財政學第四章財政支出練習題及答案

1、文檔編碼 : CZ4P5T9L4F8 HN8B4Z7Z8V1 ZE2V4N9E10H1第五章 財政支出一、判定以下各陳述的正誤1、財政支出,是指政府為履行其經(jīng)濟職能,對其從私人部門集中起來的,以貨幣形式表示的經(jīng)濟資源的支配和運用；在財政預算上,支出是指政府各部門可以支配的預算金額,即政府可以支配的總錢數(shù)； （）Fiscal Spending）,2、與財政支出（ Fiscal Outlay）有關的另一概念是財政開支（后者指政府各部門在確定時期里實際上花掉的錢；假如“Fiscal Spending ” 大于“ Fiscal Outlay ” ,就政府財政結(jié)算上會顯現(xiàn)財政盈余；反之,假如“ Fisc

2、al Spending” 小于“ Fiscal Outlay ” ,就政府財政結(jié)算上會顯現(xiàn)財政赤字； （）3、政府供應的最適公共產(chǎn)品規(guī)模也可以按以下規(guī)章來確定：將公共產(chǎn)品供應到這樣一點上,在此點社會成員各自的公共產(chǎn)品與私人產(chǎn)品的邊際替代率相加后恰好等于（以放棄的私有財來運算的）公共產(chǎn)品的邊際成本；（）4、某甲愿意舍棄 1 公共產(chǎn)品換取 1/2 的私人產(chǎn)品,而某乙就愿意舍棄1 公共產(chǎn)品換取 1/4 私人產(chǎn)品；今設單位私人產(chǎn)品成本為1,那么為改善甲、乙的經(jīng)濟福利,經(jīng)濟社會最好不舍棄 1 公共產(chǎn)品；（）5、假如公共產(chǎn)品需求的收入彈性大于1,會導致政府財政開支占國民收入的份額不斷縮小,客觀也上反映了政

3、府在國民經(jīng)濟中的活動范疇不斷擴大；（）6、社會福利保證性支出的增長不僅有助于提高國家的人力資本存量,而且在確定程 度上有助于改善市場經(jīng)濟條件下形成的社會收入支配不公正、不公正狀況；實際上,提高社會公正程度與增加人力資本存量均有利于經(jīng)濟社會的穩(wěn)固；（）7、依據(jù)世界銀行的定義, 國防開支包括國防部門與其它部門全部用于愛護武裝部隊,武裝力氣的費用,如購買軍需品、軍事設備、軍事建筑、征兵,以及訓練費用；對外軍事 救濟項目,一般不屬于國家的國防開支； （）（8、公共支出按支出的性質(zhì)可分為國防支出、訓練支出、 社會保證支出、 環(huán)境支出等；）9、國防支出是純消費性支出,不形成資本；（）10、訓練是純公共產(chǎn)品

4、,只能由政府供應；（二、挑選題（從以下各題所給答案中挑選出全部被認為是正確的答案）1、一般來稅,個人收入中至少有三項得自于政府支出：（）；A、個人勞務收入的一部分 B、大部分轉(zhuǎn)移支付 C、幾乎全部的租金收入 D、全部的公債利息收入 2、一般來說,我們可以通過反映不同經(jīng)濟指標的國民收入賬戶測定一國政府財政支 出的相對規(guī)模,這些經(jīng)濟指標包括（）A、個人可支配收入 B、國民生產(chǎn)總值 C、國民收入 D、個人收入 E、稅收總額3、假如某國最近 5 年內(nèi)政府財政開支增長率平均為9%,而該國最近 5 年內(nèi)的 GNP增長率平均為 5.8%,這種情形表示該國的公共產(chǎn)品需求的收入彈性為（）A、1.0 B、1.55

