼河沖積平原，形成西高東洼、南丘北沙、地形起伏、高低不平的特點(diǎn)。按地貌特征分為低山丘陵、黃土丘陵溝壑、低丘平崗、低洼平原（風(fēng)沙鹽堿）4 個類型。3.2.2 基礎(chǔ)設(shè)施條件康平交通便利。縣鄉(xiāng)公路縱橫交錯，四通八達(dá)，等級公路里程達(dá)800 公里。目前，162 個行政村實(shí)現(xiàn)了“村村通”，公路密度高出全省平均水平 8 個百分點(diǎn)，村級油路通達(dá)率 100%。沈陽至黑龍江明水的國道 203 線貫穿南北，彰武至桓仁

15、的省道橫貫東西，鐵路客運(yùn)、貨運(yùn)抵達(dá)康平。哈爾濱進(jìn)北京過境高速公路，2008 年建成通車后，11康平到北京車程僅需 6 小時。另外沈陽至康平 90 公里高速公路于2008 年建成通車，沈陽到康平車程可縮短至 50 分鐘，康平處于沈陽 1 小時經(jīng)濟(jì)圈內(nèi)，可承接沈陽巨大的輻射和帶動作用，康平將逐漸建設(shè)成為遼北地區(qū)商貿(mào)、物流的重要集散地。郵電通信設(shè)備齊全，通信聯(lián)絡(luò)方便快捷，各種信息暢通無阻。電網(wǎng)遍及全境，實(shí)現(xiàn)了城鄉(xiāng)同網(wǎng)同價。3.2.3 自然條件康平縣地處遼河流域，屬北溫帶大陸氣候，年平均氣溫 6.9，最高氣溫 36.5，最低氣溫29.9，年平均日照時數(shù) 2867.8 小時，10以上積溫在 3283.3

16、，無霜期在 150 天左右，年降水量 540毫米左右。地勢特點(diǎn)為西高東洼，南丘北沙，地貌可概括為一水二草三林四分田?？灯娇h共有大、中、小型河流 10 條，其中：省管河流2 條，市管河流 1 條，縣管河流 7 條。東西遼河在康平縣山東屯鄉(xiāng)匯合，經(jīng)山東屯鄉(xiāng)、北四家子鄉(xiāng)、兩家子鄉(xiāng)、郝官屯鎮(zhèn)出康平境入法庫縣。有中型水庫 3 座，小型水庫 11 座，塘壩 54 座。水資源總量 1.88億立方米，其中：地表水總量 0.62 億立方米，地下水總量 1.26 億立方米?？灯娇h境內(nèi)資源十分豐富，其中糧食作物 42 萬畝，玉米制種 7.3萬畝，雜糧 10 萬畝,大豆 20 萬畝，經(jīng)濟(jì)作物 43.7 萬畝。全縣有訂

17、單的作物面積達(dá) 30 多萬畝，主要有花生、豆類、雜糧等 16 個品種。全縣糧食總產(chǎn)量 254587 噸。礦產(chǎn)資源為境內(nèi)已開采的礦藏有礦泉水、煤、石灰石、螢石、硅石、膨潤土、瑪瑙石、粘土、泥炭、建筑用石等?？灯降叵碌V泉水不僅儲量居全國之最，且品位極高，具有良好的醫(yī)療保健作用。而且康平縣是國家綠色食品生產(chǎn)基地縣和國家生12態(tài)建設(shè)示范縣。3.2.4 施工條件（1）天然建筑材料：本工程施工所需要的土、水、砂礫、碎石、中（粗）砂等全部能就近采購。（2）主要外來材料的供應(yīng)：本工程施工的主要材料外運(yùn)至康平縣。（3）公共設(shè)施條件：主干道路的暢通能夠?yàn)楸卷椖克璧脑牧系倪\(yùn)輸提供保障。（4）施工隊伍及設(shè)備：施工

18、隊伍由當(dāng)?shù)卣?zé)成相關(guān)業(yè)務(wù)部門組織當(dāng)?shù)剞r(nóng)民承擔(dān)該項目的基礎(chǔ)施工。工程所需的機(jī)械設(shè)備通過租賃解決。13第四章交通量預(yù)測及分析4.1 交通流量預(yù)測4.1.1 預(yù)測依據(jù)及范圍本項目為 2015 年康平縣以工代賑鄉(xiāng)村道路建設(shè)項目，交通量預(yù)測范圍為這條線路所在村落及周邊地區(qū)。本次可研中交通量預(yù)測按照國際上業(yè)已成熟的四階段模式，即交通生成、方式劃分、交通分布和交通量分配進(jìn)行的。是在城市發(fā)展和城市規(guī)劃及土地使用分析的基礎(chǔ)上，對道路網(wǎng)絡(luò)整體進(jìn)行交通模擬。交通模擬中各種模型建立，都是進(jìn)行相應(yīng)統(tǒng)計檢驗(yàn)后得到。模型精度一般在 15%以內(nèi)。交通流是動態(tài)、隨機(jī)的車流量，可變性大，所受影響因子很多，因此，交通預(yù)測結(jié)果，還

19、必需從現(xiàn)狀交通調(diào)查指標(biāo)、規(guī)劃年人口出行預(yù)測、機(jī)動車出行預(yù)測等多層面進(jìn)行分析論證。4.1.2 目標(biāo)年的確定根據(jù)鄉(xiāng)村公路的相關(guān)規(guī)定，鄉(xiāng)村道路交通量到達(dá)飽和狀態(tài)的設(shè)計年限為項目建成通車后 10 年。4.2 交通量現(xiàn)狀調(diào)查指標(biāo)分析144.2.1 居民出行特征分析電動車和自行車出行仍然是居民的主要交通方式，交通量增長較慢，增長較快的是電動車和摩托車，小汽車出行增長還處于比較緩慢的階段。4.2.2 交通量現(xiàn)狀新建公路原為簡易公路，交通量受當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)能力、公路等級等影響，進(jìn)出機(jī)動車少。歷年來該條路線交通量，詳見下表 4-1（折算為小客車）：表 4-1 相關(guān)線路歷年交通量年份2003 2004 2005 200

