養(yǎng)護安全事故應急預案(3篇)_第1頁
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文檔簡介

1、第15頁共15頁養(yǎng)護安全事故應急預案按照“安全第一、預防為主”的方針,堅持事故處置與預防工作相結合,落實預防高速公路突發(fā)事件的快速反應機制,做到常備不懈,快速反應,處置得當。一組織機構與職責任務組織機構為公司領導小組和突發(fā)事件應急搶險辦公室。公司領導小組職責是:(1)統(tǒng)一指揮高速公路突發(fā)事件應急處置和救援行動。(2)負責啟動本預案。(3)對處置和救援行動作出決策,下達命令和進行監(jiān)督。(4)協調有關部門和單位參加救援,緊急指揮調度應急儲備物資、交通工作及相關設施設備。(5)向上級部門報告事故和救援進展情況,必要時請求上級有關部門給予支援。(6)研究解決高速公路突發(fā)事件處置過程中的其他重大事項。突

2、發(fā)事件應急搶險辦公室職責。負責突發(fā)事件搶險工作的日常管理,并及時向各管理所和機關各科室下發(fā)公路突發(fā)事件工作安排_和檢查,督促檢查各管理所日常養(yǎng)護開展工作。根據應急領導小組需要,設立現場處置機構高速公路突發(fā)事件發(fā)生后,公司領導小組根據事件的嚴重程度、涉及范圍和應急救援行動的需要,派出相關單位的領導、專家和應急隊伍趕赴現場,設立現場救援隊。參與現場應急處置行動的相關部門和單位,在現場救援隊隊長的統(tǒng)一指揮下,實施現場應急處置和救援行動?,F場救援隊統(tǒng)一調配現場處置力量,根據高速公路突發(fā)事件現場應急處置實際需要,可視情建立以下若干行動組,對事故應急救援工作進行分工和落實。1現場救援隊主要職責。(1)制定

3、具體應急救援行動方案,及時掌握現場的變化情況,適時調整救援方案和力量調配,做出決策,下達指令。(2)統(tǒng)一指揮協調各部門之間協同作戰(zhàn),組織各種物資裝備的供應,檢查督促救援任務的完成。(3)保持與領導小組的聯絡,及時報告人員傷亡、經濟損失等情況,并根據上級指示,組織現場善后處理工作。(4)負責現場處置工作全過程的總結、報告?,F場應急行動組職責:(1)綜合協調組:負責傳達落實領導小組和現場救援指揮部指示,收集處理事故處置信息,搞好現場協調。(2)事故救援組:負責組織事故現場的人員搜救、險情排除等具體救援工作。(3)事故調查組:依據突發(fā)事件調查處理有關規(guī)定,負責查清事故原因、事故性質和責任,提出處理意

4、見。(4)宣傳報道組:負責高速公路突發(fā)事件及處置情況的新聞發(fā)布材料起草,協調新聞記者的采訪。(5)后勤保障組:負責應急救援力量的交通、通信工作和生活的后勤保障。二預防與預警(1)預防及預警信息:加強對所轄公路日常養(yǎng)護維修、檢查,加大巡查力度,制訂對高速公路突發(fā)事件的有效預防、預警和處置措施,逐步形成完善的預警工作機制。對可能引發(fā)高速公路突發(fā)事件或事故的隱患和苗頭,要進行全面評估和預測,做到早發(fā)現、早報告、早解決。加強對高速公路交通事故多發(fā)地段和交通違法行為的整治力度,努力消除道路交通安全隱患,從源頭上防止事故的發(fā)生。(2):預警行動突發(fā)事件發(fā)生后,各有關部門接到預警信息應迅速核實情況,并2積極

5、采取交通管制、設施維護等預防和應急措施,及時有效地采取處置措施,將事故消除在萌芽狀態(tài)。三應急響應(1)分級響應機制:高速公路突發(fā)事件應急響應按照條塊結合、以塊為主的原則,應急工作以屬地為主、分級響應的原則。各有關部門根據突發(fā)時間的性質和嚴重程度,對照相關職責做好突發(fā)事件的應急救援和處置行動。(2)指揮與協調:1、特別重大(i級)、重大(級)、較大(級)突發(fā)事件后,有關部門立即核實和確認突發(fā)事件性質和級別,將情況報告公司和總公司,向突發(fā)事件應急領導小組提出啟動本預案的建議,根據指令迅速啟動本預案和相應預案。2、必要時,領導親自帶領有關人員和專家趕赴現場,進行現場指揮和參與處置工作。3、根據事態(tài)發(fā)