5、 C、2.4 D、0.95 4、從政府預算治理角度看,不同分類法具有不同的社會經(jīng)濟意義；通用的政府財政 支出分類法有（）；A、依據(jù)支出用途分類 B、依據(jù)政府社會經(jīng)濟職能分類 C、依據(jù)開支重要性程度分類 D、依據(jù)使用財政支出的部門分類 E、依據(jù)政府財政支出的經(jīng)濟性質(zhì)分類 F、依據(jù)政府財政支出的流向分類 5、隨著經(jīng)濟增長和人均收入的提高,個人在中意基本消費后,其剩余收入就會越來 越多地用與“ 二類需求”；在“ 二類需求” 中通常要求政府財政活動予以中意的項目主要 包括（）；A、對公共訓練的需求 B、對公共衛(wèi)生保健的需求 C、對海外旅行的需求 D、對公共安全的需求 E、對公共消遣的需求 F、對富于養(yǎng)

6、分的食品的需求 6、馬斯格雷夫認為,可以把造成政府財政支出不斷擴大的各種緣由依據(jù)不同性質(zhì)劃 分為（）；實際上,政府財政收支及其結(jié)構(gòu)變化就是這些因素準備的；A、經(jīng)濟因素 B、條件因素C、社會、文化、政治因素 D、人為因素E、政府因素7、只有當該經(jīng)濟社會進入（） 狀態(tài),其公共產(chǎn)品與私人產(chǎn)品的供應與消費才能被視為獲得了一般均衡,此時兩類產(chǎn)品供應與消費格局準備的資源配置 達到了帕雷托最優(yōu)化狀態(tài),也標志著公共產(chǎn)品處于最優(yōu)供應狀態(tài)；A BA、RTG、Y= MRS G、Y = MRS G、Y）；）A BB、MRT G、Y= MRS G、Y + MRS G、YA BC、MRT G、Y+ MRS G、Y= MR

7、S G、YAD、MRT G、Y= MRS G、Y - MRSB G、Y8、一國國防支出的規(guī)模通常受以下各因素影響（A、國家的經(jīng)濟實力 B、國際政治環(huán)境C、國防戰(zhàn)略 D、國防支出的效率9、財政訓練開支的范疇,不包括以下哪些內(nèi)容？（A、義務訓練 B、職業(yè)訓練 C、高等訓練 D、訓練系統(tǒng)的一般行政治理費用 E、家教、假期補習班10、以下關于國防開支合理規(guī)模的說法不正確選項：（ B ）A、政府供應用于國防的公共產(chǎn)品也必需考慮資源的配置效率、使用效率等問題,即 也要在成本 - 收益比較基礎上確定國家國防支出（國防投入）的規(guī)模B、科學地編制國家軍費預算,政府必需遵守基本原就是“ 越多越好的原就”C、經(jīng)濟社

8、會需要就“ 大炮” 與“ 黃油” 的生產(chǎn)做出理性挑選D、國防產(chǎn)品在其邊際成本等于邊際收益時的產(chǎn)出規(guī)模是有效供應規(guī)模三、摸索題1、簡要說明市場經(jīng)濟中實現(xiàn)“ 帕雷托最優(yōu)化” 的基本條件；2、市場經(jīng)濟中,存在公共產(chǎn)品與不存在公共產(chǎn)品的兩種情形下相比,其準備“ 帕雷托最優(yōu)化” 的基本條件有什么不同；3、公共產(chǎn)品最優(yōu)供應理論對政府組織財政收入與規(guī)劃財政開支活動有何指導意義？4、簡要闡釋“ 林達爾均衡” 理論；5、簡要闡釋“ 克拉克稅” 理論；6、簡要闡釋“ 瓦格納定律” 理論；7、發(fā)達國家政府財政開支占國民生產(chǎn)總值的比重至少在 顯上升趨勢,簡要說明這主要是何種緣由導致的；8、國防支出對經(jīng)濟社會有哪些主要

9、影響？9、簡述影響國防支出的主要因素；10、確定國防支出合理規(guī)模時,應留意哪些問題？參考答案一、判定題1990 歲月前的 100 年里呈明1、T；2、F；3、T；4、F；5、F；6、T；7、F；8、F； 9 、T；10、F 二、挑選題1、ABD；2、ABCD； 3、B；4、ABDEF；5、ABDE；6、ABC；7、B；8、ABCD；9、E；10、B 三、摸索題1、簡要說明市場經(jīng)濟中實現(xiàn)“ 帕雷托最優(yōu)化” 的基本條件；答：假設：經(jīng)濟社會全部資源為既定,并且只生產(chǎn)兩種私人產(chǎn)品,X 和 Y；該經(jīng)濟社會只有兩個成員, A 和 B,他們對 X、Y 的消費有著不同的偏好；那么,在通行自由競爭、自愿交易原就