20、6 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013交通量78869510411412613814515317570（輛/日）4.2.3 交通量預(yù)測結(jié)果交通量按每小時當(dāng)量小客車交通量（輛/時，即 pcu/h）計，車型分類及折算系數(shù)按建設(shè)部 CJJ37-90城市道路設(shè)計規(guī)范規(guī)定。車型分類及車輛折算系數(shù)車 型折算系數(shù)荷 載備注小客車1額定座位19 座大客車1.5額定座位19 座鉸接車輛2交通流量預(yù)測結(jié)果15年份20142024全天 PCU182352高峰 PCU1082244.3 服務(wù)水平評價服務(wù)水平評價參照如下標(biāo)準(zhǔn)：服務(wù)水平評價標(biāo)準(zhǔn)V/C0.400.40-0.600.60-0

21、.750.75-0.90.9-11服務(wù)水平ABCDEF交通流量高峰預(yù)測結(jié)果目標(biāo)年高峰交通量（輛/天）通行能力飽和度服務(wù)水平（輛/天）20141084000.27A20242244000.56B根據(jù)規(guī)范，交通量達(dá)到飽和狀態(tài)時的設(shè)計年限為 1015 年，從上表可以看出，到 2024 年，每條線的交通流量增加較大，道路服務(wù)水平為 B，能滿足未來 10 年區(qū)域交通的需求。16第五章項目規(guī)模及內(nèi)容圍繞農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收，堅持加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基本條件，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力為目的，以經(jīng)濟(jì)效益和社會效益有機(jī)統(tǒng)一為宗旨，依靠科技進(jìn)步，努力發(fā)展“優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、高效”農(nóng)業(yè)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。5.

22、1 項目建設(shè)規(guī)模確定該項目計劃從 2015 年 5 月開始實(shí)施，2015 年 11 月完成。改擴(kuò)建四級沙石路 12 公里，路基寬 8.05 米，壓實(shí)厚度 35 厘米，路面寬 5 米，壓實(shí)厚度 20 厘米。17第六章項目設(shè)計方案6.1 設(shè)計原則1、符合遼寧省、康平縣整體規(guī)劃要求；2、應(yīng)符合國家、遼寧省有關(guān)法規(guī)、規(guī)范、規(guī)程的要求及規(guī)劃、交通、衛(wèi)生、環(huán)保部門的有關(guān)規(guī)定；3、方案設(shè)計要經(jīng)濟(jì)實(shí)用，簡潔樸素，盡量做到功能的完善以及使用的充分合理。6.2.1 設(shè)計依據(jù)1、遼寧省農(nóng)村公路管理辦法（遼寧省人民政府令 2013 年第號）；2、公路路面基層施工技術(shù)規(guī)范（JTJ034-2000）；3、公路路基設(shè)計規(guī)范

23、（JTGD30-2004）；4、公路路線設(shè)計規(guī)范（JTGD20-2006）；5、公路工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)（JTGB01-2003）；6、公路交通安全設(shè)施設(shè)計規(guī)范（JTGD81-2006）；7、道路交通標(biāo)志和標(biāo)線（GB5768-1999）；8、公路路基施工技術(shù)規(guī)范JTJ03395；9、公路工程質(zhì)量檢驗(yàn)評定標(biāo)準(zhǔn)JTJF80/12004。6.2.2 建設(shè)方案6.2.2.1 路基施工前認(rèn)真檢查該段路基土質(zhì)情況。對路基平整及路肩回填應(yīng)本18著土方平衡的原則，盡量減少棄土。根據(jù)要求，為就地取土。路基寬8.05 米，結(jié)構(gòu)為壓實(shí)厚度 20cm。折實(shí)系數(shù) 1.3。公里土方量為（8.05+7）0.35/21.310003

24、424 立方米。道路路基要求密實(shí)、均勻、穩(wěn)定。因地制宜，合理利用當(dāng)?shù)刂凡牧?，結(jié)合當(dāng)?shù)亟?jīng)驗(yàn)對特殊地質(zhì)、水文條件下的路基提出處理措施。路基最小填土高度在滿足路基設(shè)計洪水頻率和城市防洪標(biāo)準(zhǔn)以及路基本身需要的穩(wěn)定條件下，結(jié)合地形、地質(zhì)、地下水及當(dāng)?shù)匕l(fā)展程度等因素綜合考慮確定,設(shè)計標(biāo)高為道路設(shè)計中心線高程。路基填筑前，應(yīng)先進(jìn)行清淤，填前碾壓和夯實(shí)處理，路基應(yīng)分層填筑、碾壓。壓實(shí)度要求如下表：填料應(yīng)用部位填料最小強(qiáng)度填料最大粒徑壓實(shí)度（路床頂面以下深度）（m）（CBR）（%）（mm）（%）下路床410095（00.80）上路堤315094路堤（0.801.50）下路堤215092（1.50）零填及挖方6

25、10095（0.300.80）路基6.2.2.2 碎石基層碎石基層鋪筑前認(rèn)真檢查其路基壓實(shí)度，路基高程不低于設(shè)計高程。碎石質(zhì)量符合設(shè)計要求，塊石粒徑不大于 8cm，且質(zhì)地堅硬，無風(fēng)化，無雜物，級配良好，按設(shè)計要求的厚度鋪筑。鋪筑時盡量從一頭向另一頭逐漸鋪設(shè)，并將兩邊土路肩及時回填到位。使用自卸汽車卸料，推土機(jī)整平，鋪筑完畢后采用 14T 振動壓路機(jī)進(jìn)行碾壓，19碾壓一般 34 遍，碾壓時遵循公路路面基層施工技術(shù)規(guī)范規(guī)定。6.2.2.3 泥結(jié)石路面施工1、材料及拌和泥結(jié)碎石混合料的組成設(shè)計為細(xì)粒粘性土與碎石按設(shè)計比例拌和，所采購的碎石應(yīng)符合質(zhì)量要求，碎石級配良好，最大粒徑不大于 8cm，碎石嚴(yán)格