6、展和應急處置工作進展情況,公司領導小組及時組織協調各成員,根據職責分工采取行動。(3)現場處置:公司和養(yǎng)護管理部接到高速公路突發(fā)事件特別重大、重大和較大的信息后,立即派出有關人員趕赴現場,按照各自的預案和處置規(guī)程,協同配合,共同實施應急處置行動。(4)應急救援人員的安全防護:參加現場應急救援的人員,必須加強個人安全防護?,F場救援指揮部負責各種現場安全防護措施,嚴格執(zhí)行應急人員進出事故現場的管理秩序。(5)恢復交通:現場人員、車輛施救完畢后,應及時清理現場,修復受損交通設施,恢復正常交通秩序。對隱患一時難以排除的,應及時采取借道通行或改道分流等措施恢復道路交通。四信息報送與處理3(1)信息上報堅

7、持分級報送的原則。特別重大(級)、重大(級)高速公路突發(fā)事件信息應按相關規(guī)定上報。(2)報送方式可先采取電話口頭初報,隨后采用計算機網絡、傳真等載體報送書面報告和現場音像資料。五信息發(fā)布(1)信息發(fā)布及新聞報道應堅持及時、準確、客觀、全面的原則。(2)要充分發(fā)揮媒體的輿論導向作用,積極與新聞宣傳部門配合采用授權發(fā)布、組織報道、接受采訪等形式發(fā)布信息。六后期處置(1)應急解除:險情排除,道路恢復暢通后,由公路突發(fā)事件應急領導小組負責提供應急結束的信息,向新聞媒體宣布應急反應結束,解除應急反應所采取的各項特別措施(如交通管制等)。(2)事故調查:事故發(fā)生后,由公司組織有關部門成立調查組進行事故調查

8、,事故調查工作應在事故發(fā)生之日起_日內完成。調查報告報上總公司。事故調查組按照國家有關法律、法規(guī)、規(guī)章進行調查、處理,依據有關標準對事故損失做出評估,對責任人員提出處理意見。對高速公路突發(fā)事件中暴露出來的有關問題,調查組和有關部門應提出整改措施,盡快消除隱患,修改完善應急預案,防止事故重復發(fā)生。七應急保障(1)通訊保障:公司應急領導小組及應急領導小組辦公室、公司有關部門聯系電話必須保證暢通_小時開機,采用手機、辦公室、家庭電話、傳真等多種通訊聯系方式保證信息暢通。(2)人員保障:養(yǎng)4護管理部應急實施應按點、線、面并結合行業(yè)實際,成立一組或多組應急突擊隊、搶險隊、服務隊、救援隊、加強培訓和演練,

9、使之成為可靠的人力保障。養(yǎng)護安全事故應急預案(二)1.1目的為了及時、妥善地處置學校突發(fā)安全事故,建立“信息暢通、反應快捷、處置有方、責任明確”的學校突發(fā)安全事故應急機制,保障師生生命與財產安全,保障學校正常教學、工作和生活秩序,制定本預案。1.2編制依據中華人民共和國刑法、中華人民共和國教育法、中華人民共和國高等教育法、中華人民共和國集會游行示威法、中華人民共和國治安管理處罰法、中華人民共和國安全生產法、教育部教育系統(tǒng)突發(fā)公共事件應急預案、江西省安全生產事故災難應急預案、教育廳教育系統(tǒng)突發(fā)公共事件應急預案上饒市學校重大安全事故應急預案等法律法規(guī)和規(guī)范性文件。1.3適用范圍本預案適用于學校應對