10、的市場經(jīng)濟中,給定兩種產(chǎn)品價格情形下,表達市場效率的經(jīng)濟資源配置最優(yōu)化的條件是：生產(chǎn)方面（生產(chǎn)效率）,兩種產(chǎn)品的邊際成本之比等于它們的價格之比,即 MC X/MCY=PX/PY,由于兩種產(chǎn)品的邊際成本之比就是生產(chǎn)該兩種產(chǎn)品的邊際技術(shù)轉(zhuǎn)換率,于是 MRT X、Y= MC X/MCY ；消費方面（交換效率） ,社會成員（ A、B）消費兩種產(chǎn)品的邊際替代率相等,并同時等于兩種產(chǎn)品的價格之比,即A B A BMRS X、Y =PX/P Y 、MRS X、Y =PX/P Y和 MRS X、Y =MRS X、Y ；把生產(chǎn)與消費結(jié)合方面（產(chǎn)品混合效率）會成員消費兩種產(chǎn)品的邊際替代率,即A BMRT X、Y=

11、 MRS X、Y = MRS X、Y ；,生產(chǎn)兩種產(chǎn)品的邊際技術(shù)轉(zhuǎn)換率要等于社A B 只有當該經(jīng)濟社會進入 MRT X、Y= MRS X、Y = MRS X、Y 狀態(tài),其生產(chǎn)與消費也便達到了一般 均衡狀態(tài),此時經(jīng)濟社會中生產(chǎn)與消費格局準備的資源配置達到了“ 帕雷托最優(yōu)化”狀態(tài),即不僅社會經(jīng)濟資源做到了充分利用,而且每個社會成員的個人福利也實現(xiàn)了最大化；換 言之,經(jīng)濟社會處于帕雷托最優(yōu)化狀態(tài),意味著該經(jīng)濟社會中的生產(chǎn)者與消費者能夠從經(jīng) 濟交易中得到的全部收益都已經(jīng)得到,無法再進一步作互利的交易,或者沒有可能連續(xù)做 出訪全部交易各方境況變得更好的交易；2、市場經(jīng)濟中,存在公共產(chǎn)品與不存在公共產(chǎn)品的

12、兩種情形下相比,其準備“ 帕雷 托最優(yōu)化” 的基本條件有什么不同；答：與純私人產(chǎn)品情形相比,公共產(chǎn)品存在情形下,經(jīng)濟社會資源配置達到帕雷托最 優(yōu)化的條件略有不同,前者為A B MRT X、Y= MRS X、Y = MRS X、Y,而后者為A B MRT G、Y= MRS G、Y + MRS G、Y不過,這兩個帕雷托最優(yōu)化表達式,在本質(zhì)上沒有區(qū)分,所說明的問題也是一樣的；它們之所以在表述上有所不同,緣由在于：個人從增加的私人產(chǎn)品消費中取得的邊際效用 可以被充分內(nèi)在化,可以直接與相應增加的私人產(chǎn)品之邊際成本進行比較；而個人從增加 的公共產(chǎn)品消費中取得的邊際效用存在著差異,只有加總后才能運算出全部社

13、會成員從增 加的公共產(chǎn)品消費取得的總邊際效用,才能與相應增加的公共產(chǎn)品之邊際成本進行比較；3、公共產(chǎn)品最優(yōu)供應理論對政府組織財政收入與規(guī)劃財政開支活動有何指導意義？答：公共產(chǎn)品最優(yōu)供應理論,為政府組織財政收入與規(guī)劃財政開支活動供應了多方面 的理論指導：第一,進一步論證了政府規(guī)劃財政開支以履行各種經(jīng)濟職能的合理性標準與有效性標 準,明確說明白政府財政活動的目的性普遍提高和連續(xù)改善全部社會成員的社會福利 狀況,和經(jīng)濟性社會福利的改善不能以個人福利的缺失為代價；其次,經(jīng)濟社會對公共產(chǎn)品的需求數(shù)量（及其結(jié)構(gòu)）變化,歸根到底,是社會成員消 費偏好變化所準備的；這種消費偏好變化源于多種因素,有經(jīng)濟的、社會