26、按規(guī)范要求進(jìn)行取樣送檢，本工程確定為 400 噸為一驗(yàn)收批。 泥結(jié)石混合料采用集中拌和施工。具體做法如下：（1）攤鋪碎石，并灑水使碎石全部濕潤；（2）將計算好的粘土粉碎，均勻撒鋪在碎石表面；（3）用裝載機(jī)拌和，邊拌和邊灑水，灑 35 遍，以粘土成漿與碎石粘接為度；2、泥結(jié)碎石攤鋪和碾壓（1）泥結(jié)碎石在干燥和較熱的季節(jié)施工并雨前之前成型壓實(shí)。（2）施工工序緊密銜接，每個作業(yè)段長度根據(jù)壓路機(jī)數(shù)量等確定，當(dāng)天施工的路段必須在當(dāng)天完成。泥結(jié)碎石鋪筑前必須壓實(shí)路基，路基、基層碾壓遵循公路路面基層施工技術(shù)規(guī)范的規(guī)定執(zhí)行。泥結(jié)碎石運(yùn)輸采用自卸汽車運(yùn)輸，攤鋪后使用推土機(jī)平整，全斷面一次攤鋪成型。泥結(jié)碎石壓實(shí)采

27、用輪胎或光面鋼筒壓路機(jī)。壓路機(jī)的噸位采用 68t 的進(jìn)行碾壓，使之泥漿上冒，表面由泥漿封住時停止碾壓，待收漿時用 12T 以上重型壓路機(jī)進(jìn)行收漿碾壓，壓一遍后，即加灑嵌縫料，最后碾壓 34 遍左右，至表面密實(shí)收定，無明顯輪跡且達(dá)到要求的壓實(shí)度為止。泥結(jié)碎石層厚度 12cm，碎石級配良好，最大粒徑不大于 8cm，加適量粘土攙和，并適當(dāng)灑水，邊鋪筑邊壓實(shí)，在最佳含水量下碾壓，壓實(shí)度不小于 95%。203、中粗砂面層人工全斷面攤鋪中粗砂面層，厚度 3cm ，厚度均勻。（1）碾壓在攤鋪后立即進(jìn)行，并在當(dāng)日完成。（2）泥結(jié)碎石攤鋪一端后即用 68t 鋼筒雙輪壓路機(jī)碾壓，每層按攤鋪的全寬初壓一遍，對于碾壓

28、后壓實(shí)度達(dá)不到的部位進(jìn)行補(bǔ)壓。碾壓時每次輪跡重疊約 300mm，從路邊逐漸向路中心，然后，再從另一邊開始移向路中心；作為一遍，全寬碾壓不少于 34 遍，碾壓初始速度不大于 2km/h，以后適當(dāng)加大。（3）中粗砂面層攤鋪一段后即用 68t 鋼筒雙輪壓路機(jī)碾壓，每層按攤鋪的全寬初壓一遍，并按需要進(jìn)行補(bǔ)充碾壓，全寬碾壓不少于 12 遍。4、泥結(jié)碎石路面的保護(hù)泥結(jié)碎石路面在中粗砂面層碾壓結(jié)束后即可開始開放交通。通車初期設(shè)專人指揮交通，控制行車，使路面全寬均勻壓實(shí)。在路面完全成型放行時限制行車速度（不得超過 20km/h），嚴(yán)禁車輛行使。6.2. 2.4 路面結(jié)構(gòu)1、路面采用砂石路面，結(jié)構(gòu)層從上至下組成

29、如下：中粗砂面層（磨耗層），厚 3 厘米；泥結(jié)碎石，壓實(shí)厚 20 厘米；路基，壓實(shí)厚 35 厘米；結(jié)構(gòu)總厚度 58 厘米。2、路面應(yīng)設(shè)置超高、加寬值標(biāo)準(zhǔn)見下表：21公路超高及加寬平曲線半徑 150-105 105-70 70-55 55-40 40-30 30-20 20-15 15-10（m）超高值23456789（%）加寬值0.40.50.60.70.91.11.252.5（m）設(shè)置超高加寬時應(yīng)在平曲線兩端各設(shè)置一段不少于 10 米的緩和段（具體數(shù)字見彎道加寬超高表），行車道加寬超高均應(yīng)在緩和段起點(diǎn)開始設(shè)置，并且在緩和段內(nèi)漸變完成。3、路面材料泥結(jié)碎石路面是以碎石作骨料、粘土作填充料和粘結(jié)

30、料，經(jīng)壓實(shí)修筑的一種結(jié)構(gòu)。泥結(jié)碎石路面厚度一般為 820cm；當(dāng)總厚度等于或超過 15cm 時，一般分兩層鋪筑，上層厚度為 610cm，下層厚度為 920cm。通常在泥結(jié)碎石路面上都加鋪磨耗層和保護(hù)層，在潮濕的路段，還可摻入適量的石灰（約為土重的 812%），以提高它的水穩(wěn)性。泥結(jié)碎石路面所用的石料，其等級不宜低于 IV 級，盡量選用尺寸較大、表面粗糙、有棱角，顆粒形狀接盡立方體的碎石。長條、扁平壯顆粒不宜超過 20%。碎石的最大顆粒尺寸，當(dāng)用作面層時，不得大于面層厚度的 0.6 倍；當(dāng)用 9 作基層時，不得大于基層厚度的0.8 倍。在面層中，可采用尺寸為 1525mm 或 2535mm 的碎