10、突然發(fā)生的安全事故和自然災害事故。主要包括學校發(fā)生的火災、建筑物倒塌、擁擠踩踏等重大安全責任事故,校園重大交通事故,大型群體活動公共安全事故,造成重大影響和損失的供水、供電等事故,重大環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故,洪水、地震以及地震誘發(fā)的各種次生災害等自然災害事故,以及影響學校安全穩(wěn)定的其它突發(fā)災難事故。1.4工作原則以人為本原則。牢固樹立“珍愛生命,安全第一,責任重于泰山”意識,把保障廣大師生的生命和財產安全、最大程度地預防和減少安全事故災難造成的人員傷亡作為首要任務。(2)預防為主原則。堅持預防與應急處置相結合,立足于防范,常抓不懈,防患于未然。建立健全學校安全隱患排查、整改機制,力爭早發(fā)現,早

11、報告,早控制,早解決。(3)及時處置原則。學校突發(fā)安全事故后,立即啟動工作預案,事故處理工作專班及時到崗,人員快速出動,及時控制局面,解決問題。以及時、快速減少危害的擴大降低解決問題的難度。(4)依法處置原則。堅持從保護師生生命和財產安全出發(fā),按照國家相關法律、行政法規(guī)和政策,綜合運用政治、法律、經濟、行政等手段和教育、協商、調解等方法處置學校突發(fā)安全事故。要嚴格區(qū)分和正確處理兩類不同性質的矛盾,引導師生和群眾以理性合法的方式表達訴求,防止矛盾激化和事態(tài)擴大。_組織指揮體系及職責_組織指揮體系學校成立重大安全事故應急指揮小組。組長:喬哲慧副組長:楊潮成員:曹慶菲、曹輔仁、施劍花、曹芳2.2職責

12、負責重大安全事故的預防,逃生自救方法的教育、演練;事故發(fā)生后迅速判斷、啟動應急預案,及時科學處理、上報,盡量降低事故損失。3預警預防機制(1)每學期要開展1_次學校安全工作大檢查,對排查出來的事故隱患登記造冊,實行銷號制度,明確責任部門,落實責任人,限期整改。(2)做好應對各類突發(fā)安全事故的人力、物力和財力方面的儲備工作,確保突發(fā)安全事故預防、現場控制的應急設施、設備和必要的經費。養(yǎng)護安全事故應急預案(三)4.1.及時判明事件性質及危害程度。迅速判明事件的性質和危害程度,在采取相應的處置措施的同時,立即向上級教育行政部門及其相關部門報告。4.1.1火災事故處置措施學校立即啟動應急預案。采取切斷

13、電源、煤氣等緊急安全措施,避免繼發(fā)性危害。要在第一時間內向當地公安消防119指揮中心報警。學校有關領導和有關部門負責人在第一時間親臨現場組織教職員工開展救人和滅火工作,并在消防隊伍到現場后,主動提供有關信息,配合消防隊伍組織救人和滅火搶險。全力組織人員疏散和自救工作,配合有關醫(yī)療部門和醫(yī)療機構妥善安置傷病員。解決好師生等受災人員的安居問題。及時采取人員疏散、封鎖現場、轉移重要財物等必要措施,注意人員、財產安全。_樓梯間擁擠踩踏事故處置措施立即啟動應急預案。學校領導和有關部門負責同志要在第一時間親臨第一線指揮,迅速開展現場疏導和救護工作,并立即向上級主管部門報告。組織學校醫(yī)護人員對受傷者進行人工

14、呼吸、止血等應急搶救處置,盡快向醫(yī)療急救部門120報告求援,將傷病員送往醫(yī)院搶救,妥善安置傷病員。必要時請當地政府及有關部門支援幫助。迅速通知受傷人員親屬,及時向師生和親屬通報有關情況,確保師生和親屬情緒穩(wěn)定。4.1.3地震災害事故處置措施突發(fā)地震時,師生如上課,應坐在座位上或躲在課桌下面,待地震過后再迅速、有序地撤離,以防強余震。同時,立即切斷電源等,并將教室門打開,確保出口暢通,防止地震造成門窗錯位,封閉出口。教師等現場工作人員應冷靜指揮學生就地避震。避震時,身體要盡量蹲下或坐下,蜷曲身體,降低身體重心。要抓住桌腿等牢固的物體,注意保護頭頸、眼睛。組織指揮學生撤離,嚴防樓梯、樓道擁擠踩踏事

