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1、第8頁共8頁小城鎮(zhèn)建設(shè)示范點(diǎn)創(chuàng)建工作方案各村(居)委會、鎮(zhèn)直各有關(guān)單位_鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)建設(shè)及新農(nóng)村建設(shè)工作實施方案已經(jīng)鎮(zhèn)政府研究討論通過,現(xiàn)印發(fā)你們,請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。_年_月日主題詞:小城鎮(zhèn)建設(shè)新農(nóng)村建設(shè)實施方案通知抄送:政府辦存檔(二)_鎮(zhèn)黨政辦公室_年_月日印發(fā)共印_份_鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)建設(shè)及新農(nóng)村建設(shè)工作實施方案為了認(rèn)真貫徹市委、市_小城鎮(zhèn)建設(shè)及新農(nóng)村建設(shè)的決策部署,有計劃、有步驟地推進(jìn)全鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)建設(shè)及新農(nóng)村建設(shè)工作的深入發(fā)展,全面加快_小城鎮(zhèn)及新農(nóng)村建設(shè)步伐,進(jìn)一步提升_小城鎮(zhèn)綜合承載能力,為加快推動成縣跨越發(fā)展作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。現(xiàn)結(jié)合我鎮(zhèn)實際,制定以下實施方案:一、指導(dǎo)思想按照市委、市政府提出的“省內(nèi)
2、有影響、全市創(chuàng)一流、縣區(qū)樹標(biāo)桿”的總體要求,圍繞“把成縣建成_東部具有較高水平的名縣”的奮斗目標(biāo),深入實施率先形成新型工業(yè)化發(fā)展格局、率先形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會一體化發(fā)展格局的“兩個率先”發(fā)展戰(zhàn)略,以科學(xué)規(guī)劃為前提,堅持以人為本,突出資源優(yōu)勢,凸顯特色功能,強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)支撐,優(yōu)化空間布局,創(chuàng)新體制機(jī)制,實施綜合開發(fā),增強(qiáng)集聚能力,逐步實現(xiàn)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、就業(yè)和社會保障一體化,建成“規(guī)劃先行、功能齊備、設(shè)施完善、生活便利、環(huán)境優(yōu)美、保障一體”的城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的小城鎮(zhèn)建設(shè)及新農(nóng)村建設(shè)示范點(diǎn)。二、基本原則一是規(guī)劃先行。以規(guī)劃統(tǒng)籌各種要素,優(yōu)化資源配置,合理謀劃空間布局,注重發(fā)揮優(yōu)勢和突出特色,處理好生
3、產(chǎn)、生活、休閑、交通四大要素關(guān)系,明確功能定位。二是功能齊備。以設(shè)施齊全配套、功能完善為基本要求,構(gòu)建集行政、工業(yè)、教育、醫(yī)療、金融、商業(yè)、文娛、休閑、居住等為一體。三是設(shè)施完善。以改善居民生產(chǎn)、生活質(zhì)量為重心,按照適度超前的原則,加快推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè),促進(jìn)土地、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施等資源合理配置、集約利用。四是生活便利。以高效、便捷為目標(biāo),著力引進(jìn)和培育各具特色的商業(yè)型態(tài),完善市場建設(shè),規(guī)范生產(chǎn)、生活秩序,營造優(yōu)雅、祥和的生活消費(fèi)氛圍。五是環(huán)境優(yōu)美。以打造宜居環(huán)境為核心,強(qiáng)化城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理,圍繞城鎮(zhèn)綠化、凈化、亮化、美化,加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)和綜合治理,發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、綠色經(jīng)濟(jì)和低碳