31、石，嵌縫料可用 515mm 的石屑；在基層中，可采用尺寸為 3550mm或 5075mm 的碎石，嵌縫料為 1525mm 的碎石。泥結(jié)碎石路面所用粘土，應(yīng)具有較高的粘性，塑性指數(shù)以 122215 為宜。粘土內(nèi)不得含腐殖質(zhì)或其它雜物。粘土用量一般不超過混合料總重的 1518%。粘土的實(shí)際用量，應(yīng)根據(jù)碎石的顆粒尺寸、碾壓情況而異，可在現(xiàn)場通過試驗(yàn)確定。磨耗層的厚度視所用材料和交通量大小而定，采用堅硬小礫石或石屑時，宜厚 23cm，用砂土?xí)r宜厚 12cm，采用軟質(zhì)材料時，以 34cm 厚為宜。6.2.2.5 道路排水開挖土方前根據(jù)現(xiàn)場實(shí)際情況做好排水系統(tǒng)布設(shè)，修建排水溝、截水溝等排水設(shè)施，防止線路外

32、的水流入線內(nèi)，并將線路內(nèi)的水迅速排出路基，保證施工順利進(jìn)行。6.2.2.6 沿線安全防護(hù)設(shè)施及綠化1、道路應(yīng)按其使用功能及作用設(shè)置指路牌和必要的適用的安全設(shè)施、防護(hù)設(shè)施、警告標(biāo)志等。2、道路沿線要精心選擇位置，采用適當(dāng)?shù)臉浞N，以合理的種植形式與種植規(guī)模來進(jìn)行綠化，充分體現(xiàn)出具有文化特色的現(xiàn)代城鎮(zhèn)風(fēng)貌，做到即能安全交通、保護(hù)環(huán)境，又能美化城市。3、土路肩宜采用種植草防護(hù)，防止雨水侵蝕路基。23第七章環(huán)境影響評價7.1 概述環(huán)境是人類生存、繁衍、發(fā)展的基礎(chǔ)。我國社會主義建設(shè)中堅持發(fā)展與環(huán)境兼顧的方針，注意環(huán)境保護(hù)。開發(fā)建設(shè)一方面促進(jìn)社會進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)繁榮，另一方面對環(huán)境也帶來不利影響，本節(jié)就社會環(huán)境、

33、生態(tài)環(huán)境、空氣影響、噪聲影響四個方面，對道路建設(shè)進(jìn)行評價。7.1.1 評價依據(jù)1、“關(guān)于建設(shè)項目環(huán)境保護(hù)管理辦法”（86）國環(huán)字 003 號；2、“交通部關(guān)于交通建設(shè)項目環(huán)境保護(hù)管理辦法”（90）17號令；3、中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法；4、中華人民共和國環(huán)境影響評價法；5、中華人民共和國大氣污染防治法；6、水土保護(hù)工作條例（國務(wù)院頒布）；7、公路建設(shè)項目環(huán)境評價規(guī)范交通部 JTGB03-2006；8、關(guān)于落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)的決定；9、9、國家“十一五”規(guī)劃綱要；10、全國地下水污染防治規(guī)劃(20112020 年)；11、國家及地方有關(guān)環(huán)保的法律法規(guī)。247.1.2 評價范圍以建設(shè)項目可

34、能的影響區(qū)域?yàn)橹?。根?jù)本項目環(huán)境影響特點(diǎn)，評價范圍確定為：生態(tài)環(huán)境評價為擬建公路中心兩側(cè)各 200 米以內(nèi)；社會經(jīng)濟(jì)環(huán)境評價為其直接影響區(qū)域，大氣環(huán)境為沿線路中心兩側(cè)各200 米，噪聲評價為沿線路中心兩側(cè)各 200 米。7.1.3 評價標(biāo)準(zhǔn)1、環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)(GB30952012)；2、污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)(GB8978-1996)；3、環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)(GB309596)；4、地方有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)定。7.1.4 評價年限根據(jù)項目建設(shè)及交通量增長情況，確定評價年限為：1、建設(shè)期：20152016 年2、運(yùn)營期：20162026 年7.2 社會環(huán)境影響評價7.2.1 社區(qū)發(fā)展影響項目完工后，將使影響區(qū)

35、的交通條件得到極大改善，完善交通網(wǎng)絡(luò)，方便人民生活。而且該項目的建設(shè)，將改善地方政府的形象，優(yōu)化地區(qū)的投資環(huán)境，形成一個經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的良性循環(huán)。257.2.2 基礎(chǔ)設(shè)施及資源的影響因?yàn)轫椖繛樵谠坊A(chǔ)上新建，不會重新占有林業(yè)、水利設(shè)施、通訊管網(wǎng)等設(shè)施，同時也不會新占用山地、林地、水塘等，因此，對該方面的影響可以不作分析。7.3 生態(tài)環(huán)境影響評價7.3.1 水土流失的影響公路在施工期間應(yīng)切實(shí)采取措施防止水土流失。1、施工時，應(yīng)先做好坡腳擋土墻，然后進(jìn)行填土砌坡，并做好漿砌片石護(hù)坡。在雨季來臨前，在填筑路基邊緣，取土場及堆土邊緣，設(shè)置土工布圍欄，攔截工程引起的水土流失，并應(yīng)注意避免雨季開挖修筑路