14、的、文化的、政 治的等等；除非政府是無所不知的萬能方案者,否就政府不能無視受消費者原就支配的市 場挑選而自行準備公共產(chǎn)品供應規(guī)模（財政開支規(guī)模）；第三,社會成員依據(jù)個人從消費公共產(chǎn)品中得到的利益交納相應的稅款是合理的,即 政府應當依據(jù)“ 收益原就” 制定課稅標準；但是,市場經(jīng)濟條件下,假如某些社會成員不 能正確的充分顯示個人對公共產(chǎn)品的偏好,通常是低估個人對公共產(chǎn)品消費的獲利程度,必定導致政府財政活動中顯現(xiàn)入不敷出問題,使得公共產(chǎn)品供應實際上難以達到帕雷托有 效配置狀態(tài)；那么,在存在眾多“ 免費搭車者” 情形下,政府只能依據(jù)公共產(chǎn)品的“ 影子 價格” 對公眾進行課稅；因此,政府仍須依據(jù)“ 支付

15、才能原就” 制定其次種課稅標準；但 是,無論依據(jù)什么何種原就對公眾課稅,政府盡量杜絕“ 免費搭車者” 行為都是必要的；第四,由于經(jīng)濟社會不能保證每個社會成員都會正確、充分暴露個人對公共產(chǎn)品的偏好,而政府也不行能完全排除“ 免費搭車者” 行為,因此在現(xiàn)實生活中,根本無法要求政 府嚴格依據(jù)公共產(chǎn)品最優(yōu)供應理論來規(guī)劃其財政支出；這倒并不是說公共產(chǎn)品最優(yōu)供應理 論只有理論意義而無實踐意義；而是說,到目前為止,各國不同時期政府財政支出規(guī)模的 具體確定,在很大程度上要通過政治過程,公共決策過程才能予以完成,這一事實也無可 厚非；動態(tài)地看,政府不斷合理化財政支出（規(guī)模與結(jié)構(gòu)）的過程,是一個錯了再試的過 程,

16、其參照標準必定, 是由公共產(chǎn)品最優(yōu)供應理論確立的； 政府只要時時把握好這個標準,其財政活動應當不會發(fā)生嚴肅問題,并能夠有效地愛護市場經(jīng)濟的正常運轉(zhuǎn)；4、簡要闡釋“ 林達爾均衡” 理論；答：瑞典著名經(jīng)濟學家埃里克 羅伯特 林達爾,長期重視對公正稅收問題的爭論,他利用局部均衡分析方法,建立了供應公共產(chǎn)品以表達社會公正的自愿交換理論；該理論 認為,市場通過價格機制配置資源的方式同樣適用于公共財政領域,即個人通過納稅來 “ 購 買” 公共產(chǎn)品,就像通過市場價格來選購私人產(chǎn)品一樣；在公共財政領域,納稅人就是購 買者（消費者）,假如消費公共產(chǎn)品,就需要依據(jù)從公共產(chǎn)品中獲得的預期收益向政府納 稅；這既是一種

17、資源交換行為,也符合消費者“ 中意最大化” 以實現(xiàn)均衡的原就；在林達 爾的自愿交換理論中,假定： （1）社會成員之間的收入支配是既定的,而且收入支配狀況是“ 公正的和適當?shù)摹?；?）“ 消費者納稅人” 能夠表露其對公共產(chǎn)品的真實偏好；（3）由于（ 1）、（2）,就政府為供應公共產(chǎn)品而向每一社會成員課稅與他們消費這些公共品所 獵取的收益成正比；那么,在這種情形下,政府供應公共產(chǎn)品的過程,實質(zhì)上可以視為一 種特殊的拍賣過程,最終能夠?qū)崿F(xiàn)經(jīng)濟資源在公共部門與私人部門之間的正確配置；5、簡要闡釋“ 克拉克稅” 理論；答：在公共領域經(jīng)濟活動中,實際上缺少如同市場經(jīng)濟條件下的那種個人偏好顯示機 制,況且人