15、故發(fā)生。撤離到安全地帶后,要迅速清點師生人數。對受傷師生,要立即組織救治。發(fā)現有被廢墟埋壓的,要盡快聯系救助(保持冷靜,設法自救)。一時無法救助脫險時,受困師生要保存體力,盡力尋找水和食物,創(chuàng)造生存條件,耐心等待救援。救援受困師生時應注意:注意聽被困師生的呼喊、呻吟、敲擊聲;根據教室等房屋結構,先確定被困師生的位置,再行搶救,以防止意外傷亡;先搶救建筑物邊沿瓦礫中的幸存者,及時搶救那些容易獲救的幸存者;救援方法上首先應使頭部暴露,迅速清除口鼻內塵土,防止窒息,再行搶救,不可用利器刨挖;對于頸椎和腰椎受傷的師生,切忌生拉硬抬。4.1.4洪水類災害事故處置措施雨季,學校加強對教學樓、宿舍等建筑物進

16、行排查,發(fā)現隱患及時整改和疏散人員。學校應加強與水文等監(jiān)測部門聯系,一旦獲悉將發(fā)生洪水,應按照地方黨委政府及教育行政部門的統(tǒng)一安排,立即對師生采取緊急疏散和保護措施。必要時可以停課。突發(fā)洪水時,學校應立即啟動工作預案,組織師生避險。師生避險時,不要順洪水向上游或向下游跑,應向溝岸兩側山坡跑,不要停留在低凹處。4.1.5大型群體活動的公共安全事故處置措施學校舉辦各類大型文體活動,按有關規(guī)定做好專項應急預案,并報地方公安機關、安全生產監(jiān)督管理部門。發(fā)生重大安全事故,學校立即啟動相關應急預案。遇有學生、教工死亡、受傷情況,立即求助醫(yī)療急救部門,對傷員進行搶救工作?;顒咏M織者和安全管理工作負責人要維護

17、現場秩序,根據室內、室外不同情況組織師生有序疏散,保護學生生命安全,盡力避免繼發(fā)性災害。學校領導和有關部門負責同志要在第一時間趕赴現場,親臨一線,靠前指揮,組織疏導、搶救傷員。要在第一時間向當地公安機關和教育主管部門報告。教育主管部門要及時向當地黨委、政府、上級教育行政部門報告,及時派員督導協助,積極爭取有關部門的支援幫助。4.1.6房屋、圍墻、廁所倒塌等建筑物安全事故處置措施學校發(fā)生房屋、圍墻、廁所等建筑物倒塌事故,學校領導和有關部門負責同志,要在第一時間趕赴現場,根據事故情況啟動應急預案,迅速開展現場處置和救援工作。同時立即向上級主管部門和當地政府報告。迅速采取切斷電源等有效措施,及時疏散

18、師生,密切關注連帶建筑物的安全狀況,消除繼發(fā)性危險。組織解救受困人員,搶救傷病員。4.1.7校園爆炸事故處置措施校園發(fā)生爆炸事故,學校立即啟動工作預案。學校領導和有關部門負責同志要在第一時間趕到現場,組織搶救傷員。在向上級主管部門報告的同時,向公安及消防部門報告。在爆炸事故現場及時設置隔離帶,封鎖和保護現場,疏散人員,控制好現場的治安秩序,迅速采取有效措施檢查并消除繼發(fā)性危險,防止次生事故發(fā)生,保護師生人身財產安全。發(fā)現肇事者或直接責任者,應立即采取有效控制措施,并迅速報告公安機關。認真配合公安消防部門做好搜尋物證、排除險情,防止繼發(fā)性爆炸等工作。4.1.8校園惡性交通事故處置措施校園發(fā)生惡性