36、基。2、做好路基排水。沿線氣候溫和，雨量充沛。為防止路基邊坡沖刷以保排水通暢，路基經(jīng)過特別潮濕地段，設(shè)置縱橫向碎石盲溝，將水排出路基外。3、選線過程中注意挖填平衡、避免大量棄土，公路邊坡應(yīng)種植草皮，邊坡外植樹種草。7.3.2 水環(huán)境的影響1、施工期水環(huán)境的影響康平縣山清水秀，水質(zhì)的清潔是至關(guān)重要的。道路施工期間，為保證水資不被污染，應(yīng)采取以下措施：(1)施工人員集中居住點(diǎn)的生活污水，不得隨地傾倒以防流入取26水地點(diǎn)，生活垃圾特別是糞便要集中處理，防止污染水源。(2)含有害物質(zhì)的建筑材料堆放點(diǎn)要遠(yuǎn)離水源地，并用防雨材料遮蓋，施工廢渣不得傾到于河內(nèi)，施工結(jié)束后，工程廢料要及時運(yùn)走。(3)施工機(jī)械、

37、運(yùn)輸車輛的清洗水，應(yīng)經(jīng)隔油沉砂處理后排放。2、營運(yùn)期間水環(huán)境的影響營運(yùn)期間水污染主要是沖洗汽車的廢水，污水排放量按下式計算。Qq=（q2.V2)1000Qq沖洗的汽車污水排放量(1d)V2沖洗車輛數(shù)(輛d)(按晝夜交通量 2計)q2沖洗一輛車用水量(1輛)汽車清洗污水主要有害成份為 COD、Pb、石油類、懸浮物，建議這部分廢水經(jīng)隔油池和化糞池處理后排放。7.4 環(huán)境空氣影響評價7.4.1 施工期間大氣環(huán)境影響分析康平縣以工代賑道路建設(shè)項目區(qū)位于平原微丘區(qū)地段。施工期對空氣的主要影響是塵污染，故僅以 TSP 作為評價因子。塵污染主要產(chǎn)生于灰土拌合和施工材料的運(yùn)輸。公路施工中，灰土拌合采用站拌。站

38、拌塵污染集中在拌和站周圍，但影響范圍比路拌大，尤其是拌和站下風(fēng)向影響區(qū)。站拌設(shè)備，因其可以采用除塵裝置，從而具備了把塵排放控制在最低限度的可能性。施工材料及土石方運(yùn)輸?shù)膲m染有材料及土石方的遺漏，風(fēng)吹刮散和車輛在便道上行駛產(chǎn)生的揚(yáng)塵等。材料及土石方的撒落、刮吹起塵27可通過遮蓋加以解決。7.4.2 施工期大氣污染防治措施施工期大氣污染主要是揚(yáng)塵。1.攪拌站應(yīng)設(shè)置在低處，且應(yīng)該設(shè)在下風(fēng)向。2.盡量爭取集中拌和方式，集中攪合的攪拌機(jī)應(yīng)有二級除塵裝置。采取路拌方式時必須選用帶有密閉的路攪機(jī)。3.在材料運(yùn)輸途中，應(yīng)采取封閉或遮蓋措施，避免拋撒。4.運(yùn)輸材料道路及施工現(xiàn)場應(yīng)配合灑水設(shè)備，定時灑水，減少起塵

39、量，并及時清掃路面，防止二次揚(yáng)塵。只要注意加強(qiáng)施工及運(yùn)營期的環(huán)境保護(hù)措施，該工程建設(shè)是可行的，能給社會帶來效益。7.4.3 公路汽車尾氣預(yù)測模型公路車輛尾氣污染物排放源強(qiáng)度按以下計算式計算。Q=3600AiEij式中：Qj 類氣態(tài)污染物排放后強(qiáng)度，mg(s.m)Aii 型車預(yù)測年的小時交通量，輛hEij公路運(yùn)行情況下 i 型車 j 類排放物在預(yù)測年的單車排放因子，mg(輛.m)7.5 環(huán)境噪聲影響評價7.5.1 公路建設(shè)期間噪聲影響工程建設(shè)期的噪聲主要是施工機(jī)械聲。根據(jù)公路工程施工機(jī)械28噪聲測試值表，經(jīng)預(yù)測除攪拌機(jī)以外的大部分施工機(jī)械晝間在 30米處，夜間在 200 米以遠(yuǎn)外，可達(dá)標(biāo)準(zhǔn)限值(

40、建筑施工場界噪聲標(biāo)準(zhǔn))要求，即晝間施工機(jī)械噪聲對環(huán)境不會產(chǎn)生太大影響，但夜間影響較大。建議該項目夜間停止施工。由于攪拌站的影響范圍較大，因此攪拌站的設(shè)立應(yīng)遠(yuǎn)離敏感點(diǎn)。此外，對運(yùn)輸車輛及施工機(jī)械應(yīng)加強(qiáng)維修，保證運(yùn)輸車輛及施工機(jī)械處于良好的工作狀態(tài)，降低噪聲對周圍環(huán)境的影響。7.5.2 運(yùn)營期公路噪聲預(yù)測模型運(yùn)營期公路噪聲預(yù)測按下式計算。(LACQ)i=LWi+10Lg(等；T)l 距離+縱坡十路面13(LACQ)i=i 型車輛預(yù)測點(diǎn)收到的小時交通噪聲量，(dB)Lwii 型車輛的平均輻舴射聲級，(dB)Nii 型車小時交通量，(輛小時)Vii 型車平均運(yùn)行速度TLeq 的預(yù)測時間，取 1 小時l

41、 距離車輛行駛噪聲，在距噪聲等效行車線距離為 Tr 預(yù)測點(diǎn)處的距離衰減量 (dB)L 縱坡公路縱坡引起的噪聲修正量 (dB)L 路面公路路面引起的噪聲修正量 (dB)7.5.3 營運(yùn)期公路交通噪聲防治1、對廢棄的土石方宜采用表面蓋土、種草綠化措施，起聲屏障的作用，對堆砌位置，高度及形式作專門設(shè)計。292、在新建線路兩側(cè)有敏感建筑，噪聲超標(biāo)嚴(yán)重的，建議調(diào)整臨街建筑物使用功能，以減少噪聲對周圍居民的影響。7.6 環(huán)境方案對策7.6.1 借方和棄方及水土保持對策1、控制填土高度，盡量少占優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)農(nóng)田，減少取土數(shù)量；2、合理選擇取土場位置，避免大規(guī)模集中取土，取土后應(yīng)作好清理、平整和復(fù)墾。疏通排水渠道