4、經(jīng)濟(jì),營造生態(tài)優(yōu)良、清潔舒適、風(fēng)貌各異的宜居城鎮(zhèn)。六是保障一體。以強(qiáng)化公共管理和服務(wù)為重點(diǎn),提升小城鎮(zhèn)居民各類保障水平,加快建立適應(yīng)小城鎮(zhèn)特點(diǎn)的醫(yī)療、就業(yè)、就學(xué)、養(yǎng)老、生活保障等制度,促進(jìn)公共服務(wù)均等化,確保保障有效、保障到位。三、創(chuàng)建目標(biāo)通過小城鎮(zhèn)建設(shè)及新農(nóng)村建設(shè)活動的開展,農(nóng)村人口穩(wěn)步有序地向鎮(zhèn)區(qū)集中;基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施更加完善;各具特色的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)初步建立;小城鎮(zhèn)居民基本享有與城市居民均等化的公共服務(wù)和社會保障;有利于發(fā)揮小城鎮(zhèn)特色優(yōu)勢的體制機(jī)制基本建立;生態(tài)環(huán)境優(yōu)美,輻射帶動能力較強(qiáng)的宜居新區(qū)綜合體基本建成,城市化率達(dá)到_%以上,努力把_打造成為全市以鉛鋅生產(chǎn)為主的工業(yè)基地。四、創(chuàng)建
5、內(nèi)容(一)、高起點(diǎn)編制發(fā)展規(guī)劃。緊抓“8.12”災(zāi)后恢復(fù)重建機(jī)遇,高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量編制發(fā)展規(guī)劃。由_冶金設(shè)計院在_年5底前完成總體規(guī)劃修編,同步做好土地利用總體規(guī)劃的修編工作。_年完成給水排水、電力、通訊、數(shù)字電視、環(huán)衛(wèi)、綠化、公共服務(wù)設(shè)施等基礎(chǔ)設(shè)施工作。堅持因地制宜和切實可行的原則,力爭在年內(nèi)完成_村的建設(shè)控制性詳細(xì)規(guī)劃和修建性詳細(xì)規(guī)劃編制工作。(二)、加快完善基礎(chǔ)設(shè)施。堅持區(qū)域統(tǒng)籌、合理布局、聯(lián)建共享,適度超前加快完善基礎(chǔ)設(shè)施。一要加快路網(wǎng)建設(shè)。在_年_月底全面完成河至三渡水段_公里道路硬化工程;完成_個村的通村公路整修、拓寬,完成_汽車站升級改造工作。二要加快橋梁建設(shè)。在_年_月份
6、完成鎮(zhèn)區(qū)與王臺異地集中重建安置小區(qū)跨東河大橋建設(shè),麻石柏寺跨東河大橋建設(shè);完成柏灣成河、_王臺吊橋改造工作。力爭在年內(nèi)完成趙河溝、黑潭溝泥石流災(zāi)害治理工程建設(shè)和柏灣麻石_畝土地整理項目工程;三要完善市政設(shè)施。完善地下管網(wǎng)、路面養(yǎng)護(hù)、路燈照明、_鋅都商場、農(nóng)貿(mào)商場、鎮(zhèn)文化中心和公路沿線候車點(diǎn)等市政公用配套設(shè)施,增強(qiáng)城鎮(zhèn)的服務(wù)功能。四要建設(shè)飲水工程和垃圾處理設(shè)施。加緊建設(shè)鎮(zhèn)區(qū)集中供水系統(tǒng)和_個村人畜飲水工程;建設(shè)中心鎮(zhèn)區(qū)垃圾中轉(zhuǎn)站,在市場、車站、主要干道沿線等公共活動地區(qū)設(shè)置垃圾桶、公共廁所等環(huán)衛(wèi)設(shè)施,加快環(huán)衛(wèi)隊伍和爭取配齊環(huán)衛(wèi)工具,確保城鎮(zhèn)保持潔凈亮麗。五要加強(qiáng)城鎮(zhèn)綠化。以廠壩鉛鋅礦生活區(qū)、廠區(qū)
7、綠化、趙河新農(nóng)村和王臺異地災(zāi)后安置小區(qū)_個綠化中心為依托,進(jìn)一步加強(qiáng)鎮(zhèn)區(qū)綠化和小城鎮(zhèn)示范區(qū)內(nèi)_四個村的綠化工作。在青黃路張莊段加強(qiáng)行道樹的管護(hù),建成_安置小區(qū)綠化美化新農(nóng)村示范點(diǎn),實現(xiàn)農(nóng)村衛(wèi)生整潔美觀。(三)、強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)支撐圍繞鉛鋅資源整合和商貿(mào)服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,帶動人流、物流、資金流的相對集中,為_小城鎮(zhèn)進(jìn)一步發(fā)展注入生機(jī)和活力。