18、們?nèi)杂小?免費搭便” 的動機,進一步隱瞞或扭曲了自己對公共產(chǎn)品的消費偏好 顯示；鑒于這種嚴肅的“ 信息不對稱” 問題,長期以來,一些經(jīng)濟學家試圖找到能夠刺激人們在公共經(jīng)濟領域“ 說真話”,或者“ 誘導人說真話” 的機制；在這方面,美國經(jīng)濟學家格羅夫斯、克拉克等人做出了積極貢獻；其中,由克拉克設計、在經(jīng)濟學上被稱為“ 克 拉克稅” 的誘導人們真實偏好顯示的機制,最為著名：第一,向每個行為人就消費公共產(chǎn)品指派成本,必需支付的費用；Ci,這是每個期望消費公共產(chǎn)品的人其次,要求每個行為人須說明有一個凈值,Si（這既可以是也可以不是他或她的真實凈值 ni）,即說明消費公共產(chǎn)品后所獲得的效用值減去支付費用

19、后的凈額；再次,假如所說明的凈值之和是正數(shù),公共產(chǎn)品就得到供應,假如是負數(shù),就不會被 供應；最終,要求每個關鍵人物納稅；所謂關鍵人物,即在排除他進行決策時,決策結(jié)果將 發(fā)生轉(zhuǎn)變的人；假如第 j 個人的決策使原先準備供應公共貨物轉(zhuǎn)變?yōu)椴还藏浳?那 么他即為關鍵人物,所要繳納的稅收就是：假如第 j 個人把不供應公共貨物的決策變?yōu)楣藏浳?那么他所負擔的稅收將是：6、簡要闡釋“ 瓦格納定律” 理論；答：由于公共產(chǎn)品需求的收入彈性大于1,導致政府財政開支占國民收入的份額不斷擴大,客觀也上反映了“ 國家活動的范疇不斷擴大”；德國經(jīng)濟學家阿道夫 瓦格納第一闡述了這一“ 體會規(guī)律”,后被稱為“ 瓦

20、格納定律”； 雖然瓦格納并沒有明確指出應當以政府支出的相對份額,仍是應當以政府支出的確定金額來表示政府活動范疇不斷擴大,但是后來的有關統(tǒng)計資料發(fā)覺,在時間序列上,無論相對份額抑或確定金額均顯現(xiàn)逐步提高趨勢；7、發(fā)達國家政府財政開支占國民生產(chǎn)總值的比重至少在 上升趨勢,簡要說明這主要是何種緣由導致的；1990 年前的 100 年里呈明顯答：政府財政開支日趨龐大的一些重要緣由包括：（1）公共產(chǎn)品與私人產(chǎn)品的互補性和作為公共產(chǎn)品主要組成部分的基礎設施的壟斷供應性,準備了政府財政支出中這部分開支的重要性不斷提高； （2）技術(shù)變動提高了公共產(chǎn)品供應的相對重要性；（3）收入增長導致消費結(jié)構(gòu)變化,二類需求公

21、共訓練、公共衛(wèi)生保健、公共安全、公共消遣等,不斷提高；此時,經(jīng)濟社會不僅有條件讓政府利用更多的剩余產(chǎn)品來中意這些“ 二類需求”,而且逐步把供應涉及“ 二類需求” 的公共產(chǎn)品變成政府的一種義務；（4）隨社會進步產(chǎn)生的“ 福利國家” 、“ 社會保證” 要求；（5）人口增長及其結(jié)構(gòu)變化對公共產(chǎn)品供應的多樣化要求； 8 、國防支出對經(jīng)濟社會有哪些主要影響？答：國防支出對社會經(jīng)濟產(chǎn)生的正反兩方面影響,都不能忽視；就正面影響而言：第一,國防預算帶來巨額的政府選購,包括國防勞動力的選購和國 防資本品的選購；其次,大規(guī)模的國防開支,必定產(chǎn)生大規(guī)模的軍事生產(chǎn)體系,成為增加 經(jīng)濟社會勞動就業(yè)的一個不行忽視的特殊力