42、，盡可能防止水上流失；3、挖排水溝、刷坡等土方應(yīng)合理利用；4、路線通過農(nóng)田路段，設(shè)路面排水系統(tǒng)，路面雨水不準(zhǔn)直接排入農(nóng)田。7.6.2 綠化恢復(fù)植被對策綠化是公路環(huán)境保護(hù)的重要措施之一，根據(jù)交通量、人口分布等具體情況，在適當(dāng)位置進(jìn)行綠化，可以達(dá)到恢復(fù)植被、美化環(huán)境、減30少水土流失、防噪防塵等作用。7.6.3 其他對策加強(qiáng)施工和營運(yùn)期間環(huán)境監(jiān)測，通過加強(qiáng)管理有效減少環(huán)境污染。考慮到本項目的特點(diǎn)，對環(huán)境的影響較大環(huán)節(jié)主要是在施工期間，因此僅從施工期考慮環(huán)境影響。 根據(jù)以上分析，在進(jìn)行康平縣道路建設(shè)時，會產(chǎn)生一些環(huán)境問題，但只要在施工過程中和項目竣工后采取相應(yīng)的措施，都能夠恢復(fù)原有生態(tài)環(huán)境，不會對環(huán)

43、境產(chǎn)生影響。因此本項目在環(huán)境評價上是可行的。31第八章 節(jié)能評價8.1 概述本項目節(jié)約能源評價以國家發(fā)改委、國家經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會和建設(shè)部計節(jié)能(1997)2542 號文件關(guān)于固定資產(chǎn)工程項目可行性研究報告：“節(jié)能篇(章廣編制及評估的規(guī)定為依據(jù)。車輛運(yùn)營過程中燃油消耗量的節(jié)約是公路建設(shè)項目主要的節(jié)能體現(xiàn)。擬建項目建成后，2024 年該項目該條道路全天混合交通量可達(dá)376 輛(小客車)，且行車速度提高，在途時間和運(yùn)輸距離縮短，運(yùn)輸?shù)膯挝怀杀窘档?，具有快速、?jīng)濟(jì)、準(zhǔn)確、安全和門到門服務(wù)等優(yōu)點(diǎn)，可以提高區(qū)域運(yùn)輸能力，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)和高效率的運(yùn)輸目的。8.2 燃油節(jié)約量的計算8.2.1 燃油消耗因素分析影響能源

44、的主要因素除汽車本身的技術(shù)性能外，最主要的就是道路條件和交通條件。等級低，道路不暢通，是汽車油耗增加的主要原因。根據(jù)有關(guān)資料，我國汽車的運(yùn)輸總成本中，客車的油耗占總成本的 3035，貨車的油耗占總運(yùn)營成本的 25-35。日本及美國等國的研究都表明，提高道路條件，改善交通條件，可大幅度地降低汽車燃料消耗量。328.2.2 項目建成后的節(jié)能分析項目建成后的油耗節(jié)約效益的計算將采用“有無比較法”，即無擬建成項目時的汽車燃油消耗與有擬建項目時的汽車燃油消耗之差額作為油耗節(jié)約量。下面以 2024 年內(nèi)日節(jié)能量為例說明節(jié)能情況。該項目主要是從提高公路等級來產(chǎn)生節(jié)能效益。計算方法如下：Q1=（I0-In）L

45、nQt式中：Q1新路燃油節(jié)約量(萬升年)I0無項目時，老路的平均燃油消耗(升Km車)In有項目時，新路的平均燃油消耗(升Km車)Ln新路的建設(shè)里程(Km)Qt第 t 年新路上的年均日交通量(輛日)根據(jù)調(diào)查資料，擬建項目建成后，每百車公里可節(jié)約用油約 0.35公升。新建項目公路長 10 公里，項目評價期年內(nèi)日平均交通量的加權(quán)平均值為 352 輛日，擬建項目節(jié)約的燃油量為 35.2 公升日。33第九章 勞動安全擬建項目勞動安全衛(wèi)生的研究是在已確定的技術(shù)方案和工程方案的基礎(chǔ)上，分析論證在建設(shè)和生產(chǎn)過程中存在的對勞動者和財產(chǎn)可能產(chǎn)生的不安全因素（如工傷和職業(yè)?。⑻岢鱿鄳?yīng)防范措施。本項目是交通項目，

46、線路多處存在有坡面易受侵蝕，遭受雨水流沖刷易發(fā)生泥流的土質(zhì)邊坡，以及易風(fēng)化，風(fēng)化轉(zhuǎn)嚴(yán)重的軟質(zhì)巖石或較破碎、易剝落的巖石邊坡地段，影響勞動安全因素主要有滑坡、挖土石方、施工用機(jī)械等。9.1 施工安全設(shè)施針對不同危害和危險性因素的場所、范圍以及危害程度，提出如下安全措施方案。1、下雨施工時應(yīng)注意施工機(jī)械的電纜破裂，引起觸電造成人身傷亡，要有專人對施工機(jī)械電源進(jìn)行管理和維護(hù)，并裝設(shè)漏電保護(hù)裝置。2、施工時設(shè)立必要的安全標(biāo)志、護(hù)欄、護(hù)柱；高填方、深路塹地段設(shè)立防護(hù)設(shè)施，人員上崗須戴安全帽。3、在施工現(xiàn)場周圍配備、架設(shè)并維護(hù)一切警告與危險標(biāo)志、消防安全標(biāo)志，施工路段設(shè)專人維護(hù)交通，設(shè)施工標(biāo)志、限速標(biāo)志，