一要推進(jìn)工業(yè)項目建設(shè)。以廠鉛壩_三個工業(yè)集中區(qū)為中心,建成的_、趙河、柏灣三個農(nóng)業(yè)綜合示范區(qū)。二要促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展。積極引導(dǎo)和鼓勵農(nóng)民務(wù)工經(jīng)商辦企業(yè);積極創(chuàng)造條件,吸引更多的民營企業(yè)項目向小城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)聚集;鼓勵非公有制特別是科技型、創(chuàng)新型企業(yè)到園區(qū)落戶。三要加快發(fā)展
8、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。加快_鋅都商場、_農(nóng)貿(mào)商場和王臺集中安置小區(qū)市場、運(yùn)輸市場和生豬屠宰市場,形成以物流、商貿(mào)、交通運(yùn)輸為發(fā)展方向的市場發(fā)展格局。四要推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)推廣,促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、種植規(guī)?;T赺實施農(nóng)業(yè)項目等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范項目建設(shè)。建立一批特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地,繼續(xù)加強(qiáng)趙河養(yǎng)蜂協(xié)會,太山竹編席協(xié)會建設(shè),引導(dǎo)和扶持發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作_,提高農(nóng)民的_化程度和參與市場競爭的能力。(四)、促進(jìn)社會事業(yè)發(fā)展。加快教育、衛(wèi)生、科技、文化、體育、公共安全等公共服務(wù)體系建設(shè)步伐,促進(jìn)社會事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。一要加快教育均衡發(fā)展。以成縣_學(xué)校和_幼兒園災(zāi)后恢復(fù)重建為契機(jī),優(yōu)化教育資源,以“省級示范校、幼兒園”為標(biāo)
9、準(zhǔn),加強(qiáng)教育教學(xué)質(zhì)量和校區(qū)美化項目建設(shè)。二要發(fā)展公共衛(wèi)生事業(yè)。加快_中心衛(wèi)生院和村級衛(wèi)生室建設(shè),提高綜合服務(wù)能力。使新農(nóng)村合作醫(yī)療參合率達(dá)到_%以上、城鎮(zhèn)醫(yī)療保險參合率達(dá)到_%以上。加大投入,健全流行型疾病、動植物疫病防控體系建設(shè)。三要加快公共文化休閑設(shè)施建設(shè)。以鎮(zhèn)區(qū)文化中心、王臺異地安置小區(qū)廣場和柏灣文化大院為依托,建成文化、體育、娛樂功能為一體的文體休閑場所,提升_小城鎮(zhèn)示范區(qū)域綜合配套服務(wù)水平。四要加強(qiáng)公共安全服務(wù)設(shè)施建設(shè)。加強(qiáng)公安派出所、交警、消防、司法等設(shè)施建設(shè),提升公共安全服務(wù)水平。五要加強(qiáng)勞動保障服務(wù)所建設(shè),提升就業(yè)服務(wù)水平。(五)、推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。依托_新農(nóng)村建設(shè)。深入開展家園
10、清潔、家園整理和家園綠化行動,精心建設(shè)一批新農(nóng)村建設(shè)“示范村”,進(jìn)一步改善村容村貌。要加強(qiáng)農(nóng)村供電、通信、路燈照明等設(shè)施建設(shè),實行教育、文化、衛(wèi)生、體育等資源共享,促進(jìn)農(nóng)村公共服務(wù)均等化。要認(rèn)真編制農(nóng)村土地整理項目實施方案,以麻石、柏灣、為重點(diǎn),積極實施農(nóng)村土地恢復(fù)整理工作。五、_保障為切實加強(qiáng)對_小城鎮(zhèn)建及新農(nóng)村建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo),_鎮(zhèn)成立了小城鎮(zhèn)建設(shè)及新農(nóng)村建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長:副組長:成員:領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在黨政辦,由_兼任辦公室主任_二同志負(fù)責(zé)具體工作。2、加強(qiáng)管理,督促檢查。建立科學(xué)發(fā)展示范點(diǎn)長效管理機(jī)制,定期或不定期對創(chuàng)建工作進(jìn)行檢查,督促抓好落實,促進(jìn)工作順利開展,使創(chuàng)建