22、氣；第三,出口需求也是總需求的一個重要組 成部分,武器與軍火貿(mào)易已成為當今全球貿(mào)易中最大的項目之一；第四,國防支出會產(chǎn)生 多種正的溢出效應；第五,在某些社會環(huán)境下,特殊是特殊、緊急情形下下,國防開支支 持的軍事部門仍要為民用經(jīng)濟、國民大眾供應大量的直接服務；由以上四點,國家經(jīng)濟增 長、經(jīng)濟富強是不行能在受到外敵入侵威逼,或在擔憂全的國際爭端環(huán)境中實現(xiàn)的,因此 國防開支、軍費支出等,可以視為社會為了獲得更為安全,更有活力的經(jīng)濟環(huán)境而付出的 一種社會成本；當然,不適宜的國防支出也給國民經(jīng)濟帶來的一系列負面影響,主要包括：第一,國 防支出的增加,必定要把更多的經(jīng)濟資源從民用部門轉(zhuǎn)移到軍事部門；其次,

23、國防支出或 是增加國民的稅收負擔,或是增加政府的赤字壓力,甚至兩者兼而有之；但是,無論哪種 情形,都對經(jīng)濟社會的投資與儲蓄產(chǎn)生確定的擠出效應；第三,國防支出對不同國家的國 際貿(mào)易產(chǎn)生不同影響,在一些軍火交易并不活躍的工業(yè)國,大部分軍品是（出口企業(yè)、出 口產(chǎn)品較為集中的）機械、電子、通訊、交通設備等行業(yè)供應的,政府對這類產(chǎn)品的過多 需求勢必削減這些行業(yè)的出口規(guī)模,進而導致這些國家的國際貿(mào)易,特殊是出口貿(mào)易增長 緩慢,其平穩(wěn)國際收支的難度隨之加大；第四,過度的國防支出給社會經(jīng)濟生活帶來的其 它負面影響仍有許多：例如,核武器、生化武器的試驗、生產(chǎn)、愛護過程中產(chǎn)生的有害輻 射、有毒氣體等,對生態(tài)環(huán)境往

24、往造成難以復原的損害；又如,軍事利益集團可能對政府 公共政策挑選產(chǎn)生重大影響,鼓勵國家的過度軍事化,以致煽動本國政府對外實行軍事干 涉、入侵；這些行為在威逼別國安全的同時,仍會引發(fā)國際軍備競爭,對世界經(jīng)濟產(chǎn)生某 種破壞性影響；再如,在許多國家,大量的國防選購往往與國防支出疏于治理現(xiàn)象同時存 在,巨額財政資金低效使用,甚至無效使用問題特別嚴肅；這對經(jīng)濟增長、國民公共福利 增長而言,無疑是一種阻礙因素；總而言之,國防支出對經(jīng)濟的最終影響目前尚無定論,它取決于一國各種具體條件的 性質(zhì)；9、簡述影響國防支出的主要因素；答：不同時期,世界各國軍費開支的確定和相對規(guī)模差異龐大,國防支出的數(shù)量是由 多種因素準備的, 如世界政治、 軍事形勢, 國家的軍事戰(zhàn)略、 方針和政策, 經(jīng)濟實力公正；具體來說影響一國國防支出的因素主要有以下幾個方面：第一,國內(nèi)外政治局勢；國防支出主要是用于防范外敵,但是,假如國內(nèi)政局不穩(wěn),民族沖突突出的國家,軍費開支要相對提高；其次,經(jīng)濟實力；國防支出是財政通過對國民收入的再支配形成的,因此,國防支出 規(guī)模第一受國家財政狀況的制約,財政狀況越好,國防支出也就有可