47、以確保施工、行人及行車的安全。9.2 交通安全設(shè)施341、沿線道路上設(shè)置完善的指路、指示、警告和禁令標(biāo)志。2、交通標(biāo)志應(yīng)設(shè)置在駕駛?cè)藛T和行人容易看到，并能準(zhǔn)確判讀的醒目位置。根據(jù)需要可設(shè)置照明或采用反光、發(fā)光標(biāo)志。3、路側(cè)式標(biāo)志應(yīng)減少標(biāo)志板面對駕駛員的眩光。板面應(yīng)與道路中線垂直或成一定角度。4、同一地點(diǎn)需設(shè)兩種以上標(biāo)志時，可合并安裝在一根標(biāo)志柱上，但最多不應(yīng)超過兩種，標(biāo)志內(nèi)容不應(yīng)矛盾、重復(fù)。5、讓路標(biāo)志、解除限速標(biāo)志、解除禁止超車標(biāo)志等應(yīng)單獨(dú)設(shè)置。35第十章項目組織管理10.1 管理機(jī)構(gòu)為了便于科學(xué)管理、實(shí)現(xiàn)高效運(yùn)行，道路架設(shè)項目將由康平縣以工代賑辦公室和項目所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)共同負(fù)責(zé)該項目的實(shí)施。10

48、.2 項目建設(shè)管理10.2.1 項目管理為使項目順利進(jìn)行，項目管理主要應(yīng)加強(qiáng)以下幾方面的工作：（1）制定項目年度建設(shè)計劃，安排協(xié)調(diào)、組織項目資金、檢查督促計劃實(shí)施。（2）建立獨(dú)立的基建賬戶，按照國家規(guī)定制定規(guī)范的項目財務(wù)、會計和報賬管理制度，檢查監(jiān)督項目資金的到位和使用情況。（3）嚴(yán)格執(zhí)行管理制度，充分體現(xiàn)建立項目法人責(zé)任制，建立有效監(jiān)督機(jī)制。（4）對項目實(shí)施單位進(jìn)行管理，監(jiān)督執(zhí)行各項目技術(shù)方案和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，對已完成工程進(jìn)行經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、財務(wù)監(jiān)測評價，組織工程竣工驗(yàn)收。10.2.2 對建設(shè)單位的項目管理建設(shè)單位應(yīng)做好項目的組織協(xié)調(diào)工作，對項目承建單位進(jìn)行管36理，確保項目按工期、投資、質(zhì)量完成。（

49、1）編制建設(shè)管理計劃、工程進(jìn)度計劃及資金計劃，審查施工圖紙是否滿足設(shè)計文件和規(guī)范要求，投資方提出的一些特殊的功能和技術(shù)要求。（2）對于租賃專業(yè)機(jī)械與雇傭?qū)I(yè)人員，要簽訂施工合同。（3）審批建設(shè)單位提交的施工組織設(shè)計、施工進(jìn)度計劃、施工方案、施工質(zhì)量保證體系等技術(shù)文件，并檢查落實(shí)。（4）檢查項目實(shí)施單位執(zhí)行工程施工合同過程中的技術(shù)規(guī)范，作好投資、進(jìn)度、質(zhì)量和合同管理工作。（5）檢查工程所采用的主要設(shè)備和關(guān)鍵材料是否符合設(shè)計圖紙和合同所規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。（6）做好資金管理，工程報賬提款工作，控制并節(jié)約投資。（7）根據(jù)工程進(jìn)度情況，項目建設(shè)單位提交付款申請，簽發(fā)工程付款憑證、支付工程款。（8）組織竣工

50、驗(yàn)收。（9）組織工程審計。（10）審查并接受建設(shè)單位提交的技術(shù)業(yè)務(wù)資料，及時建立完整的建立工程技術(shù)經(jīng)濟(jì)檔案。10.2.3 項目質(zhì)量管理項目管理組織應(yīng)建立質(zhì)量管理體系，遵循 GB/T 19000-2008 標(biāo)準(zhǔn)或工程管理的其他要求。質(zhì)量管理應(yīng)貫徹“質(zhì)量第一、預(yù)防為主”的方針，運(yùn)用“策劃、實(shí)施、檢查、處置”的循環(huán)工作方法，堅持持續(xù)改進(jìn)，達(dá)到增值目的。質(zhì)量管理應(yīng)滿足工程建設(shè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和建筑產(chǎn)品的質(zhì)量要求。37項目管理組織應(yīng)通過對人員、機(jī)械、材料、方法、環(huán)境等要素的質(zhì)量管理，實(shí)現(xiàn)施工過程和建筑產(chǎn)品的質(zhì)量目標(biāo)。項目管理組織應(yīng)進(jìn)行質(zhì)量策劃，制定質(zhì)量目標(biāo)，編制質(zhì)量計劃。確保工程質(zhì)量達(dá)到國家現(xiàn)行規(guī)范要求，并經(jīng)驗(yàn)

51、收合格。質(zhì)量管理內(nèi)容主要以下幾個方面：（1）審查建設(shè)單位的資格和質(zhì)量保證條件。（2）組織和建立本項目的質(zhì)量控制體系，完善質(zhì)量保證體系。（3）對工程質(zhì)量進(jìn)行跟蹤、檢查、監(jiān)督、控制。（4）質(zhì)量事故的報告和處理。（5）督促、檢查工程建設(shè)是否符合設(shè)計圖紙要求。（6）督促、檢查工程建設(shè)是否符合國家有關(guān)的規(guī)范要求。（7）督促、檢查工程材料施工符合要求。10.2.4 項目投資管理項目的投資控制著重是在施工階段采取有效措施，隨時糾正發(fā)生的偏差，把工程造價的發(fā)生控制在批準(zhǔn)的造價限額以內(nèi)，以求在本工程項目竣工后取得較好的社會效益。項目建設(shè)過程中，首先確定造價控制目標(biāo)，制定工程費(fèi)用支出計劃并付諸實(shí)施，在計劃執(zhí)行過程