11、工作符合要求,達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)。3、積極落實小城鎮(zhèn)建設(shè)各項優(yōu)惠政策,吸引社會各界到_落戶發(fā)展。4、以點(diǎn)帶面,總結(jié)推廣。小城鎮(zhèn)建設(shè)示范點(diǎn)創(chuàng)建工作方案(二)精神文明建設(shè)工作示范點(diǎn)創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)1、切實加強(qiáng)對農(nóng)村精神文明建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)。有領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),有規(guī)劃安排和方案、有半年、年終工作總結(jié),有專人主抓,專題研究全年不少于_次,完成鎮(zhèn)上確定的文明村創(chuàng)建任務(wù)。2、以建設(shè)_核心價值體系為根本,大力加強(qiáng)思想道德建設(shè)。(1)深入學(xué)習(xí)宣傳_精神,_精神、雷鋒精神、建設(shè)生態(tài)文明和諧富裕新大荊的奮斗目標(biāo)、黨的各項惠農(nóng)政策、各項法律法規(guī)、文明禮儀,全面貫徹落實_。理論學(xué)習(xí)經(jīng)?;?、制度化、規(guī)范化,做到“五有”即:有學(xué)習(xí)制度、有學(xué)習(xí)記錄、
12、有學(xué)習(xí)筆記人均_字、有學(xué)習(xí)園地_期、有理論調(diào)研文章。(2)扎實開展“講文明、樹新風(fēng)、促和諧”道德實踐活動,有方案、有措施、有效果,每年開展扶貧、幫困、送溫暖、獻(xiàn)愛心各類道德實踐活動不少于_次。(3)認(rèn)真_好第十個“公民道德宣傳日”活動。至少制作五塊公民道德規(guī)范“二十字”、“_”、公民道德規(guī)范、文明禮儀知識等宣傳牌匾懸掛于村口等醒目處,有宣傳板報,每季一期。(4)切實做好第_屆全國道德模范和省、市、區(qū)級道德模范的評選推薦工作,大力開展向省級道德模范陳宣義、劉芳梅學(xué)習(xí)活動,深入宣傳道德模范的先進(jìn)事跡,充分發(fā)揮榜樣的力量。3、扎實推進(jìn)群眾性精神文明創(chuàng)建活動,加快提升農(nóng)村社會文明程度,營造文明和諧的社
13、會環(huán)境。(1)突出抓好群眾性精神文明創(chuàng)建活動,著力培育新農(nóng)民、倡導(dǎo)新風(fēng)尚、發(fā)展新文化、提高農(nóng)民思想道德文化素質(zhì)和農(nóng)村社會文明程度,推動農(nóng)村精神文明建設(shè)邁上新臺階。(2)大力宣傳先進(jìn)農(nóng)村黨支部書記先進(jìn)事跡,發(fā)揮好典型的示范帶動作用。(3)重點(diǎn)圍繞“三堆”治理、“三通”“五改”工程,對村莊道路進(jìn)行硬化、凈化、綠化、亮化、美化,達(dá)到轄區(qū)內(nèi)村容村貌整潔,無柴堆糞堆垃圾堆,無衛(wèi)生死角,無亂寫亂畫、亂擺亂放、亂搭亂建,綠化面積達(dá)_%以上,村組道路硬化率達(dá)_%以上。建設(shè)文化大院,有一定數(shù)量的名人字畫和名言警句。(4)、開展文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建活動,廣泛開展“道德模范”、“五好家庭”、“十星級文明戶”、“科技示范戶”、“好媳婦好公婆”等創(chuàng)評活動。(5)以豐_民精神文化生活為著眼點(diǎn)的文化站、室建設(shè)工程,必須有村級圖書室及文體活動室,并能正常發(fā)揮作用,每年至少開展_次文體娛樂活動。4、進(jìn)一步深化“改陋習(xí)、樹新風(fēng)”活動。重視對婚喪嫁娶等民間習(xí)俗的引導(dǎo),繼續(xù)整治婚喪喜事大操大辦、倡導(dǎo)勤
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