19、交通事故,發(fā)生學生、教工死亡、受傷等情況,學校領導和有關部門負責同志要在第一時間趕到現場,組織搶救,立即向醫(yī)療急救部門求助,向公安交警部門報告,并向上級主管部門報告。保護好事故現場,有效控制肇事者,尋找證人。協助公安交警部門及時查明事故情況。4.1.9突發(fā)后勤安全保障事件處置措施學校后勤部門要做好食堂等重點場所以及供水、供電、通訊保障的突發(fā)事件防范工作,對重點場所和關鍵部位要加強檢查,嚴格落實各項安全管理制度和操作規(guī)程,確保各種服務設施的安全運行,保障師生員工的身體健康和生命安全。發(fā)生跑水、斷電等重大緊急情況時,學校領導和有關方面負責同志要立即趕到現場,組織人員迅速采取應急措施,進行搶修和搶救

20、,控制事態(tài)。必要時請求當地有關專業(yè)部門支持,力爭在最短的時間內恢復正常。食堂、餐廳等飲食供應部門以及蓄水池、供水塔等二次供水部位必須有完備的安全保護設施,一旦發(fā)生污染事件要立即停止使用,做好現場保護,并聯系衛(wèi)生防疫部門進行檢疫、化驗和排污處理。4.1.10突發(fā)危險品污染事故處置措施學校應根據各類危險品的特性制定相應應急預案。學校因意外因素引起危險物品泄露,或因違反有關規(guī)定排放污物造成環(huán)境污染事故災難的,在向主管部門報告的同時,應及時向當地有關部門報告,同時設置污染區(qū)。初步查明情況后,要迅速制定消除或減輕危害的方案,并立即組織人員實施。對有明確污染源的應立即控制污染物排放;對于化學危險品污染事故

21、,程度輕微的,啟動學校相關應急預案處理,情況嚴重的,要立即向當地人民政府和上級主管部門報告,由當地人民政府啟動相應應急預案進行處理。對發(fā)生有毒物質污染,可能危及師生生命財產安全的,學校立即采取相應有效措施,控制污染事故蔓延,并及時報告當地政府啟動相應應急預案。必要時,應疏散或組織師生撤離。危險或危害排除后,學校做好善后工作,妥善處理環(huán)境污染事故。重大事故,學校在_小時內向當地環(huán)保部門報告。4.1.11突發(fā)安全事故導致次生、衍生事件的,啟動相應專項應急預案。4.2應急結束本著誰啟動預案,誰宣告結束的原則,突發(fā)安全事故結束后,由學校宣布。4.3學校突發(fā)事故處理中的其他有關注意事項發(fā)生災難事故,學校

22、要及時向師生員工通報有關情況,引導師生員工情緒,穩(wěn)定校園秩序,避免不必要的恐慌和動蕩。本著外事無小事的原則,凡是在事故災害中涉及外籍人員和港澳臺同胞的,應及時向當地外事部門報告。所有安全事故發(fā)生后,學校都要考慮可能引發(fā)的繼發(fā)性傷害問題,都要妥善處理,不要激化矛盾,防止事態(tài)擴大和演化。凡是需要對建筑物等采取斷水、斷電等應急處理措施的,要認真權衡利弊,妥善處理可能發(fā)生的受災受困人員照明、飲水需要和因為跑水漏電可能引發(fā)繼發(fā)性災害的矛盾。5后期處置5.1應急工作結束后,學校立即設立恢復中心,工作重點也馬上從應急轉向善后與恢復行動,及時開展補救工作,積極做好善后工作,爭取在最短時間內恢復學校正常秩序。學校做到:做好事故中受傷人員的醫(yī)療、救助工作。對在事故中死亡人員進行人道主義撫恤和補償或賠償。對受害者家屬進行慰問。對有各種保險的傷亡人員要幫助聯系保險公司賠付。及時查明事故原因,嚴格信息發(fā)布制度,確保信息及時、準確、客觀、全面,穩(wěn)定校園秩序,疏導師生情緒,避免不必要的恐慌和動蕩。全面檢查設備、設施安全性能,檢查安全管理漏洞,對安全隱患及時補救、防范,避免事故再次發(fā)生。總結經驗教訓。引以為戒,總結經驗,吸取教訓。對因玩忽職守、瀆職等原因導致事故發(fā)生,要追究有關責任人的責任。有關總結等及時報送上級有關部門。配合公安消防等部門,做好案件偵破與事故調查工作。5.2事件結束后,學校加強

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