52、中對其進(jìn)行跟蹤檢查，收集有關(guān)反映費(fèi)用支出的數(shù)據(jù)，將實(shí)際費(fèi)用支出額與計劃費(fèi)用支出額進(jìn)行比較，發(fā)現(xiàn)實(shí)際支出額與計劃支出額之間的偏差，并分析產(chǎn)生偏差的原因，采取有效措施加以控制，以保證控制目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。同時應(yīng)該采取獨(dú)立賬戶，專款專用。10.2.5 項目合同管理合同管理是工程建設(shè)管理的重要內(nèi)容之一，是控制工程投資、進(jìn)38度質(zhì)量的基本依據(jù)。由于建設(shè)工程合同標(biāo)的較大，投入的資金數(shù)額較大，技術(shù)面廣，使用的人力物力多，涉及的單位多等原因，更加有必要將建設(shè)工程合同作為一個系統(tǒng)工程進(jìn)行科學(xué)管理，從而提高工程項目的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。因此，工程實(shí)施過程中的每個項目，均要以合同形式確定雙方或多方的責(zé)、權(quán)、利，以保證工程

53、項目和工作任務(wù)的實(shí)現(xiàn)。在項目建設(shè)管理過程中，制定具體的合同管理辦法，對合同管理的原則、范圍、主要內(nèi)容、合同管理的組織原則及職責(zé)、合同承辦人的職責(zé)、對合同的訂立、審查及履行的監(jiān)督檢查，都提出了具體要求，對合同的變更、轉(zhuǎn)讓、解除、糾紛等做出符合法律規(guī)定的程序要求和解決辦法，使合同管理有章可循。10.2.6 項目組織協(xié)調(diào)協(xié)調(diào)工作是項目管理的重點(diǎn)，也是保證工程順利實(shí)施的關(guān)鍵。在整個工程實(shí)施過程中，建設(shè)項目組織與外部各關(guān)聯(lián)單位之間，建設(shè)項目組織內(nèi)部各單位、部門之間，專業(yè)與專業(yè)間、環(huán)節(jié)與環(huán)節(jié)間，以及建設(shè)項目與周圍環(huán)境、與其它市政建設(shè)工程間存在著相互聯(lián)系、相互制約的關(guān)系和矛盾。要取得建設(shè)項目的成功，必須通過

54、積極有效的組織協(xié)調(diào)、排除障礙、解決矛盾，以保證實(shí)現(xiàn)建設(shè)項目的各項預(yù)期目標(biāo)。10.2.7 安全建設(shè)管理首先，監(jiān)督和要求施工單位建立健全工程項目安全生產(chǎn)制度。必須立有符合該項目特點(diǎn)的安全生產(chǎn)制度，參與項目的管理、監(jiān)理、施工及相關(guān)人員都必須認(rèn)真執(zhí)行制度的規(guī)定和要求。工程項目安全生產(chǎn)制度要符合國家、地方、相關(guān)行業(yè)及單位的有關(guān)安全生產(chǎn)政策、法規(guī)、39條例、規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)。其次，做好安全檢查。對安全檢查結(jié)果必須認(rèn)真對待，需要整改的必須限定整改完成時間，落實(shí)整改方案和責(zé)任人。40第十一章項目招標(biāo)方案按照遼寧省招標(biāo)投標(biāo)管理辦法第十三條規(guī)定，利用扶貧資金實(shí)行以工代賑、需要使用農(nóng)民工等特殊情況的項目不需要招投標(biāo)。41

55、招標(biāo)基本情況表附表一名稱：2015 年康平縣兩家子鄉(xiāng)至西關(guān)屯鄉(xiāng)以工代賑鄉(xiāng)村道路建設(shè)招標(biāo)不采用招標(biāo)方式招招標(biāo)范圍招標(biāo)估投標(biāo)單位組織形式標(biāo)方式算金額資質(zhì)等級委托自行公開邀請全部部分（萬元）要求招標(biāo)招標(biāo)招標(biāo)招標(biāo)招標(biāo)招標(biāo)勘察建筑工程設(shè)計監(jiān)理工程主要設(shè)備重要材料其他42情況說明：項目建設(shè)單位（蓋章）年月日43招標(biāo)事項核準(zhǔn)意見附表二 項目名稱：2015 年康平縣兩家子鄉(xiāng)至西關(guān)屯鄉(xiāng)以工代賑鄉(xiāng)村道路建設(shè)項目招標(biāo)范圍招標(biāo)組織形式招標(biāo)方式不采用招標(biāo)方式全部招標(biāo) 部分招標(biāo) 自行招標(biāo) 委托招標(biāo) 公開招標(biāo) 邀請招標(biāo)勘查設(shè)計建筑工程監(jiān)理主要設(shè)備重要材料其他審批單位核準(zhǔn)意見說明：審批單位蓋章年 月 日44第十二章項目實(shí)施進(jìn)度12.1 項目總體實(shí)施進(jìn)度計劃根據(jù)項目實(shí)際情況，結(jié)合康平縣道路建設(shè)規(guī)模、資金來源、項目風(fēng)險等方面綜合考慮，該項目實(shí)施進(jìn)度計劃預(yù)計從 2015 年 5 月至2015 年 11 月，其中前期準(zhǔn)備為 2 個月，施工期根據(jù)季節(jié)情況，按 7個月準(zhǔn)備，項目收尾以及竣工驗(yàn)收 1 個月，具體實(shí)施進(jìn)度計劃如下：1、2014 年 8 月-2015 年 4 月底，完成項目前期工作，包括項目立項、勘察鉆探、可研報批、初步設(shè)計、施工圖設(shè)計及相關(guān)審